關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管的提案

附件12023年全國(guó)青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)基本信息表推薦單位（蓋章）：推薦單位聯(lián)系人及電話(huà)：提案名稱(chēng)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管的提案組別提案人（團(tuán)隊(duì)）信息（不超過(guò)5人）姓名性別政治面貌年齡工作單位/就讀學(xué)校職務(wù)/年級(jí)、院系聯(lián)系方式指導(dǎo)老師信息（不超過(guò)2人）姓名性別政治面貌年齡工作單位職務(wù)聯(lián)系方式內(nèi)容簡(jiǎn)介本提案針對(duì)當(dāng)前預(yù)制菜食品安全問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。隨著都市生活節(jié)奏的加速，預(yù)制菜食品因其便捷性逐漸受到消費(fèi)者的歡迎，但近年來(lái)食品安全問(wèn)題也日益受到關(guān)注。我們通過(guò)權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)管不足、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、消費(fèi)者知識(shí)缺乏和追溯體系不健全等問(wèn)題。為此，提案提出了一系列具體可行的建議，如加強(qiáng)監(jiān)管力度、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、普及消費(fèi)者教育和完善追溯體系等，旨在全方位加強(qiáng)預(yù)制菜食品的安全監(jiān)管，確保廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益。說(shuō)明：1.“推薦單位”：由所在學(xué)?；騿挝粓F(tuán)委推薦的，填寫(xiě)學(xué)校或單位團(tuán)委名稱(chēng)并加蓋公章；由所在縣、市團(tuán)委推薦的，填寫(xiě)縣、市團(tuán)委名稱(chēng)并加蓋公章；所在單位沒(méi)有團(tuán)組織的，可加蓋單位公章。2.“指導(dǎo)老師”：可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人大或政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員、思政教師等擔(dān)任。3.此表加蓋推薦單位公章后掃描成PDF格式，10月15日24時(shí)前由青少年在系統(tǒng)提交。

附件22023年全國(guó)青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)提案作品表組別提案人單位指導(dǎo)老師題目關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管的提案正文內(nèi)容一、背景和問(wèn)題隨著都市生活節(jié)奏的加速，預(yù)制菜食品因其便捷性逐漸受到消費(fèi)者的歡迎。預(yù)制菜的出現(xiàn)符合時(shí)代發(fā)展潮流，是快節(jié)奏都市生活中的衍生物。國(guó)家方面也大力支持，此前國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》稱(chēng)，“培育‘種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門(mén)店’模式，挖掘預(yù)制菜市場(chǎng)潛力，加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》也提及，要”提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。盡管預(yù)制菜食品為消費(fèi)者帶來(lái)了便利，但其食品安全問(wèn)題也日益成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。iiMediaResearch（艾媒咨詢(xún)）數(shù)據(jù)顯示，在2023年中國(guó)消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜食品安全問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)方面中，68.55%消費(fèi)者擔(dān)心添加非法添加劑；61.29%消費(fèi)者擔(dān)心使用劣質(zhì)原料。此外，3年中國(guó)消費(fèi)者反對(duì)預(yù)制菜進(jìn)校園的主要原因中，74.15%消費(fèi)者擔(dān)心含有食品添加劑，69.39%消費(fèi)者擔(dān)心菜品營(yíng)養(yǎng)不全面，65.31%消費(fèi)者擔(dān)心食品安全問(wèn)題。這些數(shù)據(jù)明確指出了預(yù)制菜食品安全的問(wèn)題，不僅損害了消費(fèi)者的健康，也影響了整個(gè)食品行業(yè)的聲譽(yù)。二、原因分析1.監(jiān)管不足：當(dāng)前對(duì)預(yù)制菜食品的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致部分不良商家有機(jī)可乘。2.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：不同的生產(chǎn)商可能有不同的生產(chǎn)和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加。3.消費(fèi)者知識(shí)缺乏：大部分消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜食品的安全知識(shí)了解不足，不能有效地辨別食品的安全性。4.追溯體系不健全：一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，難以追溯到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。5.食材和生產(chǎn)過(guò)程問(wèn)題：根據(jù)2022年江蘇省消保委發(fā)布的《預(yù)制菜消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜最關(guān)心的是食品安全問(wèn)題，占比接近三成（29.03%）。問(wèn)題包括食材新鮮程度、制作流程是否干凈衛(wèi)生等。部分消費(fèi)者反映購(gòu)買(mǎi)的預(yù)制菜出現(xiàn)了菜品變質(zhì)腐敗、食材不新鮮、菜內(nèi)含有異物以及過(guò)期等現(xiàn)象。預(yù)制菜食品安全問(wèn)題的原因是多方面的，涉及到監(jiān)管、生產(chǎn)、消費(fèi)者知識(shí)和追溯體系等多個(gè)環(huán)節(jié)。為了確保食品安全，需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合改進(jìn)和加強(qiáng)。三、建議1.具體化監(jiān)管措施：政府應(yīng)制定明確的預(yù)制菜食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程，每季度進(jìn)行不定期抽查，并公布結(jié)果。對(duì)于不合格產(chǎn)品，除了罰款外，還應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)道歉并進(jìn)行整改。2.明確生產(chǎn)與儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)：制定預(yù)制菜食品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，并要求所有生產(chǎn)商進(jìn)行公示。此外，鼓勵(lì)企業(yè)之間的交流與合作，共同提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.實(shí)施消費(fèi)者教育計(jì)劃：與媒體和學(xué)校合作，定期舉辦食品安全公益講座和活動(dòng)，教育消費(fèi)者如何識(shí)別安全的預(yù)制菜食品，并提供一個(gè)平臺(tái)讓消費(fèi)者可以報(bào)告和查詢(xún)食品安全問(wèn)題。4.完善追溯體系：要求所有預(yù)制菜食品生產(chǎn)商建立完整的食品安全追溯體系，并與國(guó)家相關(guān)部門(mén)的系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以迅速找到原因并采取措施。5.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)和方法，如使用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行食品安全追溯，提高食品安全的透明度。預(yù)制菜食品安全是關(guān)乎公眾健康的大事，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力。上述建議旨在從源頭到終端，全方位地加強(qiáng)預(yù)制菜食品的安全監(jiān)管，確保每一位消費(fèi)者都能吃得放心、吃得健康。說(shuō)明：1.作品表須保存為Word格式，10月15日24時(shí)前由青少年在系統(tǒng)提交。2.如有調(diào)研支撐材料，可另附。附件3______（縣、市、區(qū)）2023年全國(guó)青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)推薦作品匯總表團(tuán)委（蓋章）：填表人及聯(lián)系方式：序號(hào)組別作品編號(hào)作品名稱(chēng)提案人（團(tuán)隊(duì)）信息推薦單位姓名性別政治面貌年齡所在單位職務(wù)聯(lián)系方式指導(dǎo)