油品部：以殼牌中國為例的HSSE管理手冊典范

殼牌中國油品部

健康、安全、治安和環(huán)境保護管理系統手冊

版本：1

日期:2023年11月

所有人：0C

持有人：0C0

管理人：0C0E

抄送:

數量姓名編號職位

1TanEkKiaCHSCNEAChairman

2TanChongMengOCShellOilProductsEast,VicePresident-Chira

3KennethWongOCCCommercialManager

4DavidLauOCFFinanceDirector

5AlbertYoungOCRRetailManager

6KongLeongFaiOCOOperations&DistributionManager

7ClementPoonOCBBusinessDevelopmentManager

8JamesShenOCCERegionalSalesManager-East

9WangJingOCHOPChinaHRManager

10TienCheOnnOAFA/5InternalAuditManager

11CatherineMinEACExternalAffairsManager-China

12YangYaoBinOCOEHSEAdvisor

13GeneTamOCOMEngineeringManager

14RobertZhuOCOTTianjinPlantManager

15YaoQiPingOCOZZhapuPlantManager

16SunHaiJunOCOBZhanjiangLOBP

17AiHuaTIPSTIPS

18XuYangOCODOutboundLogisticsManager

19WinnyLiuOCOHHRManager-Operations

簽訂人：（陳聰敏-副總裁）

目錄

1簡介

1.1簡介

1.2概述

1.3HSSE手冊

1.3.1HSSE-MS手冊的所有人

1.3.2HSSE-MS手冊的持有人

1.3.3HSSE-MS手冊的管理人

1.4HSSE匯報

1.4.1HSSE匯報的所有人

1.4.2HSSE匯報的持有人

1.4.3HSSE匯報的管理人

1.4.4HSSE匯報的審核

圖1.4是HSSE匯報構造

2HSSE的政策、目的、程序和計劃

2.1簡介

2.2企業(yè)HSSE政策

2.3財產的完整性

2.4程序和工作指南

2.5緊急應變計劃和組織機構

2.6危機管理

3組織、責任、資源、原則和文獻

3.1組織構造

3.2HSSEH勺重要責任

3.2.1地區(qū)高級油品代表LSOR

3.2.2業(yè)務經理

3.2.3部門經理/主管

3.2.4企業(yè)HSSE顧問

3.2.5企業(yè)、合資和承包商的雇員

3.2.6HSSE業(yè)務顧問

3.2.7協議所有人

3.2.8協議持有人

3.3對HSSE關鍵角色的能力規(guī)定

3.4HSSE培訓

3.4.1HSSE部和人力資源部

3.4.2培訓的計劃和實行

3.4.3培訓課程

3.5溝通和會議

3.6合資企業(yè)口勺HSSE管理

3.7承包商H勺管理

3.8原則

3.9文獻

4HSSE評估匯報

4.1簡介

4.2HSSE-MS描述

4.3操作描述

4.4活動目錄

4.5危害清單

4.6局限性清單

4.7整改計劃

5危險及其影響管理

5.1制定HSSE關鍵活動（活動目錄）

5.2制定危害及其影響目錄（危害登記）

5.3識別微弱環(huán)節(jié)或遺漏地方（局限性清單）

6補救整改計劃

7執(zhí)行、體現、監(jiān)督和整改措施

7.1制定體現原則

7.2體現監(jiān)督和審查

7.3重大事故/一股事故調查和跟蹤

7.4整改措施

8審計和審核

1.1簡介

本文獻簡介了殼牌中國油品部的HSSE（健康、安全、治安和環(huán)境保護）管理體系手

冊。

1.2概述

《改善安全管理》（ESM）II勺原則于1985年初次引入殼牌集團，之后逐漸演變和發(fā)展成

集團的《HSSE管理系統》（HSSE-MS）。從頒發(fā)《環(huán)境管理指南》（1987,1992修改）

和《職業(yè)健康管理指南》（1989）,到借鑒許多其他管理體系文獻如《質量管理原則》

（IS09000）和《環(huán)境管理原貝!》（BS7750和IS014000）的經驗塑造了HSSEtgS的發(fā)展。

從中獲得的豐富經驗導致了HSSE—MS的誕生。

圖1.2a顯示了HSSE-MS歐J模式

LeadershipandCommitment

本手冊詳盡闡明了怎樣將HSSE管理系統模式運用到殼牌中國油品部（簡稱SCOP）。該

HSSE-MS重點闡明各企業(yè)II勺HSSE-MS（HSSE匯報）是怎樣形成的，以及體系各要素之間U勺

互相關系。這種關系在圖1.2b中列明。

SCOP許多的運行方式都是合資企業(yè)。根據荷蘭皇家/殼牌集團日勺HSSE政策，各殼牌企

業(yè)都規(guī)定在其營運控制之下的合資企業(yè)采用此政策并運用我司影響增進本政策在其他合資

企業(yè)的施行。

1.3HSSE手冊

HSSE7IS手冊是HSSE管理文獻的基石。它列出了HSSE管理系統的重要內容，并明確了

各管理層的責任，它為SCOP業(yè)務的規(guī)劃和執(zhí)行提供了基本的參照，同步提供了保證實現

SCOPHSSE目的的必要程序。本手冊能使每個參與或波及SCOP經營人員清晰地懂得什么是

SCOP的HSSE-MS,用什么手段可以協助他們不停提高HSSE的體現。它還協助我們的股東和

兵他與我們杓利益關系的各方，埋解HSSE是SCOP業(yè)務中不叮分割H勺部分。

HSSE-MS手冊是一份企業(yè)級別口勺文獻，目的是讓管理層通過使用該手冊，保證在其組

織內的所有危害得到識別和有效控制，管理層負責制定必要的控制程序，以保證HSSE—MS

在危害管理中II勺時效性和有效性。

企業(yè)的每位員工都必須在其個人口勺職責范圍內執(zhí)行和遵守HSSE-MS。根據SCOP文獻管

理的規(guī)定，HSSE-MS手冊（及其有關文獻）是?份受控的文獻。要對其發(fā)放進行控制，保

證在使用處可獲得有效合用的版本。

若SCOP業(yè)務口勺發(fā)生重大變更，須對HSSETS手冊H勺內容進行審查并做對應更新。若發(fā)

現由于HSSE-MSH勺原因而導致的任何重大（或潛在重大）問題，或者在審查所有或部分系

統時（如HSSE匯報審杳或IS09000審查）發(fā)現HSSE-MS存在明顯缺陷，也需對手冊時進行

復查。HSSE-MS手冊內容每兩年至少要審查一次。

1.3.1HSSE-MS手冊的所有人

HSSE-MS手冊的所有人是此手冊的最高管理者，也是審核權威。

1.3.2HSSE-MS手冊的J持有人

HSSE-MS的持有人由其所有人指定，并就HSSE—MS管理向所有人負責。其職責包括：

?發(fā)起合適的推廣宣傳活動，保證企業(yè)內對的貫徹執(zhí)行HSSETIS和提高全體人員對

其的意識

?審核和批HSSE-MS,從專業(yè)角度看它與否是確切和與否對控制手段給出了精確

描述，保證有效地對HSSE危害進行控制。

?負責審查和修改HSSE-MS手冊。

?對手冊H勺修改善行審批。

SCOP業(yè)務領域內的HSSE顧問為HSSE-MS持有人完畢其職責提供協助。

1.3.3HSSE-MS手冊的管理人

HSSE-MS曰勺管理人由HSSE-MS/、J持有人指定，負責?：

*HSSE-MS手冊的管理

*HSSEMS手冊內容修訂和更新所需的準備工作

手冊及其修改/更新版本日勺分發(fā)控制。

1.4HSSE匯報

HSSE匯報是一種針對各設施或操作過程而實行的HSSE管理系統。它是將企業(yè)的HSSE一

MS應用于各關鍵HSSE領域內的詳細的、特定的活動或設施中。它提供了一份綜合性和可

審查的參照文獻，該文獻包括了案例范圍內所有HSSE方面的信息，目的在于為各設施或操

作過程H勺操作人員做到：

?建立一種有效於川SSE-MS；

?對所有危害進行識別和評估；

?危害的控制和恢復程序到位，將風險減少到可接受的最低程度；

?識別缺陷，并有有關的對應行動計劃

HSSE匯報表明了HSSE—MS的有效運作可以提供一種安全的設施或操作過程。HSSE匯

報是HSSE-MSI向實際應川。

HSSE匯報是為操作人員H勺瓦常使用而準備口勺，其對HSSE匯報覆蓋的設施或操作過程活

動提供支持服務。因此，在工作現場和支持部門（如辦公室；要備有足夠的授控兔印件，

以便職工可以隨時閱讀。HSSE匯報是一份“動態(tài)”文獻，通過高質量循環(huán)反饋、改善日勺過

程，HSSE匯報持有人代表匯報所有人對其進行不停的更新和完善。

HSSE匯報的范圍應包括匯報波及H勺設施或操作過程的HSSE關鍵活動。讓HSSE匯報波及

的操作人員實際參與匯報H勺討論編制是很重要日勺，由于他們最理解其活動中存在的危害，

他們對最終控制危害措施H勺有效性具有判斷權。

所有HSSE匯報構造是相似H勺，請見本節(jié)最終的圖1.4。

SCOP的所有業(yè)務活動、企業(yè)和有關設施都應有與之大小、復雜程度相匹配的HSSE匯

報。

本手冊的第4節(jié)詳細闡明了怎樣準備HSSE匯報并形成書面文字。

1.4.1.HSSE匯報的所有人

HSSE匯報的所有人全權負責其所合用范圍內的設施、操作過程或施工現場U勺HSSE管

理，他是HSSE匯報內容的最高權威同意人。其職責是：

?對HSSE整體匯報進行審批

?對HSSE匯報口勺所有變更進行審批

?參與對HSSE匯報（作為重要被審對象）的審核和審查，并向上級領導匯報審核和審查

成果。

1.4.2.HSSE匯報的持有人

HSSE匯報持有人由HSSE匯報所有人任命，并負責HSSE匯報的管理。其職責是：

?發(fā)起合適的推廣宣傳活動，保證匯報在組織內對U勺使用和提高全體人員使用匯報

意識

?審核HSSE匯報，從專業(yè)角度看它與否是確切和與否對控制手段給出了精確描述，

保證有效地對HSSE危害進行控制。

?管理HSSE匯報的審查和審核。

1.4.3.HSSE匯報的管理人

HSSE匯報管理人由HSSE匯報持有人指定，負責HSSE匯報的管理。做好匯報內容修訂和

更新所需的準備工作，并負責手冊及其修改/更新版本H勺分發(fā)控制。

注：在多數情形下（如小規(guī)模的庫區(qū)），HSSE匯報時持有人和管理人為同一人，兩個角色

的職責也就合二為一了。

1.4.4.HSSE匯報的審核

HSSE匯報的審核是按照已經有的書面程序和檢查表逐一進行對照，通過對客觀事實的

檢查和評價來驗證HSSE-MS的建立、文獻化和被有效實行。HSSE匯報審查對發(fā)現的缺陷將

提供整改提議。

審查組的構成應包括HSSE匯報所有人、HSSE匯報持有人以及外部的審計人員（如:

SCOP日勺HSSE顧問、殼牌集團HSSE員工或第三方人員）。

這些審計匯報將提交給有關的經營芾事，并在卜次SCOP日勺HSSE經營討論會上加以總

結。

圖L4HSSE匯報構造

2.HSSE的政策、目的、程序和計劃

2.1簡介

1997年3月14日由董事會主席公布的“經營宗旨和集團HSSE政策”文獻奠定了荷蘭皇

家/殼牌集團企業(yè)有關健康、安全和環(huán)境保護事務日勺行為準則。

為保持與該文獻指導"勺方向一致，SCOP延用了集團II勺''健康、安全和環(huán)境保護承諾和

政策”和集團的HSSE管埋體系內程序。

考慮到中國合資企、業(yè)11勺突出性，第7節(jié)中的“合資企業(yè)解釋性闡明”就顯得十分重

要。集團HSSE政策的第四條指出，各殼牌企業(yè)都規(guī)定在其營運控制之下的合資企業(yè)采用此

政策并運用我司影響增進本政策在其他合資企業(yè)H勺施行。

此外，文獻還規(guī)定各殼牌企業(yè)要向地區(qū)'業(yè)務董事遞交一份HSSE的年信。HSSE年信的

目的是由各企業(yè)簡介HSSE管理體系狀況，HSSER勺審計狀況和其成果實行狀況。

本手冊附件中列有由殼牌HSSE委員會/殼牌顧問委員發(fā)行日勺所有HSSE出版文獻清單。

2.2企業(yè)HSSE政策

“健康、安全和環(huán)境保護承諾和政策申明”指明了殼牌東北亞集團各企業(yè)店IHSSE發(fā)

展方向。該申明由殼牌東北亞集團主席簽發(fā)，他將定期對該申明進行審查和修改。本節(jié)包

括了一份該申明的復印件。

本節(jié)還包括了一份殼牌東北亞集團有關在工作場所嚴禁濫用酒精和毒品的政策。

2.3財產的完整性

各運作企業(yè)將按程序規(guī)定，保證在HSSE關鍵活動中II勺設施和設備"勺設計、施工、采

購、運作、維護和/或檢查滿足HSSE原則規(guī)定和所需的目H勺。運作企業(yè)在對于新設施和設

備進行事先評估時，明確HSSE規(guī)定日勺適應性；在設計工程中應著重以最佳的防止措施來減

少風險和對HSSE不利U勺影響。

作為各設施/操作過程H勺HSSE匯報中“危害和效果管理程序”（HEMP）的一部分，需

制定保證財產完整性和有效性的程序，任何缺陷將通過整改行動計劃（RAP）來處理。

2.4程序和工作指南

當在HSSE關鍵領域內存在乜許會導致違反企業(yè)HSSE政策相操作原則，或者是違法行為

時，所有這些活動都要有書面向程序和操作闡明來規(guī)范。

對各設施/操作過程，通過HSSE匯報中的JHEMP來確定這些程序必要性、易懂性和有效

性。假如缺乏這些程序和操作闡明或程序不充足和無法理解將作為缺陷提出，并規(guī)定有整

改行動計劃來加以處理。

所有程序和操作闡明都要簡樸明確，明確人員的責任和采用的措施，如也許闡明采用

的原則等。

企業(yè)內應明確對程序和操作闡明簽發(fā)和授控II勺管理系統。

2.5緊急應變計劃和組織機構

HSSE-MS與緊急應變計劃日勺正式聯絡是通過HSSE-MS日勺HEMP（恢復階段）尤其是HSSE

匯報完畢的。企業(yè)需確定和建立緊急應變組織機構，同步通過用HEMP識別出"勺也許發(fā)生U勺

緊急狀況制定對應H勺緊急應變計劃。

通過HSSE匯報中的HEMP以驗證各操作過程/區(qū)域日勺緊急應變計劃與否合適，并發(fā)現這

些計劃中需改善的地方。需要對職工/承包尚進仃緊急應變程序的培訓，并定期進行演習

以保證計劃的有效性，并讓每個參與人員都清晰自己的角色和責任。同步它乂被納入各

HSSE匯報中，通過匯報確定其有效性。培訓規(guī)定作為勝任能力計劃來進行評估。

2.6危機管理

危機是指突發(fā)性劫難事故，它嚴重影響或威脅到企業(yè)業(yè)務、聲譽和長期經營能力。由

其性質決定，危機很少發(fā)生。

確定危機時發(fā)生是由SCNEA的主席決定H勺。

危機管理根據《SCNEA危機管理計劃》（2023年6月）和《集團危機聯絡指南》（1998

年1月）?？稍跉づ票本┕彩聞彰貢帿@得這些文獻。

危機管理的目U勺是維護企業(yè)的運行能力，包括企業(yè)形象、行動自由和經營上的完整。

危機管理中H勺首要任務就是挽救生命、防止受傷、盡量減少對健康和環(huán)境H勺影響，保

護數據、記錄、重要庫存和設備以及恢復正常運行。

危機管理的范圍包括與其他企業(yè)聯絡，如合資企業(yè)合作人、重要客戶、工廠或辦事處

附近的機構、急救服務中心、政府有關部門和代理機構。

殼牌中國集團-油品部

我們接受并執(zhí)行下列殼牌東區(qū)油品部的健康、安全、治安和環(huán)境保護的方針、承諾和政策。

方針

“安全第一”-我們相信所有日勺事故都是可以防止時。我們的目日勺是在中國的所有經營活

動中獲得最佳的健康、安全、治安和環(huán)境保護體現。

承諾

在中國，我們承諾：

?追求無人身傷害的目的

?保護環(huán)境

?高效地運用原材料和能源，提供產品和服務

?遵照以上目的，開發(fā)能源、產品和服務

?公開我們在健康、安全、治安和環(huán)境保護方面日勺行為體現

?在增進本行業(yè)健康、安全、治安和環(huán)境保護最佳行為方式方面，發(fā)揮領導作用

?像看待任何其他重要經營活動同樣地處理健康、安全、治安和環(huán)境保護問題

?推廣一種鼓勵全體員工共同承擔這一健康、安全、治安和環(huán)境保護承諾的文化

?創(chuàng)立一種安全H勺經營環(huán)境，減少經濟損失，維護正常經營，保護殼牌員工和殼牌的整體利

益及聲譽。

政策

本集團下屬的每個企業(yè)都應遵照：

?擁有系統的健康、安全、治安和環(huán)境保護管理措施，保證企業(yè)活動遵遵法律，并不停地獲

得工作上的改善

?設定改善H勺目H勺和衡量原則，評估和匯報自己在健康、安全、治安和環(huán)境保護方面的體現

?規(guī)定承包商在管理其健康、安全、治安和環(huán)境保護方面的事務時與本政策保持一致

?規(guī)定在我司營運控制之下的合資企業(yè)施行此政策，并運用我司的影響促使本政策在其他合

資企業(yè)的J推廣。

?將健康、安全、治安和環(huán)境保護方面H勺體現列入所有員工考核評比指標之中，并根據有關

體現予以對應的獎勵

通過上述努力，我們期望獲得可以引以自豪的健康、安全、治安和環(huán)境保護業(yè)績，嬴得企業(yè)

員工、客戶、股東和社會的信任，做一種小區(qū)好組員并為可持續(xù)發(fā)展作出奉獻。

陳聰敏-董事

殼牌中國集團-油品部

日期:

殼牌東北亞集團

有關嚴禁在工作場所酗酒和濫用麻醉藥物政策

在T作場所中飲酒和濫用麻醉藥物，不僅對當事員T個人并日對

其同事都構成極大口勺危害。它必然導致生產力和工作體現下降，工傷事故增長，治安

秩序敗壞，企業(yè)財產損失和員工士氣低落。因而也極大增長了對第三方和環(huán)境的危

害。

因此，殼牌東北亞集團特制定此政策以：

?嚴禁在殼牌企業(yè)辦公室、車船和工作場地飲酒。企業(yè)組織的特殊活動期間除外。

?嚴禁在殼牌企業(yè)辦公室、車船和工作場地服用麻醉藥物，因醫(yī)療和健康目口勺、從公

共場所如超級市場和藥店購得或由醫(yī)生開具處方獲得之藥物除外。

?謝絕聘任有酗酒和濫用麻醉藥物紀錄或具有明顯跡象的人員。

?對違反此政策或忽視嚴禁飲酒和濫用藥物警告的員工予以懲罰。

?協助員工進行治療，消除其對酒精和/或麻醉品的依賴。

若有任何員工需要受派從事任何擲?全或環(huán)境敏感數?作業(yè)活動、

崗位或職務（根據殼牌企業(yè)或當地有關立法規(guī)定，但由殼牌企業(yè)最終決定），在受派之

前或從事該項任務期間，或許會被規(guī)定由企業(yè)授權口勺代表（由殼牌企業(yè)最終認定合適

者）對其進行酗酒和濫用麻醉藥物H勺測試。遵照當地有關法規(guī)，在殼牌企業(yè)認為必須滿

定企業(yè)最大利益的前提下，員工有也許被規(guī)定同意將此測試成果透露給某些第三方。

主席

殼牌東北亞集團

3.組織、責任、資源、原則和文獻

3.1組織構造

本節(jié)結尾的表3.1中給出了殼牌中國油品部SCOPH勺管理構造。

地區(qū)高級油品代表（LSOR）負責制定在工作中有關健康和安全以及保護環(huán)境的政

策，并為實行政策提供多種資源和培訓組織。

每個經理負責其部下的）安全、部門HSSE口勺體現、為實行管理政策提供資源以及對

HSSE-MSFT'J構成要索實行控制。

3.2HSSE的重要責任

HSSE/,J重要責任列出如下：

3.2.1地區(qū)高級油品代表LSOR

LSOR是HSSETIS的所有者，全權負責保證HSSEH勺如下事宜：

?在殼牌中國油品部SCOP內為HSSE管理制定政策和原則

?實行政策和維持原則提供資源保證

?在管理層會議上討論HSSE議題

?持每六月一次時HSSE業(yè)務討論會

3.2.2業(yè)務經理

全面負責其職責范圍內的HSSE協調工作，包括：

?根據企業(yè)或特殊業(yè)務的目日勺，為部門制定HSSE目的。

?監(jiān)督部門對這些目的的實行狀況，以及部門經理對部門目的的完畢狀況。

?會同部門部門經理審查HSSE案例口勺狀況。

?保所有活動按1ISSE-MSH勺規(guī)定執(zhí)行而建立對應的組織和控制。

?在全體職工中推廣和培養(yǎng)高度/'JHSSE意識和承諾。

?決定在多大程度上合資企業(yè)應采用HSSE—MS。

?向HSSE業(yè)務討論會匯報HSSE風險評估匯報（包括審查和審核）的進度、

HSSE/J實行和經驗學習狀況。

?主持每季度的其業(yè)務的HSSE管理會議。

?準備其業(yè)務的HSSE年信。

部門經理/主管

負責執(zhí)行我們業(yè)務的所有企業(yè)和合資企業(yè)員工、承包商、參觀者、客戶和其他人

員的健康和安全，負責所有業(yè)務中對環(huán)境的J保護。通過如下方式到達日日勺：

?在做出經濟、生產或銷售決定期，保證對HSSE事宜和危險管理給與同樣

U勺重視。

?制定和采納安全與環(huán)境保護，并符合殼牌原則、法規(guī)規(guī)定的操作系統、

程序和實際操作。

?提供合適的資源，以滿足HSSE政策的規(guī)定和目的。

?保證所仃職工和承包商的HSSE貢任均有明確規(guī)定，為每個職工建立各自

H勺HSS任務和目的J,通過職工評估、承包商審查程序對每個職工和承包商任務的

完畢狀況進行監(jiān)督。

?保證在其責任內應用的HSSE風險評估匯報的準備與更新，以及實行對這

些HSSE風險評估匯報的J年審。

?維護有形資產技術上的完整性。

企業(yè)HSSE顧問

企業(yè)與部門HSSE顧問在部門經理和職工溝通方面飾演了十分重要的角色。他們日勺

責任包括：

?在同級職工中推廣高度的JHSSE意識。

?擔當現企業(yè)HSSE委員會時職工代表。

?過企業(yè)HSSE會議，鼓勵職工刊登對HSSEH勺意見，并將意見反饋給管理

層。

?參與企業(yè)HSSE風險評估匯報的審核和審查。

?協助發(fā)展和不停維護HSSE風險評估匯報。

?建立管理層到員工及JHSSE能力矩陣。

?為所需的培訓提供合適資源。

企業(yè)、合資和承包商的雇員

所有企業(yè)、合資企業(yè)和承包商的雇員都應在實行企業(yè)HSSE政策和計劃方面進行充

定合作，所有員工（包括承包商和合資企業(yè)的I員工）都要枳極參與到設施或操作波及

到的HSSE風險評估匯報U勺完善和持續(xù)維護活動中去。

HSSE業(yè)務顧問

HSSE顧問負責根據部門經理H勺詳細職責向其提出提議和支持，以便部門經理可以

完畢本手冊中規(guī)定口勺他們應履行口勺HSSE責任。業(yè)務顧問的特定責任包括：

?協助完善、實行、維護IISSE政策和指南。

?協助制定短期和長期的HSSE目的與計劃。

?推進實行HSSE計劃，監(jiān)督、評估和匯報計劃口勺實行狀況。

對培養(yǎng)HSSE持續(xù)承諾提供提議，協助管理層推廣HSSE意識。

?保持完善HSSE風險評估匯報和HSSE審核日勺t?業(yè)服務，保證年度HSSE一

MS審核計劃H勺實行。

?就HSSE事宜，保持與外界的聯絡，包括與政府部門、法律機構和行業(yè)

組織的聯絡。

?協調與殼牌東北亞集團的HSSE主任的聯絡。

?為管理層提供HSSE培訓課程。

?保證就新實踐、技術和基準指標與部門經理和HSSE主任保持溝通。

?在SCNEA、業(yè)務和職能的方面協助HSSE管理會議。

?領導HSSE討論會，例如HSSE業(yè)務和技術討論會。

在中國油品部,任命一種CrossBusinessHSSEFocalPoints即OPHSSE高級顧

問，由油品運行經理(XX)擔任，除上述職責外，還將負責：

?保留HSSE(MS)手冊(維護和更新)

?持HSSE技術討論會

?參與ZonalHSSE最佳經驗會議。

?參與CCH&交叉業(yè)務H55E討論會

?每三個月審查SCOP的HSSE計劃和完畢狀況。

交叉業(yè)務一OPHSSE頑問(OCOE)負責向高級顧問匯報，及如下業(yè)務：

?實行HSSE培訓。

?實行HSSE審核。

?進行事故調查。

維護HSSE積分卡，對實際反應、防止行動和重要里程碑等內容加以記

錄。

?編輯每月日勺HSSE新聞。

?配合現場HSSE顧問。

?協助OPHSSE技術討論會。

3.2.7協議所有人

協議所有人（一?般為高級部門經理或合資企業(yè)總經理）負責協議包括分包協議

在內的HSSE管理的J實行，并負責：

?（在協議中）書面任命有資格的協議持有人。

?提供原則HSSE管理所規(guī)定的資源。

?書面簽訂由協議持有人設計日勺HSSE監(jiān)督計劃。

?對協議管理過程進行定期審核和審查，評估其與否遵守程序規(guī)

定。

3.2.8協議持有人

協議持有人（一般為部門經理/主管）對協議所有者就協議的HSSE管理負責，并

決行如下活動：

?識別和評估所有與協議工作環(huán)境有關聯的危害。

?評價承包商的HSSE政策陳說和HSSE計劃，并向協議所有者給出推薦意

見。

?建立和實行物、議所有者的IHSSE監(jiān)督計劃。

?審查并簽訂枕、議的HSSE計劃。

?同意和簽訂與協議HSSE計劃偏離的地方。

對HSSEH勺預審，授權承包商開始工作。

?授權承包商開始不一樣階段的工作（假如是一種大項目，或者存在尤

其危險H勺階段）。

?嚴禁偏離協議HSSE計劃的事件。

?準備協議審查匯報。

3.3對HSSE關鍵角色的能力規(guī)定

企業(yè)管理層，連同HSSE顧問負責創(chuàng)立和維持一支可以勝任的J隊伍。其職責是負責

制定個人能力的原則，人力資源部則在管理和培訓員工方面提供支持。

HSSE風險評估匯報持有人應保證被委派HSSE關鍵工作和任務的人員在如下能力的

基礎上勝任工作：

?個人能力

?過實踐開發(fā)H勺技能

?過教育和培訓獲得的知識

3.4HSSE培訓

有效的JHSSE培訓是在SCOP范圍內實行和推進HSSE的重要途徑。

3.4.1HSSE部和人力資源部

兩個部門共同負責SCOP內HSSEH勺培訓工作。培訓面向殼牌辦公室和經營地點H勺所

有SCOP員工、代理商和承包商。兩個部門還負責為SCOP員工安排外部組織口勺培訓。

3.4.2培訓的計劃和實行

部門經理負責提出培訓規(guī)定,而HSSE業(yè)務顧問負責提出補充培訓計劃，它是通過度

析損失工時的工時或其他事故或能力的差距而獲得的。人力資源部門為部門經理準備

培訓參照計劃，該計劃需根據狀況每年進行更新和重新審核。

人力資源部負責協調和提供HSSE培訓以滿足部門經理的規(guī)定，HSSE業(yè)務顧問負責

保證培訓手段可以滿足所規(guī)定的能力開發(fā)。

3.4.3培訓課程

SCOP可以根據規(guī)定提供不一樣的培訓課程。該課程可以由外部提供，也可以

是內部的。

HSSE顧問保留所有培訓記錄，積極鼓勵員工和承包商員工的JHSSE能力的發(fā)展。

審計時要評價HSSE培訓的成效。接受培訓H勺人員和經理要向HSSE顧問反饋培訓項

i的有效性或有關性。其目H勺是保證培訓資源得以有效運用。

3.5溝通和會議

為保持HSSE業(yè)務的協調發(fā)展，一年中都要安排舉行多次HSSE討論會。

每六個月要舉行一次HSSE業(yè)務討論會，目的是：

?保證HSSE日勺發(fā)展符合當地法律。

?管理交叉業(yè)務的JHSSE,獲得殼牌對外的一致地位。

?協調與外部股東的關系。

?審查HSSEMS及其效果

?保證在不一樣的HSE16之間沒有漏洞和重疊。

?找出和管理HSE口勺關鍵活動，審查風險評估，包括HSE中與職工能力有

關的風險。

?對審核H勺執(zhí)行進行審查，監(jiān)督審核已完畢項目H勺關閉。

討論會由0P管理層組員構成。

每3個月舉行一種HSSE技術討論會，目的在于:

?回憶HSSE完畢狀況

?回憶事故和事故教訓

?回憶HSSE動議

?分享最佳實踐經驗

?討論HSSE的J發(fā)展

此類討論會由業(yè)務和各業(yè)務企業(yè)的IHSSE顧問構成。

包括部門經理、主管和承包商代表在內的企業(yè)尤其HSSE委員會至少每季度要舉

行?次會議。會議根據HEUP原則和其他有關HSSE話題，討論HSSE風險評估匯報的

實行和更新狀況。

HSSE委員會是企業(yè)上下就HSSE合適進行溝通的正式渠道，有關H勺部門主管或經

理將主持會議。

此外，在每個辦公地點每年至少要舉行一次全體職工大會，討論HSSE事宜，匯

報HSSEH勺執(zhí)行狀況和有關動議。

其他溝通方式，如內部通訊、殼牌內部循環(huán)文獻、告知欄中的告知、錄像、競

賽、招貼畫等，都要加以充足運用，協助培養(yǎng)和提供H5SE意識。

3.6合資企業(yè)的HSSE管理

當殼牌是一種合資企業(yè)口勺管理人時，要在該合資企業(yè)運行中全面應用殼牌的

HSSE-MSO當殼牌對合資企業(yè)不具有絕對影響力時，殼牌的合資企業(yè)代表將積極

鼓動合資企業(yè)管理人實行類似HSSEH勺管理系統。

3.7承包商的管理

SCOP規(guī)定承包商施行包括HSSE在內的管理系統，并要符合SCOP日勺HSSE-MS所有

規(guī)定。

通過在協議前評估承包商的HSSE原則、監(jiān)督協議執(zhí)行中的體現、以及協議完畢

后H勺最終狀況評價，部門經理可以使HSSE日勺規(guī)定得以所有滿足。在協議執(zhí)行時每

一種階段，承包商提供詳細的反饋意見，以便就關懷的問題進行討論，并提供整

改缺陷口勺機會。

中國H勺HSSE管理意識以及殼牌的HSSEMS意識仍處在初級階段。所認為將當承地

包商的JHSSE原則提高到?種可接受的水平，仍需要持久H勺努力。

在同意協議步，承包商應同意：

?承包商的管理層應負責HSSE政策及其實行，包括分承包商對HSSE

的實行。

?承包商的管理層要履行承諾保證其HSSE的J體現要到達一種可以接

受口勺原則。

?承包商具有一種與承包商人員和分包商溝通的有效渠道。

?承包商應負責其人員可以遵守所有有關健康、安全和環(huán)境保護日勺

法律。

?承包商應負責其分包商遵守所有有關健康、安全和環(huán)境保護的法

律負。

?承包商要對其雇員進行合適培訓，以使其勝任工作，并可以遵守

HSSE的規(guī)定。

管理層將負貨保證所有承包商滿足HSSE管理和操作原則中對有關協議的規(guī)定。協

議所有人和持有人H勺尤其責任請參見節(jié)和3.2.8節(jié)。

3.8原則

由于如下原因，必須執(zhí)行并維持原則：

?保證技術完整性

?建立高質量時可實行的原則。

?將原料、設備和又獻原則化。

?定義工作程序

?交流知識

原則應結合殼牌企業(yè)內部原則、殼牌集團原則、行業(yè)和國際原則，以及法律和政

府原則。SCOP將根據必要日勺原則以合法的方式開展.業(yè)務，并獲得HSSEbl日勺。

企業(yè)級使用的I原則一般為管理原則。包括政策、手冊、指南和匯報等。本HSSE一

NS手冊附件中列出了所有有關日勺HSSE管理原則。

3.9文獻

HSSEMS和有關的HSSE風險評估匯報必須寫成完善清嘶的書面材料。它可以保證在

一致地應用在SCOP所有業(yè)務部門。它還保證了對系統所有或部分的審查和審核的有效

實行，這種審核可以是外部日勺或內部的J,還可以根據規(guī)定向外部各方提供有關HSSE管

理方面的文字資料。

在此提及的所有HSSE—MS文獻及其有關文獻都要按照殼牌中國油品部文獻管理的

程序管理。

文獻管理是十分必要的I,它可以做到：

?文獻明確地注明有關企業(yè)、職能、部門或活動。

文獻寫明日期及所有修改日期。

?文獻明確地（用版本編號）編.上序號，保持所有使用人日勺記錄。

?文獻要定期檢查、修改（如需要）、并由合適H勺授權人員對其合用性

進行同意。

?各處只配置有目前合用版本，過期版本需從各處撤走。

TanCtiongMeng.OC

VicePreskJeni,Ona

KerWong.OCCKongLeongFat.OCOBJ.TJ.WHRetailGMsAlbertYoung.OCRDa/idLau,OCFClementPoon.OCSWangJing.OCH

Comnerc^iManagerOps&DfelftoutionFAgrBeta!Mgr-OscarFenceManagerBusinessDavelopmen:HRMaruper

GeneTamYangYBRobertZhuIanYangWilliamZtung

Installation>AgrHSEAdvisorTIPSHSEAdvisorHSEAdvisor

ZhangXDJVNUOC

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4.HSSE評估匯報

第1.4節(jié)中描述的業(yè)務和活動，應進行HSSE評估匯報，并形成文獻。

HSSE評估匯報必須進行書面闡明，證明有一種有效口勺HSSE-MS、所有的危害已

識別和評估、有合適的控制和恢復措施；假如沒有，尋找差距并制定對應H勺整改計劃。HSSE

評估匯報的構造如圖L4所示。準備和制定HSSE評估匯報，至少要包括如下環(huán)節(jié)和內容：

4.1簡介

總體上，概述一種操作或設施的HSSE評估匯報。

4.2HSSE-MS描述

該描述清晰闡明HSSE評估匯農與HSSE-MS之間的關系。它是針對一種詳細的現場或操

作，概括闡明SCNEA的HSSE-MS體現。

4.3操作描述

本節(jié)按照所需規(guī)定，對詳細的J現場或操作描述每個職能部門，以及描述有關HSSE耿貢

的組織構造和職位。

4.4活動目錄

按照第5.1節(jié)環(huán)節(jié)，制定活動目錄。

4.5危害清單

按照第5.2節(jié)措施，制定危害清單。

4.6局限性清單

按照第5.3節(jié)規(guī)定，制定局限性清單。

4.7整改計劃

按照第6章，制定整改計劃。

5.危害及其影響管理

識別和管理殼牌中國油品（SCOP）多種活動中危害及其影響，這對SCOPHSSE

管理體系的成功至關重要。危害及其影響管理進程（HEMP）就是這樣一種工具。

HEMP構成了針對每個詳細設施或操作的HSSE評估匯報的基礎。它同樣可以在

更高層次上應用到由SCOP進行的所有活動中。

HEMP環(huán)節(jié)如圖5a所示。

HEMP要遵守如下三個基本環(huán)節(jié)：

5.1制定HSSE關鍵活動（活動目錄）

應用規(guī)范H勺經營過程分析系統（如下游經營活動模式DBAM）或類似系統對操作中所有活

動進行識別和分類劃分。從清單中將認為HSSE關鍵環(huán)節(jié)（即所有波及危險管理『、J活動）單列

出來，構成活動目錄。

對活動目錄中每一種活動，要確定如下資料?：

a）活動描述。

b）對應危害（至少一種，可以有許多）。

c）管理這些危害的目的。

d）實現目H勺日勺措施。

e）HSSE重要信息和記錄。

f）檢查危害管理的措施。

g）參照文獻。

h）負責人。

i）局限性。

J）考核指標。

5.2制定危害及其影響目錄（危害登記）

根據活動目錄，制定危害登記，并按照如下HEMP四環(huán)節(jié)分析每一種危害：

a）識別。描述危害，列出也許產生的有害事件和影響。

b）評估。識別也許引起有害事件的隱患（至少一種，很也許多科；識別也許引述

口勺后果（至少一種，很也許多種）；識別也許使之升級的原因，以及應用風險評估矩陣

進行量化評估（參見《風險評估矩陣》，1996年3月由殼牌健康、安全與環(huán)境委員會出

版）。本節(jié)圖5b,為風險評估矩陣例子。

c）控制。識別所有必要的控制措施，以防止隱患（每一種也許隱患至少有一項控制

措施）。

d）恢復。識別所有恢復措施，以減少危害果（每一種也許后果至少有恢復措

施）。

5.3識別微弱環(huán)節(jié)或遺漏地方（局限性清單）

在以上環(huán)節(jié)3和4,確認有哪些控制措施和恢復手段，哪些被遺漏。被遺漏的控制和恢復

手段作為局限性，對對應活動列入行動清單。

之后，將所有這些局限性列入局限性清單。

局限性清單構成補救整改計劃（RAP）,詳見下面第6.1節(jié)。

RAPH勺目H勺是盡量的（ALARP）減少所識的危害風險。

Remedial

Action

Note:l.TheobjectivecftheRAPistoreducetherisksassociatedwiththe

IncreasingProbability

ABCDE

IncidenthasHappensHappens

RatingNeverHeardHeardofin

occurredinseveraltimes

ofindustryIndustryseveraltimes

0

1

2

3IncorporateRiskReduction

Measures

——

4

Intolerable

5

6.補救整改計劃

進行HSSETS和每個HSSE評估匯報制定，會產生局限性清單。之，用事故潛在矩

陣評估這些局限性口勺風險。這樣，形成補救整改計劃（RAP）優(yōu)先次序，包括如下內

容：

?已識別H勺局限性。

?局限性的J初始風險。

?提議補救措施。

?負責人。

?完畢日期。

除了在開始開發(fā)HSSE-MS手冊和HSSE評估匯報時識別的J局限性外，RAP還包括由如

下狀況所產生的整改措施：

?對HSSE-MS或HSSE評估匯報於J正式審查。

?對HSSE-MS或HSSE評估匯報的修改和增補，例如由新H勺或變化H勺活

動引起口勺八

?對HSSE-MS或HSSE評估匯報rJ審計。

?HSSE審計程序中的其他審計。

?事故調查和整改行動。

HSSE-MS有一種RAP,每一種HSSE評估匯報又有各自H勺RAP。本HSSE-MS手冊不包括

RAP,RAP將是一種獨立H勺文獻，以以便進行常常性的審閱、修改和更新。

準備RAP須按照如下7個環(huán)節(jié):

a）根據HSSE評估匯報中局限性清單，準備RAP草案，包括上面所說五個內容

（識別的局限性、初始風險、提議補救整改措施、負責人和完畢時間）。

b）HSSE評估匯報持有人保證負責人同意整改措施和完畢日期，或者假如需要

調整負責人和完畢日期。

c）假如補救措施所需時間超過一年，那么中間要有階段目的。

d）HSSE評估匯報持有人向合適級別日勺主管遞交RAP,讓其批復。

。）HSSE評估匯報持有人要挑出那些有普遍影響并在集團后來的實踐中需要考

慮的措施，將其遞交給集團HSSE-MS持有人，之后由其分發(fā)給所有HSSE評估匯報持

有人參照和也許日勺深入行動。

f）負責人向HSSE評估匯報持有人遞交最新執(zhí)行匯報，匯報其整改狀況.

g）HSSE評估匯報持有人向HSSE管理委員會提交一份年度匯報，重點闡明上一

次匯報后增長和完畢H勺補救措施狀況。

重要的是，保持RAP是一種活的工具（與審計匯報有明顯區(qū)別，后者所有提議已執(zhí)

夕亍和任務完畢）。在整個HSSE評估匯報的J有效期內，新的補救措施必須增長，舊口勺一

旦完畢則要刪去。