疫情防控應急演練推廣

PAGEPAGE1疫情防控應急演練推廣一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包含但不限于疫情暴發(fā)、疑似病例發(fā)現(xiàn)、緊密接觸者追蹤、疫情防控措施不到位等情況。預案旨在引導單位建立健全疫情防控應急管理體系，提高應對突發(fā)疫情的本領，確保員工生命安全和身體健康，維護單位正常生產經營秩序。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當發(fā)生重點疫情，可能對員工生命安全、身體健康和單位正常生產經營造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應由單位緊要負責人親自指揮，各級管理人員和相關部門協(xié)同搭配，全力應對。（2）二級響應：當發(fā)生較大疫情，可能對員工生命安全、身體健康和單位正常生產經營造成確定影響時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人指揮，相關部門和人員依照預案要求快速行動，全力應對。（3）三級響應：當發(fā)生一般疫情，可能對員工生命安全、身體健康和單位正常生產經營造成細小影響時，啟動三級響應。三級響應由單位相關部門負責人指揮，相關人員依照預案要求開展疫情防控工作。分級響應基本原則：1快速響應：依據疫情發(fā)展情況，快速啟動相應級別的應急響應，確保在最短時間內采取有效措施掌控疫情擴散。2綜合協(xié)調：各級管理人員和相關部門緊密搭配，形成合力，共同應對疫情。3信息公開：及時向員工、上級部門和相關部門通報疫情信息，確保信息暢通。4依法依規(guī)：嚴格依照國家法律法規(guī)和應急預案要求，采取科學、合理的防控措施。5防備為主：加強日常防控工作，降低疫情發(fā)生風險。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本單位的疫情防控應急組織機構采用指揮協(xié)調型，由應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和專項工作組構成。（2）構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部：負責統(tǒng)一領導和指揮疫情防控應急工作，訂立應急響應方案，協(xié)調各部門和單位共同應對疫情。指揮長：全面負責應急指揮部的各項工作，決議應急響應的啟動、升級和停止。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責應急指揮部日常運行和協(xié)調。成員：包含各部門負責人，負責本部門疫情防控工作的組織實施?，F(xiàn)場指揮部：在疫情發(fā)生現(xiàn)場，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調工作。指揮長：負責現(xiàn)場指揮部的全面工作，確保現(xiàn)場應急響應的有效實施。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責現(xiàn)場應急響應的具體執(zhí)行。成員：包含醫(yī)療救治組、物資保障組、秩序維護組、信息宣傳組等。專項工作組：醫(yī)療救治組：負責疫情患者的救治、隔離和轉運工作。物資保障組：負責疫情防控所需的物資采購、調配和分發(fā)工作。秩序維護組：負責現(xiàn)場秩序維護，確保應急響應的順利進行。信息宣傳組：負責疫情信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）醫(yī)療救治組構成：由醫(yī)院、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構人員構成。職責分工：負責疫情患者的診斷、治療、隔離和轉運。行動任務：及時接收疫情患者，進行救治；對緊密接觸者進行隔離察看；與上級醫(yī)療機構保持溝通，確保醫(yī)療救治工作的連續(xù)性。（2）物資保障組構成：由后勤保障部門、物資采購部門等構成。職責分工：負責疫情防控物資的采購、儲備、調配和分發(fā)。行動任務：依據疫情防控需要，及時采購和儲備防護用品、消毒劑等物資；確保物資的合理調配和使用。（3）秩序維護組構成：由安保部門、人力資源部門等構成。職責分工：負責現(xiàn)場秩序維護，確保應急響應的順利進行。行動任務：對現(xiàn)場進行交通管制，維護人員秩序；幫忙醫(yī)療救治組進行人員疏散和隔離。（4）信息宣傳組構成：由宣傳部門、人力資源部門等構成。職責分工：負責疫情信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導。行動任務：及時發(fā)布疫情信息，解答員工疑問；引導輿論，維護單位形象。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：由應急指揮部指定專人負責接收事故信息。接收方式：電話、短信、電子郵件等方式。負責人：[姓名]，[職務]（2）內部通報方式趕忙通知應急指揮部。確認信息真實性后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，依據事故情況決議是否啟動應急響應。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織核實。核實無誤后，由應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告。上級主管部門、上級單位接到報告后，依照相關規(guī)定進行處理。（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。已采取的應急措施及效果。需要上級主管部門、上級單位支持的事項。（3）報告時限確認事故信息后，趕忙報告。最遲不超出1小時內報告。（4）責任人應急指揮部負責人：負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、官方公告等方式。確保通報信息的準確性和及時性。（2）通報程序應急指揮部接到事故信息后，經核實確認需向外部通報。由應急指揮部負責人或指定專人負責通報。通報前需征得相關領導的同意。（3）通報內容與上級主管部門、上級單位報告內容相同。（4）責任人應急指揮部負責人：負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。指定專人：負責具體實施通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與核實應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織相關部門進行信息收集和核實。核實內容包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍、可控性等。（2）評估與分析依據收集到的信息，應急指揮部組織專家對事故進行評估和分析。評估內容包含事故可能造成的危害、影響范圍、對生產經營活動的影響等。（3）響應啟動決策結合響應分級明確的條件，應急領導小組依據評估結果作出響應啟動的決策。決策過程應考慮事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（4）響應啟動宣布若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。通過內部通報程序，將響應啟動信息轉達至全部相關人員。2響應啟動的自動與人工決策（1）自動啟動若系統(tǒng)設置的事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急響應系統(tǒng)可自動啟動應急響應。自動啟動后，應急指揮部應趕忙進行核實，確認自動啟動的準確性。（2）人工決策若事故信息未實現(xiàn)自動啟動條件，應急領導小組應依據實際情況作出人工決策。人工決策過程中，應急指揮部應充分考慮各方看法，確保決策的科學性和合理性。3預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據情況調整預警級別。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。躲避響應不足或過度響應，確保資源的最優(yōu)配置和有效利用。5跟蹤與評估應急指揮部應定期對應急響應情況進行跟蹤和評估。評估內容包含響應措施的有效性、應急資源的利用情況、員工的安全與健康等。依據評估結果，對應急響應進行必需的調整和改進。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內部通訊系統(tǒng)：通過單位內部廣播、短信平臺、電子郵件等渠道。公共信息平臺：通過官方網站、微信公眾號、微博等公共信息平臺。媒體渠道：通過電視、廣播、報紙等媒體渠道進行發(fā)布。（2）預警信息發(fā)布方式文字信息：認真描述預警原因、可能的影響、應對措施等。聲音警告：通過廣播等方式進行口頭預警。圖像信息：通過圖表、圖片等形式直觀呈現(xiàn)預警信息。（3）預警信息發(fā)布內容預警級別：依據預警信息的嚴重程度確定預警級別。預警原因：說明引發(fā)預警的具體情況。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區(qū)域或單位范圍。應對措施：供應基本的防備措施和建議。聯(lián)系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備確認應急隊伍的構成和職責，確保人員到位。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。（2）物資準備清點和增補疫情防控所需的物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的儲備能夠滿足應急需求。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，如體溫檢測儀、消毒設備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。（4）后勤準備做好應急期間的后勤保障工作，包含食物、飲用水、醫(yī)療用品等。確保應急工作點的后勤需求得到滿足。（5）通信準備檢查通信設備，確保通信暢通無阻。建立應急通信聯(lián)絡網，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警原因消失或得到有效掌控。應急指揮部評估認為不再需要預警。相關監(jiān)測數據恢復正常。（2）預警解除的要求通過與預警信息發(fā)布渠道相同的途徑發(fā)布預警解除信息。確保全部員工和相關部門知曉預警解除。（3）責任人應急指揮部負責人：負責預警信息的發(fā)布和解除。各相關部門負責人：負責本部門預警解除后的相關工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，依次遞減。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應措施和行動方案。信息上報：依照規(guī)定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門和單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過內部和外部渠道，及時發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員流動。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。實施交通管制，確保救援車輛和人員暢通無阻。（2）人員搜救組織專業(yè)搜救隊伍，開展人員搜救工作。使用專業(yè)設備和儀器，提高搜救效率。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時救治，包含現(xiàn)場急救和轉運。與醫(yī)療機構保持溝通，協(xié)調醫(yī)療資源。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估污染程度和環(huán)境風險。及時采取掌控措施，防止污染擴散。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、數據分析等。（6）工程搶險組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，恢復生產秩序。采取必需的安全措施，防止次生禍害。（7）環(huán)境保護采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成污染。監(jiān)測環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。（8）人員防護對參加應急處理的人員進行個人防護培訓。供應必需的防護裝備，如口罩、防護服等。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求在事態(tài)無法掌控時，依照規(guī)定程序向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故情況和所需的幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。明確外部救援氣力的職責和任務。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保行動的統(tǒng)一和協(xié)調。外部救援氣力應聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對員工、環(huán)境或生產經營活動構成威逼。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求通知全部參加應急響應的人員和單位。撤離現(xiàn)場警戒和救援隊伍。對應急響應過程進行總結和評估。（3）責任人應急指揮部負責人：負責應急響應的停止決策和組織實施。各相關部門負責人：負責本部門應急響應停止后的相關工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行環(huán)境評估，確定污染物的種類、濃度和分布。調查污染物的來源和擴散途徑。（2）訂立處理方案依據污染物的性質和危害程度，訂立相應的污染物處理方案。確保處理方案符合國家相關環(huán)保法規(guī)和標準。（3）實施處理措施組織專業(yè)人員進行污染物的清理、收集和運輸。對受污染的設備、設施和環(huán)境進行清洗、消毒或修復。（4）監(jiān)督與驗收對污染物處理過程進行監(jiān)督，確保處理措施得到有效執(zhí)行。處理完成后，進行驗收，確保污染物得到妥當處理。2生產秩序恢復（1）評估影響評估疫情對生產經營活動的影響，包含生產、供應、銷售等環(huán)節(jié)。（2）訂立恢復計劃依據評估結果，訂立生產秩序恢復計劃，包含恢復生產的步驟、時間表和責任人。（3）實施恢復措施依照恢復計劃，漸漸恢復生產經營活動。確保恢復過程中的安全生產和疫情防控措施得到落實。（4）監(jiān)督與調整對恢復過程中的問題進行及時調整，確保生產秩序的穩(wěn)定。3人員布置（1）健康監(jiān)測對受疫情影響的人員進行健康監(jiān)測，包含員工和外部協(xié)作人員。對顯現(xiàn)健康問題的員工，供應必需的醫(yī)療幫忙和隔離措施。（2）心理支持供應心理健康支持服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。（3）生活保障確保員工的基本生活需求得到滿足，包含留宿、餐飲等。對于因疫情導致的困難員工，供應必需的經濟幫忙和生活保障。（4）重新就業(yè)對于因疫情原因無法連續(xù)工作的員工，供應重新就業(yè)引導和幫忙。幫忙員工找尋新的工作機會，確保其生計不受影響。4總結與評估（1）總結經驗教訓對整個疫情防控應急響應過程進行總結，分析成功經驗和不足之處。（2）評估效果對應急響應措施的效果進行評估，包含對員工、環(huán)境和生產經營的影響。（3）改進措施依據總結和評估結果，訂立改進措施，完善應急預案和應急管理體系。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]各專項工作組負責人：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]專家團隊：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]專兼職應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]協(xié)議應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯(lián)系人姓名]（2）通信方法短信、電話、電子郵件、微信等即時通訊工具。內部通訊系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等。公共信息平臺和媒體渠道。（3）備用方案在緊要通信手段失效的情況下，備用通信手段包含衛(wèi)星電話、無線電通訊等。建立應急通信聯(lián)絡網，確保信息傳遞的可靠性。（4）保障責任人應急指揮部負責人：負責總體通信與信息保障工作。各專項工作組負責人：負責本組通信與信息保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，可在必需時懇求幫忙。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫(yī)療用品：消毒液、體溫計、藥品等。應急設備：便攜式發(fā)電機、急救包、應急照明設備等。信息設備：通信設備、數據處理設備等。（2）數量、性能、存放位置依據應急響應需要，確定各類物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能滿足應急需求。物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。明確物資和裝備的使用條件，確保操作安全。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。依據物資和裝備的使用情況，及時更新和增補。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理和維護。明確管理責任人的聯(lián)系方式，確保在應急情況下能夠及時響應。（6）建立臺賬建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等。訂立能源應急預案，防止能源停止對應急響應的影響。定期檢查和維護能源設施，確保其正常運行。2經費保障設立應急專項經費，確保應急響應所需的資金及時到位。明確經費使用流程和審批權限，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急車輛和救援隊伍的交通運輸暢通。建立交通運輸保障機制，協(xié)調交通運輸資源，優(yōu)先保障應急需求。4治安保障加強應急期間的安全巡邏，維護現(xiàn)場秩序。與本地公安機關合作，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監(jiān)控、信息技術服務等。確保應急響應所需的技術設備正常運行。6醫(yī)療保障與醫(yī)療機構建立合作關系，確保應急響應期間有充分的醫(yī)療資源。培訓應急隊伍的醫(yī)療急救技能，提高現(xiàn)場醫(yī)療救治本領。7后勤保障供應應急響應所需的物資、裝備和生活必需品。確保應急響應工作點的后勤需求得到滿足。具體保障措施如下：（1）能源保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：定期檢查能源設施，訂立應急預案，確保能源供應。（2）經費保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：設立專項經費，訂立經費使用規(guī)定，確保經費合理使用。（3）交通運輸保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：協(xié)調交通運輸資源，確保應急車輛和救援隊伍的優(yōu)先通行。（4）治安保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：加強安全巡邏，與公安機關合作，維護社會治安。（5）技術保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：供應技術支持，確保應急響應所需的技術設備正常運行。（6）醫(yī)療保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：與醫(yī)療機構合作，供應醫(yī)療資源，培訓急救技能。（7）后勤保障負責人：[姓名]，[職務]聯(lián)系方式：[電話號碼]保障措施：供應物資和裝備，滿足應急響應工作點的后勤需求。十、應急預案培訓1培訓內容應急預案的基本原理和編制要求。應急響應程序和措施。各級應急組織機構的職