災區(qū)能源恢復預案

災區(qū)能源恢復預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致能源供應停止或嚴重受損，需要采取緊急措施恢復能源供應的情況。具體包含但不限于以下范圍：（1）火災、爆炸等事故造成的能源設施損壞；（2）自然禍害如地震、洪水等造成的能源供應停止；（3）設備故障或維護欠妥導致的能源供應停止；（4）外部攻擊或人為破壞造成的能源設施損壞；（5）其他可能導致能源供應停止或受損的事件。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍大、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領有限的情況。應立刻啟動本預案，啟動應急指揮機構，組織力氣進行緊急救援和能源恢復。（2）二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位有肯定掌控事態(tài)本領的情況。應啟動相應的應急響應措施，組織相關專業(yè)人員和技術力氣進行能源恢復。（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位有肯定掌控本領的情況。應采取必需的應急措施，確保能源供應的恢復。（4）四級響應：適用于事故危害程度低、影響范圍小、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)的情況。應依照常規(guī)程序進行能源恢復。各級響應的具體實施應依據(jù)實際情況和預案要求，由應急指揮機構依據(jù)現(xiàn)場情況做出決策。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是災區(qū)能源恢復工作的最高指揮機構，由單位重要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和指揮部辦公室。其重要職責包含：統(tǒng)一指揮災區(qū)能源恢復工作；決議重點應急措施；協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應急行動；向上級部門報告事故情況和應急進展。（2）指揮部辦公室指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責具體事務處理和協(xié)調(diào)工作，其構成單位（部門）及職責如下：通訊聯(lián)絡組：負責應急通訊網(wǎng)絡的建設和維護，確保信息暢通；技術支持組：負責能源恢復所需的技術支持和設備保障；人員調(diào)度組：負責調(diào)配應急救援人員和物資；信息報道組：負責事故信息的收集、整理和發(fā)布；安全監(jiān)管組：負責現(xiàn)場安全監(jiān)管，防止次生事故發(fā)生。（3）專業(yè)救援隊伍專業(yè)救援隊伍負責災區(qū)能源恢復的現(xiàn)場操作和技術實施，其構成單位（部門）及職責如下：能源搶修隊：負責能源設施的搶修和恢復；技術保障隊：負責能源恢復所需的技術支持和設備保障；人員救助隊：負責傷員的救治和救助；環(huán)境監(jiān)測隊：負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，確?；謴瓦^程中的環(huán)境安全。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）通訊聯(lián)絡組構成：由通訊部門、信息技術部門等構成。職責分工：建立應急通訊網(wǎng)絡；確保應急指揮系統(tǒng)正常運行；收集、整理和傳遞事故信息；組織應急通訊設備的維護和更新。行動任務：確保與上級部門、各部門、單位的通訊聯(lián)絡暢通；建立應急通訊記錄，及時反饋信息。（2）技術支持組構成：由能源技術部門、設備維護部門等構成。職責分工：供應能源恢復所需的技術支持；保障能源設施搶修所需的設備、料子供應；引導現(xiàn)場操作，確保操作安全。行動任務：組織技術力氣進行現(xiàn)場搶修；供應能源恢復所需的技術方案和建議；監(jiān)督現(xiàn)場操作，確保技術規(guī)范執(zhí)行。（3）人員調(diào)度組構成：由人力資源部門、安全管理部門等構成。職責分工：調(diào)度應急救援人員和物資；組織人員培訓和安全教育；確保人員安全。行動任務：依據(jù)預案要求，調(diào)度應急救援人員；組織人員培訓和安全教育，提高應急救援本領；跟蹤人員動態(tài)，確保人員安全。（4）信息報道組構成：由宣傳部門、公關部門等構成。職責分工：收集、整理事故信息；發(fā)布事故信息和應急進展；確保信息透亮和準確。行動任務：收集和整理事故信息；通過多種渠道發(fā)布事故信息和應急進展；監(jiān)控信息發(fā)布效果，及時調(diào)整發(fā)布策略。（5）安全監(jiān)管組構成：由安全管理部門、環(huán)境保護部門等構成。職責分工：監(jiān)督現(xiàn)場安全操作；防止次生事故發(fā)生；確保環(huán)境安全。行動任務：監(jiān)督現(xiàn)場安全操作，防止違規(guī)操作；及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，防止環(huán)境污染。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]緊急情況聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立刻向應急指揮部報告初步情況。應急指揮部接報后，應立刻啟動應急預案，并依照預案規(guī)定程序進行信息接收和處理。（2）內(nèi)部通報方式通訊聯(lián)絡組負責通過電話、短信、電子郵件等方式，快速向相關部門和人員通報事故情況。（3）內(nèi)部通報責任人應急指揮部辦公室負責人負責內(nèi)部通報的協(xié)調(diào)和組織工作。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部辦公室接報事故信息后，應立刻向相關上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱；事故簡要經(jīng)過和危害程度；人員傷亡情況；事故原因初步推斷；已采取的應急救援措施和進展情況；需要上級支持和幫助的事項。（3）報告時限在事故發(fā)生后[具體時限]內(nèi)完成首次報告；在事故發(fā)展過程中，依據(jù)需要及時續(xù)報；在應急結束后，及時總結報告。（4）報告責任人應急指揮部辦公室負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方微信公眾號等渠道向有關部門或單位通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部辦公室接報事故信息后，依照應急預案要求，確定需要通報的有關部門或單位。通過預先建立的通報渠道，及時向相關單位發(fā)送事故信息。（3）通報責任人應急指揮部辦公室負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。（4）通報內(nèi)容事故基本信息；事故影響范圍和可能產(chǎn)生的后果；已采取的應急措施和進展情況；需要外部幫助的事項。（5）通報時限在事故發(fā)生后[具體時限]內(nèi)完成通報；依據(jù)事故發(fā)展情況，及時更新通報內(nèi)容。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故相關信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡、設施損壞等。技術支持組和安全監(jiān)管組對事故信息進行科學評估，確定事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據(jù)事故信息評估結果，應急領導小組依據(jù)響應分級明確的條件，決議是否啟動響應。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據(jù)事故信息研判結果，人工下達啟動響應的命令。自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設條件時，系統(tǒng)自動啟動響應程序。2響應分級與調(diào)整（1）響應級別確定應急領導小組依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定啟動的響應級別。一級響應：適用于特別重點、重點事故，影響范圍廣，可能造成重點人員傷亡或資產(chǎn)損失。二級響應：適用于較大事故，影響范圍較大，可能造成較大人員傷亡或資產(chǎn)損失。三級響應：適用于一般事故，影響范圍有限，可能造成肯定人員傷亡或資產(chǎn)損失。四級響應：適用于較小事故，影響范圍小，可能造成細小人員傷亡或資產(chǎn)損失。（2）響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。如發(fā)現(xiàn)事態(tài)惡化或好轉，應急領導小組應及時調(diào)整響應級別，確保響應的適當性和有效性。避開因響應不足而無法有效掌控事態(tài)，或因過度響應而造成不必需的資源揮霍。（3）避開響應不足或過度響應應急指揮部應訂立明確的響應級別調(diào)整標準和程序。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和行動全都。定期評估響應效果，及時總結經(jīng)驗教訓，優(yōu)化應急預案。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部公告：通過單位內(nèi)部公告板、內(nèi)部網(wǎng)絡、電子郵件、短信等渠道向全體員工發(fā)布預警信息。外部公告：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、政府應急平臺等渠道向社會公眾發(fā)布預警信息。（2）預警信息發(fā)布方式緊急會議：組織召開緊急會議，由應急指揮部宣布預警信息。公告通知：發(fā)布書面公告通知，認真說明預警原因、可能影響、應對措施等。通訊聯(lián)絡：通過電話、短信、郵件等方式直接通知相關部門和人員。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警原因和依據(jù)；預警等級和影響范圍；可能的后果和風險；防備和減少危害的建議；應急指揮部及相關部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時可以出動；對應急救援人員進行必需的培訓和安全教育。（2）物資準備檢查和增補應急物資儲備，確保充分；準備應急設備，如發(fā)電機、照明設備、防護裝備等。（3）裝備準備確保救援裝備處于良好狀態(tài)，包含消防設備、救援工具等；對裝備進行維護和檢修，確保其在緊急情況下能夠正常使用。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水、帳篷等生活必需品；建立應急后勤保障機制，確保救援人員的生活和醫(yī)療需求。（5）通信準備檢查和維護應急通訊設備，確保通訊暢通；建立多渠道通訊網(wǎng)絡，包含電話、無線電、衛(wèi)星通訊等。3預警解除（1）解除基本條件事故原因已查清，并采取了有效措施，事態(tài)已得到有效掌控；預警期間采取的應急措施已取得預期效果；相關風險已降至可接受水平。（2）解除要求應急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否發(fā)布預警解除通知；全部應急響應準備工作應立刻停止，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發(fā)布；各相關部門負責人負責本部門的預警解除準備和執(zhí)行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定啟動的響應級別。一級響應：立刻啟動，由應急指揮部全面指揮。二級響應：啟動部分應急響應措施，由應急指揮部或指定小組負責。三級響應：啟動基本應急響應措施，由相關部門負責。四級響應：啟動最小應急響應措施，由現(xiàn)場負責人負責。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：依照規(guī)定時限和渠道向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力支持。信息公開：通過內(nèi)部公告和外部公告渠道，及時向公眾發(fā)布事故信息和應急進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員進出；疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救；采取科學方法，確保搜救工作的有效性。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時救治；建立臨時醫(yī)療點，供應必需的醫(yī)療救治服務。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估污染程度；實施環(huán)境監(jiān)測，確保周邊環(huán)境安全。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等；確保能源恢復工作的順利進行。（6）工程搶險組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，恢復能源供應；采取有效措施，防止事故擴大。（7）環(huán)境保護采取措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染；監(jiān)測和評估環(huán)境影響，確保環(huán)境安全。（8）人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備；救援人員應接受專業(yè)培訓，了解事故風險和防護措施。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動懇求幫助程序；明確幫助需求，包含人力、物力、技術等方面的幫助。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)；明確外部救援力氣的職責和任務。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮；明確指揮關系，確保救援工作的有序進行。4響應停止（1）停止基本條件事故原因已查清，并采取了有效措施，事態(tài)已得到有效掌控；預警和應急響應措施已實現(xiàn)預期效果；風險已降至可接受水平。（2）停止要求應急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止響應；全部應急響應措施應立刻停止，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發(fā)布；各相關部門負責人負責本部門的響應停止準備和執(zhí)行。七、后期處理1污染物處理（1）污染調(diào)查與評估對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染調(diào)查，評估污染范圍和程度；收集相關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析污染物種類和影響。（2）污染整治與清除依據(jù)污染調(diào)查結果，訂立污染整治方案；組織專業(yè)隊伍進行污染物清除和整治工作；采用適合的技術和方法，確保污染物得到有效處理。（3）環(huán)境監(jiān)測與恢復在污染整治過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保整治效果；訂立環(huán)境恢復計劃，漸漸恢復受污染區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)設施檢查與修復對事故損壞的生產(chǎn)設施進行全面檢查，評估損壞程度；訂立修復計劃，組織專業(yè)隊伍進行修復工作。（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化分析事故原因，評估生產(chǎn)流程的合理性；優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和安全性。（3）生產(chǎn)秩序恢復計劃訂立生產(chǎn)秩序恢復計劃，明確恢復時間表和責任人；漸漸恢復生產(chǎn)，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。3人員安排（1）傷員救治與病愈對事故受傷人員供應及時、有效的醫(yī)療救治；關注傷員病愈情況，供應必需的病愈服務。（2）員工心理疏導對受事故影響的心理狀態(tài)異常的員工進行心理疏導；供應心理咨詢和輔導，幫忙員工恢復正常心理狀態(tài)。（3）員工安排與彌補對因事故造成的員工傷亡進行賠償；布置受影響員工的臨時安排，確保其基本生活需求；訂立長期安排計劃，幫忙員工重返工作崗位。（4）家屬安頓與慰問對事故罹難者家屬進行安頓和慰問；供應必需的法律幫助和心理支持。4后期處理總結（1）總結事故原因與教訓對事故原因進行深入分析，總結事故教訓；訂立防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（2）完善應急預案依據(jù)事故教訓，對應急預案進行修訂和完善；加強應急預案的培訓和演練，提高應急處理本領。（3）連續(xù)改進與跟蹤對后期處理工作進行連續(xù)跟蹤，確保各項措施落實到位；定期評估處理效果，不絕改進處理工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]通訊聯(lián)絡組：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]專業(yè)救援隊伍：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]相關政府部門：[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]（2）通信方法優(yōu)先使用應急專用通訊設備，如衛(wèi)星電話、對講機等；通過互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡、有線電話等常規(guī)通訊渠道保持聯(lián)系；建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通。（3）備用方案在重要通訊方式失效時，啟動備用通訊方案，如使用手搖電話、信號燈等；設立臨時通訊中心，確保應急信息傳遞。（4）保障責任人應急指揮部辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)；通訊聯(lián)絡組負責人負責具體通訊聯(lián)絡工作的實施。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家隊伍：包含能源技術、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構成，定期進行培訓和演練；協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能快速調(diào)用。（2）隊伍培訓與演練定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應對本領；建立應急隊伍檔案，記錄培訓、演練及應急響應情況。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型能源搶修工具、設備；個人防護裝備，如安全帽、防護服、呼吸器等；醫(yī)療救助設備，如急救包、擔架等；通訊設備、照明設備、救生設備等。（2）數(shù)量、性能、存放位置物資裝備清單應認真記錄每種物資的數(shù)量、性能指標、存放位置等信息；確保物資裝備性能符合應急需求，存放位置安全、便于取用。（3）運輸及使用條件明確物資裝備的運輸方式和條件，確保在緊急情況下快速到達現(xiàn)場；訂立物資裝備使用規(guī)范，確保正確使用。（4）更新及增補時限定期對物資裝備進行維護、檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)；設定物資裝備的增補時限，確保及時增補缺失或損壞的物資。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式每種物資裝備指定管理責任人，負責日常管理和維護；管理責任人應供應聯(lián)系方式，確保應急情況下能夠及時響應。（6）建立臺賬建立物資裝備臺賬，認真記錄物資裝備的進出庫、使用、維護等情況；定期對臺賬進行審核和更新。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間能源供應的穩(wěn)定，包含電力、燃料等；訂立能源應急預案，確保在能源供應停止時，能夠快速切換到備用能源；與能源供應商保持緊密聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠及時增補能源。2經(jīng)費保障設立專項應急經(jīng)費，用于事故響應、恢復和重修；明確經(jīng)費使用流程和審批權限，確保資金使用的透亮和高效；與財務部門協(xié)調(diào)，確保應急經(jīng)費的及時到位。3交通運輸保障確保應急救援車輛和物資的運輸通道暢通；與交通運輸部門協(xié)調(diào)，必需時實施交通管制，確保應急救援車輛優(yōu)先通行；建立應急交通運輸調(diào)度機制，確保救援物資和人員能夠及時到達現(xiàn)場。4治安保障與公安部門協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；設立治安警戒線，掌控人員進出，防止無關人員進入不安全區(qū)域；加強對事故現(xiàn)場的安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。5技術保障組織技術專家對事故原因進行分析，供應技術支持；確保應急響應所需的技術設備和軟件正常運行；與科研機構、技術供應商保持聯(lián)系，取得最新的技術支持。6醫(yī)療保障建立應急醫(yī)