鄉(xiāng)村災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1鄉(xiāng)村災(zāi)后重修應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國鄉(xiāng)村地區(qū)在受到自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件后，為快速、有序、高效地開展災(zāi)后重修工作，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序而訂立的應(yīng)急響應(yīng)和重修措施。本預(yù)案適用于全部鄉(xiāng)村地區(qū)，包含但不限于農(nóng)村居民點、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等。（二）響應(yīng)分級1響應(yīng)分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）危害程度原則：依據(jù)災(zāi)情的嚴重程度，將響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（2）影響范圍原則：依據(jù)災(zāi)情對周邊區(qū)域的影響范圍，將響應(yīng)分為四個等級。（3）掌控本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將響應(yīng)分為四個等級。2響應(yīng)分級標準（1）一級響應(yīng)：當災(zāi)情對鄉(xiāng)村地區(qū)造成重點危害，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨立掌控事態(tài)時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當災(zāi)情對鄉(xiāng)村地區(qū)造成較大危害，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以部分掌控事態(tài)時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當災(zāi)情對鄉(xiāng)村地區(qū)造成肯定危害，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以基本掌控事態(tài)時，啟動三級響應(yīng)。（4）四級響應(yīng)：當災(zāi)情對鄉(xiāng)村地區(qū)影響細小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)時，啟動四級響應(yīng)。3響應(yīng)分級實施（1）一級響應(yīng)：由地方政府統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力搭配，實行全面動員，確保災(zāi)后重修工作快速、有序開展。（2）二級響應(yīng)：由地方政府重要領(lǐng)導(dǎo)負責指揮，相關(guān)部門和單位依照職責分工，協(xié)同應(yīng)對災(zāi)后重修工作。（3）三級響應(yīng)：由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責指揮，相關(guān)部門和單位依照職責分工，有序開展災(zāi)后重修工作。（4）四級響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人負責指揮，依據(jù)實際情況，采取有效措施，確保災(zāi)后重修工作順利進行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式鄉(xiāng)村災(zāi)后重修應(yīng)急組織機構(gòu)采用層級化管理模式，由指揮中心、專業(yè)救援隊伍、綜合協(xié)調(diào)小組、技術(shù)支持小組、后勤保障小組、信息發(fā)布小組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）（1）指揮中心：負責應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）專業(yè)救援隊伍：包含消防、醫(yī)療、工程搶險等，負責現(xiàn)場救援和應(yīng)急處理。（3）綜合協(xié)調(diào)小組：負責協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保信息暢通和資源整合。（4）技術(shù)支持小組：負責災(zāi)后重修的技術(shù)引導(dǎo)和評估，包含建筑安全、環(huán)境監(jiān)測等。（5）后勤保障小組：負責物資供應(yīng)、人員調(diào)配、生活保障等后勤支持工作。（6）信息發(fā)布小組：負責災(zāi)后重修信息的收集、整理和發(fā)布，確保信息透亮和準確。（二）應(yīng)急處理職責1指揮中心（1）負責災(zāi)后重修應(yīng)急響應(yīng)的啟動和停止。（2）訂立災(zāi)后重修總體方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位執(zhí)行。（3）組織召開應(yīng)急會議，研究解決重修過程中的重點問題。（4）對應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項工作進行監(jiān)督和評估。2專業(yè)救援隊伍（1）快速開呈現(xiàn)場救援，確保人員生命安全。（2）對災(zāi)后重修現(xiàn)場進行安全評估，提出重修方案建議。（3）幫助進行災(zāi)后重修過程中的工程搶險和技術(shù)支持。3綜合協(xié)調(diào)小組（1）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保信息暢通和資源整合。（2）訂立災(zāi)后重修工作計劃，明確各部門、各單位的職責和任務(wù)。（3）監(jiān)督災(zāi)后重修工作的進展，確保各項工作按計劃實施。4技術(shù)支持小組（1）對災(zāi)后重修現(xiàn)場進行技術(shù)評估，提出重修方案建議。（2）供應(yīng)災(zāi)后重修所需的技術(shù)引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。（3）對重修過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題進行研究和攻關(guān)。5后勤保障小組（1）負責物資供應(yīng)，確保重修所需物資及時到位。（2）組織人員調(diào)配，保障重修工作的人力需求。（3）供應(yīng)生活保障，確保重修工作順利進行。6信息發(fā)布小組（1）收集、整理和發(fā)布災(zāi)后重修信息，確保信息透亮和準確。（2）對外發(fā)布災(zāi)后重修進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）負責與媒體溝通，維護社會穩(wěn)定。（三）工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)1指揮中心（1）構(gòu)成：由政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人構(gòu)成。（2）職責分工：負責總體指揮、決策和協(xié)調(diào)。（3）行動任務(wù)：訂立重修方案，協(xié)調(diào)各部門執(zhí)行。2專業(yè)救援隊伍（1）構(gòu)成：由消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)人員構(gòu)成。（2）職責分工：負責現(xiàn)場救援和應(yīng)急處理。（3）行動任務(wù)：快速開展救援，確保人員生命安全。3綜合協(xié)調(diào)小組（1）構(gòu)成：由各部門、各單位負責人構(gòu)成。（2）職責分工：協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。（3）行動任務(wù)：訂立工作計劃，監(jiān)督工作進展。4技術(shù)支持小組（1）構(gòu)成：由相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員構(gòu)成。（2）職責分工：供應(yīng)技術(shù)引導(dǎo)和評估。（3）行動任務(wù)：進行技術(shù)評估，提出重修方案建議。5后勤保障小組（1）構(gòu)成：由后勤保障部門人員構(gòu)成。（2）職責分工：負責物資供應(yīng)和人員調(diào)配。（3）行動任務(wù)：確保物資供應(yīng)和人員調(diào)配到位。6信息發(fā)布小組（1）構(gòu)成：由宣傳部門、媒體人員構(gòu)成。（2）職責分工：負責信息收集、整理和發(fā)布。（3）行動任務(wù)：發(fā)布災(zāi)后重修信息，回應(yīng)社會關(guān)切。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為12345鄉(xiāng)村災(zāi)后重修應(yīng)急中心。2負責人：由鄉(xiāng)村災(zāi)后重修應(yīng)急中心負責人擔負，確保電話暢通，隨時接收各類災(zāi)后重修信息。（二）事故信息接收1接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場報告等多種渠道接收災(zāi)后重修事故信息。2接收流程：（1）信息接收員接到信息后，應(yīng)立刻記錄相關(guān)信息，包含時間、地方、事故類型、影響范圍等。（2）信息接收員對信息進行初步核實，確保信息的真實性和準確性。（3）信息接收員將核實后的信息上報至應(yīng)急指揮中心。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）信息接收員將初步核實的信息上報至應(yīng)急指揮中心。（2）應(yīng)急指揮中心依據(jù)信息內(nèi)容，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮中心將信息通報至各工作小組，明確各小組的職責和任務(wù)。2通報方式：采用口頭、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式進行通報。3責任人：應(yīng)急指揮中心負責人為內(nèi)部通報的第一責任人，各工作小組負責人為各自小組的通報責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：（1）應(yīng)急指揮中心在啟動應(yīng)急響應(yīng)后，立刻向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（2）報告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施、目前進展等。（3）報告方式采用書面報告、電話報告等形式。2報告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地方、類型。（2）事故造成的損失和影響。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施和進展情況。（4）需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限：應(yīng)急指揮中心應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。4責任人：應(yīng)急指揮中心負責人為報告的第一責任人，各工作小組負責人為各自小組的報告責任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：（1）通過官方渠道發(fā)布通報，包含政府網(wǎng)站、新聞媒體等。（2）向相關(guān)部門或單位發(fā)送書面通報。（3）通過電話、短信等形式進行口頭通報。2通報程序：（1）應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報。（2）確定通報內(nèi)容，包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。（3）通過選定方法進行通報。3責任人：應(yīng)急指揮中心負責人為通報的第一責任人，信息發(fā)布小組負責人為信息發(fā)布的直接責任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集：應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集災(zāi)后重修相關(guān)信息，包含災(zāi)情報告、現(xiàn)場監(jiān)控數(shù)據(jù)、社會輿論反饋等。（2）初步研判：信息收集后，由應(yīng)急分析師對信息進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。（4）啟動公告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)啟動公告，明確響應(yīng)級別、行動指令和責任人。2響應(yīng)啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動響應(yīng)程序。（2）自動啟動：采用智能化系統(tǒng)，當事故信息自動實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動響應(yīng)程序。（二）響應(yīng)啟動的決策與宣布1決策條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策。決策條件包含但不限于：（1）人員傷亡情況；（2）資產(chǎn)損失程度；（3）社會秩序影響；（4）基礎(chǔ)設(shè)施破壞；（5）生態(tài)環(huán)境影響。2宣布方式（1）官方公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等官方渠道發(fā)布響應(yīng)啟動公告。（2）緊急會議：召開緊急會議，向相關(guān)部門和單位宣布響應(yīng)啟動決議。（3）信息發(fā)布平臺：利用信息發(fā)布平臺，向公眾通報響應(yīng)啟動情況。（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準備1預(yù)警啟動若未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)準備（1）物資儲備：提前儲備必需的救援物資和重修料子。（2）人員調(diào)配：組織救援隊伍和專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)配。（3）應(yīng)急演練：開展應(yīng)急演練，提高救援隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（4）信息收集與分析：連續(xù)收集和分析災(zāi)后重修相關(guān)信息，為決策供應(yīng)依據(jù)。（四）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。2科學分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展變動，科學分析處理需求，評估響應(yīng)效果。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4調(diào)整流程（1）信息收集：收集響應(yīng)過程中產(chǎn)生的各類信息。（2）分析評估：對信息進行分析評估，確定是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。（3）決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析評估結(jié)果，作出調(diào)整響應(yīng)級別的決策。（4）發(fā)布調(diào)整指令：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)級別調(diào)整指令。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方信息平臺：利用政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門信息平臺等發(fā)布預(yù)警信息。（2）社交媒體：通過微博、微信、抖音等社交媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）新聞媒體：與電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體合作，及時播報預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時通訊：通過短信、電子郵件、即時通訊軟件等即時通知相關(guān)人員。（2）新聞發(fā)布會：召開新聞發(fā)布會，向公眾通報預(yù)警信息。（3）公共廣播：利用公共廣播系統(tǒng)，向公眾播放預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級別：明確預(yù)警的嚴重程度，如紅色、橙色、黃色、藍色等。（2）預(yù)警原因：說明引發(fā)預(yù)警的具體原因和潛在風險。（3）預(yù)警范圍：明確預(yù)警影響的地理范圍和人口掩蓋。（4）應(yīng)對措施：供應(yīng)針對性的防備措施和建議。（5）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系電話、信息查詢渠道等。（二）響應(yīng)準備1隊伍準備（1）組建專業(yè)救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等。（2）組織志愿者隊伍，幫助開展救援和重修工作。2物資準備（1）儲備必需的救援物資，如食品、藥品、帳篷等。（2）確保物資供應(yīng)鏈的暢通，防止物資短缺。3裝備準備（1）配備救援裝備，如救援車輛、生命探測儀、無人機等。（2）定期檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤準備（1）布置應(yīng)急避亂場合，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）保障救援隊伍的后勤供應(yīng)，如留宿、餐飲等。5通信準備（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準確性。（2）配備備用通信設(shè)備，以防主通信網(wǎng)絡(luò)故障。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）禍害風險得到有效掌控，不再對鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)成威逼。（2）預(yù)警范圍內(nèi)的受災(zāi)群眾得到妥當安排。（3）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施得到修復(fù)，恢復(fù)正常運行。2解除要求（1）應(yīng)急管理部門進行現(xiàn)場核查，確認解除條件滿足。（2）發(fā)布預(yù)警解除公告，告知公眾解除預(yù)警信息。3責任人（1）應(yīng)急管理部門負責人為預(yù)警解除的第一責任人。（2）各相關(guān)部門負責人依據(jù)職責分工，負責各自領(lǐng)域的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。響應(yīng)級別確實定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)。2程序性工作（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立刻召開應(yīng)急會議，明確響應(yīng)級別、工作重點和責任分工。（2）信息上報：依照規(guī)定時限，將災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)情況上報上級主管部門和相關(guān)部門。（3）資源協(xié)調(diào)：依據(jù)響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保救援和重修工作順利開展。（4）信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)進展，確保信息透亮。（5）后勤及財力保障：保障救援隊伍的后勤供應(yīng)，包含留宿、餐飲、醫(yī)療等，并確保財力支持到位。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）設(shè)置警戒線，掌控現(xiàn)場交通和人員流動。（2）疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救（1）利用無人機、生命探測儀等設(shè)備進行空中和地下搜救。（2）組織專業(yè)救援隊伍進行地面搜救。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立臨時醫(yī)療救助站，供應(yīng)現(xiàn)場救治。（2）組織專業(yè)醫(yī)療隊伍進行傷員轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）對污染源、水源、空氣質(zhì)量等進行實時監(jiān)測。（2）評估災(zāi)區(qū)的安全情形，為救援和重修供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持（1）供應(yīng)工程技術(shù)支持，如建筑物安全評估、道路修復(fù)等。（2）利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)進行災(zāi)情分析和救援指揮。6工程搶險（1）組織專業(yè)工程隊伍進行搶險作業(yè)，如道路搶修、橋梁加固等。（2）確保搶險作業(yè)安全、高效。7環(huán)境保護（1）對污染源進行掌控，防止二次污染。（2）對受污染的環(huán)境進行整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護要求（1）救援人員需穿著個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。（2）加強救援人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）當災(zāi)情超出本地區(qū)救援本領(lǐng)時，向外部救援力氣懇求幫助。（2）明確幫助力氣的需求，包含人員、物資、裝備等。2聯(lián)動程序及要求（1）建立跨區(qū)域救援聯(lián)動機制，確保救援行動的協(xié)同性。（2）明確各方職責，確保救援行動的高效進行。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系（1）明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。（2）建立信息共享機制，確保救援行動的信息暢通。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）禍害風險得到有效掌控，不再對鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)成威逼。（2）受災(zāi)群眾得到妥當安排，恢復(fù)正常生活。（3）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施得到修復(fù)，恢復(fù)正常運行。2要求（1）應(yīng)急管理部門進行現(xiàn)場核查，確認停止條件滿足。（2）發(fā)布響應(yīng)停止公告，告知公眾響應(yīng)結(jié)束。3責任人（1）應(yīng)急管理部門負責人為響應(yīng)停止的第一責任人。（2）各相關(guān)部門負責人依據(jù)職責分工，負責各自領(lǐng)域的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對災(zāi)后環(huán)境中存在的各類污染物進行認真識別和分類，包含有害氣體、液體、固體廢物等，確保分類處理的科學性和有效性。2污染物處理方案（1）訂立針對不同類型污染物的處理方案，如化學中和、物理吸附、生物降解等。（2）利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對污染源進行空間定位和分析。3污染物處理實施（1）組織專業(yè)隊伍對污染區(qū)域進行清理和修復(fù)。（2）對無法原地處理的污染物，采取安全轉(zhuǎn)移和集中處理措施。（3）實施環(huán)境監(jiān)測，確保污染物處理效果。4污染物處理監(jiān)督（1）設(shè)立污染物處理監(jiān)督小組，對處理過程進行全程監(jiān)督。（2）定期向公眾發(fā)布污染物處理進展情況，接受社會監(jiān)督。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1財產(chǎn)鏈重修分析災(zāi)后財產(chǎn)鏈受損情況，訂立財產(chǎn)鏈重修計劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，漸漸恢復(fù)整個財產(chǎn)鏈。2企業(yè)扶持政策訂立針對受災(zāi)企業(yè)的扶持政策，包含稅收減免、資金補貼、技術(shù)支持等，幫忙企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3生產(chǎn)設(shè)備修復(fù)與更新組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進行修復(fù)，對老舊設(shè)備進行更新，提高生產(chǎn)效率和安全性。4市場需求分析通過市場調(diào)研，分析災(zāi)后市場需求變動，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保產(chǎn)品適銷對路。（三）人員安排1受災(zāi)人員登記建立受災(zāi)人員登記系統(tǒng)，認真記錄受災(zāi)人員的基本信息、受災(zāi)情況、安排需求等。2安排計劃訂立依據(jù)受災(zāi)人員登記信息，訂立安排計劃，包含臨時安排、長期安排和搬離重修等。3安排實施（1）為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時住處，如帳篷、板房等。（2）幫助受災(zāi)人員恢復(fù)生產(chǎn)生活，供應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)。4長期安排與搬離重修（1）為樂意搬離重修的受災(zāi)人員供應(yīng)政策支持，包含土地、資金、技術(shù)等。（2）監(jiān)督搬離重修過程，確保工程質(zhì)量，保障受災(zāi)人員利益。5后期跟蹤服務(wù)對受災(zāi)人員進行后期跟蹤服務(wù)，了解其生活情形，及時解決安排過程中顯現(xiàn)的問題。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信頻道，確保與各級應(yīng)急管理部門、救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)的通信暢通。（2）各部門負責人：明確各部門負責人的緊急聯(lián)系號碼和備用聯(lián)系方式。（3）專家團隊：建立專家數(shù)據(jù)庫，記錄每位專家的聯(lián)系方式和專業(yè)特長。2通信方法（1）衛(wèi)星通信：在通信基礎(chǔ)設(shè)施受損時，啟用衛(wèi)星通信設(shè)備。（2）移動通信：利用移動通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息的實時傳遞。（3）互聯(lián)網(wǎng)通信：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)指令。3備用方案（1）備用通信設(shè)備：儲備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無線電對講機等。（2）應(yīng)急通信車：配備應(yīng)急通信車，作為移動通信中心。（3）數(shù)據(jù)備份：定期對緊要數(shù)據(jù)進行備份，確保信息不丟失。4保障責任人（1）通信保障小組：負責通信設(shè)備的維護、管理和應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息安全管理員：負責信息的安全傳輸和保密工作。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團隊：包含禍害評估、建筑安全、公共衛(wèi)生等方面的專家。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織構(gòu)成。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援力氣簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急響應(yīng)同盟。2隊伍管理（1）定期組織應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高救援本領(lǐng)。（2）建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，記錄隊員的技能、經(jīng)驗和聯(lián)系方式。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含救援器材、醫(yī)療物資、食品、飲水、帳篷等。（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和災(zāi)情評估，確定所需物資和裝備的數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合救援要求。2存放位置、運輸及使用條件（1）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，確保物資安全。（2）運輸：訂立物資運輸方案，確保物資及時到達現(xiàn)場。（3）使用條件：明確物資和裝備的使用規(guī)范和操作程序。3更新及增補時限（1）定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（2）依據(jù)實際需求，及時更新和增補物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式（1）物資裝備管理小組：負責物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和管理。（2）聯(lián)系信息：建立物資裝備管理小組的聯(lián)系信息庫，確保信息暢通。5臺賬管理（1）建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。（2）定期進行臺賬核對，確保賬實相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障（1）優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重修所需的能源供應(yīng)。（2）建立能源儲備機制，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2能源設(shè)施維護（1）對受損的能源設(shè)施進行快速修復(fù)，恢復(fù)能源供應(yīng)。（2）對能源設(shè)施進行定期檢查和維護，防備故障發(fā)生。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算訂立認真的災(zāi)后重修經(jīng)費預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員工資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費用。2經(jīng)費籌措通過政府撥款、社會捐贈、國際幫助等多渠道籌措重修經(jīng)費。3經(jīng)費監(jiān)管建立嚴格的經(jīng)費監(jiān)管機制，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通恢復(fù)盡快恢復(fù)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障物資運輸和人員疏散。2交通管制依據(jù)災(zāi)情和重修需求，實施交通管制措施，確保救援車輛和物資的優(yōu)先通行。3交通協(xié)調(diào)建立跨區(qū)域交通協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化交通流，提高運輸效率。（四）治安保障1安全巡邏加強治安巡邏，維護社會治安秩序，防止偷竊、搶劫等犯罪行為。2緊急情況應(yīng)對訂立針對緊急情況的應(yīng)對措施，如火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件的處理預(yù)案。3治安宣傳教育開展治安宣傳教育，提高民眾的安全意識和自我保護本領(lǐng)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持利用先進技術(shù)，如遙感、衛(wèi)星通信、大數(shù)據(jù)分析等，支持災(zāi)后重修工作。2技術(shù)培訓(xùn)對救援人員和重修工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。3技術(shù)創(chuàng)新鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適用于災(zāi)后重修的新技術(shù)、新料子、新設(shè)備。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，確保受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)需求得到滿足。2醫(yī)療救治保障建立臨時醫(yī)療救治點，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。3醫(yī)療防疫加強防疫工作，防止疫情擴散，保障公共衛(wèi)生安全。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保受災(zāi)群眾的基本