施工企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任與任務(wù)

平安生產(chǎn)的形勢(shì)

責(zé)任和任務(wù)省平安監(jiān)管局總工程師

孫兆賢4/3/202514/3/202522、2021年8月2日上午7時(shí)37分，位于蘇州昆山市開發(fā)區(qū)南河路189號(hào)的中榮金屬制品廠發(fā)生爆炸事故，造成75人死亡、185人受傷。4/3/202533、2021年7月19日凌晨3時(shí)許，滬昆高速湖南邵懷段1309KM處，一輛裝載?；返男∝涇嚺c一輛福建開往四川宜賓的大客車追尾后爆炸燃燒，事故共造成5輛車燒毀，43人死亡、6人受傷。4/3/202544、2021年3月1日14時(shí)50分，晉城市晉濟(jì)高速巖后隧道內(nèi)E23504/晉E2932掛甲醇運(yùn)輸車追尾豫HC2923/豫H085J掛甲醇運(yùn)輸車，導(dǎo)致前車甲醇泄漏，并因后車電氣短路，進(jìn)而引起甲醇燃爆，造成40人死亡，12人受傷。隧道北口隧道南口4/3/202554/3/202564/3/202574/3/202584/3/202594/3/2025107、2021年5月20日10時(shí)25分，山東省濟(jì)南市章丘曹范鎮(zhèn)境內(nèi)，中國(guó)保利集團(tuán)公司保利民爆濟(jì)南科技乳化震源藥柱地面站發(fā)生爆炸事故。截至5月24日，造成33人死亡，19人受傷。4/3/2025114/3/2025124/3/20251310、2007年8月13日16點(diǎn)40分，正在拆架的湖南省鳳凰堤溪公路大橋突然坍塌，造成65人死亡、22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974萬元?！鹿手苯釉蛟谟诖髽蛑鞴叭ζ鲋牧衔礉M足標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度到達(dá)破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。4/3/202514平安究竟意味著什么?-平安意味著生命完好和身體健康!-平安意味著不受損失或者少受損失!-平安意味著生活幸福和人生快樂！-如果平安不在，屬于您的還有什么?4/3/2025152005年1月10日.廣州太和水庫(kù)邊上,一個(gè)漂亮的女乘客從水里打撈上來時(shí)已經(jīng)煙銷云散了.前晚一輛跑車在飆車時(shí)沖下水庫(kù).司機(jī)逃脫后,兩名乘客溺水身亡,包括這位年輕漂亮的女孩。生命不在！4/3/2025162021年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣的太原鋼鐵集團(tuán)公司塔爾山鐵礦尾礦壩發(fā)生潰壩，造成281人死亡，592人受傷。親人傷悲！4/3/202517平頂山衛(wèi)東區(qū)“6·21〞事故現(xiàn)場(chǎng)遇難者家屬在礦井旁痛不欲生。親人傷悲！4/3/202518損失沉重！4/3/2025192021年7月16日18時(shí)許，大連市新港附近中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)原油輸油管道發(fā)生爆炸事故。直接原因由于負(fù)責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場(chǎng)操作不標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的管道爆炸事故，僅損失石油15.7萬噸。損失沉重！4/3/2025201984年12月3日，美國(guó)聯(lián)碳公司印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯泄漏事故，當(dāng)時(shí)造成150萬人中毒，其中4000人死亡。至2021年25周年祭時(shí)，因中毒死亡57.5萬人;永久殘廢20萬人。尸骨遍地！4/3/202521責(zé)任如山！2021年4月22日，當(dāng)陽(yáng)市人大常委會(huì)根據(jù)范曉嵐的辭職請(qǐng)求，決定接受范曉嵐辭去當(dāng)陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)，并報(bào)當(dāng)陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議備案。4/3/202522范曉嵐，女，1969年9月生，2006年11月任當(dāng)陽(yáng)市委副書記、代市長(zhǎng)；2007年1月任當(dāng)陽(yáng)市長(zhǎng)。3月17日：駕車將11歲男孩撞死；3月18日：向死者家屬賠償20萬元及2萬元安撫費(fèi)，并向孩子父母下跪；4月10日：被網(wǎng)絡(luò)披露；4月12日：離崗接受調(diào)查；4月14日：當(dāng)陽(yáng)交警認(rèn)定負(fù)全責(zé)；4月22日：辭職。4/3/2025232021年2月24日上午，在紛紛大雪中山西省臨汾市舉行洪洞“12·5〞礦難公判大會(huì)。17名涉案責(zé)任人獲刑，其中王東海、王宏亮等3人被判無期徒刑。責(zé)任如山！4/3/202524責(zé)任如山！4/3/202525殘酷事實(shí)說明：生命至上，平安與健康真的最重要！要命，還是要錢？—王均瑤英年早逝〔2004-11-7〕4/3/202526一、平安生產(chǎn)形勢(shì)如何？4/3/202527〔一〕工作成效明顯但形勢(shì)依然嚴(yán)峻從2003年至2021年，全國(guó)各類事故由2002年的1073434起減少到2021年的336948起，降幅68.61%；死亡人數(shù)由139393人減少到72021人，降幅48.33%。我省各類事故由2002年的60665起減少到2021年的10775起，降幅82.2%；死亡人數(shù)由7868人減少到2044人，降幅74%；事故總量由2002年的全國(guó)第五位下降到2021年的第17位。1、工作成效4/3/202528全國(guó)重大事故從2002年的136起降至近年來的年均61起；特別重大事故從2002至2005年的年均17起降至近年來的年均5起。2021年我省平安生產(chǎn)工作保持了事故總量下降、重特大事故下降、多數(shù)行業(yè)事故下降和指標(biāo)控制良好的“三下降、一良好〞的態(tài)勢(shì)。特別是重特大事故控制取得突破性進(jìn)展，全省自2007年以來首次防止了特別重大事故，煤礦自新中國(guó)成立以來首次防止了重大事故發(fā)生。4/3/202529但在一些地方的煤礦、非煤礦山、石油化工、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)或者領(lǐng)域，較大事故接二連三，重大甚至特別重大事故仍時(shí)有發(fā)生。如：2021年以來，全省發(fā)生較大以上各類事故156起，其中，煤礦重特大事故已發(fā)生11起；道路交通重特大事故已發(fā)生8起，煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸方面的重大事故已發(fā)生3起?！步谑鹿省?、嚴(yán)峻形勢(shì)4/3/202530〔二〕制約我省平安生產(chǎn)主要因素1、平安生產(chǎn)根底并不牢固；2、不能按時(shí)消除的事故隱患較多；3、有些地方和企業(yè)職業(yè)危害仍很嚴(yán)重；4、作業(yè)人員平安素質(zhì)偏低；5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安投入嚴(yán)重缺乏；6、非法違法甚至冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象仍然嚴(yán)重；7、平安生產(chǎn)的法治秩序仍沒有形成。4/3/202531二、平安生產(chǎn)責(zé)任有哪些法律規(guī)定？4/3/202532〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)責(zé)任1、遵紀(jì)守法、遵章守規(guī)〔?法?第16條〕；2、建立健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程〔?法?第16條〕；3、完善并落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)措施；4、平安費(fèi)用提取、使用和管理；5、組織開展平安檢查；6、排查治理事故隱患；4/3/2025335、機(jī)構(gòu)人員配置〔?法?第19條〕；6、平安培訓(xùn)教育〔?法?第20～23條〕；7、防護(hù)用品管理〔?法?第37條〕；8、承包租賃〔?法?第41條〕；9、應(yīng)急管理〔?條例?第48、49條〕；10、其他。4/3/2025341、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。單位對(duì)從業(yè)人員平安教育和培訓(xùn)的要求4/3/2025352、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4/3/2025363、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！残?法?第25條〕4/3/202537〔二〕單位主要負(fù)責(zé)人的平安管理責(zé)任1、建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位的平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、催促檢查平安工作，及時(shí)消除事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。〔+3組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案；條18〕〔?法?第17條、?條例?第14條〕4/3/202538〔三〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理機(jī)構(gòu)責(zé)任1、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，參與本單位平安生產(chǎn)決策；2、制定規(guī)章制度和操作規(guī)程并催促執(zhí)行；3、開展平安檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；4、指導(dǎo)和催促業(yè)務(wù)部門和車間〔班組〕及時(shí)排查治理事故隱患，并按規(guī)定報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；4/3/2025394/3/2025401、組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3、催促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的平安管理措施；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任4/3/2025414、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5、檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改進(jìn)平安生產(chǎn)管理的建議；6、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7、催促落實(shí)本單位平安生產(chǎn)整改措施?！残?法?第22條〕4/3/202542〔四〕從業(yè)人員的平安責(zé)任1、遵章守法，服從管理；2、正確使用防護(hù)用品；3、接受平安知識(shí)、平安技能培訓(xùn)；4、發(fā)現(xiàn)隱患和問題，立即報(bào)告?！?法?第49、50、51條〕4/3/202543〔五〕工會(huì)組織的平安責(zé)任工會(huì)依法對(duì)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；維護(hù)職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見?！残?法?第7條〕4/3/2025442021年9月13日下午13時(shí)許，武漢市東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園〞在建樓C區(qū)7-1號(hào)樓建筑工地上的一臺(tái)施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)發(fā)生墜落，造成梯籠內(nèi)的作業(yè)人員隨籠墜落，造成19人死亡。4/3/202545事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明武漢市東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園〞在建樓C區(qū)7-1號(hào)樓建筑工地施工升降機(jī)“9·13〞重大建筑施工事故發(fā)生的直接原因是：事故發(fā)生時(shí)，事故施工升降機(jī)導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，而右側(cè)〔受力邊〕兩個(gè)螺栓的螺母脫落，無法受力。4/3/202546在此工況下，事故升降機(jī)左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)〔12人〕，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部〔33樓頂部〕接近平臺(tái)位置時(shí)，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對(duì)重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機(jī)左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同67-70節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。請(qǐng)大家分析一下以上事故發(fā)生的直接原因表達(dá)中隱含著這起重大事故發(fā)生前存在哪些事故隱患？4/3/2025471、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，組織并催促事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患;2、分管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;3、其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;〔?省隱患規(guī)定?第8條〕4、從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作?！参濉掣骷?jí)各類人員隱患排查治理責(zé)任4/3/202548〔六〕單位內(nèi)部隱患排查治理責(zé)任分工1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理部門具體負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作；3、其他業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作?！?省隱患規(guī)定?第8條〕4/3/202549〔七〕各部門事故隱患排查治理責(zé)任1、平安管理部門：〔1〕指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門、車間排查、辨識(shí)和治理事故隱患，并對(duì)排查治理情況監(jiān)督檢查;〔2〕組織實(shí)施重大事故隱患治理工程的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);〔3〕查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)單位及其責(zé)任人員?！?省隱患規(guī)定?第12條〕4/3/2025502、各業(yè)務(wù)部門〔1〕建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;〔2〕制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識(shí)、治理、驗(yàn)收等具體工作標(biāo)準(zhǔn);〔3〕組織開展專項(xiàng)平安檢查，排查治理事故隱患;〔4〕按時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。〔?省隱患規(guī)定?第13條〕4/3/2025513、車間〔分廠〕：〔1〕建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;〔2〕加強(qiáng)對(duì)平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保平安有效運(yùn)行;〔3〕及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;〔4〕按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。〔?省隱患規(guī)定?第14條〕4/3/2025524、班組：〔1〕建立事故隱患排查治理臺(tái)賬;〔2〕落實(shí)交接班制度，重點(diǎn)交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場(chǎng)平安狀況和應(yīng)注意的平安事項(xiàng)等;〔3〕對(duì)照平安檢查表，對(duì)作業(yè)環(huán)境、平安設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實(shí)和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)排查治理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)事故隱患;4/3/202553〔4〕加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、平安監(jiān)測(cè)儀器儀表等平安裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常使用、平安有效;〔5〕及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;〔6〕及時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況?！?省隱患規(guī)定?第15條〕4/3/2025545、從業(yè)人員：〔1〕清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;〔2〕上崗作業(yè)前進(jìn)行平安確認(rèn);〔3〕杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;〔4〕及時(shí)查找、消除并報(bào)告事故隱患和險(xiǎn)情;〔5〕身體欠佳或者情緒異常及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告;〔6〕掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施，遇到直接危及人身平安的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并同時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告?！?省隱患規(guī)定?第15條〕4/3/202555各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和生產(chǎn)平安責(zé)任事故追究制度，催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決平安生產(chǎn)工作中的重大問題?！?省安條例?第4條〕〔八〕各級(jí)政府的平安生產(chǎn)責(zé)任4/3/202556各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。〔?省安條例?第5條〕〔九〕各級(jí)政府及其部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任4/3/202557〔十〕政府及其部門分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任4/3/2025584/3/202559三、平安生產(chǎn)責(zé)任追究有哪些？4/3/202560典型案例4/3/202561〔一〕已被依法逮捕的26名責(zé)任人4/3/2025627、靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理、平安總監(jiān)周崢；8、靜安區(qū)建設(shè)總公司工程經(jīng)理范瑋民；9、靜安區(qū)建設(shè)總公司工程平安員曹磊；10、上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信；11、上海佳藝公司副總經(jīng)理馬義鎊；12、上海佳藝公司工程經(jīng)理沈大同；13、上海佳藝公司工程平安員陶忱；4/3/20256314、靜安建設(shè)工程監(jiān)理總監(jiān)理工程師張永新；15、靜安建設(shè)工程監(jiān)理平安監(jiān)理員衛(wèi)平儒；16、迪姆公司法定代表人勞衛(wèi)星；17、無固定職業(yè)人員支上邦、沈建豐、沈建新；20、教師公寓節(jié)能改造工程工地電焊班組負(fù)責(zé)人馬東啟；4/3/20256421、教師公寓節(jié)能改造工程工地現(xiàn)場(chǎng)電焊工人吳國(guó)略；22、教師公寓節(jié)能改造工程工地現(xiàn)場(chǎng)工人王永亮；23、承攬鋁門窗施工業(yè)務(wù)的楊為民；24、承攬外墻保溫材料供給和施工的張利；25、上海烽權(quán)建筑裝飾工程法定代表人姜建東；26、上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理馮偉。4/3/2025654/3/2025664/3/2025674/3/2025684/3/2025694/3/2025704/3/2025714/3/2025724/3/2025731、由國(guó)家安監(jiān)總局依照?平安生產(chǎn)法?、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?等規(guī)定，責(zé)成上海市安監(jiān)局對(duì)上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司、上海佳藝建筑裝飾工程公司等分別處以500萬元的罰款。2、由國(guó)家安監(jiān)總局依照?平安生產(chǎn)法?、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?等規(guī)定，責(zé)成上海市安監(jiān)局對(duì)上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司、上海佳藝建筑裝飾工程公司等單位主要負(fù)責(zé)人分別處以上一年年收入80%的罰款?！踩秤嘘P(guān)行政處分4/3/202574〔四〕其他處理意見4/3/202575圖為因興寧市“8·7〞特大煤礦透水事故被給予行政記大過的廣東省副省長(zhǎng)游寧豐?！惨弧痴o(jì)責(zé)任1、處分種類〔1〕警告；〔2〕記過；〔3〕記大過；〔4〕降級(jí)；〔5〕撤職；〔6〕留用觀察；〔7〕開除。4/3/2025762、處理種類〔1〕責(zé)令公開抱歉；〔2〕停職檢查；〔3〕引咎辭職；〔4〕責(zé)令辭職；〔5〕免職?！?問責(zé)規(guī)定?第7條〕4/3/2025773、處分種類〔1〕寫出書面檢查；〔2〕通報(bào)批評(píng)；〔3〕誡勉談話；〔4〕引咎辭職；〔5〕責(zé)令辭職；〔6〕政紀(jì)處分；〔7〕一票否決。4/3/2025784/3/2025794/3/2025802、處理種類〔1〕責(zé)令公開抱歉；〔2〕停職檢查；〔3〕引咎辭職；〔4〕責(zé)令辭職；〔5〕免職?！?問責(zé)規(guī)定?第7條〕4/3/2025813、處理種類〔1〕寫出書面檢查；〔2〕通報(bào)批評(píng)；〔3〕誡勉談話；〔4〕引咎辭職；〔5〕責(zé)令辭職；〔6〕政紀(jì)處分；〔7〕一票否決。4/3/2025824/3/202583〔三〕行政處分1、行政處分種類〔1〕責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正；〔2〕責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；〔3〕罰款；〔4〕沒收違法所得；〔5〕暫扣或者撤消相關(guān)證照、撤消資格證書；〔6〕關(guān)閉。4/3/2025842、法律依據(jù)〔1〕?平安生產(chǎn)法?第80-93條等；〔2〕?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第36-40條；〔3〕?河南省平安生產(chǎn)條例?〔4〕?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?和?<生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處分暫行規(guī)定?等。4/3/202585〔四〕民事賠償4/3/2025864/3/202587〔五〕刑事責(zé)任4/3/2025884/3/2025892021年11月16日，平頂山市中級(jí)人民法院依法對(duì)“平頂山9.8礦難〞案中的平頂山新華四礦原礦長(zhǎng)李新軍等被告人進(jìn)行了一審公開宣判，李新軍犯以危險(xiǎn)方法危害社會(huì)公共平安罪及偽造事業(yè)單位印章罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。4/3/202590五、防范平安事故主要措施有哪些？4/3/202591〔一〕明確和落實(shí)平安責(zé)任1、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞原那么，建立健全各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制度；2、通過宣傳教育和培訓(xùn)，確保員工真正熟悉本職崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任，并切實(shí)樹立起責(zé)任心；3、采取聽取報(bào)告、開展檢查、信息化反響等方式，催促各級(jí)各類人員落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任；4、建立起科學(xué)有效的考核評(píng)比與獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。4/3/202592〔二〕加強(qiáng)平安宣傳教育和培訓(xùn)1、大力開展平安宣傳教育活動(dòng)〔意識(shí)+知識(shí)〕；2、切實(shí)加強(qiáng)平安培訓(xùn)工作〔意識(shí)+知識(shí)+技能〕；3、建設(shè)