突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案評(píng)估

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案評(píng)估一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的充分性和有效性，及時(shí)、有序地開展應(yīng)急物資調(diào)撥和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備的評(píng)估工作，以及針對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備本領(lǐng)進(jìn)行評(píng)估的情況。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）依據(jù)事故危害程度，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。（2）依據(jù)影響范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為全國性、區(qū)域性、局部性三級(jí)。（3）依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)四級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）影響范圍較小、可控的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。3響應(yīng)分級(jí)流程：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和掌控本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并依照預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案。（3）依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，調(diào)撥和供應(yīng)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的形式，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案的順利實(shí)施。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總體指揮和決策。組織訂立和實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急物資調(diào)撥和供應(yīng)工作。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。定期檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，確保物資的完好性和可用性。依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（3）信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。及時(shí)向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生防疫部門等單位的溝通協(xié)調(diào)。（4）技術(shù)支持組供應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)支持。參加應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的訂立和優(yōu)化。對(duì)應(yīng)急物資的使用進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)。（5）宣傳教育組負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作。引導(dǎo)員工正確使用應(yīng)急物資，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備場合的安全保衛(wèi)和后勤保障工作。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備場合的環(huán)境乾凈、設(shè)備完好。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成每個(gè)工作小組由應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員構(gòu)成。2職責(zé)分工各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，明確具體任務(wù)和責(zé)任人。3行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備組：訂立應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃。定期檢查物資儲(chǔ)備情況，確保物資充分。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度。（2）信息聯(lián)絡(luò)組：建立信息報(bào)告制度。及時(shí)收集、分析、報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（3）技術(shù)支持組：供應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)撥的技術(shù)引導(dǎo)。參加應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的訂立和優(yōu)化。（4）宣傳教育組：開展應(yīng)急培訓(xùn)。提高員工應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。（5）后勤保障組：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備場合的安全。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備場合的后勤保障工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，并對(duì)外公布，便于外部單位及員工在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)及時(shí)聯(lián)系。應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工通過電話、短信、電子郵件等方式報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。外部單位通過應(yīng)急值守電話或指定聯(lián)系人報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2事故信息接收責(zé)任人應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收、記錄和初步核實(shí)事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各工作小組依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，開展應(yīng)急處理工作。2通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用電話、短信、電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進(jìn)行。3通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的協(xié)調(diào)和組織。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部評(píng)估事故情況后，決議是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。如需報(bào)告，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)起草報(bào)告，并通過指定渠道上報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、初步推斷、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。3報(bào)告時(shí)限一般情況下，事故信息應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。特殊情況下，依據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，可適當(dāng)調(diào)整報(bào)告時(shí)限。4報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告的起草和上報(bào)工作。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法通過電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。如有必需，可組織現(xiàn)場會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)。如需通報(bào)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)起草通報(bào)內(nèi)容，并通過指定渠道發(fā)送。3通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)外部通報(bào)的組織和實(shí)施。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息接收與初步研判應(yīng)急值守人員接收事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步研判，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。初步研判結(jié)果應(yīng)快速報(bào)告給應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部決策應(yīng)急指揮部依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。決策過程中，應(yīng)充分考慮事故的緊急性、嚴(yán)重性和潛在的次生、衍生危害。（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)如決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙發(fā)布啟動(dòng)命令，并通知各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)命令應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)措施和責(zé)任分工。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)檢測到特定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事故的嚴(yán)重性、傳染性、危害性等。2嚴(yán)重程度：事故對(duì)員工健康、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、環(huán)境等的影響程度。3影響范圍：事故波及的區(qū)域范圍、人數(shù)等。4可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故的掌控本領(lǐng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警啟動(dòng)決策當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)措施做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布等。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級(jí)，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故更改情況。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析應(yīng)急處理需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如事態(tài)惡化，應(yīng)趕忙提升響應(yīng)級(jí)別，采取更嚴(yán)格的措施。如事態(tài)緩解，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別，直至恢復(fù)正常狀態(tài)。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，合理確定響應(yīng)措施，確保既能有效掌控事故，又不過度干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急值守電話內(nèi)部通訊系統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)電子郵件企業(yè)廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：通過上述渠道，對(duì)內(nèi)部員工和外部相關(guān)單位進(jìn)行即時(shí)通報(bào)。分級(jí)發(fā)布：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，分別發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別預(yù)警原因可能的影響和危害應(yīng)急準(zhǔn)備要求聯(lián)系方式及責(zé)任人（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性，包含醫(yī)療救助、物資保障、信息聯(lián)絡(luò)等人員。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充分、完好。依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)撥必需的應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的可用性，包含防護(hù)服、口罩、消毒劑等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備場合的安全和物資的儲(chǔ)存條件。準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急物資和人員的快速調(diào)動(dòng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無線電等。建立多渠道的信息溝通機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)員工健康和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成威逼。應(yīng)急物資和裝備已恢復(fù)到正常狀態(tài)。員工的健康情形穩(wěn)定，恢復(fù)正常工作。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警前，應(yīng)進(jìn)行全面的評(píng)估和檢查，確保全部應(yīng)急準(zhǔn)備工作已完成。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，級(jí)別越高，響應(yīng)措施越嚴(yán)格。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故情況，訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。（2）信息上報(bào)依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各部門、各單位的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。（4）信息公開依據(jù)情況，通過適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事故信息，保障信息透亮。（5）后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金等后勤保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員安全。實(shí)施疏散措施，引導(dǎo)人員闊別不安全區(qū)域。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，確保搜救工作高效、安全。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4現(xiàn)場監(jiān)測對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染情況。定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，確保信息透亮。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專業(yè)咨詢、設(shè)備維護(hù)等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。定期對(duì)防護(hù)裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，包含人員、物資、設(shè)備等。通過應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門和外部救援氣力提出幫忙懇求。供應(yīng)必需的信息和資料，以便外部救援氣力快速響應(yīng)。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作的高效性。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援工作的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急指揮部對(duì)外部救援氣力進(jìn)行協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)員工健康和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)所需資源得到合理利用，物資裝備恢復(fù)正常狀態(tài)。員工的健康情形穩(wěn)定，恢復(fù)正常工作。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。停止響應(yīng)前，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，確保全部應(yīng)急工作已完成。3響應(yīng)停止的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別，分類不同類型的污染物。2污染物清除與處理訂立污染物清除計(jì)劃，采取有效措施清除污染物。依據(jù)污染物的性質(zhì)，選擇合適的處理方法，如物理、化學(xué)或生物處理。3污染物處理記錄對(duì)污染物處理過程進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含處理方法、時(shí)間、參加人員等。4環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，評(píng)估污染物處理效果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，包含設(shè)備損壞、生產(chǎn)停止等。2訂立恢復(fù)計(jì)劃依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)損壞設(shè)備、調(diào)整生產(chǎn)流程等。3資源調(diào)配調(diào)配必需的資源，如原材料子子、設(shè)備、人力等，以支持生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。4生產(chǎn)恢復(fù)實(shí)施依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定。（三）人員布置1傷員救治與痊愈對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保其得到及時(shí)、有效的醫(yī)療幫忙。幫忙傷員進(jìn)行痊愈治療，幫忙他們恢復(fù)健康。2員工關(guān)懷與心理支持對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行關(guān)懷，供應(yīng)心理支持服務(wù)。組織員工心理健康培訓(xùn)，提高員工的心理經(jīng)受本領(lǐng)。3失業(yè)員工布置對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工，供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)，幫忙他們重新就業(yè)。4保險(xiǎn)理賠與彌補(bǔ)幫忙員工進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，確保其獲得應(yīng)有的彌補(bǔ)。對(duì)無法通過保險(xiǎn)理賠獲得彌補(bǔ)的員工，供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)幫忙。后期處理工作的實(shí)施應(yīng)遵奉并服從以下原則：安全第一：確保全部后期處理工作在安全的前提下進(jìn)行?？茖W(xué)合理：采取科學(xué)的方法和措施，確保處理效果。及時(shí)有效：盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，減少事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。公平公正：對(duì)受事故影響的員工和周邊居民進(jìn)行公平、公正的處理。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員及工作小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。應(yīng)急物資儲(chǔ)備組、信息聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組等相關(guān)部門的聯(lián)系方式。外部救援氣力、衛(wèi)生防疫部門、上級(jí)主管部門的聯(lián)系方式。2通信方法應(yīng)急值守電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無線電通訊等。電子郵件、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。3備用方案在緊要通信手段失效的情況下，啟用備用通信設(shè)備或備用通信線路。訂立應(yīng)急通信保障預(yù)案，確保應(yīng)急信息傳遞的暢通。4保障責(zé)任人明確應(yīng)急通信保障工作的責(zé)任人，確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救助專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含醫(yī)療救助隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救助物資：藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。防護(hù)裝備：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。工程搶險(xiǎn)裝備：切割機(jī)、挖掘機(jī)、消防器材等。通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)。訂立物資和裝備的存放位置圖，確保管放安全、便于取用。3運(yùn)輸及使用條件訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件，確保使用效果。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。6臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其采購、使用、維護(hù)等情況。定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。應(yīng)急保障工作的實(shí)施應(yīng)確保：通信與信息保障的連續(xù)性和可靠性。應(yīng)急隊(duì)伍的快速響應(yīng)本領(lǐng)和實(shí)戰(zhàn)水平。應(yīng)急物資和裝備的充分性和可用性。應(yīng)急保障工作的有序性和高效性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源類型和數(shù)量。2能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理實(shí)施能源節(jié)省措施，確保能源的高效使用。定期檢查能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)管理建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間所需的交通運(yùn)輸類型和數(shù)量。2交通保障措施確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保交通路線的暢通。（四）治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間可能顯現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)。2治安維護(hù)措施加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏。建立應(yīng)急情況下的治安管理機(jī)制。（五）技術(shù)保障1技術(shù)需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持，如監(jiān)測、分析、處理等技術(shù)。2技術(shù)支持措施供應(yīng)必需的技術(shù)設(shè)備和軟件支持。建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)咨詢。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療保障措施與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，確保醫(yī)療資源的及時(shí)調(diào)配。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行醫(yī)療培訓(xùn)，提高急救本領(lǐng)。（七）后勤保障1生活物資保障確保應(yīng)急響應(yīng)人員的生活必需品供應(yīng)。2留宿保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的留宿設(shè)施，確保其休息和恢復(fù)體力。3飲食保障確保應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食安全，供應(yīng)營養(yǎng)均衡的餐食。其他保障措施的實(shí)施應(yīng)遵奉并服從以下原則：全面的保障需求分析，確保各項(xiàng)保障措施的有效性。保障措施之間的協(xié)調(diào)與搭配，形成保障體系的整體合力。保障措施的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)過程中的更改。保障措施的可連續(xù)性，確保應(yīng)急響應(yīng)的長期穩(wěn)定性。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1