行政管理專科畢業(yè)論文-食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策

i摘要隨著中國經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對各種食品的消費量不斷增加。在食品生產(chǎn)和流通過程中，各種安全問題層出不窮。如果處理不當，可能會影響消費者的健康。作者分析了食品安全監(jiān)督管理中存在的問題，并從提高食品安全意識、加強監(jiān)督、完善法律法規(guī)、明確監(jiān)督權責等方面提出了解決辦法，以促進我國食品安全監(jiān)督質量的提高。關鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；問題；對策

引言基層食品安全關系到廣大消費者的健康，也是我國政府和人民關注的熱點和焦點話題，導致近年來頻繁發(fā)生性質惡劣的食品安全事件，如微生物污染、食品添加劑、環(huán)境污染、重金屬污染、獸藥殘留、農藥殘留和非食品原料的使用等，這些都是典型的食品安全事故，對消費者的生命和健康構成嚴重威脅。為了加強我國食品安全工作，本文探討了新形勢下我國食品安全監(jiān)管存在的問題及解決辦法，以期完善食品安全監(jiān)管機制。現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管情況分析食品的生產(chǎn)階段、再加工階段和市場進入階段都需要完整的制度監(jiān)督和法律管理，并在責任落實的基礎上實施全面管理。對于質量不合格、過度使用食品添加劑的食品生產(chǎn)、加工和銷售，必須明確責任管理和處罰措施，在一定程度上為食品安全提供更好的制度保障。在我國食品安全體系建設中，我們主要參照《中華人民共和國食品安全法》進行管理工作。同時，在現(xiàn)階段的食品質量監(jiān)督中，逐步形成了一套法律管理、制度管理、行政管理和部門管理制度。食品質量監(jiān)督體系可以在一定程度上提高其質量監(jiān)督水平，確保食品的基本質量和安全。但是，上述法律的內容存在一些缺陷，如生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等法律內容的制定不明確。此外，法律體系配套立法質量差，基層藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和相關機構質檢部門的工作范圍分工不明確，導致部門之間權責分配不清或重疊，導致食品質量安全監(jiān)管存在重大問題。我國食品安全管理中存在的問題食品安全監(jiān)管法律法規(guī)缺失缺乏相關食品安全監(jiān)管法律法規(guī)是影響基層食品日常監(jiān)管的重要因素。雖然我國頒布了大量的食品安全法律法規(guī)，但由于標準低、出臺早、覆蓋面窄等原因，許多法律法規(guī)的協(xié)調性、可操作性、系統(tǒng)性和有效性較差。例如，國務院法制辦公室和其他部門可以利用《食品安全法》或《國務院關于加強食品和其他產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》來監(jiān)督食品安全生產(chǎn)。然而，這兩項法律法規(guī)對保健食品的管理過于模糊和籠統(tǒng)，缺乏具體的法律法規(guī)來監(jiān)督保健食品的生產(chǎn)。另一個例子是，全國只有少數(shù)幾個省市頒布了食品供應商或小型食品生產(chǎn)和加工車間的管理條例，但對此類小型食品車間沒有法律監(jiān)管，這也使得許多小型食品供應商利用法律漏洞，在沒有質量控制的情況下銷售食品以牟利，導致食品安全隱患。食品監(jiān)管部門職責不分目前，許多食品安全突發(fā)事件是由監(jiān)管食品安全的政府部門引起的。例如，中國食品安全監(jiān)管機構的管理相對分散，食品安全采用分段管理模式，因此食品監(jiān)管和實施相對薄弱。目前，我國食品監(jiān)管部門多元化管理最典型的制度缺陷是分工過于細化、權責不清、職責重疊、缺乏統(tǒng)一協(xié)調和規(guī)劃。這種食品監(jiān)管方法最容易造成的缺點是，當食品安全事故發(fā)生時，許多部門不愿主動承擔責任，推卸食品安全責任。當食品安全突發(fā)事件發(fā)生在政府部門管轄范圍內時，很容易采取不科學的應對措施，難以應對突發(fā)事件。在食品藥品監(jiān)督管理中，由于負責公共衛(wèi)生的衛(wèi)生管理部門和負責流行病學調查的疾病控制機構的調查重點不同，調查結果也不一致，容易導致食物中毒原因調查不清，并且很難調查食物中毒的責任。對于食物中毒患者的醫(yī)療，由于缺乏食物中毒患者統(tǒng)計標準和患者確認，很容易看出所有醫(yī)務人員都被視為食物中毒人員。當食物中毒人數(shù)增加時，可控制的突發(fā)事件也成為社會關注的熱點問題，引起消費者的恐慌和不滿。食品安全檢測方式落后我國食品安全監(jiān)管部門沒有及時完善和更新食品安全檢測設備，檢測方法也相對傳統(tǒng)，缺乏靈活性和獨特的先進性，沒有跟上時代的發(fā)展，因此食品安全檢測儀器需要更新。當發(fā)生食物中毒事件時，工作人員只能通過觀察食物表面或觸摸食物表面來判斷是否存在對人體健康的潛在安全危害。這種食品安全檢測方法僅適用于一些簡單、表面的食品，如標記不清的食品、過期和變質的食品，可以達到理想的檢測效果。然而，很難準確檢測食品成分和食品添加劑的含量以及其他食品安全問題。此外，國家目前對基層食品安全監(jiān)督檢測的撥款非常有限，這使得許多基層食品安全監(jiān)管部門在進行食品檢測時不得不選擇性地進行檢測，盲目地將一些本應檢測的項目排除在檢測范圍之外，這使得相關部門難以對大量食品進行全面檢測，這是我國食品安全監(jiān)管部門工作中的主要不足。食品安全監(jiān)管人員專業(yè)素質落后在新形勢下，我國食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質難以滿足食品安全生產(chǎn)的需要。一些食品安全監(jiān)管人員在從事自己的工作時容易產(chǎn)生恐懼，缺乏嚴格的要求、自我約束和自我完善的意識。例如，許多基層食品安全監(jiān)管人員缺乏對食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的深入研究和探索，結合社會發(fā)展情況不斷更新專業(yè)知識結構，缺乏熟練的實際操作技能。這使得中國基層食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質難以提高。一些監(jiān)督員用應對心理進行監(jiān)督。食品監(jiān)管實施過程正規(guī)化嚴重，執(zhí)法重管理的監(jiān)管現(xiàn)象嚴重，難以妥善處理和解決我國食品安全問題。食品安全管理問題的應對措施提升消費者的食品安全意識如果我們想解決食品安全管理問題，我們需要加強消費者的權利和安全意識，避免消費者因價格低廉而購買有問題的產(chǎn)品，并從源頭上控制食品質量。消費者可以發(fā)揮直接監(jiān)督的作用，充當政府部門和食品貿易商之間的橋梁。在這方面，政府部門應認真做好食品安全宣傳工作，可以通過電視、廣播和小視頻進行宣傳。此外，我們媒體也可以用于宣傳。例如，與食品安全管理相關的微信官方賬號的建立已經(jīng)引起了消費者的足夠關注。此外，我們還可以設立食品安全監(jiān)管微信公眾號，并在公眾號上設立宣傳部、咨詢部和投訴部。在宣傳部分，每天更新食品安全管理宣傳知識，讓消費者隨時隨地了解各種食品安全知識。一旦消費者發(fā)現(xiàn)有不良賣家出售過期食品、添加劑含量過高的食品和其他不合格食品，他們可以直接上傳照片，在微信公眾號投訴部分注明地址和門店名稱進行投訴，以便政府部門能夠第一時間了解食品安全問題，然后部門經(jīng)理可以派人檢查和懲罰。這樣，消費者的食品安全意識就可以通過信息技術的應用來提高，真正實現(xiàn)全民監(jiān)督。進一步提升相關執(zhí)法部門的監(jiān)管力度目前，在食品安全管理中，我國主要采用食品安全風險監(jiān)控制度、生產(chǎn)許可證制度和產(chǎn)品質量認證制度來規(guī)范食品經(jīng)營行為。雖然我國許多部門正在實施這些制度，但其中許多并不完善，在實際實施過程中也存在各種問題。管理部門應完善食品安全管理體系，使執(zhí)法部門能夠更準確地監(jiān)督食品經(jīng)營中的食品安全問題。同時，政府管理部門還應制定食品企業(yè)的市場準入制度，改善經(jīng)營條件，嚴格控制食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和食品生產(chǎn)原料的質量和安全，防止存在安全問題的食品進入市場。全面落實食品安全管理職責，制定明確的獎懲制度，加強監(jiān)督。同時，我們要不斷提高政府監(jiān)管機構的素質，使其能夠實施食品安全監(jiān)管，積極解決人民群眾的食品健康問題。不斷完善食品安全管理相關的法律與法規(guī)在我國的食品安全管理中，存在著各種問題，但現(xiàn)有的法律不足以支持食品安全管理體系的實施，不能對不違法的不良行為起到約束作用，導致食品安全問題層出不窮。因此，建立健全的法律體系對于提高食品安全管理質量尤為重要。通過完善法律制度，減少法律漏洞，從實際問題出發(fā)，可以從根本上規(guī)范各種食品安全問題，懲治生產(chǎn)和銷售不健康食品的行為，為人們提供健康食品，促進中國食品工業(yè)的長遠發(fā)展。制定各種食品安全監(jiān)管標準食品安全標準在食品加工或再加工和銷售中發(fā)揮著非常重要的作用。歐美國家制定的食品標準相對嚴格，涉及食品生產(chǎn)技術、監(jiān)管體系等方面。因此，中國在制定食品安全標準時可以借鑒國外相關標準，結合國內食品生產(chǎn)加工技術制定合理的食品安全標準，并針對特殊類型食品制定有針對性的安全標準，從而有效改善各種食品安全問題。明確食品監(jiān)管部門的權責食品監(jiān)督管理部門要認真做好權責分配，統(tǒng)一管理各類信息，認真做好反饋工作，讓公眾了解各種食品安全反饋的重要性，重視食品安全管理的發(fā)展。在開放式工作制度下，要明確監(jiān)管人員的工作職責，對監(jiān)管工作不足的人員及時進行處罰，建立健全內部管理機制，提高食品監(jiān)管效果。組織食品監(jiān)督部門負責人學習、培訓和考核，加深對各種食品生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生設施和設備等相關知識的了解，及時發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)的健康和安全問題，并提出改進建議。負責調查和處理食品生產(chǎn)加工員工管理的管理人員應建立食品生產(chǎn)加工人員管理檔案，要求員工每年提供健康體檢證明，并接受食品安全知識培訓。負責食品市場檢查的管理人員應嚴格檢查食品銷售商店和生產(chǎn)商的環(huán)境衛(wèi)生，定期評估員工的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，檢查食品工具和設備、衛(wèi)生設施、食品容器和食品包裝材料是否合格。負責食品安全事故處理的管理人員應當執(zhí)行食品添加劑、食品及食品相關產(chǎn)品進出境檢驗制度和申領車票、證件制度，及時處理食品安全事故。

結束語如今，人們的生活質量不斷提高，人們對食品安全也提出了更高的要求，這使得食品安全監(jiān)管部門面臨著巨大的挑戰(zhàn)。食品安全監(jiān)管部門要關注當前食品安全問題，分析問題原因，建立健全食品安全監(jiān)管體系，合理分配相關人員的工作權利和責任，通過各種信息渠道做好食品安全宣傳工作，使人們能夠積極參與食品安全監(jiān)管。致謝感謝老師們對我的悉心指導，是您們的指點才讓我高質量地完成了畢業(yè)論文。寫作期間，指導老師認真負責的工作態(tài)度、嚴謹?shù)闹螌W風格，使我深受啟發(fā)，今后，無論做人還是做事，都要保持一顆積極進取的心，樂觀向上的態(tài)度，永不放棄的決心；同時，同學們之間的相互探討，不僅增加了友誼和了解，也使我獲益匪淺。

參考文獻[1]何鳳麗.食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及其對策[J].現(xiàn)代食品,2022,28(5):3.[2]王志霞.食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及其對策[J].食品安全導刊2020年6期,2-3頁,2020.[3]張政.食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策探討[J].食品安全導刊,