疏港公路工程安全管理制度

疏港公路工程安全管理制度?一、總則1.目的為加強疏港公路工程施工安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護國家和人民財產(chǎn)不受損失，確保工程順利進行，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本工程實際情況，制定本安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于疏港公路工程建設(shè)項目的所有參建單位，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位。3.基本原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責。強化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。依靠科學(xué)技術(shù)進步，加強安全技術(shù)管理。堅持事故處理"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、安全管理機構(gòu)及職責1.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以建設(shè)單位項目負責人為組長，各參建單位主要負責人為成員的疏港公路工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責工程建設(shè)期間的安全管理工作，定期召開安全工作會議，研究解決安全管理中的重大問題。2.建設(shè)單位安全管理職責負責審查施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度等，確保其具備安全生產(chǎn)條件。組織編制工程安全總體策劃，明確安全管理目標和措施，并監(jiān)督實施。按照合同約定及時支付安全措施費用，對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大安全問題，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.施工單位安全管理職責建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，明確各級管理人員和各崗位人員的安全職責。編制施工組織設(shè)計和專項施工方案時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并按規(guī)定進行審批和論證。對施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。按照工程建設(shè)強制性標準和安全技術(shù)規(guī)范組織施工，確保施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施齊全有效。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。及時報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理，落實事故整改措施。4.監(jiān)理單位安全管理職責審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及專項施工方案等，提出審查意見。對施工單位的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患及時向建設(shè)單位報告。定期組織安全檢查，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達監(jiān)理指令，督促施工單位整改。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。5.勘察單位、設(shè)計單位安全管理職責勘察單位提供的勘察文件應(yīng)真實、準確，滿足工程安全生產(chǎn)的需要。設(shè)計單位在設(shè)計文件中應(yīng)注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程施工安全的指導(dǎo)意見。參與工程安全事故的分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理措施。三、安全管理制度1.安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任分解到每個部門、每個崗位和每個人。2.安全教育培訓(xùn)制度新入場工人必須進行三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。定期組織全體施工人員進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，應(yīng)對相關(guān)人員進行專門的安全教育培訓(xùn)。3.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、設(shè)備、器材、人員操作行為、安全管理資料等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。對重大安全隱患實行掛牌督辦，整改完成后進行復(fù)查驗收。4.安全技術(shù)交底制度工程開工前，項目技術(shù)負責人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進行全面的安全技術(shù)交底。施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案制度施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告有關(guān)部門。6.安全費用管理制度建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時足額支付安全措施費用，施工單位應(yīng)將安全費用?？顚Ｓ?，不得挪作他用。安全費用主要用于安全防護設(shè)施、設(shè)備、器材的購置、更新、維護，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援演練，安全檢查及隱患整改等。施工單位應(yīng)建立安全費用使用臺賬，記錄安全費用的支出情況。7.安全獎懲制度對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵。對違反安全管理制度、發(fā)生安全事故的單位和個人進行嚴肅處理，按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的追究法律責任。四、施工現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場布置施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場應(yīng)合理規(guī)劃施工區(qū)域、材料堆放區(qū)、機械設(shè)備停放區(qū)等，做到布局合理、整齊有序。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志等，提醒施工人員注意安全。2.施工機械與設(shè)備管理施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計和施工進度要求，合理配備施工機械與設(shè)備，并確保其性能良好。施工機械與設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運行情況、維修保養(yǎng)情況等。特種作業(yè)設(shè)備必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，并取得安全使用證后，方可投入使用。施工機械與設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。3.臨時用電管理施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護"。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標準要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護器靈敏可靠。電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象，嚴禁私拉亂接電線。電工必須持證上崗，負責施工現(xiàn)場的臨時用電管理和維修工作。4.消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責任人。施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的滅火器材，設(shè)置明顯的消防安全標志。動火作業(yè)前必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火作業(yè)，動火作業(yè)時應(yīng)配備滅火器材和看火人員。定期組織消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。5.高處作業(yè)管理高處作業(yè)人員必須系好安全帶，高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置防護欄桿和安全網(wǎng)。高處作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行檢查，排除安全隱患。六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣不得進行高處作業(yè)。6.深基坑、高邊坡作業(yè)管理深基坑、高邊坡作業(yè)應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進行審批和論證。深基坑、高邊坡周邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿和警示標志，防止人員墜落。對深基坑、高邊坡的穩(wěn)定性進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。7.季節(jié)性施工安全管理夏季施工應(yīng)做好防暑降溫工作，提供必要的防暑藥品和清涼飲料。冬季施工應(yīng)做好防寒保暖工作，對機械設(shè)備采取防寒措施，防止凍裂。雨季施工應(yīng)做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，確保排水暢通。五、安全風(fēng)險防控1.安全風(fēng)險識別與評估施工單位應(yīng)組織對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險進行全面識別和評估，確定風(fēng)險等級。安全風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋施工過程中的各個環(huán)節(jié)，包括施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，明確風(fēng)險防控責任人和防控期限。2.重大風(fēng)險源監(jiān)控對施工現(xiàn)場的重大風(fēng)險源，如深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等，應(yīng)進行重點監(jiān)控。建立重大風(fēng)險源監(jiān)控臺賬，記錄風(fēng)險源的基本情況、監(jiān)控措施、監(jiān)控責任人等。定期對重大風(fēng)險源進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.風(fēng)險動態(tài)管理隨著工程進度的推進和施工條件的變化，及時對安全風(fēng)險進行重新識別和評估，調(diào)整風(fēng)險防控措施。對新出現(xiàn)的安全風(fēng)險，應(yīng)及時納入風(fēng)險防控體系，制定相應(yīng)的防控措施。六、安全事故處理1.事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故應(yīng)急救援事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場。建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位進行應(yīng)急救援工作。3.事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責調(diào)查。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范