疫情防控社區(qū)動(dòng)員預(yù)案

PAGEPAGE1疫情防控社區(qū)動(dòng)員預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)社區(qū)在發(fā)生疫情或可能發(fā)生疫情時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)疫情，保障社區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護(hù)社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案掩蓋社區(qū)內(nèi)的全部居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，以及可能涉及的周邊區(qū)域。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）以人為本，生命至上，確保人民群眾生命安全和身體健康；（2）防備為主，防治結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌控、除掉疫情；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)職責(zé)，形成工作合力；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、高效；（5）信息公開，透亮公正，接受社會(huì)監(jiān)督。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)疫情，如傳染病暴發(fā)、流行等，嚴(yán)重影響社區(qū)居民的生命安全和身體健康，需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大疫情，如傳染病局部暴發(fā)、流行等，對(duì)社區(qū)居民生命安全和身體健康造成較大影響，需要社區(qū)內(nèi)部及相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般疫情，如傳染病局部散發(fā)、細(xì)小流行等，對(duì)社區(qū)居民生命安全和身體健康有確定影響，需要社區(qū)內(nèi)部應(yīng)對(duì)的情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小疫情，如傳染病個(gè)例發(fā)生、局部小范圍散發(fā)等，對(duì)社區(qū)居民生命安全和身體健康影響較小，可以通過社區(qū)內(nèi)部常規(guī)措施進(jìn)行掌控的情況。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和操作流程將在預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式社區(qū)疫情防控應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參加”的組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)緊要包含以下部門：（1）社區(qū)疫情防控指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)疫情防控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情防控的技術(shù)引導(dǎo)和醫(yī)療救治工作。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保疫情防控措施落實(shí)。（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，確保防疫物資供應(yīng)。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸。（6）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控和師生健康管理工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)隔離人員的生活保障和困難群體的救助。（8）物業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)小區(qū)封閉管理、環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。（9）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位疫情防控和員工健康管理。（10）居民委員會(huì)：負(fù)責(zé)居民日常疫情防控的宣傳、教育和組織工作。2應(yīng)急處理職責(zé)（1）社區(qū)疫情防控指揮部：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)社區(qū)疫情防控工作的開展；訂立疫情防控方案和應(yīng)急處理措施；引導(dǎo)各部門、單位落實(shí)防控責(zé)任；調(diào)集和調(diào)配防疫物資；監(jiān)督檢查防控措施的落實(shí)情況。（2）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警；引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫情救治工作；組織開展防疫知識(shí)宣傳教育。（3）公安部門：維護(hù)社會(huì)治安，確保疫情防控措施落實(shí)；依法打擊疫情防控中的違法犯罪行為；搭配衛(wèi)生健康部門做好疫情調(diào)查和隔離工作。（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門：監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)防疫措施；確保防疫物資質(zhì)量和供應(yīng)；防止哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。（5）交通運(yùn)輸部門：保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸；嚴(yán)格管控社區(qū)出入口，防止疫情傳播。（6）教育部門：引導(dǎo)學(xué)校開展疫情防控和健康管理工作；確保學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。（7）民政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)隔離人員的生活保障；開展困難群體救助工作。（8）物業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)小區(qū)封閉管理；開展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。（9）企事業(yè)單位：落實(shí)本單位疫情防控措施；確保員工健康安全。（10）居民委員會(huì)：開展居民疫情防控宣傳教育；組織居民搭配疫情防控措施；及時(shí)收集和反饋居民看法建議。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警小組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、信息收集、分析預(yù)警等工作。行動(dòng)任務(wù)：每日收集疫情數(shù)據(jù)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2防控措施落實(shí)小組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施疫情防控措施，包含隔離、消毒、健康監(jiān)測(cè)等。行動(dòng)任務(wù)：確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3物資保障小組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、調(diào)配、發(fā)放等工作。行動(dòng)任務(wù)：確保防疫物資供應(yīng)充分，滿足疫情防控需要。4信息發(fā)布與宣傳小組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情防控信息的發(fā)布和宣傳教育工作。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布疫情信息，開展防疫知識(shí)宣傳，提高居民防疫意識(shí)。5社區(qū)服務(wù)保障小組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)社區(qū)居民生活服務(wù)保障，包含基本生活物資供應(yīng)、心理疏導(dǎo)等。行動(dòng)任務(wù)：確保居民基本生活需求得到滿足，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置在社區(qū)疫情防控指揮部，并保持24小時(shí)暢通。2應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]（二）事故信息接收1社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)接收各類疫情信息。2信息接收渠道包含：社區(qū)居民報(bào)告；醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告；企事業(yè)單位報(bào)告；社區(qū)工作人員報(bào)告；公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1信息接收后，由信息接收人趕忙上報(bào)給社區(qū)疫情防控指揮部。2指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)信息緊要性，決議通報(bào)范圍和方式。3通報(bào)方式包含口頭通報(bào)、書面通報(bào)和會(huì)議通報(bào)。4責(zé)任人：信息接收人、信息上報(bào)人、指揮部負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1流程：信息接收人接到疫情信息后，及時(shí)上報(bào)社區(qū)疫情防控指揮部；指揮部負(fù)責(zé)人審核信息后，決議是否向上級(jí)報(bào)告；如需報(bào)告，由指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)上報(bào)。2內(nèi)容：疫情發(fā)生的時(shí)間、地方、規(guī)模；受影響的人數(shù)、健康情形；已采取的防控措施及效果；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)：接到疫情信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；二級(jí)響應(yīng)：接到疫情信息后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；三級(jí)響應(yīng)：接到疫情信息后3小時(shí)內(nèi)上報(bào)；四級(jí)響應(yīng)：接到疫情信息后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)。4責(zé)任人：社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式；通過正式公文或簡(jiǎn)報(bào)形式。2程序：信息接收人接到疫情信息后，及時(shí)上報(bào)社區(qū)疫情防控指揮部；指揮部負(fù)責(zé)人審核信息后，決議通報(bào)范圍和方式；由指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報(bào)。3責(zé)任人：信息接收人：負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)疫情信息；指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核和決議通報(bào)事項(xiàng)；通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息接收：社區(qū)疫情防控指揮部接到疫情信息后，趕忙啟動(dòng)信息處理程序。（2）初步研判：信息接收人依據(jù)收集到的信息，對(duì)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步研判。（3）決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，可通過預(yù)先設(shè)定的自動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的條件包含但不限于：確診病例數(shù)實(shí)現(xiàn)確定程度；疫情傳播速度較快；疫情可能波及到周邊區(qū)域；疫情可能對(duì)社會(huì)秩序和居民生活造成嚴(yán)重影響。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示居民做好防護(hù)措施；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展；預(yù)留應(yīng)急資源，確保響應(yīng)時(shí)的需求。（四）響應(yīng)啟動(dòng)后的處理1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，訂立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)疫情的更改和處理效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適度和有效性。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：在響應(yīng)過程中，要躲避因恐慌或麻痹大意導(dǎo)致的響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保疫情防控措施的科學(xué)性和合理性。（五）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；2引導(dǎo)各部門、單位落實(shí)防控措施；3協(xié)調(diào)資源調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；4監(jiān)督檢查防控措施落實(shí)情況；5做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；6引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)疫情防控工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道社區(qū)廣播系統(tǒng)；社區(qū)微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)；社區(qū)宣傳欄、公告板；社區(qū)工作人員走訪；與上級(jí)主管部門和周邊社區(qū)的信息共享平臺(tái)。2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)疫情的事件時(shí)，趕忙發(fā)布預(yù)警信息；定期發(fā)布：定期發(fā)布疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果和防控建議。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；預(yù)警原因和依據(jù)；防備措施和建議；需要居民搭配的事項(xiàng)；應(yīng)急聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織成立疫情防控志愿者隊(duì)伍；明確各工作小組的人員構(gòu)成和職責(zé)；定期開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備購(gòu)置或儲(chǔ)備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等；確保防疫物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備配備必需的防疫裝備，如體溫槍、消毒設(shè)備等；確保裝備的完好和可用。4后勤準(zhǔn)備做好隔離場(chǎng)合的準(zhǔn)備工作，包含隔離點(diǎn)設(shè)置、生活物資儲(chǔ)備等；確保隔離人員的生活需求得到滿足。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，通訊暢通；建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；社區(qū)內(nèi)無新增確診病例；防備措施得到全面執(zhí)行，居民防疫意識(shí)提高。2預(yù)警解除的要求社區(qū)疫情防控指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警；解除預(yù)警前，需對(duì)社區(qū)進(jìn)行全面評(píng)估，確保無疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)；解除預(yù)警后，連續(xù)做好日常防控工作，防止疫情再次發(fā)生。3責(zé)任人社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策；各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的日常防控工作；社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的轉(zhuǎn)達(dá)和落實(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，由低到高分別為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)疫情發(fā)展情況，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，明確各項(xiàng)應(yīng)急措施和責(zé)任人。（2）信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告疫情信息，包含疫情發(fā)展情況、響應(yīng)措施等。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。（4）信息公開：通過多種渠道，向社區(qū)居民公開疫情信息和應(yīng)急措施，加強(qiáng)公眾的信心。（5）后勤及財(cái)力保障：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、經(jīng)費(fèi)和人力。（6）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)；對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封控，防止疫情擴(kuò)散；引導(dǎo)居民進(jìn)行疏散和隔離。2人員搜救開展人員排查，確保不遺漏任何疑似病例；對(duì)隔離人員供應(yīng)必需的幫忙和支持。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠供應(yīng)充分的醫(yī)療資源；對(duì)確診患者進(jìn)行隔離治療，供應(yīng)必需的醫(yī)療支持。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)居民健康情形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫情。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如病毒檢測(cè)、疫情防控技術(shù)等；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高疫情監(jiān)測(cè)和猜測(cè)的準(zhǔn)確性。6工程搶險(xiǎn)確保疫情發(fā)生區(qū)域的設(shè)施安全，防止次生禍害；對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行消毒和清潔，防止交叉感染；加強(qiáng)廢棄物處理，防止環(huán)境污染。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著個(gè)人防護(hù)裝備；定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保工作人員的健康安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向外部（救援）氣力懇求幫忙；懇求幫忙時(shí)，需明確幫忙需求、時(shí)間、地方等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部（救援）氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通；明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)指揮外部（救援）氣力；外部（救援）氣力應(yīng)聽從社區(qū)疫情防控指揮部的指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；社區(qū)內(nèi)無新增確診病例；各項(xiàng)防控措施得到全面執(zhí)行。2要求響應(yīng)停止需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)；各部門、單位連續(xù)做好日常防控工作，防止疫情反彈。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策；各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的工作交接和后續(xù)處理。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；選擇合適的處理方法，如消毒、焚燒、掩埋等；對(duì)處理過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物處理效果。2處理流程疫情掌控后，趕忙對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立污染物處理方案；實(shí)施污染物處理，包含消毒、清潔、垃圾處理等；對(duì)處理效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合環(huán)保要求。3責(zé)任單位環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的全過程；物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的污染物處理；專業(yè)消毒機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行消毒處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則保障居民生活和工作需求，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序；對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)體工商戶供應(yīng)必需的支持和幫忙；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2恢復(fù)流程對(duì)受疫情影響的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行評(píng)估；訂立恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施和時(shí)間表；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，供應(yīng)必需的政策支持和資源保障；監(jiān)督檢查恢復(fù)生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。3責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)；社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持受影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶。（三）人員布置1布置原則對(duì)受疫情影響較大的居民和員工供應(yīng)必需的布置；敬重居民意愿，供應(yīng)多種布置方式，如臨時(shí)住處、就業(yè)幫忙等；確保布置過程中的人文關(guān)懷和社會(huì)穩(wěn)定。2布置流程對(duì)受疫情影響的居民和員工進(jìn)行登記；依據(jù)情況，供應(yīng)臨時(shí)住處、生活救助、就業(yè)幫忙等；對(duì)有特殊需要的居民供應(yīng)個(gè)性化服務(wù)；定期跟蹤布置效果，及時(shí)調(diào)整布置方案。3責(zé)任單位民政部門負(fù)責(zé)供應(yīng)臨時(shí)住處和生活救助；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)供應(yīng)就業(yè)幫忙和職業(yè)培訓(xùn)；社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督人員布置工作。后期處理工作應(yīng)連續(xù)至疫情得到徹底掌控，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此期間，各責(zé)任單位應(yīng)緊密協(xié)作，確保各項(xiàng)后期處理工作有序、高效地開展。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式社區(qū)疫情防控指揮部：[具體電話號(hào)碼]，[負(fù)責(zé)人姓名]，[負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式]；衛(wèi)生健康部門：[具體電話號(hào)碼]，[負(fù)責(zé)人姓名]，[負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式]；公安部門：[具體電話號(hào)碼]，[負(fù)責(zé)人姓名]，[負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式]；其他相關(guān)部門：[具體電話號(hào)碼]，[負(fù)責(zé)人姓名]，[負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式]。2通信方法優(yōu)先使用固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等常規(guī)通信手段；在特殊情況下，使用衛(wèi)星電話、無線電等備用通信設(shè)備。3備用方案建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的可靠性；訂立應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)和備份計(jì)劃。4保障責(zé)任人社區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作的總體協(xié)調(diào)；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的通信與信息保障工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含防疫專家、醫(yī)療專家、公共衛(wèi)生專家等；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)工作人員、志愿者等構(gòu)成；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊社區(qū)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，供應(yīng)應(yīng)急幫忙。2應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成指揮協(xié)調(diào)組；信息收集與報(bào)送組；疫情防控組；醫(yī)療救治組；物資保障組；后勤保障組。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等；醫(yī)療用品：消毒液、體溫計(jì)、藥品、醫(yī)療器械等；通訊設(shè)備：移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無線電等；交通工具：應(yīng)急車輛、摩托車等；食品、飲用水等生活物資。2物資裝備數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，配備相應(yīng)數(shù)量的物資裝備；物資裝備性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；物資裝備存放于安全、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)合；運(yùn)輸和使用條件應(yīng)符合物資裝備的技術(shù)要求。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)；依據(jù)需要，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[責(zé)任人聯(lián)系方式]；物資裝備管理人員：[管理人員姓名]，[管理人員聯(lián)系方式]。5臺(tái)賬建立建立完善的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等信息；定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新和維護(hù)。應(yīng)急保障工作應(yīng)貫穿于整個(gè)預(yù)案的實(shí)施過程中，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地響應(yīng)各類突發(fā)事件。各保障單位應(yīng)依照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、維護(hù)和管理工作。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保社區(qū)內(nèi)緊要基礎(chǔ)設(shè)施的能源供應(yīng)，如醫(yī)院、供水、供電等；建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，如發(fā)電機(jī)、備用油料等。2供應(yīng)管理加強(qiáng)能源供應(yīng)調(diào)度，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的能源需求；對(duì)能源消耗進(jìn)行監(jiān)控，躲避揮霍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需要，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的資金需求得到滿足。2經(jīng)費(fèi)管理建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的規(guī)范和透亮；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度對(duì)社區(qū)內(nèi)外的交通進(jìn)行調(diào)度，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸；對(duì)關(guān)鍵交通要道進(jìn)行管控，躲避擁堵。2運(yùn)輸車輛配備充分的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，確保物資和人員的快速轉(zhuǎn)運(yùn)；定期檢查運(yùn)輸車輛的情形，確保安全運(yùn)行。（四）治安保障1安全巡邏加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)秩序；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，加大巡邏力度。2防控措施對(duì)重點(diǎn)人員、場(chǎng)合進(jìn)行管控，防止疫情傳播；加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等；確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。2網(wǎng)絡(luò)安全加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露和惡意攻擊；確保網(wǎng)絡(luò)通信暢通無阻。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源整合社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源，確保疫情救治需求；建立與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)取得幫忙。2醫(yī)療人員組織醫(yī)療人員參加疫情防控工作，確保救治本領(lǐng)；對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救治水平。（七）后勤保障1生活物資確保居民基本生活物資供應(yīng)，如食品、水、電等；對(duì)生活物資進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保質(zhì)量安全。2宿舍和餐飲為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的留宿和餐飲服務(wù)；確保存宿和餐飲條件符合衛(wèi)生