醫(yī)院藥品短缺應急預案

PAGEPAGE1醫(yī)院藥品短缺應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)院在藥品供應過程中發(fā)生短缺事件，包含但不限于藥品采購、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)的藥品短缺。預案旨在引導醫(yī)院建立健全藥品短缺應急管理體系，確保藥品供應安全，保障患者用藥需求。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，將藥品短缺應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。一級響應：適用于藥品短缺事件影響范圍廣、連續(xù)時間長、嚴重威逼患者用藥安全的情況。二級響應：適用于藥品短缺事件影響范圍較大、連續(xù)時間較長，可能對部分患者用藥安全造成影響的情況。三級響應：適用于藥品短缺事件影響范圍一般、連續(xù)時間較短，對部分患者用藥安全有確定影響的情況。四級響應：適用于藥品短缺事件影響范圍較小、連續(xù)時間短，對個別患者用藥安全有確定影響的情況。2響應分級內容：一級響應：啟動應急預案的最高級別，由醫(yī)院應急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門全力搭配，采取緊急措施，確保藥品供應。二級響應：由醫(yī)院分管領導牽頭，相關部門搭配，采取有效措施，盡快解決藥品短缺問題。三級響應：由相關部門負責人組織，采取相應措施，確?；颊哂盟幮枨蟆Ｋ募夗憫河上嚓P部門負責人負責，采取必需措施，減少藥品短缺對患者的負面影響。3響應分級調整：依據事態(tài)發(fā)展和藥品短缺情況，應急指揮部有權依據實際情況調整響應級別。各級響應啟動后，應及時向上級主管部門報告，并接受引導。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式醫(yī)院藥品短缺應急組織形式采用分級響應機制，設立應急指揮部和若干個工作小組。應急指揮部為最高決策機構，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調藥品短缺應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部總指揮：由醫(yī)院院長擔負，負責全面領導和指揮應急處理工作。副總指揮：由分管副院長擔負，幫忙總指揮開展工作。成員：包含醫(yī)務科、藥劑科、保衛(wèi)科、后勤保障科、信息科等相關部門負責人。（2）應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調各工作小組的溝通與協(xié)作。成員：由辦公室副主任及相關部門工作人員構成。（3）醫(yī)療救治組負責組織醫(yī)療救治工作，確?；颊哂盟幇踩?。成員：由醫(yī)務科、藥劑科、臨床科室等相關專業(yè)人員構成。（4）物資保障組負責藥品采購、儲存、配送等工作，確保藥品供應。成員：由藥劑科、保衛(wèi)科、后勤保障科等相關專業(yè)人員構成。（5）信息宣傳組負責收集、整理、發(fā)布相關信息，及時回應社會關切。成員：由信息科、醫(yī)務科、宣傳科等相關專業(yè)人員構成。（6）安全保障組負責應急處理過程中的安全保障工作，確保人員、資產安全。成員：由保衛(wèi)科、后勤保障科等相關專業(yè)人員構成。（7）后勤保障組負責應急處理過程中的后勤保障工作，確保應急物資、設備等供應。成員：由后勤保障科、保衛(wèi)科等相關專業(yè)人員構成。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1醫(yī)療救治組職責分工：負責藥品短缺期間的醫(yī)療救治工作，確?；颊哂盟幇踩?。行動任務：訂立臨時用藥方案，引導臨床科室合理使用替代藥品，開展患者用藥咨詢服務。2物資保障組職責分工：負責藥品采購、儲存、配送等工作。行動任務：聯(lián)系供應商，緊急采購短缺藥品，確保藥品儲備充分；合理調配藥品庫存，確保藥品供應。3信息宣傳組職責分工：負責收集、整理、發(fā)布相關信息，及時回應社會關切。行動任務：發(fā)布藥品短缺信息，及時更新患者用藥引導，加強與媒體溝通。4安全保障組職責分工：負責應急處理過程中的安全保障工作。行動任務：加強藥品儲存、配送過程中的安全管理，確保人員和資產安全。5后勤保障組職責分工：負責應急處理過程中的后勤保障工作。行動任務：確保應急物資、設備等供應，保障應急處理工作順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話醫(yī)院藥品短缺應急值守電話：[電話號碼]應急值守時間為：[具體時間，如24小時值班]（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：[姓名及職務]2事故信息接收方式：電話報告：發(fā)現藥品短缺事件時，趕忙通過應急值守電話報告。短信報告：在電話報告的同時，通過短信發(fā)送簡要事故信息。網絡報告：通過醫(yī)院內部信息平臺或電子郵件進行報告。（三）內部通報程序1事故信息內部通報責任人：[姓名及職務]2通報程序：發(fā)現藥品短缺事件后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，趕忙啟動應急預案，并通知相關工作小組。相關工作小組依據預案要求，采取相應措施，并向應急指揮部報告進展情況。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案后，趕忙向醫(yī)院上級主管部門報告。報告內容包含：事故基本情況、影響范圍、應急處理措施、所需支持等。上級主管部門接到報告后，依據事故情況向上級單位報告。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。藥品短缺的種類、數量、影響范圍。已采取的應急處理措施及效果。需要上級主管部門和上級單位供應的支持。3報告時限：首次報告：在發(fā)現藥品短缺事件后[具體時限，如30分鐘內]。后續(xù)報告：每[具體時限，如2小時]報告一次，直至事故得到有效掌控。4報告責任人：應急指揮部總指揮及指定聯(lián)絡員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式，向衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保險部門等相關單位通報。2通報程序：應急指揮部在啟動應急預案后，依據事故情況，決議是否需要向外部單位通報。由應急指揮部指定責任人，依照相關規(guī)定進行通報。3通報責任人：應急指揮部指定聯(lián)絡員及相關部門負責人。（六）信息發(fā)布與管理1信息發(fā)布責任人：信息宣傳組負責人。2信息發(fā)布內容：包含事故基本情況、應急處理措施、進展情況等。3信息發(fā)布方式：通過醫(yī)院官方網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道發(fā)布。4信息發(fā)布管理：確保發(fā)布的信息準確及時、權威，躲避引起恐慌和社會不穩(wěn)定。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部負責收集藥品短缺事件的各類信息，包含事件原因、藥品短缺的種類、數量、影響范圍等。信息宣傳組負責對收集到的信息進行初步分析，評估事件的影響和嚴重程度。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組將宣布啟動相應的應急響應。若未實現響應啟動條件，但可能發(fā)展為嚴重事件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，并宣布進入預警狀態(tài)。3響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組認為事件實現響應啟動條件時，通過召開應急會議或緊急通知的方式啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息實現自動啟動標準，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的具體流程1信息確認信息宣傳組確認藥品短缺事件信息準確無誤后，趕忙上報應急指揮部。2應急啟動應急指揮部接到報告后，趕忙組織召開應急會議，討論并決議是否啟動應急響應。3響應宣布應急領導小組宣布啟動應急響應，并明確響應級別。4信息發(fā)布信息宣傳組對外發(fā)布應急響應信息，確保公眾了解情況。（三）實時跟蹤與事態(tài)研判1跟蹤事態(tài)發(fā)展各個工作小組連續(xù)跟蹤藥品短缺事件的進展情況，收集相關信息。2科學分析應急指揮部組織專業(yè)人員對收集到的信息進行分析，評估事件的發(fā)展趨勢和可能產生的后果。3響應調整依據事態(tài)發(fā)展和分析結果，應急領導小組適時調整響應級別，確保響應措施與事件嚴重程度相匹配。4預警狀態(tài)在未實現響應啟動條件的情況下，預警啟動程序同樣適用，以做好響應準備并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（四）躲避過度響應與不足響應1過度響應防范應急指揮部在啟動應急響應時，要確保措施恰當，躲避不必需的資源揮霍。2不足響應防范各個工作小組要緊密關注事態(tài)發(fā)展，及時報告信息，確保應急響應措施得到有效執(zhí)行。3應急指揮部的監(jiān)督應急指揮部要對應急響應的全過程進行監(jiān)督，確保響應措施到位，及時矯正不足。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道醫(yī)院官方網站醫(yī)院微信公眾號醫(yī)院內部通訊系統(tǒng)相關科室會議及公告欄2預警信息發(fā)布方式通過以上渠道發(fā)布預警信息，確保信息快速轉達至相關人員。通過電話、短信等方式直接通知相關人員。3預警信息內容藥品短缺的類型、估量影響范圍、可能的原因分析。預警等級和估量連續(xù)時間。應急指揮部聯(lián)系方式及聯(lián)系人。預警期間采取的防備措施和建議。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的構成符合預案要求，包含醫(yī)療救治組、物資保障組、信息宣傳組等。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。2物資準備依據預警信息，提前準備短缺藥品的替代品或儲備藥品。確保應急物資的充分，包含藥品、醫(yī)療設備、防護用品等。3裝備準備確保應急裝備的完好，如急救車、藥品配送車等。定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤準備確保應急期間的電力、水源、食物等后勤保障。準備應急帳篷、床鋪等臨時設施。5通信準備確保應急通信設備的正常運行，如衛(wèi)星電話、對講機等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件藥品短缺問題得到有效掌控，患者用藥需求得到滿足。預警期間采取的措施已取得預期效果，無新的藥品短缺風險。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。預警解除后，應急指揮部應通知相關部門恢復正常工作。3預警解除的責任人應急指揮部總指揮負責預警解除的決策。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。預警解除后，應急指揮部應組織對預警期間的工作進行總結，分析預警工作的成效和不足，為今后仿佛事件的處理供應經驗。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據藥品短缺事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級響應，級別越高，響應措施越嚴格。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究確定應急處理方案，部署工作任務。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事件情況，并依照要求定期更新信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各科室資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過醫(yī)院官方網站、微信公眾號等渠道，及時發(fā)布相關信息，回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設立警戒線，防止無關人員進入。組織疏散，確?；颊吆凸ぷ魅藛T的安全。2人員搜救如有人員受到藥品短缺影響，趕忙進行搜救。3醫(yī)療救治依據藥品短缺情況，調整醫(yī)療救治方案，確?；颊哂盟幇踩?。為患者供應替代藥品或調整治療方案。4現場監(jiān)測對藥品短缺現場進行監(jiān)測，評估風險。5技術支持利用專業(yè)技術和設備，幫忙應急處理工作。6工程搶險如有需要，組織工程搶險隊伍進行搶修。7環(huán)境保護防止藥品短缺事件對環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)境保護措施。8人員防護要求應急人員必需穿著必需的防護裝備，防止交叉感染和損害。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據預案要求，決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時，明確幫忙需求，包含人員、物資、設備等。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調全都。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責指揮外部救援氣力的工作。外部救援氣力在應急指揮部的領導下，搭配醫(yī)院進行應急處理。（四）響應停止1響應停止的基本條件藥品短缺事件得到有效掌控，患者用藥需求得到滿足。現場風險得到除掉，無新的風險顯現。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止，并通知相關部門恢復正常工作。對應急處理工作進行總結評估，總結經驗教訓。3響應停止的責任人應急指揮部總指揮負責響應停止的決策和宣布。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故現場清理在應急響應結束后，組織專業(yè)人員進行事故現場清理，清除可能殘留的污染物。清理過程中，注意保護環(huán)境，防止二次污染。2污染物處理對清理過程中產生的廢棄物，依照國家相關法規(guī)進行分類收集和處理。對可能受到污染的場合、設施進行消毒處理，確保安全。3監(jiān)測與評估清理完成后，對處理區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物得到有效處理。（二）生產秩序恢復1供應鏈恢復與藥品供應商溝通，恢復藥品供應渠道，確保藥品庫存充分。優(yōu)化采購流程，防止仿佛事件再次發(fā)生。2醫(yī)療服務恢復依據藥品短缺情況，調整醫(yī)療服務流程，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。加強醫(yī)務人員培訓，提高應對突發(fā)事件的醫(yī)療救治本領。3信息發(fā)布通過醫(yī)院官方網站、微信公眾號等渠道，向公眾發(fā)布藥品短缺事件處理進展及恢復情況。（三）人員布置1員工關懷對因藥品短缺事件受到影響的工作人員，供應必需的關懷和支持。組織心理健康輔導，幫忙員工緩解壓力。2患者關懷對因藥品短缺受到影響的患者，供應必需的關懷和彌補措施。布置醫(yī)務人員與患者溝通，解釋情況，供應替代治療方案。3人員培訓對全部相關人員進行培訓，提高應對突發(fā)事件的本領。定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性。（四）總結評估1事件總結對藥品短缺事件進行全面總結，分析原因，評估影響。形成事件總結報告，為今后仿佛事件的處理供應參考。2預案修訂依據事件總結報告，對應急預案進行修訂和完善。確保預案的應用性和有效性。3責任追究對事件中存在失職、瀆職行為的責任人，依法依規(guī)追究責任。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部總指揮及成員的聯(lián)系方式。各個工作小組負責人的聯(lián)系方式。外部救援氣力的聯(lián)系方式。醫(yī)院內部通訊系統(tǒng)、網絡、電話等通信設備的使用和維護責任人。2通信方法使用電話、短信、電子郵件、內部通訊系統(tǒng)等進行信息傳遞。建立應急通信網絡，確保在緊急情況下信息傳遞的暢通。3備用方案在主通信系統(tǒng)失效的情況下，啟用備用通信方案，如衛(wèi)星電話、對講機等。4保障責任人通信與信息保障的負責人負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和備用方案的執(zhí)行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由醫(yī)院內外部相關領域的專家構成，負責技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內部醫(yī)護人員、藥劑人員等構成，負責應急處理工作。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2應急隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備藥品：包含短缺藥品的替代品、常用藥品、急救藥品等。醫(yī)療設備：如急救車、監(jiān)護儀、呼吸機等。防護用品：如口罩、手套、防護服等。通信設備：如衛(wèi)星電話、對講機、應急廣播系統(tǒng)等。后勤物資：如食品、水、帳篷、床鋪等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備存放在指定地方，確保安全、方便取用。運輸過程中遵守相關規(guī)定，確保物資安全。使用前檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。3更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備，及時更新和增補。每年對應急物資和裝備進行一次全面盤點和更新。4管理責任人及其聯(lián)系方式明確應急物資和裝備的管理責任人，負責物資的采購、保管、使用等工作。管理責任人聯(lián)系方式應便于隨時聯(lián)系。5臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應管理確保應急期間醫(yī)院能源供應的穩(wěn)定性，包含電力、水源等。訂立應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。2能源儲備儲備必需的能源物資，如發(fā)電機、備用油料等，以應對突發(fā)事件。3能源使用監(jiān)控監(jiān)控能源使用情況，確保合理使用，躲避揮霍。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急工作所需資金充分。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮和高效。3經費籌措在必需時，通過政府撥款、社會捐贈等方式籌措應急經費。（三）交通運輸保障1交通協(xié)調與交通管理部門協(xié)調，確保應急車輛和物資的優(yōu)先通行。2交通保障預留應急通道，確保應急車輛和物資的快速運輸。（四）治安保障1安全巡邏加強應急期間的治安巡邏，維護醫(yī)院內部及周邊秩序。2安全防范提高安全防范意識，防止突發(fā)事件引發(fā)的治安問題。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、通信技術等。2技術儲備儲備必需的技術設備和料子，以應對突發(fā)事件。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配調配醫(yī)院內部醫(yī)療資源，確保應急期間的醫(yī)療救治本領。2醫(yī)療專家支持啟動醫(yī)療專家支持系統(tǒng)，為應急救治供應專業(yè)引導。（七）后勤保障1食宿保障確保應急期間工作人員的食宿需求得到滿足。2日常生活用品保障供應必需的日常生活用品，如水、食物、衣物等。（八）其他保障措施1法律法規(guī)支持確保應急工作符合相關法律法規(guī)，為應急行動供應法律依據。2政策支持樂觀爭取政府及相關部門的政策支持，為應急工作供應便利條件。3社會