二造-管理-深度精講講義

目錄

第一章工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)與制度.................................................................1

第一節(jié)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)...................................................................1

第二節(jié)工程造價管理制度...........................................................................22

第二章工程項目管理...................................................................................23

第一節(jié)工程項目管理概述...........................................................................23

第二節(jié)工程項目實施模式...........................................................................27

第三章工程造價構(gòu)成...................................................................................29

第一節(jié)概述.......................................................................................30

第二節(jié)建設(shè)項目總投資及工程造價..................................................................31

第三節(jié)建筑安裝工程費.............................................................................32

第四節(jié)設(shè)備及工器具購置費........................................................................34

第五節(jié)工程建設(shè)其他費用...........................................................................36

第六節(jié)預(yù)備費、建設(shè)期利息和增值稅................................................................37

第四章工程計價方法及依據(jù)...........................................................................39

第一節(jié)工程計價方法...............................................................................39

第二節(jié)工程計價依據(jù)的分類........................................................................42

第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)和造價指標(biāo)....................................42

第四節(jié)人工、材料、機具臺班消耗量定額............................................................45

第五節(jié)人工、材料、機具臺班單價及定額基價.......................................................47

第六節(jié)建筑安裝工程費用定額.......................................................................50

第七節(jié)工程造價信息及應(yīng)用.........................................................................51

第五章工程決策和設(shè)計階段造價管理....................................................................51

第一節(jié)概述.......................................................................................52

第二節(jié)投資估算的編制.............................................................................56

第三節(jié)設(shè)計概算的編制.............................................................................60

第四節(jié)施工圖預(yù)算的編制..........................................................................63

第六章工程施工招投標(biāo)階段造價管理....................................................................65

第一節(jié)施工招標(biāo)方式和程序........................................................................65

第二節(jié)施工招投標(biāo)文件組成........................................................................67

第三節(jié)施工合同示范文本..........................................................................69

第四節(jié)工程量清單編制.............................................................................74

第五節(jié)最高投標(biāo)限價的編制........................................................................80

第六節(jié)投標(biāo)報價編制...............................................................................82

第七章工程施工和竣工階段造價管理....................................................................88

第一節(jié)工程施工成本管理..........................................................................88

第二節(jié)工程變更管理...............................................................................94

第三節(jié)工程索賠管理...............................................................................95

第四節(jié)_L程計量和支付.............................................................................98

第五節(jié)工程結(jié)算..................................................................................101

第六節(jié)竣工決算..................................................................................104

第一章工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)與制度

第一節(jié)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)

一、《建筑法》及相關(guān)條例

（一）《建筑法》相關(guān)內(nèi)容

1.建筑許可

建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩方面。

（1）建筑工程施工許可。除國務(wù)院建設(shè)仃政主管部門確定的限額以卜的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)

定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

1）申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。2）

施工許可證的有效期限。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期

以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申

請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。3）

中止施工和恢兔施工。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做

好建設(shè)工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告：中止施工滿14珀勺工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核

驗施工許可證。

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情

況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)于續(xù)。

施工許可證停工時間VI年，報告后可復(fù)工

停工時間21年，需要核驗施工許可證

開工報告6個月內(nèi)不能開工，重新辦理開工報告的批準(zhǔn)于續(xù)

（2）從業(yè)資格。包括企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員資格。

1）單位資質(zhì)。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技

術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

2.建筑工程發(fā)包與承包

（1）建筑工程發(fā)包。

1）發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。2）

禁止行為。

按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程

的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

（2）建筑工程承包。

1）承包資質(zhì)。承包建筑工程的隼位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工

程。

禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工

程。

2）聯(lián)合承包。

大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同

的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可

范圍承攬工程。

3）工程分包。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同

中己約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。

總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

4）禁止行為。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包

給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

3.建筑工程監(jiān)理

實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的①工程監(jiān)理單位、②監(jiān)理的內(nèi)容、③監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的

建筑施工企業(yè)。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單

位改正；認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

4.建筑安全生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的.由總承包單位貨責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服

從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為

從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)

計單位提出設(shè)計方案：沒有設(shè)計方案的，不得施工。

5.建筑工程質(zhì)量管理

設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合

國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

【例-單選題】《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（

A.建筑工程施工許可

B.建筑工程監(jiān)理許可

C.建筑工程規(guī)范許可

D.從業(yè)資格許可

E.建設(shè)投資規(guī)模許可

【參考答案】AI）

【答案解析】建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。

【例-單選題】建筑工程（限額以下的小型工程除外）開工前，應(yīng)當(dāng)由（）申請領(lǐng)取施工許可證。

A.施工單位

B.建設(shè)單位C.

監(jiān)理單位D.

總承包單位

【參考答案】B

【答案解析】除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有

關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開

工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

【例-多選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件有（）0

A.有滿足施工需要的資金、施工圖紙及技術(shù)資料

B.已提交建筑工程用地申請

C.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)

I）.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

E.」完成施工圖技術(shù)交底和圖紙會審

【參考答案】ACD

【答案解析】本題考查施工許可證的申領(lǐng)條件。

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

【例單選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，獲取施工許可證后因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請延期，延期的規(guī)

定是（）。

A.以兩次為限,每次不超過2個月

B.以三次為限,每次不超過2個月

C.以兩次為限,每次不超過3個月

D.以三次為限,每次不超過3個月

【參考答案】C

【答案解析】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之口起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延

期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。

【例-單選題】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之H起（）內(nèi)開工.

A.1個月

B.6個月

C.3個月

D.12個月

【參考答案】C

【答案解析】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。

【例-單選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起（）個

月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。

A.1

B.2

C.3

D.6

【參考答案】A

【答案解析】在建的建筑工程因故中匚施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按

照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護管理工作。

【例-單選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過（）

個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

A.1

B.2

C.3

D.6

【參考答案】D

【答案解析】按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機

關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

【例-多選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企'也應(yīng)當(dāng)具備的條件有（）。

A.符合規(guī)定的注冊資本

B.從事相關(guān)活動的技術(shù)裝備

C.足夠數(shù)量的以往類似業(yè)績

D.符合要求的年納稅金額

E.與其從事建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員

【參考答案】ABE

【答案解析】從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技

術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證

書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

【例-單選題】根據(jù)《建筑法》規(guī)定，建筑工程發(fā)包的方式正確的是（）。

A.必須實行招標(biāo)發(fā)包

B.由建設(shè)單位自主選擇采取招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包C.

由招標(biāo)代理機構(gòu)選擇采取招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包

D.依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包

【參考答案】D

【答案解析】建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于

招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。

【例-單選題】工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合合同約定的質(zhì)量要求時，應(yīng)采取的做法是（

A.通知設(shè)計單位改正

B.組織技術(shù)專家改正

C.報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正

D.要求施工單位聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門改正

【參考答案】C

【答案解析】工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位

要求設(shè)計單位改正：認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

【例-單選題】施工單位甲以施工總承包方式承攬/建設(shè)單位乙的新建住院大樓項目施工任務(wù)，并將樁基工程、幕

墻工程分別分包給了施工單位丙和施工單位丁。則該項目的施工安全由（）總負責(zé)。

A.甲

B.乙

C.甲、丙、丁

D,甲、乙、丙、丁

【參考答案】A

【答案解析】施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負貢。

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容1.

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對

工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。不得任意壓縮合理

工期；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

2.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（1）工程施工

施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意

見和建議。

（2）質(zhì)量檢驗。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備

和商品混凝土進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

3.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照①法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、②設(shè)計文件和③建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單

位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、

巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理

4.工程質(zhì)量保修

建班工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)

明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之H起計算。

在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。

（4）電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其池工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

5.工程竣工驗收備案

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15FI內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等

部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

【例-單選題】施工企業(yè)在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)（）。

A.繼續(xù)按設(shè)計文件和圖紙施工

B.對設(shè)計文件和圖紙進行修改，按修改后的設(shè)計文件和圖紙進行施工

C.對設(shè)計文件和圖紙進行修改，征得設(shè)計單位同意后按修改后的設(shè)計文件和圖紙進行施工及時提出意見和建議D.

及時提出意見和建議

【參考答案】D

【答案解析】施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

【例-單選題】根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，監(jiān)理工程師對建設(shè)工程實施監(jiān)理的形式包括（）。

A.旁站、巡視和班組自檢

B.巡視、平行檢驗和班組自檢

C.平行檢驗、班組互檢和旁站

D.旁站、巡視和平行檢驗

【參考答案】D

【答案解析】監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程的保修期自（）之日起計算。

A.工程交付使用

B.竣工審計通過

C.工程價款結(jié)清

I）.竣工驗收合格

【參考答案】I）

【答案解析】保修期自竣工驗收合格之bl起計算。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，

在正常使用條件下，供熱與供冷系統(tǒng)的最低保修期限

是（）個采暖期、供冷期。

A.1

B.2

C.3

D.4

【參考答案】B

【答案解析】供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，給排水管道工程的最低保修期限為（）

年。

A.1B.2

C.3D.5

【參考答案】B

【答案解析】電氣管理、給排水管道設(shè)備安裝和裝飾工程的最低保修期限為2年。

【例-單選題】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起（）日內(nèi)進行工程竣工驗收備案。

A.7

B.10

C.15

D.30

【參考答案】C

【答案解析】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)進行工程竣工驗收備案。

（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)內(nèi)容1.

建設(shè)單位的安全責(zé)任

①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)

確、完整。

②建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；2.

施工單位的安全責(zé)任

①安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

②安全生產(chǎn)管理費用。施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)川于施工安

全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（3）施工現(xiàn)場安全管理。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)

管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告：對違

章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止。

（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部

門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸二、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照

國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（5）安全技術(shù)措施和專項施工方案。

對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負

責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生?產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：①基坑支護與降水工程：②土方開挖工程：

③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定

的其他危險性較大的工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、

審查。

建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員

做出詳細說明，并由雙方簽字確認。

（6）施工現(xiàn)場安全防護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通

道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及芍害危險氣體和液體存放處等危除部位，設(shè)置明

顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

3.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)

記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

【例-單選題】提供施工現(xiàn)場相鄰建筑物和構(gòu)筑物，地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整是（）

的安全責(zé)任。

A.建設(shè)單位

B.勘察單位

C.設(shè)計單位

D.施工單位

【參考答案】A

【答案解析】建設(shè)單位應(yīng)該提供施工現(xiàn)場相鄰建筑物和構(gòu)筑物，地下、工程的有關(guān)資料?，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完

整。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措

施所需費用，應(yīng)當(dāng)在編制（）時確定。

A.投資估算B.

工程概算C.

施工圖預(yù)算

D.施工組織設(shè)計

【參考答案】B

【答案解析】建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；在申請領(lǐng)取施

工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

【例-多選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對于列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施

所需費用，應(yīng)當(dāng)用于（）o

A.專項施工方案安全驗算論證

B.施工安全防護用具的采購C.

安全施工措施的落實

D.安全生產(chǎn)條件的改善

E.施工安全防護設(shè)施的更新

【參考答案】BCDE

【答案解析】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定。施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措

施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作

他用。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，由施工單位對達到一定規(guī)模的，危險性較大的分部分項

工程編制的專項施工方案，應(yīng)當(dāng)由（）簽字后實施。

A.施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師

B.施工單位技術(shù)負責(zé)人、建設(shè)單位負責(zé)人C.

建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師D.

施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師

【參考答案】D

【答案解析】對達到?定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技

術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

【例-多選題】根據(jù)《建設(shè)_L程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，下列分部分項工程中，應(yīng)當(dāng)組織專家對施工方案論證的

有（）。

A.深基坑工程B.

地下暗挖工程C.

腳手架工程D.

高大模板工程E.

爆破工程

【參考答案】ABD

【答案解析】深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

【例-多選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場（）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

A.樓梯口

B.配電箱

C.塔吊

D.基坑底部

E.施工現(xiàn)場出口處

【參考答案】ABC

【答案解析】有危險的地方才需要設(shè)置安全警示標(biāo)志。

【例-單選題】施工現(xiàn)場所使用的安全警示標(biāo)志（

A.可根據(jù)建筑行業(yè)特點自行制作

B.必須以圖形表示

C.應(yīng)依據(jù)設(shè)置的便利性選擇設(shè)置地點和位置D.

必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)

【參考答案】D

【答案解析】安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

【例-單選題】根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》規(guī)定，危險性較大的分部分項工程專家論證應(yīng)由（）組織。

A.建設(shè)單位

B.施工單位

C.設(shè)計單位

D.監(jiān)理單位

【參考答案】B

【答案解析】深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

二、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例

（-）《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及

與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購）必須進行招標(biāo)：

<1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。1.

招標(biāo)

<1）招標(biāo)條件和方式。

1）招標(biāo)條件。

任何單位和個人不得以任何方式為不標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以

自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

2）招標(biāo)方式。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法

人或者其他組織投標(biāo)，邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項

目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

（2）招標(biāo)文件。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件裁止時間至少15

日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

（3）其他規(guī)定。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進行招標(biāo)的

項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

2.投標(biāo)

<1）投標(biāo)文件。

1）投標(biāo)文件內(nèi)容。

招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進行分包的,

應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)

文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

2）投標(biāo)文件送達。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)

當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

（2）聯(lián)合投標(biāo)。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投

標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)

合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

（1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定

的地點公開進行。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。

（2）評標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人,招標(biāo)人據(jù)此

確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

（3）中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

（二）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)內(nèi)容

1.招標(biāo)

（1）招標(biāo)范圍和方式。

1）可以邀請招標(biāo)的項目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

②采用公開招標(biāo)方式的費用占項m合同金額的比例過大。

2）可以不招標(biāo)的項目。有卜列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

①需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

③m通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

④需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

⑤國家規(guī)定的其他特殊情形。

（2）招標(biāo)文件與資格審查。

資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)存期不得少于5口，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于

補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

<3）招標(biāo)工作實施。

1）招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

①就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：

③依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

④對港在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

⑥依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

⑦以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)

場。

3）兩階段招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進行招標(biāo)：

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。

笫二階段，如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之口起算。

5）投標(biāo)保證金。如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的

2%o投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

6）標(biāo)底及最高投標(biāo)限價。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接

受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

如招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低

投標(biāo)限'介。

2.投標(biāo)

（1）投標(biāo)規(guī)定。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段

的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

資珞預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。如聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加

其他聯(lián)合體投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無效。

（2）屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形。

1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。包括相互串通投標(biāo)和視為相互串通投標(biāo)兩種情形：

①有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)：

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)：e.

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥熔定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

②有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同?單位或者個人辦理投標(biāo)事宜：

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；c.

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。2）

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。3.

開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

①投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出答復(fù)，并制作記錄。

②評標(biāo)超過1/3的評標(biāo)委員會成員認為評標(biāo)時間不夠，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

③招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)

底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作

為否決投標(biāo)的條件.

④評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，

并標(biāo)明排序。

⑤評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

⑥依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

⑦國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)

人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實

存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依

次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

⑧招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額

的10%。

對資格預(yù)審最遲在提交資格預(yù)審文件截

文件有異議止時間2FI前

最遲在提交投標(biāo)文招標(biāo)人自收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投

對招標(biāo)文件有異議

件截止時間10日前標(biāo)活動

對評標(biāo)結(jié)果有異議中標(biāo)候選人公示期間

招標(biāo)人當(dāng)場回復(fù)

對開標(biāo)有異議開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場提山

并作書面記錄

自知道或應(yīng)當(dāng)知

其他的投訴向主管部門投訴

道之日起10日內(nèi)

事項時間

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不少于5天

招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件到投標(biāo)截止之日不得少于20天

（第一份開始）

招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件投標(biāo)截止時間前15天

中標(biāo)候選人公布時間不少于3天

簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30內(nèi)

拒收否決投標(biāo)可以澄清、說明

〔當(dāng)場就能發(fā)現(xiàn)）（當(dāng)場不能發(fā)現(xiàn)）（重大偏差）（細微偏差）

①逾期送達的①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋①含義不明確的內(nèi)容

章和單位負責(zé)人簽字

②未送達指定地點的②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同②明顯的文字計算錯誤

投標(biāo)協(xié)議

③未密封的③投標(biāo)人不符合國家或者招

標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

④未通過資格預(yù)審的④同i投標(biāo)人提交兩個以上

不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報

價，但招標(biāo)文件要求提交備選

投標(biāo)的除外

⑤投標(biāo)報價低于成本或高于

招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限

價

⑥投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的

實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)

⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作

假、行賄等違法行為

【例-多選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為（）。

A.公開招標(biāo)

B.邀請招標(biāo)

C.議標(biāo)

D.談判招標(biāo)

E.磋商招標(biāo)

【參考答案】AB

【答案解析】招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

【例-單選題】根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，下列項目中可以不進行招標(biāo)的項目是（

A.搶險救災(zāi)項目

B.使用世界銀行貸款的項目

C.新建大型基礎(chǔ)設(shè)施項目

D.鐵路、公路等交通運輸項目

【參考答案】A

有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

①需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)：

②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

③己通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目友資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

④需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

⑤國家規(guī)定的其他特殊情形。

【例-單選題】按照建設(shè)工程公開招標(biāo)程序，下列工作中最先進行的是（）。

A.資格審查

B.編制招標(biāo)文件

C.發(fā)布招標(biāo)公告

D.履行審批手續(xù)

【參考答案】I）

【答案解析】招標(biāo)項忖按照國家有關(guān)觀定需要履行項FI審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

【例單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對于依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提

交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）日。

A.10

B.20

C.30

D.60

【參考答案】B

【答案解析】考查招投標(biāo)中的幾個時間期限。如發(fā)售到截止、修改與澄清、異議、投訴等時間期限。

【例-單選題】某依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人擬定于2020年11月1日開始發(fā)售招標(biāo)文件，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》

規(guī)定，要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截上時間最早可設(shè)定在2020年（）。

A.11月11日

B.11月16日

C.11月21日

D.12月1日

【參考答案】C

【答案解析】依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于

20日。

【例-單選題】甲公司與乙公司組成聯(lián)合體共同承包了某大型建筑工程的施工。關(guān)于該聯(lián)合體承包行為的說法，正

確的是（）。

A.乙按照承擔(dān)施工內(nèi)容及工程量的比例對建設(shè)單位負責(zé)B.

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與甲、乙分別簽訂承包合同

C.甲和乙就工程質(zhì)量和安全對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任D.

該行為屬于肢解工程發(fā)包的違法行為

【參考答案】C

【答案解析】聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

【例單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目可以不進行招標(biāo)的情形是（）。

A.受自然環(huán)境限制只有少量潛在投標(biāo)人

B.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)C.

招標(biāo)費用占項目合同金額的比例過大I）.

因技術(shù)豆雜只有少量潛在投標(biāo)人

【參考答案】B

【答案解析】注意區(qū)別可以不招標(biāo)的情形和可以邀請招標(biāo)的情形。

【例-單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，對于采用兩階段招標(biāo)的項目。投標(biāo)人在第?階段向招標(biāo)人提交

的文件是（）。

A.不帶報價的技術(shù)建議

B.帶報價的技術(shù)建議C.

不帶報價的技術(shù)方案D.

帶報價的技術(shù)方案

【參考答案】A

【答案解析】第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提

交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

【例-多選題】卜.列招標(biāo)情形中，屬于不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的有（）。

A.就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息

R設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)C.

限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

I）.對不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取相同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

E.依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件

【參考答案】ABCE

【答案解析】選項D做法合法。

【例-