海嘯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1海嘯禍害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生海嘯禍害時(shí)，對(duì)海嘯禍害的應(yīng)急響應(yīng)、救援和處理工作。包含但不限于以下單位：1沿海港口、碼頭、船舶公司；2沿海石油、自然氣開采和加工企業(yè)；3沿海旅游、酒店、餐飲業(yè)；4沿海漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈企業(yè)；5沿海電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位；6沿海其他可能受到海嘯影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)響應(yīng)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，海嘯禍害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)等級(jí)確實(shí)定應(yīng)遵奉并服從以下原則：（1）事故危害程度：依據(jù)海嘯禍害可能造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等因素，確定事故危害程度。（2）影響范圍：依據(jù)海嘯禍害可能影響的區(qū)域范圍，包含人員、資產(chǎn)、環(huán)境等，確定影響范圍。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和救援本領(lǐng)等方面的實(shí)際情況，確定其掌控事態(tài)的本領(lǐng)。2響應(yīng)分級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)海嘯禍害可能造成特別重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)海嘯禍害可能造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)海嘯禍害可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)海嘯禍害可能造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體操作程序和要求，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案要求執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：1應(yīng)急指揮部指揮部是海嘯禍害應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度海嘯禍害應(yīng)急工作。構(gòu)成單位（部門）：生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副指揮長，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援組、醫(yī)療救助組、后勤保障組、信息宣傳組等。2辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告、上傳下達(dá)等工作。職責(zé)分工：信息收集員、綜合協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員等。3現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮長、現(xiàn)場(chǎng)副指揮長、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員等。4救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織和實(shí)施。職責(zé)分工：救援隊(duì)長、救援隊(duì)員、救援物資管理員等。5醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救助工作。職責(zé)分工：醫(yī)療救助隊(duì)長、醫(yī)療救助隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員、藥品及物資管理員等。6后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備、調(diào)配和保障工作。職責(zé)分工：后勤保障隊(duì)長、物資管理員、運(yùn)輸司機(jī)等。7信息宣傳組負(fù)責(zé)禍害信息的收集、分析、發(fā)布和宣傳教育工作。職責(zé)分工：信息宣傳隊(duì)長、信息收集員、宣傳員等。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1辦公室構(gòu)成：信息收集員、綜合協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)分工：信息收集員：負(fù)責(zé)收集海嘯禍害相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。綜合協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門、周邊單位及社會(huì)救援氣力保持聯(lián)系。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告、上傳下達(dá)等工作。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮長、現(xiàn)場(chǎng)副指揮長、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的全面指揮。現(xiàn)場(chǎng)副指揮長：幫忙現(xiàn)場(chǎng)指揮長工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。現(xiàn)場(chǎng)安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。3救援組構(gòu)成：救援隊(duì)長、救援隊(duì)員、救援物資管理員。職責(zé)分工：救援隊(duì)長：負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的總體指揮。救援隊(duì)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的執(zhí)行。救援物資管理員：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和管理。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織和實(shí)施。4醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)療救助隊(duì)長、醫(yī)療救助隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員、藥品及物資管理員。職責(zé)分工：醫(yī)療救助隊(duì)長：負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的總體指揮。醫(yī)療救助隊(duì)員：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救助。醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)的醫(yī)療救助服務(wù)。藥品及物資管理員：負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和管理。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救助工作。5后勤保障組構(gòu)成：后勤保障隊(duì)長、物資管理員、運(yùn)輸司機(jī)。職責(zé)分工：后勤保障隊(duì)長：負(fù)責(zé)后勤保障工作的總體指揮。物資管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理。運(yùn)輸司機(jī)：負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸和保障。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備、調(diào)配和保障工作。6信息宣傳組構(gòu)成：信息宣傳隊(duì)長、信息收集員、宣傳員。職責(zé)分工：信息宣傳隊(duì)長：負(fù)責(zé)信息宣傳工作的總體指揮。信息收集員：負(fù)責(zé)禍害信息的收集和分析。宣傳員：負(fù)責(zé)宣傳教育和信息發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)禍害信息的收集、分析、發(fā)布和宣傳教育工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]2聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]3職責(zé)：負(fù)責(zé)接收和記錄各類事故信息，及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。2接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員。3接收程序：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)趕忙記錄相關(guān)信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)等。趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：電話、內(nèi)部會(huì)議、短信等。2通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。3通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故信息嚴(yán)重程度，決議是否進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。通過電話、內(nèi)部會(huì)議等方式，將事故信息通報(bào)給相關(guān)責(zé)任部門和人員。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，趕忙向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。同時(shí)，向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況。人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況。已經(jīng)采取的應(yīng)急措施及效果。需要上級(jí)單位供應(yīng)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：確認(rèn)事故信息后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故信息嚴(yán)重程度，決議是否向外部通報(bào)。與相關(guān)政府部門、社會(huì)組織、鄰近單位等建立聯(lián)系，通報(bào)事故信息。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為搭配外部通報(bào)的責(zé)任人。（六）信息發(fā)布1信息發(fā)布渠道：?jiǎn)挝痪W(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等。2信息發(fā)布內(nèi)容：事故簡(jiǎn)要情況。應(yīng)急響應(yīng)情況。對(duì)外通報(bào)信息。3信息發(fā)布責(zé)任人：信息宣傳組負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布的第一責(zé)任人。應(yīng)急指揮部辦公室為信息發(fā)布的審核責(zé)任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、初步傷亡情況、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。2確認(rèn)與報(bào)告如初步評(píng)估認(rèn)為可能實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)趕忙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并向上級(jí)主管部門和應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、初步影響評(píng)估、已采取的措施等。3響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策可通過以下方式：人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息進(jìn)行討論，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)事態(tài)更改調(diào)整預(yù)警級(jí)別。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故影響。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有資源是否滿足需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、資產(chǎn)損失和環(huán)境安全等因素。4信息反饋與溝通及時(shí)向上級(jí)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及外部相關(guān)單位反饋響應(yīng)級(jí)別調(diào)整情況。保持信息溝通暢通，確保各相關(guān)部門和人員了解最新情況。（三）響應(yīng)停止1事態(tài)掌控當(dāng)事故得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急指揮部可考慮停止響應(yīng)。2停止決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和評(píng)估結(jié)果，作出響應(yīng)停止的決策。3信息發(fā)布響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)通過適當(dāng)渠道發(fā)布信息，告知相關(guān)單位和人員。4后續(xù)工作響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織進(jìn)行事故調(diào)查、損失評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為今后仿佛事故的應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急指揮部通過單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)，通過地方政府、新聞媒體等公共平臺(tái)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式通過電話、短信、電子郵件、微信公眾號(hào)、官方微博等多種方式進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容海嘯預(yù)警等級(jí)（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等）。估量海嘯影響的時(shí)間、范圍和強(qiáng)度。應(yīng)對(duì)措施和建議，包含人員疏散、資產(chǎn)安全保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等。預(yù)警發(fā)布單位及聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)和培訓(xùn)，確保隊(duì)員熟識(shí)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)程序。確保救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，能夠快速出動(dòng)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，如救生衣、繩索、救生艇、醫(yī)療用品等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行清點(diǎn)，確保全部裝備均能正常使用。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急車輛、船舶等交通工具處于待命狀態(tài)，便于快速疏散人員。準(zhǔn)備充分的食品、飲用水和必需的醫(yī)療救助用品。5通信準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通無阻。訂立通信聯(lián)絡(luò)方案，確保各級(jí)應(yīng)急組織之間、救援隊(duì)伍與指揮中心之間能夠?qū)崟r(shí)溝通。（三）預(yù)警解除1解除基本條件海嘯風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低，估量不會(huì)對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。全部預(yù)警響應(yīng)措施已解除，應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資處于待命狀態(tài)。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布預(yù)警解除信息。全部應(yīng)急響應(yīng)單位和個(gè)人應(yīng)趕忙停止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。各級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人應(yīng)確保預(yù)警解除信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)人員。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)海嘯禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，分析事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位上級(jí)單位及相關(guān)單位報(bào)告事故情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人員、物資、裝備等，確保應(yīng)急響應(yīng)有效進(jìn)行。信息公開：通過適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，引導(dǎo)受影響區(qū)域的人員快速疏散至安全地帶。實(shí)施交通管制，確保疏散通道暢通無阻。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，確保無遺漏的受困人員得到及時(shí)救援。3醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救助組，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，必需時(shí)轉(zhuǎn)送至相近醫(yī)院。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估禍害影響范圍和程度。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如使用無人機(jī)進(jìn)行空中偵察等。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)交通、通信等。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止環(huán)境污染，如清理污染物、修復(fù)受損環(huán)境等。8人員防護(hù)向救援人員和受影響人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備和引導(dǎo)，確保安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的禍害情況、所需幫忙類型和數(shù)量等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)作流程。確保外部救援氣力到達(dá)后，能夠快速融入應(yīng)急響應(yīng)體系。3指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件海嘯禍害得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已解除，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。2要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。各級(jí)應(yīng)急組織和個(gè)人應(yīng)恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。各級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人應(yīng)確保響應(yīng)停止通知及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)人員。七、后期處理（一）污染物處理1評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)海嘯禍害造成的污染進(jìn)行評(píng)估，包含水質(zhì)、土壤、空氣等。布置專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。2清理與整治組織專業(yè)清理隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，包含水體、土壤、植被等。對(duì)受損的環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)原狀或采取必需措施減少損害。3環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境恢復(fù)措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)恢復(fù)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確?；謴?fù)效果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃對(duì)海嘯禍害造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞和停工情況進(jìn)行全面評(píng)估。訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)受損設(shè)施、調(diào)整生產(chǎn)流程等。2修復(fù)與重修組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重修。確保修復(fù)后的設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求。3生產(chǎn)恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，防止仿佛禍害再次發(fā)生。（三）人員布置1受災(zāi)人員布置對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行安排，供應(yīng)必需的生活救助和心理支持。依據(jù)受災(zāi)情況，供應(yīng)臨時(shí)住處、食品、衣物等生活必需品。2失業(yè)人員幫扶對(duì)因禍害導(dǎo)致失業(yè)的人員供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)，幫忙其重新就業(yè)。與相關(guān)政府部門合作，為失業(yè)人員供應(yīng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3長期布置依據(jù)受災(zāi)人員的意愿和實(shí)際情況，訂立長期布置計(jì)劃。為長期布置供應(yīng)必需的政策和資金支持，確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。（四）總結(jié)與評(píng)估1事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，對(duì)海嘯禍害原因、過程和影響進(jìn)行全面調(diào)查。分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。2預(yù)案評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性和有效性。3信息發(fā)布通過適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果、預(yù)案評(píng)估情況和改進(jìn)措施等信息。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[具體聯(lián)系方式]救援組：[具體聯(lián)系方式]醫(yī)療救助組：[具體聯(lián)系方式]后勤保障組：[具體聯(lián)系方式]信息宣傳組：[具體聯(lián)系方式]專家及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：[具體聯(lián)系方式]協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：[具體聯(lián)系方式]2通信方法使用電話、短信、電子郵件、衛(wèi)星通信等通信手段。確保通信設(shè)備完好，并定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時(shí)通信設(shè)施等。確保備用方案能夠在緊急情況下快速啟用。4保障責(zé)任人通信與信息保障工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含禍害評(píng)估、醫(yī)療救助、工程技術(shù)等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生禍害，可快速供應(yīng)救援服務(wù)。2隊(duì)伍管理定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員信息、培訓(xùn)記錄、演練情況等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型救援器材：救生衣、繩索、救生艇、切割工具等。醫(yī)療救助用品：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電、對(duì)講機(jī)等。2數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量、性能應(yīng)符合應(yīng)急響應(yīng)需求。物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件確保物資和裝備的運(yùn)輸安全，躲避損壞或丟失。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。更新和增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用頻率和性能衰減情況確定。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，并建立管理責(zé)任人的聯(lián)系方式。定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其可用性。6臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的認(rèn)真信息，包含類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍的能源供應(yīng)穩(wěn)定。訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含備用能源的儲(chǔ)備和啟用計(jì)劃。2保障責(zé)任人明確能源保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)控。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用，確保資金合理調(diào)配和有效利用。3保障責(zé)任人明確經(jīng)費(fèi)保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措和使用管理。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在禍害發(fā)生時(shí)，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。2交通運(yùn)輸布置布置應(yīng)急車輛和船舶的調(diào)度，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。3保障責(zé)任人明確交通運(yùn)輸保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸協(xié)調(diào)。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)禍害發(fā)生區(qū)域的治安秩序。防止偷竊、哄搶等治安事件的發(fā)生。2保障責(zé)任人明確治安保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、通信技術(shù)等。2保障責(zé)任人明確技術(shù)保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應(yīng)急響應(yīng)期間，有充分的醫(yī)療資源和醫(yī)療人員。布置醫(yī)療救助車輛和設(shè)施，確保傷員得到及時(shí)救治。2保障責(zé)任人明確醫(yī)療保障工作的責(zé)任人