《城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)理規(guī)范》

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團體標(biāo)準(zhǔn)

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城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理

與施工監(jiān)理規(guī)范

CodeforEngineeringManagementandConstructionSupervisionofComplete

MechanicalandElectricalEquipmentProjectsinUrbanRailTransit

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

??發(fā)布

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1范圍

本文件規(guī)定了城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)理的基本要求、設(shè)備采購管理、安

全管理、施工監(jiān)理的基本規(guī)定、項目監(jiān)理部及設(shè)施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則、工程質(zhì)量、進度、造價

控制的監(jiān)理、安全管理的監(jiān)理、工程合同管理的監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、保修期監(jiān)理和監(jiān)理文件資料管理。

本文件適用于城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T50319建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

JTGG10公路工程施工監(jiān)理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T50319界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

施工監(jiān)理constructionsupervision

在建設(shè)工程施工階段及保修階段監(jiān)理工作的統(tǒng)稱。

3.2

巡視patrolinspecting

監(jiān)理人員對工程施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督檢查活動。

3.3

旁站keyworkssupervising

監(jiān)理人員對軌道交通工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序或關(guān)鍵節(jié)點的施工質(zhì)量安全進行的現(xiàn)場監(jiān)督活動。

3.4

關(guān)鍵節(jié)點keynodes

軌道交通工程開(復(fù))工或施工過程中風(fēng)險較大、風(fēng)險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的工序

和部位。

3.5

平行檢驗paralleltesting

項目監(jiān)理部在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢

測試驗活動。

3.6

見證取樣samplingwitness

項目監(jiān)理部對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的

監(jiān)督活動。

3.7

工程變更engineeringchange

在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、

技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

3.8

工程計量engineeringmeasuring

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根據(jù)工程設(shè)計文件及施工或制造合同約定，項目監(jiān)理部對施工單位申報的合格工程的工程量進行的

核驗。

3.9

設(shè)備監(jiān)造supervisionofequipmentmanufacturing

項目監(jiān)理部按照建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購合同約定，對設(shè)備和構(gòu)件制造過程進行的監(jiān)督檢查活

動。

4機電設(shè)備成套項目管理基本要求

4.1組織管理

4.1.1機電設(shè)備成套項目應(yīng)成立完善的管理機構(gòu)，選用合格的監(jiān)理單位、組織高效的管理團隊。

4.1.2各項管理工作由專業(yè)人員從事，包括對施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理、對施工過程中的安全管理和監(jiān)督

及質(zhì)量和進度控制等。

4.1.3管理機構(gòu)內(nèi)應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度。監(jiān)理單位服務(wù)于建設(shè)方的項目管理，建設(shè)方在賦予其權(quán)利

與地位的同時，應(yīng)對其進行相應(yīng)監(jiān)管。

4.2協(xié)調(diào)管理

4.2.1應(yīng)加強對勘察單位、設(shè)計單位、施工和監(jiān)理等參建單位的管理及其之間的協(xié)調(diào)配合。定期組織

召開工作會議及時通報施工中存在的各種問題，設(shè)計、監(jiān)理、施工和建設(shè)方共同協(xié)商解決，并共同監(jiān)督

執(zhí)行。

4.2.2會議上問題不能及時解決時，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人匯報，再報請單位高層領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。遇到

關(guān)于工程設(shè)計變更及其他技術(shù)問題，施工單位向監(jiān)理和建設(shè)方工地代表提交工作聯(lián)系單，建設(shè)方協(xié)調(diào)設(shè)

計人員、監(jiān)理共同會審后回復(fù)施工單位。

4.3進度控制

4.3.1承包商應(yīng)根據(jù)合同工期的要求，編制施工組織設(shè)計（含工程進度計劃），并由建設(shè)方會同監(jiān)理

單位相關(guān)人員進行審查，確保承包商的工作在合理的狀態(tài)下開展。

4.3.2建設(shè)方編制網(wǎng)絡(luò)計劃和進度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員對施工單位控制好項目的實施進度，

并明確施工中的關(guān)鍵節(jié)點。

4.3.3對施工中發(fā)生影響工期的意外事件，監(jiān)理人員應(yīng)及時匯報，采取相應(yīng)措施，減少或避免工期拖

延。

4.3.4出現(xiàn)工期滯后情況，建設(shè)方應(yīng)及時組織相關(guān)單位分析原因，查清責(zé)任，并采取組織、技術(shù)、經(jīng)

濟等措施進行調(diào)整，確保工程的工期。

4.3.5工期提前也應(yīng)按照合同要求，宜對施工單位進行獎勵，提高承包商的工作積極性。

4.3.6建設(shè)方應(yīng)定期召開由相關(guān)單位和人員參加的進度協(xié)調(diào)會議，讓施工中影響進度的各種不利因素

得到及時、有效地解決。

4.3.7施工單位在施工階段應(yīng)及時租賃設(shè)備、購買原材料、支付人員工資等，為保證工程順利進行，

建設(shè)方工地代表應(yīng)協(xié)同監(jiān)理單位，根據(jù)工程進度情況及時向施工單位支付預(yù)付款和工程進度款項。

5機電設(shè)備成套項目設(shè)備采購管理

5.1采購計劃

5.1.1采購主體

5.1.1.1采購部門。工程實施單位的采購部門負(fù)責(zé)整個項目的采購事項，包括制定采購計劃、進行供

應(yīng)商選擇、簽訂合同等。

5.1.1.2使用單位。機電工程設(shè)備的使用單位負(fù)責(zé)具體在工程實施中使用和維護這些設(shè)備，對設(shè)備的

具體需求和使用要求進行明確。

5.1.1.3監(jiān)督單位。監(jiān)督單位負(fù)責(zé)對采購過程進行監(jiān)督，以確保采購程序的公正和透明。

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5.1.2采購計劃

5.1.2.1采購需求分析。明確工程項目中所需要的機電工程設(shè)備種類和數(shù)量，同時進行需求分析，為

采購決策提供信息依據(jù)。

5.1.2.2采購預(yù)算編制。根據(jù)采購需求進行預(yù)算編制，包括設(shè)備本身的費用以及運輸、安裝等其他相

關(guān)費用。

5.1.2.3供應(yīng)商選擇。通過公開招標(biāo)、詢價等方式選擇合適的供應(yīng)商，參考供應(yīng)商的信譽、質(zhì)量、價

格等方面。

5.1.2.4合同簽訂。與供應(yīng)商進行合同談判，確定設(shè)備的交付時間、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證等事

項，并簽訂合同。

5.1.2.5交付驗收。對供應(yīng)商交付的機電工程設(shè)備進行驗收，確認(rèn)設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量是否與合同要求相

符。

5.1.2.6庫存管理。合理管理庫存，做好設(shè)備的保管和維護工作，確保設(shè)備在需要時能夠及時使用。

5.1.3采購流程

5.1.3.1采購需求產(chǎn)生。由使用單位提出機電工程設(shè)備的需求，并對設(shè)備功能、性能提出具體要求。

5.1.3.2采購計劃制定。采購部門根據(jù)需求情況制定采購計劃，并提出采購預(yù)算。

5.1.3.3供應(yīng)商選擇。采購部門根據(jù)采購計劃選擇合適的供應(yīng)商，進行調(diào)查、考察、詢價等工作。

5.1.3.4報價比較評審。采購部門對不同供應(yīng)商的報價進行比較和評審，確定最終的中標(biāo)供應(yīng)商。

5.1.3.5合同簽訂。與中標(biāo)供應(yīng)商進行合同談判，明確設(shè)備的交付時間、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，簽訂合

同。

5.1.3.6設(shè)備驗收。在設(shè)備交付后，使用單位對設(shè)備進行驗收，確認(rèn)其符合合同要求。

5.1.3.7設(shè)備使用和維護。對使用單位進行設(shè)備使用和維護的培訓(xùn)，確保設(shè)備正常使用和維護。

5.1.3.8數(shù)據(jù)歸檔。對采購過程中的相關(guān)文件和數(shù)據(jù)進行歸檔，便于日后的管理和審計。

5.1.4采購風(fēng)險管理

5.1.4.1質(zhì)量風(fēng)險。在選擇供應(yīng)商時要注意其質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量；簽訂合同時明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和

質(zhì)量保證期限。

5.1.4.2交付風(fēng)險。注意關(guān)注供應(yīng)商的生產(chǎn)能力，確保供應(yīng)商能夠按時按量地交付設(shè)備。

5.1.4.3價格風(fēng)險。應(yīng)對市場價格的波動進行預(yù)估和控制，簽訂合同時鎖定價格或者確定合同價的浮

動范圍。

5.1.4.4合同風(fēng)險。在簽訂合同時要注意合同條款的完備性和公平性，避免發(fā)生糾紛。

5.1.4.5維護風(fēng)險。對設(shè)備的使用和維護進行培訓(xùn)，確保使用單位的人員具有相應(yīng)的設(shè)備使用和維護

技能。

5.1.5采購計劃執(zhí)行

5.1.5.1采購計劃的執(zhí)行需要各個部門的密切配合，確保供應(yīng)商能夠按時提供設(shè)備。

5.1.5.2采購計劃的執(zhí)行需要與使用單位密切溝通，了解使用方的實際需求，并及時作出相應(yīng)調(diào)整。

5.1.5.3采購計劃的執(zhí)行需要密切關(guān)注市場動態(tài)和供應(yīng)商的變化，及時調(diào)整采購策略。

5.2采購流程

5.2.1需求分析

5.2.1.1需求分析是確定項目采購的基礎(chǔ)和前提，可以幫助采購方理清采購需求，明確采購目標(biāo)，最

終選擇合適的供應(yīng)商和采購方式。

5.2.1.2產(chǎn)品和服務(wù)需求。針對工程項目的具體需求，首先需要明確所機電設(shè)備的種類、規(guī)格、質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等具體要求。

5.2.1.3采購周期。采購周期是指從需求確認(rèn)到完成采購的整個過程，包括采購方案制定、詢價邀請、

供應(yīng)商評審、合同簽訂、交付等環(huán)節(jié)。合理的采購周期能夠確保項目的進度，提高采購效率。

5.2.1.4采購預(yù)算。采購預(yù)算是指根據(jù)需求，確定采購項目所需要的預(yù)算資金。在制定采購方案時，

應(yīng)嚴(yán)格按照采購預(yù)算進行，確保資金使用的科學(xué)合理。

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5.2.1.5采購風(fēng)險。采購風(fēng)險是指在采購活動中可能面臨的各種風(fēng)險和不確定性，例如供應(yīng)商信用風(fēng)

險、質(zhì)量風(fēng)險、合同履行風(fēng)險等。在采購詢價方案中，必須充分考慮采購風(fēng)險，采取有效措施進行風(fēng)險

管理。

5.2.2供應(yīng)商選取

5.2.2.1供應(yīng)商調(diào)查。在制定采購詢價方案時，需要對潛在的供應(yīng)商進行調(diào)查和評估。這包括對供應(yīng)

商的資質(zhì)、信用、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系、售后服務(wù)等方面進行評估。

5.2.2.2供應(yīng)商分類。根據(jù)工程項目的具體需求，對潛在供應(yīng)商進行分類，分別進行評級，并根據(jù)供

應(yīng)商的綜合實力和信譽度進行排序。

5.2.2.3供應(yīng)商比選。在篩選合格的供應(yīng)商之后，需要進行供應(yīng)商的綜合比選，根據(jù)工程項目的實際

需求和采購目標(biāo)，確定最終的供應(yīng)商名單。

5.2.2.4根據(jù)以上供應(yīng)商選取的工作，可以保證項目采購的合理性和可行性，確保采購的產(chǎn)品和服務(wù)

能夠滿足項目需求，為項目順利進行提供有力保障。

5.2.3詢價方式

5.2.3.1商務(wù)詢價。商務(wù)詢價是指通過電話、傳真、郵件等方式向供應(yīng)商發(fā)出詢價函，了解產(chǎn)品和服

務(wù)的價格、交貨期、付款方式等商務(wù)信息。

5.2.3.2技術(shù)詢價。技術(shù)詢價是指在商務(wù)詢價的基礎(chǔ)上，通過實地考察、樣品比較、技術(shù)交流等方式

了解產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等技術(shù)信息。

5.2.3.3網(wǎng)上詢價。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上詢價已經(jīng)成為一種普遍的詢價方式，可以通過各種

采購平臺或網(wǎng)站發(fā)布采購信息，吸引更多的潛在供應(yīng)商參與競標(biāo)，提高詢價的效率和透明度。

5.2.3.4通過以上不同的詢價方式，可以全面了解潛在供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)信息，為最終的供應(yīng)商評

審和比選提供充足的依據(jù)。

5.2.4合同管理

合同是工程項目采購的重要法律依據(jù)，包括采購合同、供貨合同、服務(wù)合同等，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確

保采購的產(chǎn)品和服務(wù)按照合同約定得到供應(yīng)商履行。在采購詢價方案中，應(yīng)明確合同的簽訂和履行程序，

合同保證金的繳納和管理等具體細(xì)節(jié)，最大限度地降低采購風(fēng)險。

6機電設(shè)備成套項目安全質(zhì)量管理

6.1城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程安全質(zhì)量管理是城市軌道交通建設(shè)過程中非常重要的一個環(huán)

節(jié)，旨在確保機電設(shè)備在運行過程中的安全性和質(zhì)量。

6.2設(shè)計階段的安全質(zhì)量管理

市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程的設(shè)計階段，需對各種設(shè)備進行合理的安全設(shè)計，確保設(shè)備在正

常使用和應(yīng)急情況下的安全性。還需制定相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和校驗方法，以保證設(shè)計的合理性和可行

性。

6.3施工階段的安全質(zhì)量管理

在市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程的施工過程中，需要按照設(shè)計規(guī)范進行安裝和調(diào)試，嚴(yán)格遵守

相關(guān)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。各種設(shè)備的安裝質(zhì)量和調(diào)試結(jié)果應(yīng)定期進行抽查和檢測，確保設(shè)備的質(zhì)量合

格，并與其他施工工序進行協(xié)調(diào)。

6.4運營階段的安全質(zhì)量管理

在市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程投入運營后，需要進行日常的設(shè)備巡視和保養(yǎng)，定期進行安全

檢測和質(zhì)量抽查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。需建立健全的安全管理體系，培訓(xùn)和考核相關(guān)人員，提高

操作人員的素質(zhì)和安全意識。

6.5事故調(diào)查和風(fēng)險評估

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在市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程的安全質(zhì)量管理過程中，需要及時調(diào)查和分析事故原因，總結(jié)

經(jīng)驗教訓(xùn)，并及時采取措施進行改進和預(yù)防。還需進行風(fēng)險評估和管理，制定應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)事

件的應(yīng)對能力。

6.6監(jiān)督和評估

市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程安全質(zhì)量管理需要由相關(guān)部門進行監(jiān)督和評估，評估結(jié)果作為工

程驗收的一項重要依據(jù)。監(jiān)督和評估機構(gòu)需具備一定的專業(yè)能力和公正性，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠

性。

7施工監(jiān)理的基本規(guī)定

7.1實施工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂

立建設(shè)工程監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約

責(zé)任等相關(guān)條款。

7.2在訂立監(jiān)理合同時，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確

相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。

7.3在工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工或制造合同的聯(lián)系活動，應(yīng)通過監(jiān)理

單位進行。

7.4實施工程監(jiān)理應(yīng)遵循下列主要依據(jù)：

a)國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

b)國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

c)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目文件和設(shè)計文件；

d)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同；

e)建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工或制造合同。

7.5城市軌道交通工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

7.6城市軌道交通工程監(jiān)理宜實施物聯(lián)信息技術(shù)。

8項目監(jiān)理部及設(shè)施

8.1一般規(guī)定

8.1.1項目監(jiān)理部的工作地點應(yīng)設(shè)置在軌道交通工程施工現(xiàn)場或工程施工現(xiàn)場附近。

8.1.2項目監(jiān)理部的組織形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程

特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定。

8.1.3項目監(jiān)理部的職能應(yīng)包括質(zhì)量控制、工程進度控制、造價控制和合同管理、信息管理、安全管

理，組織協(xié)調(diào)及建設(shè)單位委托的其它工作。

8.1.4監(jiān)理單位在軌道交通工程監(jiān)理合同簽訂后,及時將項目監(jiān)理部的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理

工程師的任命書面通知建設(shè)單位。

8.1.5項目監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他人員組

成，且專業(yè)配套、人員數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作及軌道交通工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。

8.1.6總監(jiān)理工程師應(yīng)在項目監(jiān)理過程中保持穩(wěn)定,確需調(diào)整時必須征得建設(shè)單位的同意；項目監(jiān)理部

的其他人員更換、調(diào)整應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工單位。并按照相關(guān)規(guī)定進行變更。

8.2監(jiān)理人員職責(zé)

8.2.1總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)組建軌道交通工程項目監(jiān)理部，確定崗位設(shè)置、人員組成與崗位職責(zé)，主持項目監(jiān)理部

的日常工作，履行委托監(jiān)理合同的義務(wù)。

b)根據(jù)工程項目的進展及監(jiān)理工作情況及時調(diào)配人員,并以書面形式通知建設(shè)單位和施工單位，

監(jiān)督檢查監(jiān)理人員工作。

c)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理規(guī)劃,審批專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則。

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d)審查施工單位提交的質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系，安全應(yīng)急救援預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)

措施，組織審查施工組織設(shè)計和專項施工方案。

e)審查工程開工、復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、工程暫停令、工程復(fù)工令。

f)組織定期檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全文明施工保證體系的運行情況，并向建設(shè)單位匯報。

g)組織或參加分部工程驗收和消防等專項工程驗收。

h)組織審查和處理工程變更。

i)審核分包單位資格，協(xié)助建設(shè)單位進行分包單位誠信考評。

j)會同建設(shè)單位審批施工單位提交的總體進度計劃和階段進度計劃及進度調(diào)整計劃；主持制定

進度控制和進度目標(biāo)風(fēng)險的防范性措施。

k)審查施工單位提交的月度、季度工程計量，簽發(fā)工程款支付證書。

l)主持或參與、配合軌道交通工程質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故的調(diào)查與處理。

m)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

n)針對軌道交通工程監(jiān)理項目的特點和技術(shù)難點，負(fù)責(zé)對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)和考核，檢查監(jiān)理

人員的工作，對監(jiān)理人員進行考評。

o)組織召開工地監(jiān)理例會、專題會議、監(jiān)理內(nèi)部會議，協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部內(nèi)部和外部關(guān)系，簽發(fā)

監(jiān)理文件和指令。

p)參加危險性較大的分部分項工程的專家論證會，對按照相關(guān)規(guī)定需要驗收的危大工程進行驗

收。

q)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)和工程質(zhì)量評估報告，組織整理監(jiān)理文件資料。

r)審查施工單位的竣工申請和竣工文件資料，組織工程竣工預(yù)驗收，參與軌道交通工程竣工驗

收。

s)協(xié)助建設(shè)單位做好與軌道交通工程相關(guān)的其他工作。

8.2.2總監(jiān)理工程師代表經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)，但以下工作除外：

a)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則；

b)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員

c)組織審查施工組織設(shè)計、(專項)施工方案；

d)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；

e)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；

f)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

g)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣

工驗收；

h)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

8.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)參與編制監(jiān)理規(guī)劃本專業(yè)的內(nèi)容,負(fù)責(zé)編制專業(yè)工程監(jiān)理實施細(xì)則。

b)參與設(shè)計交底，掌握工程設(shè)計意圖、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要點，了解設(shè)計對施工質(zhì)量、安全控制的要

求；參加本專業(yè)圖紙會審，熟悉本專業(yè)圖紙，提出存在問題或疑問。

c)具體組織實施本專業(yè)工程的工作,定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。

d)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，指導(dǎo)、示范做好旁站監(jiān)理工作。

e)負(fù)責(zé)審查施工單位提交的各分部、分項工程的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中本專業(yè)的內(nèi)容，

并向總監(jiān)理工程師提交審查意見。

f)負(fù)責(zé)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

g)負(fù)責(zé)軌道交通工程進場工程材料、構(gòu)配件抽檢、試驗與使用審批，審查施工單位的送檢計劃。

h)協(xié)助造價工程師、總監(jiān)理工程師做好工程的計量工作。

i)每日對工程施工過程進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患及時處置，要求施工單

位整改，必要時向總監(jiān)理工程師報告，下達(dá)監(jiān)理通知單。

j)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；負(fù)責(zé)收集、整理、匯總本專業(yè)監(jiān)理文件資料，提出

分部工程的質(zhì)量評估意見，參與編寫監(jiān)理總結(jié)和有關(guān)監(jiān)理報告。

k)參與審核分包單位資質(zhì)。

l)參與工程變更的審查和處理。

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T/XXXXXXX—XXXX

m)參與軌道交通工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。

8.2.4安全監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)編制安全文明專項監(jiān)理實施細(xì)則或危險性較大的工程安全監(jiān)理細(xì)則，對現(xiàn)場安全文明施

工進行監(jiān)督檢查，對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

b)審查施工組織設(shè)計中有關(guān)現(xiàn)場安全文明施工的內(nèi)容和專項方案中的安全技術(shù)措施，提出審查

意見上報總監(jiān)理工程師。

c)協(xié)助總監(jiān)理工程師審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，審查施工單位安

全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的資格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員

的上崗資格證書。督促施工單位建立和完善安全文明施工生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施及安全技

術(shù)操作規(guī)程。

d)對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查,檢查施工單位的安全措施落實情況、有無違章指揮、違章作業(yè)

的情況，督促施工單位消除安全隱患和糾正不文明施工現(xiàn)象；重點檢查監(jiān)督重大危險源的安

全措施落實，避免發(fā)生大的安全事故。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時擬發(fā)安全隱患整改通知單，要求施

工單位在限定時限內(nèi)完成整改，負(fù)責(zé)督促落實整改和復(fù)查驗證工作。

e)對危險性較大分部分項工程作業(yè)進行旁站。做好旁站記錄，

f)定期檢查施工單位的安全管理內(nèi)業(yè)資料,并將檢查的結(jié)果反映在月報中；建立特種作業(yè)人員臺

帳，經(jīng)常抽查作業(yè)人員是否持證上崗

g)檢查施工單位安全培訓(xùn)教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況，見證施工方進行安

全教育、安全交底的活動。

h)負(fù)責(zé)安全周檢和專項安全檢查的組織、記錄、跟蹤、落實，填寫安全監(jiān)理日志、監(jiān)理安全檢

查表，監(jiān)理例會上通報安全監(jiān)理情況，對存在的問題提出整改要求。

i)對施工單位報送的施工起重機械資料(產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)制造許可證等)進行審查，再報送總

監(jiān)理工程師審批；核查建筑施工起重機械拆卸、安裝和驗收的手續(xù)及記錄。

j)對建設(shè)單位、政府主管部門檢查發(fā)出的整改通知書的問題，督促施工單位進行整改，簽署整

改查驗意見。

k)完成總監(jiān)理工程師安排的其它工作。

8.2.5測量監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)督促施工單位現(xiàn)場復(fù)測控制樁并實施旁站,及時審核測量成果報告，現(xiàn)場抽檢復(fù)測控制樁成果

及保護措施，確保控制點成果準(zhǔn)確。

b)熟悉設(shè)計圖紙要求，參加專業(yè)圖紙會審，提出測量、監(jiān)測方面存在的問題或疑問；巡視檢查

測量控制點、監(jiān)測點布置情況,每月檢查測量控制點、監(jiān)測點保護情況并作反饋。

c)審查經(jīng)簽訂合同的第三方測量單位審批的施工單位上報的施工工程測量方案、監(jiān)測方案、施

工測量計劃，審查后報業(yè)主和第三方測量單位備案。

d)督促施工單位對測量儀器、設(shè)備定期進行檢校，儀器、設(shè)備須處在有效期內(nèi)；檢查專職測量

人員崗位證書和測量儀器設(shè)備的相關(guān)檢定證書,人員資質(zhì)和儀器設(shè)備符合和滿足現(xiàn)場施工需

要。

e)編寫施工測量監(jiān)理細(xì)則，上報總監(jiān)理工程師審核。

f)建立可行的審核程序，把測量放樣作為必審工序加以監(jiān)督；監(jiān)督施工單位按方案實施測量作

業(yè)，控制其投入的技術(shù)力量、儀器及操作方法。

g)建立測量報表、測量臺帳及測量報告制度，指令施工單位執(zhí)行，建立完整的施工測量檔案。

h)巡視檢查車站、出入口、風(fēng)井深基坑變形、沉降監(jiān)測的實施，變形值達(dá)到預(yù)警值、報警值或

變形速率過大時，組織召開預(yù)警分析會議，督促、跟蹤加密監(jiān)測和基坑開挖、支撐的相關(guān)措

施落實，及時向總監(jiān)理工程師匯報監(jiān)測情況。

i)督促施工單位及時向監(jiān)理報告測量結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果，及時比對、核查、分析測量成果、施工

監(jiān)測與第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息并反饋。

j)及時填寫監(jiān)理日記，參加工地例會，向項目總監(jiān)理工程師反映監(jiān)理中存在的重大問題。

k)完成總監(jiān)理工程師安排的其它工作。

8.2.6造價監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)針對本工程實際情況,在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下編制投資控制監(jiān)理實施細(xì)則。

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T/XXXXXXX—XXXX

b)認(rèn)真熟悉圖紙，合同，事先進行工程投資風(fēng)險分析，對工程造價最易突破的部分，最易發(fā)生

費用索賠的原因和部位，提出防范性對策和預(yù)控措施。

c)審查施工單位提供的中間計量支付證明文件和竣工結(jié)算文件。

d)審查施工單位提交的工程變更中的工程量計算、單價分析等。

e)負(fù)責(zé)對索賠事件進行調(diào)查，收集索賠資料，對索賠報告進行審查。

f)協(xié)助總監(jiān)理工程師按合同條款調(diào)解合同爭議。

g)負(fù)責(zé)建立投資控制臺帳，計量支付臺帳等。

h)定期向總監(jiān)理工程師提交投資控制及投資完成情況報告。

i)根據(jù)合同審查工程竣工結(jié)算，提出審核報告。

8.2.7信息管理工程師主要負(fù)責(zé)檔案文件管理和工程資料收集和歸檔，應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)本工程項目各類信息的收集、整理和保存。

b)負(fù)責(zé)各種會議的記錄和整理、發(fā)放。

c)登記保管項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的規(guī)范、圖集、圖紙、資料表格、檢測工具。

d)及時收集有關(guān)監(jiān)理資料、文件，并整理編號登記。

e)定期向建設(shè)單位提供各種監(jiān)理報表。

f)督促施工單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料。

g)負(fù)責(zé)本工程聲像資料的采集與制作。

h)負(fù)責(zé)本工程項目進展的統(tǒng)計工作。

8.2.8監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)協(xié)助各專業(yè)監(jiān)理工程師開展本專業(yè)的日常質(zhì)量安全管理工作，行使檢查和發(fā)現(xiàn)問題的職能。

b)巡視工地，對施工工藝過程或施工工序進行檢查和記錄；掌握各工序的施工情況，向?qū)I(yè)監(jiān)

理工程師匯報各工序的進展、施工質(zhì)量狀況等。

c)對需旁站的工序進行旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

d)按施工圖紙核對現(xiàn)場實物工程量，按驗評標(biāo)準(zhǔn)的要求檢查實物工程偏差。

e)各工序完成時，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進行分項工程的驗收和工序交接的驗收。

f)核查材料、構(gòu)配件、設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況；對本專業(yè)的材

料取樣、送檢和結(jié)構(gòu)試驗進行見證和平行檢驗，建立材料臺帳。

g)協(xié)助信息管理工程師對施工過程中的隱蔽工程、關(guān)鍵工序等進行影像資料的采集和編制。

h)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況。

i)做好旁站記錄及有關(guān)的監(jiān)理記錄。

8.3監(jiān)理設(shè)施

項目監(jiān)理部應(yīng)配置與開展監(jiān)理工作匹配的交通工具、通訊設(shè)施、辦公、生活設(shè)施與用品，檢測、測

量儀器。

9監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則

9.1一般規(guī)定

9.1.1監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況,明確項目監(jiān)理部的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、

程序、方法和措施。

9.1.2監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并具有可操作性。

9.2監(jiān)理規(guī)劃

9.2.1監(jiān)理規(guī)劃的編制，應(yīng)符合下列要求：

a)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織完成工程項目監(jiān)理規(guī)劃的編制,在召開第一次工地會議前完成并報送建

設(shè)單位。

b)監(jiān)理規(guī)劃的修改，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，修改后按原報審程序?qū)徟?/p>

9.2.2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)工程項目概況；

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b)監(jiān)理工作依據(jù)；

c)監(jiān)理范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；

d)項目監(jiān)理部的組織機構(gòu)；

e)工程質(zhì)量控制；

f)工程進度控制；

g)工程造價控制；

h)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理；

i)合同與信息管理；

j)組織協(xié)調(diào)；

k)監(jiān)理工作制度；

l)項目部監(jiān)理工作設(shè)施配置。

9.3監(jiān)理實施細(xì)則

9.3.1實施細(xì)則的編制，應(yīng)符合下列要求：

a)對技術(shù)復(fù)雜的、專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。

監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)工程監(jiān)理工程師編制,在相應(yīng)工程施工開始前編制完成并經(jīng)總監(jiān)理工

程師批準(zhǔn)。

b)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中,監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工

程師批準(zhǔn)后實施。

9.3.2編制監(jiān)理實施細(xì)則的依據(jù)，應(yīng)符合下列要求：

a)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；

b)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；

c)施工組織設(shè)計、專項施工方案。

9.3.3監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)專業(yè)工程的特點；

b)監(jiān)理工作的流程；

c)監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值；

d)監(jiān)理工作的方法及措施。

10工程質(zhì)量、進度、造價控制的監(jiān)理

10.1一般規(guī)定

10.1.1工程開工前,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理

部負(fù)責(zé)整理，與會各方代表應(yīng)會簽。

10.1.2項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,制定和實施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平

行檢驗等方式對城市軌道交通建設(shè)工程實施監(jiān)理。

10.1.3監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件,并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議，會議紀(jì)要

應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

10.1.4項目監(jiān)理部應(yīng)以設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范等為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)施工合同約定

的質(zhì)量目標(biāo)。

10.1.5項目監(jiān)理部應(yīng)以施工合同約定的工期目標(biāo)和經(jīng)過批準(zhǔn)的工程延期作為工期控制目標(biāo)，督促施工

單位保證總體工期目標(biāo)。

10.1.6項目監(jiān)理部應(yīng)在合同規(guī)定時限內(nèi)審核工程計量和付款簽證；對有爭議的工程量計量和工程款支

付，應(yīng)按合同中爭議調(diào)解的程序執(zhí)行。

10.2工程質(zhì)量控制

10.2.1項目監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設(shè)備檢驗制度。

10.2.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應(yīng)予以簽認(rèn)。

施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

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a)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；

b)審核施工工藝、施工方法是否具有針對性、可操作性；

c)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

10.2.3單位工程開工前,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)制定首件工程驗收計劃，確保重要分項工程質(zhì)量驗收

標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，形成各分項工程質(zhì)量控制樣板。

10.2.4總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收工作方案，工作方

案應(yīng)明確進行條件驗收的關(guān)鍵節(jié)點。

10.2.5分包工程前,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核同意施工單位報送的分包單位資格后，由總監(jiān)理工程師審

批。分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

a)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；

b)安全生產(chǎn)許可文件；

c)類似工程業(yè)績；

d)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；

e)特殊行業(yè)生產(chǎn)許可證：

f)分包單位項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、分包單位與施工單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。專業(yè)監(jiān)理工

程師應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施并簽署意見。施工控制測量

成果及保護措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書；

b)施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及控制樁的保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程

師應(yīng)審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)

的適用性，必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

10.2.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表、分包單位資質(zhì)

報審表及其產(chǎn)品的質(zhì)量證明資料，并對施工單位進場材料臺賬進行檢查。

10.2.7項目監(jiān)理部應(yīng)參與構(gòu)配件、設(shè)備加工定貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同約定參與定貨合同的擬

定和簽約工作。

10.2.8項目監(jiān)理部應(yīng)對城市軌道交通工程施工質(zhì)量履行巡視和旁站等監(jiān)理職責(zé)；監(jiān)理人員在施工作業(yè)

過程應(yīng)進行旁站監(jiān)理。

10.2.9監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位及施工單位對軌道交通工程首件工程進行驗收；監(jiān)理單位

應(yīng)主持驗收會議并整理會議紀(jì)要，負(fù)責(zé)整改問題的跟蹤檢查。

10.2.10項目監(jiān)理部依據(jù)相關(guān)軌道組織隱蔽工程、檢驗批、分項工程的驗收。對驗收合格的應(yīng)給予簽

認(rèn)；對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并監(jiān)督施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

10.2.11項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進

行復(fù)查，提出復(fù)查意見。

10.2.12對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位

認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。

10.2.13對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告

和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進

行驗收。

10.2.14項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗

收。

10.2.15項目監(jiān)理部應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，負(fù)責(zé)起草竣工驗收會議紀(jì)要，報建設(shè)單位審

核簽發(fā)。對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改，并跟蹤檢查。工程質(zhì)量符合要求的，總

監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。

10.3工程進度控制

10.3.1項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位提交的施工總體進度計劃,在總監(jiān)理工程師審批后，作為監(jiān)理的工

期控制目標(biāo)。施工進度計劃審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

a)施工進度計劃應(yīng)符合施工合同中工期的約定；

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T/XXXXXXX—XXXX

b)施工進度計劃中主要工程項目無遺漏,應(yīng)滿足分批投入試運、分批動用的需要，階段性施工進

度計劃應(yīng)滿足總進度控制目標(biāo)的要求；

c)施工順序的安排應(yīng)符合施工工藝要求；

d)施工人員、工程材料、施工機械等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足施工進度計劃的需要；

e)施工進度計劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等施工條件。

10.3.2項目監(jiān)理部應(yīng)檢查施工進度計劃的實施情況,發(fā)現(xiàn)實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度且影響合同工

期時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，監(jiān)督施工單位采取調(diào)整措施加快施工進度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告

工期延誤風(fēng)險。

10.3.3項目監(jiān)理部應(yīng)比較分析工程施工實際進度與計劃進度,預(yù)測實際進度對工程總工期的影響，并

應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程實際進展情況。

10.4工程造價控制

10.4.1項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程計量和付款簽證：

a)專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進行復(fù)核，確定

實際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料；

b)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核,簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批；

c)總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位的審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。

10.4.2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制月完成工程量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏

差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

10.4.3工程竣工結(jié)算事項宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行竣工結(jié)算款

審核：

a)專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審查意見。

b)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核,簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批，同時抄送施工

單位。

11安全管理的監(jiān)理

11.1一般規(guī)定

11.1.1監(jiān)理單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理、文明施工的監(jiān)理工作責(zé)任制?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目安全

生產(chǎn)管理、文明施工的監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

11.1.2監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理、文明施工的監(jiān)理工作制度。

11.1.3監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

11.1.4監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程

的施工安全生產(chǎn)管理和文明施工進行監(jiān)督檢查。

11.2安全施工管理

11.2.1總監(jiān)理工程師應(yīng)在項目監(jiān)理部內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，配置安全監(jiān)理人員，明確其工

作職責(zé)。

11.2.2項目監(jiān)理部在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)

管理人員配備情況，督促總包單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、實施情況和專

職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

b)審核施工作業(yè)人員持證(卡)上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法

有效。

c)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施。

d)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

e)審查施工單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案，配置的救援物資、設(shè)備應(yīng)符合救援要求。

f)督促施工單位在軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點施工前編制關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收工作方案。工作

方案應(yīng)明確進行條件驗收的關(guān)鍵節(jié)點，確定驗收條件、內(nèi)容和要點。

11

T/XXXXXXX—XXXX

g)督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程施工的安全技術(shù)交底，監(jiān)理作見證。

11.2.3項目監(jiān)理部在施工階段監(jiān)理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)檢查施工安全技術(shù)措施和專項方案的落實情況。

b)審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費使用計劃、使用情況。

c)執(zhí)行與落實軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收規(guī)定。

d)巡視檢查危險性較大的分部分項工程的施工作業(yè)情況。

e)監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全防護、場地防塵、雨季防汛、夏季防暑、文明施工、應(yīng)

急物資、衛(wèi)生防疫等各項工作的落實。

f)建筑施工起重機械設(shè)備裝拆前,監(jiān)理人員應(yīng)審查裝拆單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的出廠合格證及特

種作業(yè)人員上崗證，并對其編制的專項裝拆方案進行審查。

g)監(jiān)理人員在施工作業(yè)過程應(yīng)按附錄B、附錄C的要求進行旁站監(jiān)理。

h)對起重設(shè)備、施工機具、腳手架、模板工程、臨邊洞口防護、施工現(xiàn)場臨時用電進行檢查驗

收。

i)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,應(yīng)按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查與處理。

11.2.4軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)深基坑開挖；

b)暗挖工程豎井開挖；

c)暗挖工程馬頭門開挖；

d)暗挖工程擴大段開挖；

e)盾構(gòu)機始發(fā)和到達(dá)施工；

f)盾構(gòu)機帶壓開倉和常壓開倉；

g)盾構(gòu)隧道聯(lián)絡(luò)通道開口施工；

h)暗挖隧道首次開挖；

i)暗挖隧道穿越江河、建構(gòu)筑物、管線；

j)跨越鐵路或道路的預(yù)制梁架設(shè)；

k)高大模板支撐系統(tǒng)等。

l)盾構(gòu)穿越重大風(fēng)險或復(fù)雜環(huán)境。

m)盾構(gòu)機吊裝、起重吊裝作業(yè)；龍門吊、塔吊等起重機械安裝/拆卸(含起重量300kN及以上的

其他起重設(shè)備。

n)建設(shè)單位文件規(guī)定和其他相關(guān)管理部文件規(guī)定的關(guān)鍵節(jié)點。

11.3文明施工管理

11.3.1項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案中是否按施工合同約定及相關(guān)法律法規(guī)

制定了文明施工的措施。

11.3.2監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位文明施工措施的落實情況,應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,圍擋材料應(yīng)選用應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位的相關(guān)

規(guī)定，并做到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

b)施工現(xiàn)場監(jiān)控視頻設(shè)備和安裝數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

c)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置大門,并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室及門禁系統(tǒng)。

d)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及三級沉淀池,保證凈車出場。從事土方、渣土和施工垃

圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

e)審批施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案,并對施工單位揚塵污染防治實施過程進行監(jiān)督、檢查，并形

成檢查記錄。

f)施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路、辦公區(qū)、生活區(qū)地面應(yīng)按規(guī)定進行硬化處理。

g)施工場地內(nèi)應(yīng)有完善的排水系統(tǒng)。嚴(yán)禁將施工泥漿、砂漿廢水等未經(jīng)沉淀處理符合要求后直

接排入城市河道、市政排水管網(wǎng)。

h)施工單位應(yīng)采取有效措施降低施工中產(chǎn)生的噪聲。

i)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及施工需要規(guī)劃好材料、構(gòu)件堆場。

j)施工現(xiàn)場內(nèi)垃圾處理應(yīng)分類，并及時清運。

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T/XXXXXXX—XXXX

12工程合同管理的監(jiān)理

12.1一般規(guī)定

12.1.1項目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工承包合同的約定進行施工合同管理，處理工程變更、

索賠、工期延期及施工合同爭議、解除等事宜。

12.1.2項目監(jiān)理部應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向建設(shè)單位和施工單位發(fā)出預(yù)示；應(yīng)實時監(jiān)控

施工合同執(zhí)行情況，督促雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，防止和減少違約事件的發(fā)生。

12.1.3項目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工合同中約定的處理工程變更、費用索賠、工程延期的時限要求。

12.1.4施工合同終止時,項目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同約定處理合同終止的有關(guān)事宜。

12.2工程變更

12.2.1施工單位提出的變更經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后，由建設(shè)單位交設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件；項目

監(jiān)理部、設(shè)計單位提出的變更需經(jīng)建設(shè)單位同意后交設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。設(shè)計變更文件編制完

成后，由建設(shè)單位審核轉(zhuǎn)發(fā)項目監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令，施工單位收到變更指令后，方

可實施工程變更。

12.2.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程變更申請,提出審查意見；對涉及工程設(shè)計文件

修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件；對變更涉及建設(shè)規(guī)模改變及消防、

人防、使用功能、節(jié)能、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定報有關(guān)部門重新審查。

12.2.3總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更增減費用按施工合同約定確定工程變更估價,

同時對工期影響作出評估，并報告建設(shè)單位。

12.2.4項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更，并對工程變更實施的范圍

和內(nèi)容進行確認(rèn)。

12.2.5項目監(jiān)理部應(yīng)建立工程變更臺帳。

12.3費用索賠

12.3.1項目監(jiān)理部應(yīng)分析預(yù)測、防范引發(fā)索賠的時間，通過豐富的管理經(jīng)驗及有力的合同管理防止或

減少索賠事件的發(fā)生。

12.3.2項目監(jiān)理部處理費用索賠的主要依據(jù)為法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同文件、勘察設(shè)計文

件、索賠事件發(fā)生證據(jù)等。

12.3.3項目監(jiān)理部應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

12.3.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查費用索賠報審表，對施工單位在施工合同約定期限內(nèi)

提出的、非施工單位原因造成、造成施工單位直接經(jīng)濟損失且符合施工合同約定的費用索賠進行審查；

需要施工單位提交補充詳細(xì)資料時，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出通知；對費用索賠不同意部分應(yīng)說明理由。

12.3.5總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審

表，并報建設(shè)單位；無法協(xié)商一致時，按合同爭議處理。

12.3.6當(dāng)事件同時涉及費用索賠、工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理部可提出費用索賠和工程延期的

綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。

12.3.7因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理部應(yīng)與建設(shè)單位和施工單

位協(xié)商處理。

12.3.8項目監(jiān)理部應(yīng)建立費用索賠臺帳。

12.4工期延期

12.4.1項目監(jiān)理部對施工單位提出的符合施工合同約定的工程延期要求予以受理。

12.4.2項目監(jiān)理部在延期事件發(fā)生后,應(yīng)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位提交的工程延期意向報告，書面通

知施工單位采取措施減少對工程的影響，收集記錄延期事件有關(guān)資料，并對事件進行分析研究，向建設(shè)

單位提出減少損失的建議。

12.4.3項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位提交的階段性工程臨時延期報審表、工程最終延期報審表進行審查，

由專業(yè)監(jiān)理工程師提出核查意見，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商后簽署工程最終延期審核意見，并報建

設(shè)單位。

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12.4.4項目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定嚴(yán)格審查、分析造成工期延長的原因，確定關(guān)鍵線路上受影響的

工作，確定延期事件適用的合同條款。

12.4.5項目監(jiān)理部應(yīng)建立工期延期臺帳。

12.5合同爭議處理

12.5.1項目監(jiān)理部收到合同一方或雙方書面提出的調(diào)解爭議的申請后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進行調(diào)

查和取證，在與雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工作聯(lián)系單》通知爭議雙方。

12.5.2當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時,總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭議的意見，并簽發(fā)《工作聯(lián)系單》通

知爭議雙方。

12.5.3項目監(jiān)理部在仲裁或訴訟過程中，有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)

的證據(jù)。

12.5.4項目監(jiān)理部在爭議調(diào)解、仲裁或訴訟期間，對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)

督促建設(shè)單位與施工單位繼續(xù)履行合同。

12.5.5因建設(shè)單位或施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r,項目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位、

施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽認(rèn)工程款支付證書。

12.5.6因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定處理合同解

除后的有關(guān)事宜。

13設(shè)備監(jiān)造

13.1一般規(guī)定

13.1.1項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)軌道交通工程監(jiān)理合同約定的設(shè)備監(jiān)造工作內(nèi)容配備監(jiān)理人員、設(shè)施裝備及

其它資源配置，并明確崗位職責(zé)。

13.1.2項目監(jiān)理部應(yīng)編制設(shè)備監(jiān)造工作計劃,并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備監(jiān)造方案。

13.1.3根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容，確定文件見證點、現(xiàn)場見證點和停止見證點等監(jiān)理控制點和方式，并將見證點

實施時間與見證內(nèi)容通知設(shè)備制造單位。

13.2設(shè)備監(jiān)造

13.2.1項目監(jiān)理部應(yīng)核查設(shè)備制造單位的資質(zhì)材料和有關(guān)人員資格，審查設(shè)備制造單位報送的質(zhì)量管

理體系、設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案。

13.2.2項目監(jiān)理部應(yīng)審查設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求,確認(rèn)各階段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標(biāo)

準(zhǔn)以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器。檢查檢驗和試驗人員的資格。

13.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件以及坯料的質(zhì)量證明

文件及檢驗報告，檢查實物外觀質(zhì)量，并審查設(shè)備制造單位提交的報驗資料。

13.2.4項目監(jiān)理部應(yīng)對設(shè)備制造過程進行監(jiān)督和檢查,對主要及關(guān)鍵零部件的制造工藝、工序和制造

質(zhì)量應(yīng)進行抽檢。

13.2.5項目監(jiān)理部應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準(zhǔn)的檢驗計劃和檢驗要求進行設(shè)備制造過程的檢驗工作，

并應(yīng)做好檢驗記錄。項目監(jiān)理部應(yīng)對檢驗結(jié)果進行審核，認(rèn)為不符合質(zhì)量要求時，要求設(shè)備制造單位進

行整改、返修或返工。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令，提出處理意

見，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。

13.2.6當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題、缺陷后，專業(yè)監(jiān)理工程師要及時查明情況，并向設(shè)備制造單位發(fā)出書面整改

通知單。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)了解質(zhì)量問題、缺陷的產(chǎn)生原因、處理方案，并跟蹤處理結(jié)果，直至符合要

求為止。

13.2.7項目監(jiān)理部應(yīng)檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程,見證設(shè)備的中間驗收。

13.2.8項目監(jiān)理部應(yīng)參加設(shè)備整機性能檢測、調(diào)試和出廠驗收，符合要求后予以簽認(rèn)。

13.2.9審核設(shè)備制造過程中擬采用的重大新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定和試驗報告

13.2.10在設(shè)備運往現(xiàn)場前，項目監(jiān)理部應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對待運設(shè)備采取的防護和包裝措施，并

檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、防潮防腐保養(yǎng)、發(fā)運順序、安裝的要求，以及隨機文件、裝箱單和附

件是否齊全。

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13.2.11審查超限設(shè)備的運輸方案，審查大型設(shè)備解體運輸方案。

13.2.12專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的約定審查設(shè)備制造單位提交的付款申請單，提出審查意

見，由總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)支付證書。

13.2.13專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監(jiān)理工程師，并應(yīng)由

總監(jiān)理工程師簽署意見后與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位協(xié)商一致后簽署意見。

13.2.14專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造結(jié)算文件，并提出審查意見，并應(yīng)由總

監(jiān)理工程師簽署意見后報建設(shè)單位。

13.2.15設(shè)備監(jiān)造工作完成后,項目監(jiān)理部應(yīng)按監(jiān)造合同的約定，向建設(shè)單位移交相關(guān)的文件及資料。

14保修期監(jiān)理

14.1軌道交通工程進入保修期，監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪。

14.2監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。

14.3對建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，并應(yīng)要

求施工單位予以修復(fù)，同時應(yīng)監(jiān)督實施，合格后應(yīng)予以簽認(rèn)。

15監(jiān)理文件資料管理

15.1一般規(guī)定

15.1.1項目監(jiān)理部應(yīng)建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。

15.1.2項目監(jiān)理部應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料。

15.1.3項目監(jiān)理部宜采用信息技術(shù)進行監(jiān)理文件資料管理。

15.2監(jiān)理文件資料內(nèi)容

15.2.1軌道交通工程監(jiān)理文件資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。

b)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則。

c)勘察設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要。

d)施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃報審文件資料。

e)分包單位資質(zhì)報審文件資料。

f)施工控制測量成果報驗文件資料。

g)總監(jiān)理工程師任命書，工程開工或復(fù)工報審文件資料。

h)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗文件資料。

i)見證取樣和平行檢驗文件資料。

j)工程質(zhì)量檢查報驗資料及工程有關(guān)驗收資料。

k)工程變更、費用索賠及工程延期文件資料。

l)工程計量、工程款支付文件資料。

m)監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告。

n)第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀(jì)要。

o)監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄。

p)工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料。

q)工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料。

r)監(jiān)理工作總結(jié)。

15.2.2監(jiān)理日志應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)天氣和施工環(huán)境情況。

b)當(dāng)日施工進展情況。

c)當(dāng)日監(jiān)理工作情況，包括旁站、巡視、見證取樣、平行檢驗等情況。

d)當(dāng)日存在的問題及處理情況。

e)其他有關(guān)事項。

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15.2.3監(jiān)理月報應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)本月工程實施情況。

b)本月監(jiān)理工作情況。

c)本月施工中存在的問題及處理情況。

d)下月監(jiān)理工作重點。

15.2.4安全資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)工程的安全管理制度。

b)安全員等有關(guān)人員的資質(zhì)復(fù)印件。

c)特種設(shè)備安裝方案、安裝單位和安裝人員資質(zhì)、安裝驗收過程資料。

d)專項施工方案及報審批準(zhǔn)驗收資料。

e)特種作業(yè)人員資質(zhì)報審及批準(zhǔn)資料。

f)施工作業(yè)人員的安全教育資料。

g)月度、專項安全檢查資料。

15.2.5監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)工程概況。

b)項目監(jiān)理部。

c)建設(shè)工程監(jiān)理合同履行情況。

d)監(jiān)理工作成效。

e)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。

f)說明和建議。

15.3監(jiān)理文件資料歸檔

15.3.1項目監(jiān)理部應(yīng)及時整理、分類匯總監(jiān)理工程師理文件資料，并應(yīng)按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。

15.3.2工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)軌道交通工程特點和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應(yīng)向有關(guān)單位、部門移

交需要存檔的監(jiān)理文件資料。

《城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)

理規(guī)范》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本團體標(biāo)準(zhǔn)項目是由浙江省成套工程有限公司公司牽頭制訂并向中國中

小企業(yè)協(xié)會提出立項申請，經(jīng)專家組評估審查后一致同意該項目立項。2024

年5月初，全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上發(fā)布了《中國中小企業(yè)協(xié)會關(guān)于<城市軌

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道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)理規(guī)范>團體標(biāo)準(zhǔn)的立項公告》

（中小企協(xié)[2024]23號），標(biāo)準(zhǔn)獲批立項。

（二）編制背景及目的

城市軌道交通為采用軌道結(jié)構(gòu)進行承重和導(dǎo)向的車輛運輸系統(tǒng)，依據(jù)城

市交通總體規(guī)劃的要求，設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或

單車形式，運送相當(dāng)規(guī)模客流量的公共交通方式。城市軌道交通是城市公共

交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染（或少污染）又安

全等特點，屬綠色環(huán)保交通體系，特別適應(yīng)于大中城市。

從城市軌道交通項目的建設(shè)流程來看，其主要分為施工準(zhǔn)備、開工建設(shè)

和通車運營三個大的階段，這也是城市軌道交通的上中下游三個階段。其中，

在施工準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)為項目的規(guī)劃設(shè)計；在開工建設(shè)階段，主要包含

征地拆遷、土建施工、車輛及設(shè)備購置安裝；而下游則主要是運營維護等服

務(wù)的提供。因此，制定城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施工監(jiān)理

標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范城市軌道項目機電設(shè)備的管理，同時規(guī)范施工監(jiān)理，提升

項目整體質(zhì)量，將推動國內(nèi)城市軌道交通項目整體質(zhì)量的提升與進步，為后

續(xù)持續(xù)運營打下堅實基礎(chǔ)。

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市軌道交通同時蓬勃發(fā)展。由于我國的軌道

交通發(fā)展起步較晚，現(xiàn)階段又是采取跨越式發(fā)展方式，導(dǎo)致了城市軌道交通

工作在建設(shè)的過程中缺乏相應(yīng)的體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。因此，亟需建立城市軌道

交通機電設(shè)備成套項目管理與施工監(jiān)理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市軌道交通機電

設(shè)備成套項目管理的基本要求、機電設(shè)備成套的選購、安裝和城市軌道交通

施工監(jiān)理的基本規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施、工程質(zhì)量、進度、造價控制的

監(jiān)理等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，填補了我國城市軌道交通機電設(shè)備成套

項目管理與施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的空白，規(guī)范了城市軌道項目機電設(shè)備的管理與施

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工監(jiān)理。本標(biāo)準(zhǔn)將以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，有力

促進軌道交通建設(shè)的創(chuàng)新、提升與進步。

（三）編制過程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組：從2024年3月起，浙江省成套工程有限公

司聯(lián)合浙江大合檢測有限公司義烏分公司、杭州尚普電氣科技有限公司、手

藝邦（杭州）信息科技有限公司、浙江新中環(huán)建筑設(shè)計有限公司安吉分公司

等著手進行編制準(zhǔn)備。為保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利開展，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組(下稱“工作組”)，研制《城市軌道交通機電設(shè)備成套項目工程管理與施

工監(jiān)理規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）調(diào)查研究和收集資料：2024年3月，工作組對相關(guān)企業(yè)開展走訪調(diào)

研，并建設(shè)項目工程總承包現(xiàn)狀以及發(fā)展情況等相關(guān)資料進行了收集與整理，

組織多次內(nèi)部討論會議，系統(tǒng)梳理重點內(nèi)容。

（3）初稿編制：2024年3月-4月，在資料分析、信息調(diào)研的基礎(chǔ)上，

工作組確定了標(biāo)準(zhǔn)框架，組織專門人員編寫，形成《城市軌道交通機電設(shè)備

成套項目工程管理與施工監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）立項申報及計劃下達(dá)：2024年4月下旬，牽頭起草單位向中國中小

企業(yè)協(xié)會提出立項申請。2024年5月6日，協(xié)會正式發(fā)布立項公告（中小企

協(xié)[2024]23號），標(biāo)準(zhǔn)正式立項