發(fā)展經(jīng)濟學(xué)第十五章

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)第十五章第十五章

外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)第一節(jié)兩缺口分析第二節(jié)外援、外債與外資一、兩缺口分析理論

1.在假設(shè)G=T的情況下：I-S=M-X上式左端為投資與儲蓄之差，稱為“儲蓄缺口”；即指一國為生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需要的投資額超過了本國生產(chǎn)水平所能提供的儲蓄額。右端是進口與出口之差，稱為“外匯缺口”，指維持一定程度的經(jīng)濟增長所需要的進口額超過了與這種生產(chǎn)相聯(lián)系的出口數(shù)額。2.基本觀點是大多數(shù)發(fā)展中國家要么存在儲蓄缺口，無法彌補投資需求；要么存在著外匯缺口，不能為急需的資本品和中間商品的進口提供資金。第一節(jié)

兩缺口分析

二、兩缺口分析的理論和政策意義1．兩缺口分析強調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著國內(nèi)資源不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟條件下，積極利用外部資源是克服儲蓄和外匯約束，促進經(jīng)濟增長的重要而有效的途徑。

2．兩缺口分析說明了經(jīng)濟發(fā)展過程中計劃的必要性和政府調(diào)節(jié)的重要性。

3．兩缺口分析揭示了發(fā)展中國家進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。

4．發(fā)展中國家應(yīng)積極實行對外開放，充分利用外部資源；國家應(yīng)調(diào)節(jié)引進外資的活動，制定相應(yīng)的引進外資計劃，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣碚{(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu)，以使其得到有效的利用；應(yīng)當(dāng)盡快進行經(jīng)濟改革，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

第一節(jié)

兩缺口分析

第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)三、兩缺口分析的不足

1．兩缺口分析使用的是總量分析方法，雖然可以說明從國外引進資源的總量，但對國內(nèi)所需追加資源的結(jié)構(gòu)缺乏具體分析，因而無法說明所需的特殊資源量。對外資的流向也沒有作更多說明。2．兩缺口分析過分強調(diào)資本形成在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，忽略其他發(fā)展要素的相互作用。

3．兩缺口分析過分強調(diào)引進外資的積極作用，忽視了諸如跨國公司以及外債負擔(dān)過重對經(jīng)濟的消極影響。第一節(jié)

兩缺口分析

第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)一、外援(發(fā)展援助)(一)發(fā)展援助的含義

1.定義：是指外國政府或國際機構(gòu)，通過貨幣或?qū)嵨镄问?，將資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以促進受援國經(jīng)濟發(fā)展的撥款和優(yōu)惠貸款。2.特征：（1）非營利性(非商業(yè)性)。

（2）一般都包含讓與成分。（3）援助的目的是為了受援國的經(jīng)濟發(fā)展。(二)近年來，對外援助的新特點1．不再是為了援助而援助，而是使援助能納入受援國的發(fā)展計劃。2．援助附加的條件更多，與以往相比更加苛刻。3．援助總量在波動中減少，發(fā)達國家援助金額占其國民生產(chǎn)總值的百分比在逐年下降，發(fā)展中國家獲得援助日益困難。第二節(jié)外援、外債與外資第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)1.一種看法認為發(fā)展援助向發(fā)展中國家投入了一定的資金，緩解了它們在經(jīng)濟發(fā)展過程中資金不足的矛盾，促進了這些國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟發(fā)展。2.另一種針鋒相對的看法認為，援助沒有促進更快的增長，實際上可能阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。因為援助替代而不是補充國內(nèi)儲蓄和投資，特別是援助與援助國出口聯(lián)系在一起，使受援國的國際收支進一步惡化。（三）發(fā)展援助的作用評價

二、舉借外債，彌補缺口（一）發(fā)展中國家的債務(wù)狀況及債務(wù)危機產(chǎn)生的原因

1.發(fā)展中國家的債務(wù)狀況表1發(fā)展中國家債務(wù)（1）發(fā)展中國家片面追求發(fā)展速度，實行擴張的財政和貨幣政策，盲目擴大投資，不僅使財政赤字擴大，也使外債額激增。

（2）

20世紀80年代初，國際貨幣市場上的利率大幅度上揚、匯率激烈波動，從而使發(fā)展中國家的債務(wù)支付額增加。

（3）貿(mào)易條件惡化。

（4）本國資本大量外逃。第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)2.發(fā)展中國家債務(wù)危機的原因

1982年，墨西哥率先宣布無力償債，標志著世界范圍內(nèi)的債務(wù)危機的爆發(fā)。(二)解決債務(wù)危機的辦法

發(fā)展中國家解決危機的做法有兩種：削減進口并實施緊縮的財政和貨幣政策；或者通過借人更多的外債來緩解燃眉之急。

債務(wù)危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家出于自身利益提出的解決方案：1．貝克計劃。2．宮澤計劃。

3．布雷迪計劃。近年來的做法：債務(wù)轉(zhuǎn)換股權(quán)交易。以債務(wù)換取自然環(huán)境的交易。從長遠來看，債務(wù)問題的解決取決于發(fā)展中國家今后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)達國家的政策協(xié)調(diào)，也就是說要靠雙方的共同努力。第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)三、外資外資主要有兩種形式：外國私人直接投資和間接投資。外國私人直接投資是指總部設(shè)在投資國以外的大型跨國公司的投資。間接投資包括銀行財團的貸款及證券投資。證券投資是指銀行、互助基金、公司等私人機構(gòu)在發(fā)展中國家的新興的信貸和股票市場上的股票、債券等證券組合投資。第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)第二節(jié)外援、外債與外資（一）外國私人直接投資和跨國公司第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)第二節(jié)外援、外債與外資1．基本概況：外國私人直接投資(foreigndirectinvestment，F(xiàn)Dl)主要是由跨國公司進行的。2．投資特點：由設(shè)在發(fā)達國家的母公司集中控制，其投資活動主要在發(fā)達國家之間進行。流向發(fā)展中國家的資本1990前大都集中于開采和加工自然資源部門，近年來轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。不均勻地分布在發(fā)展中國家（地區(qū)）。第十五章外援、外資與發(fā)展中國家債務(wù)3．對外國私人直接投資的評價。

贊成的看法認為外國私人直接投資彌補了儲蓄、外匯、稅收和管理缺口。反對的看法

跨國公司盡管提供一定的資金，但也可能降低儲蓄和投資率。從長遠來看，跨國公司的直接投資可能會減少外匯收入。

跨國公司向當(dāng)?shù)卣峁┑亩愂瘴⒉蛔愕?。由于跨國公司壟斷市場，可能會阻礙當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，從而抑制國內(nèi)企業(yè)家的形成和發(fā)展。（二）證券投資證券投資包括外資者購買發(fā)展中國家的股票(股權(quán))、債券、存單和商業(yè)票據(jù)。證券投資的目的是獲取高額利潤，受國際市場利率波動的影響，資金的大量涌入和撤出一樣快，對經(jīng)濟的沖擊也很大。在短期內(nèi)利用這些投資，可以幫助國內(nèi)企業(yè)籌措資本；私人證券投資還在一定程度上刺激國內(nèi)股票市場的發(fā)展，提高金融部門的經(jīng)營效率。第二節(jié)外援、外債與外資18國際社會于1970年第二次通過捐助國民生產(chǎn)總值0.7％的目標，到2015年實現(xiàn)這一目標。到1990年，這一百分比一直穩(wěn)定在0.3％到0.35％之間，其后開始下降。2000年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織22個成員國的官方發(fā)展援助平均只占其國民生產(chǎn)總值的0.22％。美國從未承諾過0.7％的目標，但即使不算美國，平均也只有0.33％。以絕對美元計算（沒有扣除通貨膨脹），官方發(fā)展援助金額在1992年以前穩(wěn)步上升。1992年達到頂峰時期約600億美元，到2000年下滑至531億美元，以名義金額計算跌幅為6％，如果考慮到通貨膨脹和匯