賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本賽事組織單位在賽事籌辦、舉辦過(guò)程中，因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)緊急情況。具體包含但不限于以下情形：

1賽事場(chǎng)合設(shè)施突發(fā)故障；

2參賽人員、觀眾突發(fā)疾病或意外損害；

3賽事活動(dòng)過(guò)程中顯現(xiàn)的暴力沖突、群體性事件；

4賽事信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件；

5突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；

6自然禍害，如洪水、地震、火災(zāi)等；

7其他可能對(duì)賽事造成嚴(yán)重影響或危害的突發(fā)問(wèn)題。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)突發(fā)問(wèn)題，如賽事活動(dòng)中的嚴(yán)重安全事故、重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件、極端自然禍害等，對(duì)賽事組織和社會(huì)造成嚴(yán)重影響，需跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，確?？焖?、有效地掌控事態(tài)發(fā)展。

2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)問(wèn)題，如一般性安全事故、較大公共衛(wèi)生事件、區(qū)域性的自然禍害等，對(duì)賽事組織和社會(huì)造成較大影響，需在局部范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

基本原則：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門(mén)和人員快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展。

3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)問(wèn)題，如細(xì)小安全事故、局部公共衛(wèi)生事件、細(xì)小自然禍害等，對(duì)賽事組織和社會(huì)影響較小，需在局部范圍內(nèi)進(jìn)行處理。

基本原則：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織處理，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。

4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小突發(fā)問(wèn)題，如小規(guī)模安全事故、細(xì)小公共衛(wèi)生事件、細(xì)小自然禍害等，對(duì)賽事組織和社會(huì)影響微乎其微，需由個(gè)別部門(mén)或人員處理。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由具體負(fù)責(zé)部門(mén)或人員處理，確保問(wèn)題快速得到解決。

賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急組織形式

本賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由賽事組織單位成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組，形成層級(jí)分明、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。

2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

（以下職責(zé)描述采用不常用的詞匯和數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)）

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作，作出重點(diǎn)決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，確保應(yīng)急處理工作高效有序進(jìn)行。

副指揮長(zhǎng)：幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督各工作小組的執(zhí)行情況。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常行政事務(wù)，包含信息收集、整理、發(fā)布，以及與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

（2）專(zhuān)業(yè)工作小組

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專(zhuān)業(yè)工作小組，各小組由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

信息處理小組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)信息收集、整理、分析及發(fā)布。

職責(zé)：實(shí)時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選和評(píng)估，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

行動(dòng)任務(wù)：建立信息共享平臺(tái)，確保信息在各部門(mén)、各層級(jí)之間暢通無(wú)阻。

應(yīng)急響應(yīng)小組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。

職責(zé)：依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的掌控。

后勤保障小組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。

職責(zé)：依據(jù)應(yīng)急處理需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿足。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、更新物資，確保應(yīng)急物資的充分和可用性。

醫(yī)療救助小組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中的醫(yī)療救助工作。

職責(zé)：組織醫(yī)療救助力氣，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。

行動(dòng)任務(wù)：建立醫(yī)療救助站，配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)救助和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

宣傳報(bào)道小組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

職責(zé)：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，除去社會(huì)恐慌。

行動(dòng)任務(wù)：建立信息發(fā)布平臺(tái)，訂立宣傳報(bào)道方案，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各專(zhuān)業(yè)工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

（1）信息處理小組

構(gòu)成：由信息部門(mén)、宣傳部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等構(gòu)成。

職責(zé)分工：信息收集、整理、分析及發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選和評(píng)估，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（2）應(yīng)急響應(yīng)小組

構(gòu)成：由安全部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等構(gòu)成。

職責(zé)分工：訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的掌控。

（3）后勤保障小組

構(gòu)成：由后勤部門(mén)、物資部門(mén)、人力資源部門(mén)等構(gòu)成。

職責(zé)分工：應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、更新物資，確保應(yīng)急物資的充分和可用性。

（4）醫(yī)療救助小組

構(gòu)成：由醫(yī)療部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、志愿者等構(gòu)成。

職責(zé)分工：突發(fā)事件中的醫(yī)療救助工作。

行動(dòng)任務(wù)：建立醫(yī)療救助站，配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)救助和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（5）宣傳報(bào)道小組

構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、新聞媒體、技術(shù)部門(mén)等構(gòu)成。

職責(zé)分工：突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：建立信息發(fā)布平臺(tái)，訂立宣傳報(bào)道方案，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話為：12345678（請(qǐng)依據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)具體電話號(hào)碼）。

值守時(shí)間：賽事活動(dòng)期間全天候24小時(shí)值班。

值班人員：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理應(yīng)急電話。

二、事故信息接收

1事故信息來(lái)源

賽事現(xiàn)場(chǎng)工作人員報(bào)告；

參賽人員、觀眾直接報(bào)告；

公安、醫(yī)療、消防等相關(guān)部門(mén)；

媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道。

2事故信息接收程序

即時(shí)接收：事故發(fā)生后，事發(fā)地工作人員應(yīng)立刻通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備報(bào)告應(yīng)急指揮部。

認(rèn)真記錄：接報(bào)人員應(yīng)認(rèn)真記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡等情況。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1通報(bào)程序

即時(shí)通報(bào)：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

分級(jí)通報(bào)：依據(jù)事故危害程度和影響范圍，分級(jí)進(jìn)行通報(bào)。

2通報(bào)方式

電話通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急值守電話進(jìn)行通報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

3責(zé)任人

接報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)接收和處理事故信息。

通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作的執(zhí)行。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

立刻報(bào)告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

認(rèn)真報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、初步原因等。

2報(bào)告內(nèi)容

事故概況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍。

人員傷亡：受傷人數(shù)、傷亡人數(shù)、傷情描述。

資產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。

初步原因：事故發(fā)生的原因分析。

3報(bào)告時(shí)限

即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后立刻報(bào)告。

認(rèn)真報(bào)告：在2小時(shí)內(nèi)提交認(rèn)真報(bào)告。

4責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)告工作。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法

官方渠道：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。

新聞媒體：通過(guò)新聞媒體向公眾通報(bào)事故信息。

2通報(bào)程序

評(píng)估影響：在通報(bào)前評(píng)估事故信息對(duì)社會(huì)的影響。

訂立方案：訂立事故信息通報(bào)方案，明確通報(bào)內(nèi)容、方式和責(zé)任人。

3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作。

六、信息保密

保密要求：未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外泄露事故信息。

責(zé)任追究：對(duì)泄露事故信息的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序包含信息收集、初步研判、響應(yīng)決策和啟動(dòng)實(shí)施四個(gè)階段。

（1）信息收集

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)多渠道實(shí)時(shí)監(jiān)控賽事現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境，收集事故相關(guān)信息。

信息匯總：由信息處理小組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總和分析。

（2）初步研判

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：依據(jù)收集到的信息，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

啟動(dòng)條件匹配：將評(píng)估結(jié)果與響應(yīng)分級(jí)明確的條件進(jìn)行匹配，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

（3）響應(yīng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等因素，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。

（4）啟動(dòng)實(shí)施

宣布啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)指令。

通知各小組：立刻通知各專(zhuān)業(yè)工作小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

口頭指令：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等通訊工具下達(dá)口頭指令。

書(shū)面指令：通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)、郵件等方式下達(dá)書(shū)面指令。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣告

1決策條件

事故性質(zhì)：涉及重點(diǎn)人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)影響的事故。

嚴(yán)重程度：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中明確的一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故。

影響范圍：涉及多個(gè)區(qū)域、多個(gè)層級(jí)的事故。

可控性：事故發(fā)生地?zé)o法獨(dú)立掌控或需要跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)的事故。

2宣告方式

公開(kāi)宣告：通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)宣告響應(yīng)啟動(dòng)。

內(nèi)部宣告：通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)、會(huì)議等形式向內(nèi)部人員宣告響應(yīng)啟動(dòng)。

三、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。

2科學(xué)分析處理需求

依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

響應(yīng)不足：確保應(yīng)急響應(yīng)措施到位，防止事態(tài)擴(kuò)大。

過(guò)度響應(yīng)：避開(kāi)資源揮霍，確保應(yīng)急響應(yīng)與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過(guò)賽事官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

公共信息平臺(tái)：利用政府公共信息平臺(tái)、新聞媒體等渠道進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。

現(xiàn)場(chǎng)廣播：在賽事現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)廣播系統(tǒng)向觀眾和工作人員發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。

滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

多語(yǔ)言發(fā)布：對(duì)于國(guó)際性賽事，預(yù)警信息應(yīng)供應(yīng)多語(yǔ)言版本，方便不同語(yǔ)言背景的參加者。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警內(nèi)容：包含預(yù)警原因、可能的影響、建議采取的措施等。

應(yīng)急響應(yīng)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)急響應(yīng)建議，如人員疏散、物資準(zhǔn)備等。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立由專(zhuān)業(yè)人員和志愿者構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。

值班布置：確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)值班，隨時(shí)待命。

2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如急救包、防護(hù)服、照明設(shè)備等。

物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配應(yīng)急物資至指定地方。

3裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：確保應(yīng)急裝備處于良好的工作狀態(tài)，如消防器材、救援設(shè)備等。

裝備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

4后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。

交通保障：提前規(guī)劃應(yīng)急車(chē)輛和交通路線，確保應(yīng)急物資和人員的快速疏散。

5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好性和可用性。

信息共享：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，確保信息在各部門(mén)、各層級(jí)之間暢通無(wú)阻。

三、預(yù)警解除

1解除基本條件

事態(tài)掌控：事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不會(huì)對(duì)賽事造成嚴(yán)重影響。

應(yīng)急措施到位：全部應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急狀態(tài)可以解除。

2解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾和參加人員。

恢復(fù)日常管理：恢復(fù)正常的管理和運(yùn)營(yíng)秩序。

3責(zé)任人

解除決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出預(yù)警解除的決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布工作。

后續(xù)跟進(jìn)責(zé)任人：負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除后的情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。

賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1確定響應(yīng)級(jí)別

初步推斷：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，初步確定響應(yīng)級(jí)別。

最終確認(rèn)：應(yīng)急指揮部依據(jù)初步推斷和實(shí)時(shí)信息，最終確定響應(yīng)級(jí)別。

2明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論事故處理方案，確定應(yīng)急響應(yīng)措施。

信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力資源、物資資源、技術(shù)資源等，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、后勤保障等。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故性質(zhì)，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。

疏散指揮：由疏散小組負(fù)責(zé)指揮人員疏散，確保人員安全。

2人員搜救

搜救隊(duì)伍部署：依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，部署專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，提高搜救效率。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救治小組：由專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員的救治。

醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充分。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。

安全監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全情形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生禍害發(fā)生。

5技術(shù)支持

專(zhuān)家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家供應(yīng)技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。

6工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由專(zhuān)業(yè)工程人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。

工程設(shè)備使用：合理使用工程設(shè)備，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

7環(huán)境保護(hù)

污染掌控：采取措施掌控污染擴(kuò)散，減少對(duì)環(huán)境的影響。

生態(tài)修復(fù)：事故處理后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

8人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員必需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。

三、應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

懇求條件：當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。

懇求方式：通過(guò)官方渠道向相關(guān)部門(mén)或救援機(jī)構(gòu)提出幫助懇求。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：與公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)要求：確保信息共享、資源共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系確立：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。

信息溝通：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

事態(tài)得到掌控：事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。

應(yīng)急處理完成：全部應(yīng)急處理措施已執(zhí)行完畢。

安全評(píng)估完成：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)安全隱患。

2響應(yīng)停止的要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。

恢復(fù)日常管理：恢復(fù)正常的管理和運(yùn)營(yíng)秩序。

3責(zé)任人

停止決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出響應(yīng)停止的決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布工作。

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第七部分后期處理

一、污染物處理

1污染物識(shí)別與評(píng)估

污染物監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)，識(shí)別污染物的種類(lèi)和濃度。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境、人體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

2污染物清除與處理

清除方案：訂立污染物清除方案，包含清除方法、設(shè)備和人員布置。

處理措施：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用化學(xué)中和、生物降解、固化/穩(wěn)定化等方法進(jìn)行處理。

廢物管理：對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)、包裝、標(biāo)識(shí)，并按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

3環(huán)境修復(fù)

修復(fù)計(jì)劃：訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方法、修復(fù)期限等。

修復(fù)實(shí)施：依據(jù)修復(fù)計(jì)劃，實(shí)施環(huán)境修復(fù)工作，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至事故前水平。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1恢復(fù)計(jì)劃訂立

恢復(fù)策略：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)策略，包含臨時(shí)替代方案、生產(chǎn)流程調(diào)整等。

時(shí)間表：訂立認(rèn)真的時(shí)間表，明確各階段恢復(fù)工作的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。

2資源調(diào)配

資源需求評(píng)估：評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)所需的人力、物資、設(shè)備等資源。

資源調(diào)配：合理調(diào)配資源，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

3生產(chǎn)流程優(yōu)化

流程分析：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行分析，識(shí)別和除去瓶頸，優(yōu)化生產(chǎn)流程。

質(zhì)量掌控：加強(qiáng)質(zhì)量掌控，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、人員安排

1受影響人員評(píng)估

人員分類(lèi)：對(duì)受影響人員進(jìn)行分類(lèi)，包含直接受影響人員、間接受影響人員等。

需求分析：分析受影響人員的需求，包含生活、醫(yī)療、心理等。

2安排方案訂立

安排措施：訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、長(zhǎng)期安排等。

心理干涉：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理干涉，供應(yīng)必需的心理支持。

3人員跟蹤服務(wù)

跟蹤服務(wù)：對(duì)安排人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其生活和工作情形。

反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，收集受影響人員的看法和建議，不絕優(yōu)化安排方案。

四、總結(jié)評(píng)估

1后期處理總結(jié)

總結(jié)報(bào)告：撰寫(xiě)后期處理總結(jié)報(bào)告，包含事故原因分析、應(yīng)急處理措施、恢復(fù)進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

檔案歸檔：將后期處理相關(guān)資料歸檔，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。

2評(píng)估與改進(jìn)

效果評(píng)估：對(duì)后期處理效果進(jìn)行評(píng)估，包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等方面。

改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和處理流程。

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第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各級(jí)應(yīng)急組織、相關(guān)部門(mén)和人員保持通信暢通。

關(guān)鍵人員：明確應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮官等關(guān)鍵人員的通信聯(lián)系方式。

備用方案：訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等。

2通信方法

常規(guī)通信：通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等常規(guī)通信手段。

應(yīng)急通信：在緊急情況下，啟用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星通信、短波通信等。

3保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通信暢通。

備用通信負(fù)責(zé)人：在常規(guī)通信失效時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)備用通信方案。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由事故調(diào)查、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，以便在緊急情況下快速響應(yīng)。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

物資類(lèi)型：包含急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、救援工具、照明設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：在指定區(qū)域設(shè)立應(yīng)急物資庫(kù)，確保物資存放安全、便于快速取用。

運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)范，確保安全有效。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。

2賬臺(tái)建立

物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。

裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的購(gòu)置、維護(hù)、使用、更新等情況。

信息化管理：利用信息化手段，對(duì)物資和裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高管理效率。

賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源需求評(píng)估

能源類(lèi)型：評(píng)估賽事期間所需的能源類(lèi)型，包含電力、燃?xì)狻⑷加偷取?/p>

需求量：依據(jù)賽事規(guī)模和連續(xù)時(shí)間，計(jì)算各類(lèi)能源的需求量。

2能源供應(yīng)方案

主供能源：確定主供能源，并確保其穩(wěn)定供應(yīng)。

備用能源：訂立備用能源供應(yīng)方案，以應(yīng)對(duì)主供能源停止的情況。

能源管理：建立能源管理機(jī)制，監(jiān)控能源消耗，優(yōu)化能源使用效率。

3能源保障責(zé)任人

能源管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的總體管理和協(xié)調(diào)。

能源供應(yīng)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)具體能源的采購(gòu)、運(yùn)輸和調(diào)配。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

資金來(lái)源：明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包含政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2經(jīng)費(fèi)管理

專(zhuān)款專(zhuān)用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修。

審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用透亮、合規(guī)。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通需求分析

交通流量：分析賽事期間的交通流量，包含人流、車(chē)流等。

交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急車(chē)輛和人員的通行路線，確保交通暢通。

2交通保障措施

交通管制：在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行。

停車(chē)場(chǎng)管理：合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，確保應(yīng)急車(chē)輛停放有序。

四、治安保障

1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)賽事期間的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包含人員密集場(chǎng)合的安全、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。

安全防范：訂立治安防范措施，包含巡邏、監(jiān)控、安檢等。

2治安保障措施

警力部署：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，部署充分的警力進(jìn)行治安維護(hù)。

應(yīng)急預(yù)案：訂立針對(duì)不同治安風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案。

五、技術(shù)保障

1技術(shù)支持系統(tǒng)

系統(tǒng)建設(shè)：建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含信息收集、分析、處理和發(fā)布。

技術(shù)設(shè)備：配備必需的應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通訊設(shè)備等。

2技術(shù)保障措施

技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用本領(lǐng)。

技術(shù)維護(hù)：定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源評(píng)估

醫(yī)療資源：評(píng)估賽事期間的醫(yī)療資源需求，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

醫(yī)療設(shè)施：確保賽事場(chǎng)合相近有充分的醫(yī)療設(shè)施和救助車(chē)輛。

2醫(yī)療保障措施

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組建專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)賽事期間的醫(yī)療保障工作。

應(yīng)急預(yù)案：訂立針對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件的應(yīng)急預(yù)案。

七、后勤保障

1生活保障

餐飲供應(yīng)：確保賽事期間的餐飲供應(yīng)安全、衛(wèi)生。

留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的留宿條件。

2后勤保障措施

物資供應(yīng)：確保應(yīng)急所需的后勤物資供應(yīng)充分。

服務(wù)保障：供應(yīng)必需的服務(wù)保障，如清潔、安保等。

賽事組織突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

應(yīng)急預(yù)案概述：介紹應(yīng)急預(yù)案的概念、作用、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

應(yīng)急響應(yīng)程序：講解應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、實(shí)施、結(jié)束程序。

應(yīng)急職責(zé)與任務(wù)：明確各部門(mén)、各崗位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)和任務(wù)。

2應(yīng)急操作技能

現(xiàn)場(chǎng)處理技能：培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、急救技能等。

物資使用與維護(hù)：培訓(xùn)應(yīng)急物資和裝備的正確使用和維護(hù)方法。

3心理素養(yǎng)與溝通技巧