突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病疫情、群體性食物中毒、職業(yè)中毒、急性職業(yè)病、環(huán)境污染事件等。預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人員健康和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）基本原則1）分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2）逐級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，依照分級(jí)響應(yīng)的原則，逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3）信息共享：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。4）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與其他相關(guān)部門(mén)和單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）分級(jí)響應(yīng)1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重點(diǎn)人員傷亡、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成較大人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、確定程度影響社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成確定人員傷亡、確定經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有確定影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小或可自行處理時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1明確應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、專(zhuān)家咨詢(xún)組、后勤保障組、信息宣傳組等構(gòu)成。（2）構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和高效運(yùn)作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，包含應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和宣傳，以及應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)告。專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包含人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)消毒等。專(zhuān)家咨詢(xún)組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)引導(dǎo)和決策支持，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)專(zhuān)業(yè)看法。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急工作的后勤保障。信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通，確保信息暢通和輿論穩(wěn)定。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部工作小組構(gòu)成：應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員（包含各部門(mén)負(fù)責(zé)人）。職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)，副組長(zhǎng)幫忙組長(zhǎng)工作，成員負(fù)責(zé)具體事務(wù)處理。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位的應(yīng)急行動(dòng)。（2）應(yīng)急辦公室工作小組構(gòu)成：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、工作人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦公室全面工作，工作人員負(fù)責(zé)信息收集、整理、報(bào)告和內(nèi)部協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告，應(yīng)急物資的調(diào)度，應(yīng)急演練的組織。（3）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍工作小組構(gòu)成：救援隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員。職責(zé)分工：隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)隊(duì)伍整體指揮，副隊(duì)長(zhǎng)幫忙隊(duì)長(zhǎng)工作，隊(duì)員負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)消毒等。（4）專(zhuān)家咨詢(xún)組工作小組構(gòu)成：專(zhuān)家組組長(zhǎng)、專(zhuān)家成員。職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)專(zhuān)家組整體工作，專(zhuān)家成員負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)看法和建議。行動(dòng)任務(wù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)引導(dǎo)、決策支持。（5）后勤保障組工作小組構(gòu)成：后勤保障組長(zhǎng)、后勤保障人員。職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)后勤保障工作，保障人員負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（6）信息宣傳組工作小組構(gòu)成：信息宣傳組長(zhǎng)、信息宣傳人員。職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息宣傳工作的整體規(guī)劃，信息宣傳人員負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通。行動(dòng)任務(wù)：應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，明確標(biāo)識(shí)為“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急值守電話”。電話號(hào)碼應(yīng)在單位內(nèi)部公告欄、網(wǎng)站等顯著位置公布，便于相關(guān)人員及時(shí)聯(lián)系。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)趕忙向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙核實(shí)情況，并依照應(yīng)急預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）方式和責(zé)任人報(bào)告方式：電話、短信、電子郵件等形式。責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)人員，以及應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由應(yīng)急辦公室或指定人員負(fù)責(zé)報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、影響范圍等。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的時(shí)間、措施、效果等。人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。事故發(fā)展趨勢(shì)及下一步工作計(jì)劃。（3）時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限：原則上在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成。責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定報(bào)告人。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通報(bào)方式：電話、傳真、電子郵件、政府指定的信息平臺(tái)等。通報(bào)對(duì)象：衛(wèi)生健康部門(mén)、疾病防備掌控機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理等部門(mén)和單位。（2）通報(bào)程序應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，訂立通報(bào)方案。經(jīng)應(yīng)急指揮部審核同意后，由應(yīng)急辦公室或指定人員負(fù)責(zé)通報(bào)。（3）責(zé)任人責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定通報(bào)人。5事故信息報(bào)告的保密要求在事故信息報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保信息安全。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)予以保密處理。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包含事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員傷亡情況、醫(yī)療救治信息等。（2）信息評(píng)估專(zhuān)家咨詢(xún)組對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估，包含事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等。（3）響應(yīng)決策依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（4）響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息和評(píng)估結(jié)果，手動(dòng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急信息系統(tǒng)設(shè)定了自動(dòng)觸發(fā)條件，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)設(shè)定條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重點(diǎn)人員傷亡，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，需要跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)作進(jìn)行處理。二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大人員傷亡，對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響，需要本地區(qū)、本部門(mén)協(xié)同處理。三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生確定人員傷亡，對(duì)周邊環(huán)境有確定影響，需本單位內(nèi)部或與鄰近單位聯(lián)合處理。四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生細(xì)小人員傷亡或?qū)Νh(huán)境無(wú)影響，由本單位自行處理。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事故信息顯示有發(fā)展成更嚴(yán)重事件的可能性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門(mén)和人員注意事態(tài)發(fā)展。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息。組織氣力開(kāi)展應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況進(jìn)行響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：事故危害程度、影響范圍和可控性發(fā)生顯著更改。預(yù)期采取的應(yīng)急措施效果不佳，需調(diào)整應(yīng)急策略。預(yù)警啟動(dòng)后事態(tài)未惡化，可適時(shí)解除預(yù)警。5躲避過(guò)度或不足響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)級(jí)別的設(shè)定與事故實(shí)際情況相匹配，躲避過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足。定期評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略和措施。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過(guò)單位內(nèi)部公告欄、電子郵件、短信平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等。外部渠道：通過(guò)政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體、社會(huì)公眾信息平臺(tái)等。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式公告：以書(shū)面或電子公告形式發(fā)布預(yù)警信息。通知：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送預(yù)警通知。新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于重點(diǎn)預(yù)警，可召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故簡(jiǎn)要情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)等。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故情況確定的預(yù)警級(jí)別。預(yù)期影響：對(duì)人員健康、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定可能造成的影響。應(yīng)急措施：建議采取的防備措施和應(yīng)急準(zhǔn)備要求。聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等，確保人員到位。開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備依據(jù)預(yù)警級(jí)別，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療用品等。確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。（3）裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和更新。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食品、飲用水、留宿等。做好應(yīng)急人員的飲食、休息和醫(yī)療保障。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含電話、無(wú)線電、衛(wèi)星通信等。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）基本條件事故危害得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼。預(yù)警期間采取的防備措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。相關(guān)部門(mén)認(rèn)為可以解除預(yù)警。（2）要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警的信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保公眾知曉。（3）責(zé)任人解除預(yù)警的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)審核解除預(yù)警的條件，并發(fā)布解除預(yù)警的信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的掌控本領(lǐng)，依照應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部直接啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并通知相關(guān)部門(mén)。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并通知相關(guān)部門(mén)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源的有效調(diào)配。信息公開(kāi)：信息宣傳組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)和資金保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控人員進(jìn)出。疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。（2）人員搜救構(gòu)成搜救小組，對(duì)可能存在人員受困的區(qū)域進(jìn)行搜救。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。組織醫(yī)療隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和危害范圍。（5）技術(shù)支持調(diào)集技術(shù)專(zhuān)家，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。（6）工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)作業(yè)。（7）環(huán)境保護(hù)采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。（8）人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。定期對(duì)參加應(yīng)急處理人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急幫忙程序。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確幫忙類(lèi)型、數(shù)量、要求等信息。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與外部救援氣力的溝通協(xié)調(diào)。4響應(yīng)停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼。應(yīng)急處理措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。相關(guān)部門(mén)認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。停止應(yīng)急響應(yīng)的信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布。（3）責(zé)任人停止應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)審核停止應(yīng)急響應(yīng)的條件，并發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)的信息。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估污染情況對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，確定污染物的種類(lèi)、濃度和分布情況。評(píng)估污染物對(duì)人員健康、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（2）訂立處理方案依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立污染物處理的認(rèn)真方案，包含清除、中和、固化、掩埋等方法。確保處理方案符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（3）實(shí)施處理措施組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理工作。監(jiān)督處理過(guò)程，確保污染物得到有效清除。（4）監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收在污染物處理過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度更改。處理完成后，進(jìn)行驗(yàn)收，確保污染物處理實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估恢復(fù)需求評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包含設(shè)備損壞、生產(chǎn)停止、供應(yīng)鏈停止等。評(píng)估恢復(fù)正常生產(chǎn)所需的時(shí)間、資源和措施。（2）訂立恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備維護(hù)和修理、生產(chǎn)流程調(diào)整、供應(yīng)鏈重修等。確?；謴?fù)計(jì)劃具有可操作性和時(shí)間表。（3）實(shí)施恢復(fù)措施組織氣力進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和修理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。監(jiān)督恢復(fù)進(jìn)度，確保按計(jì)劃推動(dòng)。（4）評(píng)估與調(diào)整定期評(píng)估恢復(fù)進(jìn)度，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整恢復(fù)計(jì)劃。確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)正常。3人員布置（1）醫(yī)療救治與痊愈對(duì)受傷人員進(jìn)行連續(xù)的醫(yī)療救治，確保其健康得到恢復(fù)。對(duì)受事故影響的人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和痊愈服務(wù)。（2）生活布置對(duì)受影響人員供應(yīng)臨時(shí)生活布置，包含留宿、飲食、衣物等。幫忙受影響人員解決生活困難，恢復(fù)正常生活。（3）經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)與賠償依據(jù)事故原因和影響，對(duì)受影響人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)或賠償。確保彌補(bǔ)和賠償?shù)墓⒑侠?。?）信息反饋與溝通建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)向受影響人員通報(bào)事故處理進(jìn)展。保持與受影響人員的溝通，了解其需求和看法，不絕改進(jìn)后期處理工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、后勤保障組、信息宣傳組等相關(guān)部門(mén)和人員的通信聯(lián)系方式。訂立統(tǒng)一的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包含電話、無(wú)線電、衛(wèi)星通信等。公布應(yīng)急通信聯(lián)系人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。（2）通信聯(lián)系方式和方法確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好和可用性。定期測(cè)試通信系統(tǒng)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。訂立備用通信方案，如使用移動(dòng)通信設(shè)備、備用衛(wèi)星電話等。（3）備用方案和保障責(zé)任人訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用備用通信線路、互聯(lián)網(wǎng)等方式。明確備用方案的執(zhí)行人和責(zé)任人，確保在通信停止時(shí)能夠快速切換到備用方案。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。訂立應(yīng)急隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)、演練和考核制度。（2）專(zhuān)家建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程搶險(xiǎn)等方面的專(zhuān)家。專(zhuān)家應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。（3）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組織專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。定期對(duì)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（4）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部救援氣力建立協(xié)議，明確在應(yīng)急情況下可懇求幫忙的協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議內(nèi)容包含幫忙范圍、響應(yīng)時(shí)間、幫忙方式等。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備明確應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型，如防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備、工程搶險(xiǎn)工具等。確定應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量，確保滿足應(yīng)急處理需求。評(píng)估物資和裝備的性能，確保其符合應(yīng)急使用標(biāo)準(zhǔn)。（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件明確應(yīng)急物資和裝備的存放位置，確保安全、便于取用。訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下能夠快速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。規(guī)定物資和裝備的使用條件，確保其安全、有效使用。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立應(yīng)急物資和裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。明確更新和增補(bǔ)的時(shí)限，如每年進(jìn)行一次全面檢查和更新。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。公布管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。（5）建立臺(tái)賬建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新和維護(hù)。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間必需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾?。訂立能源?yīng)急預(yù)案，包含能源供應(yīng)的備用方案和應(yīng)急調(diào)度措施。明確能源保障的責(zé)任人，確保在應(yīng)急情況下能源供應(yīng)的連續(xù)性。2經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)充分，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等。訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度。明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸，包含道路、鐵路、航空等運(yùn)輸方式。訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，包含交通管制、優(yōu)先通行等措施。明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，確保應(yīng)急運(yùn)輸?shù)捻槙场?治安保障確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，防止非法侵入和破壞。訂立治安保障方案，包含巡邏、警戒、封鎖等措施。明確治安保障的責(zé)任人，確保應(yīng)急期間的治平穩(wěn)定。5技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策支持等。確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息傳遞的及時(shí)性。明確技術(shù)保障的責(zé)任人，確保技術(shù)支持的有效性。6醫(yī)療保障確保應(yīng)急醫(yī)療救治本領(lǐng)，包含現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院救治等。建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，包含醫(yī)療隊(duì)伍、藥品、