著作權(quán)糾紛應(yīng)急預(yù)案

著作權(quán)糾紛應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在著作權(quán)糾紛發(fā)生時(shí)，為快速、有效地應(yīng)對(duì)著作權(quán)糾紛事件，最大限度地減少糾紛對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于以下著作權(quán)糾紛事件：

1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與外部單位或個(gè)人之間的著作權(quán)糾紛；

2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部因著作權(quán)歸屬、使用、許可等產(chǎn)生的糾紛；

3因著作權(quán)糾紛引發(fā)的群體性事件或可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的糾紛。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1基本原則

（1）防備為主，防治結(jié)合：在著作權(quán)糾紛事件發(fā)生前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全著作權(quán)管理制度，加強(qiáng)防備工作，降低糾紛發(fā)生的可能性；在糾紛發(fā)生后，應(yīng)快速采取應(yīng)對(duì)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立著作權(quán)糾紛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮著作權(quán)糾紛的應(yīng)急響應(yīng)工作。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)依照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在著作權(quán)糾紛事件發(fā)生后能夠快速反應(yīng)，各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將著作權(quán)糾紛應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于著作權(quán)糾紛事件可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響，或引發(fā)群體性事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的情形。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于著作權(quán)糾紛事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成肯定影響，或可能引發(fā)局部性群體事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成肯定影響的情形。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于著作權(quán)糾紛事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成細(xì)小影響，或可能引發(fā)個(gè)別糾紛，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較小的情形。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于著作權(quán)糾紛事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)影響，或糾紛已得到有效掌控，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定無(wú)影響的情形。

各級(jí)響應(yīng)的具體措施和要求，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)實(shí)際情況訂立。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，即由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)若干工作小組，形成高效、協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)體系。

2構(gòu)成單位（部門）

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是著作權(quán)糾紛應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)著作權(quán)糾紛的應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）辦公室

辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、信息收集、分析、發(fā)布和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。

（3）技術(shù)支持組

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)供應(yīng)著作權(quán)糾紛處理的技術(shù)支持，包含法律咨詢、證據(jù)分析、技術(shù)鑒定等。

（4）輿情監(jiān)控組

輿情監(jiān)控組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集、分析著作權(quán)糾紛事件相關(guān)的社會(huì)輿論，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)策略。

（5）現(xiàn)場(chǎng)處理組

現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)著作權(quán)糾紛事件的直接處理工作，包含現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、調(diào)解談判等。

（6）后勤保障組

后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、車輛等后勤保障工作。

（7）宣傳教育組

宣傳教育組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部員工和社會(huì)公眾進(jìn)行著作權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，提高全社會(huì)的版權(quán)意識(shí)。

（二）應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）決議應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與停止；

（2）協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（3）指揮現(xiàn)場(chǎng)處理組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；

（4）組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

（5）評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進(jìn)措施。

2辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理；

（2）收集、分析、發(fā)布著作權(quán)糾紛相關(guān)信息；

（3）協(xié)調(diào)各工作小組的信息共享；

（4）組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理。

3技術(shù)支持組職責(zé)

（1）供應(yīng)著作權(quán)糾紛處理的法律、技術(shù)咨詢服務(wù)；

（2）進(jìn)行證據(jù)分析和技術(shù)鑒定；

（3）為現(xiàn)場(chǎng)處理組供應(yīng)技術(shù)支持。

4輿情監(jiān)控組職責(zé)

（1）監(jiān)測(cè)、收集、分析著作權(quán)糾紛事件相關(guān)的社會(huì)輿論；

（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)；

（3）提出應(yīng)對(duì)輿論的策略建議。

5現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)

（1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)；

（2）與當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解談判；

（3）依據(jù)預(yù)案要求，采取相應(yīng)的處理措施。

6后勤保障組職責(zé)

（1）供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、車輛等后勤保障；

（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；

（3）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障秩序。

7宣傳教育組職責(zé)

（1）開(kāi)展著作權(quán)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)；

（2）提高全社會(huì)的版權(quán)意識(shí)；

（3）宣傳應(yīng)急響應(yīng)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1設(shè)立24小時(shí)著作權(quán)糾紛應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：[應(yīng)急電話號(hào)碼]。

2應(yīng)急值守電話由辦公室專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保信息暢通無(wú)阻。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)解談判等方式收集事故信息；

（2）輿情監(jiān)控組通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道收集事故信息；

（3）辦公室通過(guò)應(yīng)急值守電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等接收事故信息。

2事故信息接收責(zé)任人：

辦公室負(fù)責(zé)人為事故信息接收的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)和分類。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1通報(bào)程序：

（1）辦公室在接到事故信息后，立刻進(jìn)行初步核實(shí)；

（2）依據(jù)事故信息的緊要性，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，辦公室負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

2通報(bào)方式：

（1）口頭通報(bào)：通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等方式；

（2）書面通報(bào)：通過(guò)電子郵件、公文等方式。

3通報(bào)責(zé)任人：

辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)部門。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1報(bào)告流程：

（1）辦公室在接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；

（3）辦公室依照上級(jí)要求，準(zhǔn)備報(bào)告料子，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，向相關(guān)單位報(bào)告。

2報(bào)告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位；

（2）事故的性質(zhì)、影響范圍；

（3）已采取的應(yīng)急措施；

（4）需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3報(bào)告時(shí)限：

（1）一般事故：自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（2）重點(diǎn)事故：自事故發(fā)生之日起1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（3）特別重點(diǎn)事故：立刻報(bào)告。

4報(bào)告責(zé)任人：

辦公室負(fù)責(zé)人為向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1通報(bào)方法：

（1）通過(guò)正式公文或電子郵件；

（2）通過(guò)電話、傳真等方式。

2通報(bào)程序：

（1）辦公室在接到事故信息后，依據(jù)事故影響范圍，決議是否向外部單位通報(bào)；

（2）辦公室準(zhǔn)備通報(bào)料子，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，向相關(guān)單位通報(bào)。

3通報(bào)責(zé)任人：

辦公室負(fù)責(zé)人為向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。

四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：通過(guò)多渠道收集著作權(quán)糾紛相關(guān)信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、輿情監(jiān)控、內(nèi)部通報(bào)等。

（2）初步研判：辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）啟動(dòng)公告：應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別、工作小組職責(zé)和響應(yīng)措施。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案可自動(dòng)啟動(dòng)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1事故性質(zhì)：著作權(quán)糾紛涉及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣、可能引發(fā)群體性事件等。

2嚴(yán)重程度：事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止或重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失。

3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個(gè)部門、單位或個(gè)人。

4可控性：事故處于可控狀態(tài)，但需要緊急措施以防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

（三）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

1決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為響應(yīng)啟動(dòng)的決策主體，負(fù)責(zé)評(píng)估事故情況，作出啟動(dòng)決策。

2決策依據(jù)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行決策。

3宣布方式：通過(guò)應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別、工作小組職責(zé)和響應(yīng)措施。

（四）響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估響應(yīng)效果。

2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)效果，科學(xué)分析處理需求，提出調(diào)整建議。

3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性。

4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，注意避開(kāi)響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。

（五）信息處理與研判的技術(shù)支持

1數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)著作權(quán)糾紛信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和研判。

2專家系統(tǒng)：構(gòu)建著作權(quán)糾紛專家系統(tǒng)，供應(yīng)專業(yè)的法律、技術(shù)咨詢服務(wù)。

3情報(bào)共享機(jī)制：建立情報(bào)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享，提高信息處理效率。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方渠道：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）內(nèi)部渠道：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、企業(yè)即時(shí)通訊工具等發(fā)布預(yù)警信息。

（3）外部渠道：通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門指定的信息發(fā)布平臺(tái)等對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）緊急通知：對(duì)可能引發(fā)著作權(quán)糾紛的高風(fēng)險(xiǎn)事件，采用緊急通知形式發(fā)布預(yù)警。

（2）風(fēng)險(xiǎn)提示：對(duì)潛在的著作權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，采用風(fēng)險(xiǎn)提示形式發(fā)布預(yù)警。

（3）動(dòng)態(tài)更新：對(duì)著作權(quán)糾紛事件的最新進(jìn)展，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新發(fā)布預(yù)警。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

（1）事件概述：簡(jiǎn)要描述著作權(quán)糾紛事件的性質(zhì)、可能的影響及風(fēng)險(xiǎn)程度。

（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警等級(jí)，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。

（3）應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)相應(yīng)的防備措施和應(yīng)對(duì)建議。

（4）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于相關(guān)方咨詢和報(bào)告信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建特地的著作權(quán)糾紛應(yīng)急處理隊(duì)伍，包含法律專家、調(diào)解員、技術(shù)支持人員等。

（2）培訓(xùn)演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)著作權(quán)糾紛的本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如法律文件、調(diào)解協(xié)議、證據(jù)料子等。

（2）技術(shù)裝備：配置必需的通信設(shè)備、取證工具、記錄設(shè)備等。

3裝備準(zhǔn)備

（1）專業(yè)裝備：為應(yīng)急隊(duì)伍配備專業(yè)的調(diào)解、談判裝備，如錄音筆、攝像機(jī)等。

（2）安全裝備：確保應(yīng)急隊(duì)伍具備必需的安全防護(hù)裝備。

4后勤保障

（1）后勤支持：確保應(yīng)急隊(duì)伍的飲食、留宿、交通等后勤需求得到滿足。

（2）資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于著作權(quán)糾紛應(yīng)急處理工作。

5通信準(zhǔn)備

（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)與各工作小組之間通信暢通。

（2）信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息、應(yīng)急措施等信息的實(shí)時(shí)共享。

（三）預(yù)警解除

1預(yù)警解除基本條件

（1）風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常；

（3）相關(guān)方滿意并同意解除預(yù)警。

2預(yù)警解除要求

（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出預(yù)警解除建議；

（2）經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警解除公告。

3預(yù)警解除責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人；

（2）辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除公告，并通知相關(guān)方。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1確定響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)著作權(quán)糾紛的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析研判事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息依照規(guī)定時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、車輛等后勤保障，財(cái)力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

（1）設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，隔離事故區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）疏散人員：依據(jù)情況，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行人員疏散。

2人員搜救

（1）現(xiàn)場(chǎng)搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，確保人員安全。

（2）信息登記：對(duì)搜救出的人員進(jìn)行信息登記，確保人員安全。

3醫(yī)療救治

（1）現(xiàn)場(chǎng)救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并快速轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

（2）心理幫助：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助，緩解心理壓力。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

（2）安全監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全情形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生禍害發(fā)生。

5技術(shù)支持

（1）法律支持：供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫助處理著作權(quán)糾紛。

（2）技術(shù)鑒定：對(duì)糾紛涉及的證據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確保證據(jù)的合法性和有效性。

6工程搶險(xiǎn)

（1）工程搶險(xiǎn)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）設(shè)施恢復(fù)：盡快恢復(fù)被破壞的設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7環(huán)境保護(hù)

（1）污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染。

（2）生態(tài)修復(fù)：對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

8人員防護(hù)要求

（1）個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員應(yīng)穿著必需的防護(hù)裝備，防止交叉感染和損害。

（2）專業(yè)培訓(xùn)：應(yīng)急人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處理技能。

（三）應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)外部幫助懇求程序，明確幫助需求、時(shí)限和要求。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)等要求。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）明確指揮體系：設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮。

（2）職責(zé)分工：明確各方職責(zé)，確保救援工作的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

（1）著作權(quán)糾紛得到有效解決；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常；

（3）外部影響得到掌控。

2響應(yīng)停止的要求

（1）應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止公告；

（2）各部門、單位恢復(fù)正常工作秩序。

3責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人；

（2）辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止公告，并通知相關(guān)方。

七、后期處理

（一）污染物處理

1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

（1）連續(xù)監(jiān)測(cè)：對(duì)著作權(quán)糾紛事件發(fā)生后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和公眾健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2污染物清除與處理

（1）清除措施：依據(jù)污染物類型和濃度，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。

（2）處理方案：訂立認(rèn)真的污染物處理方案，確保污染物得到妥當(dāng)處理，避開(kāi)二次污染。

3環(huán)境修復(fù)

（1）修復(fù)計(jì)劃：依據(jù)污染程度和環(huán)境影響，訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃。

（2）修復(fù)實(shí)施：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)工作，確保修復(fù)效果。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)估

（1）損失評(píng)估：對(duì)著作權(quán)糾紛事件造成的直接和間接損失進(jìn)行評(píng)估。

（2）恢復(fù)計(jì)劃：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃。

2生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)

（1）修復(fù)優(yōu)先級(jí)：確定修復(fù)工作的優(yōu)先級(jí)，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施。

（2）修復(fù)實(shí)施：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作。

3供應(yīng)鏈管理

（1）供應(yīng)鏈恢復(fù)：恢復(fù)與著作權(quán)糾紛事件相關(guān)的供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件等供應(yīng)。

（2）庫(kù)存管理：對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)和調(diào)整，確保庫(kù)存充分且合理。

（三）人員安排

1受影響人員調(diào)查

（1）信息收集：收集受著作權(quán)糾紛事件影響的人員信息，包含員工、客戶、供應(yīng)商等。

（2）影響評(píng)估：評(píng)估受影響人員的具體影響程度。

2安排方案訂立

（1）短期安排：為受影響人員供應(yīng)短期安排措施，如臨時(shí)工作、生活補(bǔ)貼等。

（2）長(zhǎng)期安排：訂立長(zhǎng)期安排方案，包含職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等。

3人員心理輔導(dǎo)

（1）心理評(píng)估：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估，了解其心理狀態(tài)。

（2）心理輔導(dǎo)：供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)心理壓力。

4法律幫助

（1）法律咨詢：為受影響人員供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫助其維護(hù)合法權(quán)益。

（2）法律幫助：為需要的人員供應(yīng)法律幫助，幫助解決著作權(quán)糾紛。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負(fù)責(zé)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）工作小組：各工作小組負(fù)責(zé)人及成員的通信聯(lián)系方式，包含電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

（3）外部聯(lián)絡(luò)：與上級(jí)主管部門、上級(jí)單位、外部救援力氣的聯(lián)絡(luò)方式，確保信息互通有無(wú)。

2通信方法

（1）有線通信：利用固定電話、網(wǎng)絡(luò)通信等有線通信手段。

（2）無(wú)線通信：利用移動(dòng)電話、無(wú)線電、衛(wèi)星通信等無(wú)線通信手段。

（3）互聯(lián)網(wǎng)通信：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行信息溝通。

3備用方案

（1）備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式無(wú)線電等。

（2）備用通信線路：建立備用通信線路，確保在主通信線路故障時(shí)仍能保持通信。

（3）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)：設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，作為備用通信中心。

4保障責(zé)任人

（1）通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

（2）聯(lián)絡(luò)員：各工作小組指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本小組的通信聯(lián)絡(luò)工作。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：組建由法律專家、技術(shù)專家、心理專家等構(gòu)成的專家團(tuán)隊(duì)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含調(diào)解員、談判專家、技術(shù)支持人員等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2人員培訓(xùn)

（1）定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

（2）專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定著作權(quán)糾紛類型，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。

（三）物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包含法律文件、調(diào)解協(xié)議、證據(jù)料子、通信設(shè)備、取證工具、記錄設(shè)備等。

（2）數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際情況，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

（3）性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急處理的要求。

2存放位置與運(yùn)輸

（1）存放位置：將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。

（2）運(yùn)輸：訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下能夠快速到位。

3更新及增補(bǔ)時(shí)限

（1）更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

（2）增補(bǔ)：依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。

4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

（1）物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。

（2）物資裝備聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和應(yīng)急調(diào)度。

5臺(tái)賬建立

（1）建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。

（2）定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)管理：建立應(yīng)急能源供應(yīng)管理體系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍的能源需求得到滿足。

2備用能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的備用能源，如發(fā)電機(jī)、備用油料等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)停止的情況。

3能源調(diào)配：訂立能源調(diào)配方案，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)的能源需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算編制：在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)需求。

2資金使用監(jiān)督：設(shè)立特地賬戶，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)資金的流向和使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金使用的合理性和效率。

3經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程：簡(jiǎn)化應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，提高資金使用效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1交通管制：在必需時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員快速通行。

2交通協(xié)調(diào)：與交通管理部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛和物資的運(yùn)輸。

3交通運(yùn)輸工具：儲(chǔ)備應(yīng)急交通工具，如救助車、應(yīng)急車輛等，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性。

（四）治安保障

1治安巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的治安問(wèn)題。

3安全評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，采取必需的安全防范措施。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持平臺(tái)：建立著作權(quán)糾紛處理的技術(shù)支持平臺(tái)，供應(yīng)在線法律咨詢、技術(shù)鑒定等服務(wù)。

2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：建立著作權(quán)糾紛數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理相關(guān)案例和數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)參考。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)：利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控潛在的著作權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資和設(shè)備，如急救包、藥品等。

2醫(yī)療救助隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救助隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)