山東老舊船管理辦法

山東老舊船管理辦法?一、引言隨著航運業(yè)的不斷發(fā)展，老舊船舶在安全、環(huán)保等方面暴露出諸多問題。為加強對老舊船舶的管理，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，山東省制定了《山東老舊船管理辦法》。本宣貫稿旨在對該管理辦法進行詳細解讀，以便相關部門、企業(yè)及從業(yè)人員更好地理解和執(zhí)行。二、管理辦法出臺背景1.安全隱患老舊船舶由于長期使用，結構強度下降，設備老化，存在較多安全隱患，如船體破損、消防救生設備失效等，容易引發(fā)水上交通事故。2.環(huán)保壓力老舊船舶的燃油消耗高、污染物排放量大，對水域環(huán)境造成較大污染，不符合當前環(huán)保要求。3.行業(yè)發(fā)展需求規(guī)范老舊船管理，有利于促進航運業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，推動船舶更新?lián)Q代，提高行業(yè)整體安全和環(huán)保水平。三、適用范圍本辦法適用于在山東省管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的老舊船舶，包括各類運輸船舶、工程船舶等。四、老舊船定義及認定標準1.定義老舊船是指船齡較長，船體結構和設備老化，技術狀況相對較差的船舶。2.認定標準根據(jù)船舶類型和建造年限劃分不同等級的老舊船。例如，鋼質(zhì)海船船齡在10年以上25年以下的為老舊二類船舶，25年以上的為老舊三類船舶。對于其他材質(zhì)船舶及內(nèi)河船舶，也有相應的具體認定標準，以確保全面、準確地界定老舊船范圍。五、管理措施1.登記管理船舶所有人或經(jīng)營人應在規(guī)定時間內(nèi)，向船舶檢驗機構申請老舊船認定，并辦理相關登記手續(xù)。登記內(nèi)容包括船舶基本信息、船齡、技術狀況等，確保管理部門全面掌握老舊船情況。2.檢驗要求老舊船應按照規(guī)定的檢驗周期和檢驗項目進行檢驗。加強對老舊船結構、設備的檢驗，重點檢查船體強度、消防救生設備、防污染設備等，確保船舶安全性能和環(huán)保要求符合標準。3.航行限制根據(jù)老舊船的技術狀況，對其航行區(qū)域、載重線等進行限制。例如，老舊三類船舶可能限制在特定的近岸水域航行，嚴禁超載航行，以降低航行風險。4.報廢更新達到報廢標準的老舊船，船舶所有人或經(jīng)營人應及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定進行拆解。鼓勵老舊船提前更新，對符合條件的更新船舶給予一定政策支持，如資金補貼、稅收優(yōu)惠等，推動船舶升級換代。六、安全管理要求1.船員配備老舊船應按照規(guī)定配備足額、適任的船員。船員應熟悉老舊船的特點和安全操作規(guī)程，具備應對突發(fā)情況的能力。2.安全制度建立健全老舊船安全管理制度，包括船舶日常檢查、維護保養(yǎng)、應急演練等制度。加強對船員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.應急管理制定老舊船應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，確保在發(fā)生事故或緊急情況時，能夠迅速、有效地進行應對，減少損失。七、環(huán)保管理要求1.污染物排放控制老舊船應按照環(huán)保要求，嚴格控制燃油質(zhì)量和污染物排放。安裝和使用符合標準的防污染設備，如油水分離器、生活污水處理裝置等，確保達標排放。2.垃圾處理規(guī)范老舊船垃圾收集、儲存和處理，按照分類要求進行處置。嚴禁向水域排放未經(jīng)處理的垃圾，防止污染水域環(huán)境。3.節(jié)能減排鼓勵老舊船采用節(jié)能技術和設備，降低燃油消耗和污染物排放。對實施節(jié)能減排改造的老舊船給予一定支持和獎勵。八、監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責明確海事、船檢、環(huán)保等部門在老舊船管理中的職責，加強協(xié)同配合。海事部門負責船舶航行安全監(jiān)督檢查，船檢部門負責船舶檢驗，環(huán)保部門負責船舶污染防治監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容定期對老舊船進行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括船舶登記、檢驗、安全制度執(zhí)行、環(huán)保措施落實等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令船舶所有人或經(jīng)營人限期整改，整改不到位的依法予以處罰。3.信息共享建立監(jiān)管部門之間的信息共享機制，及時通報老舊船管理情況。通過信息共享，實現(xiàn)對老舊船的動態(tài)跟蹤管理，提高管理效率和效果。九、法律責任1.違規(guī)處罰對違反本辦法規(guī)定的船舶所有人或經(jīng)營人，依法給予相應處罰。如未按規(guī)定進行老舊船認定登記的，責令限期改正，并處以罰款；船舶檢驗不合格仍航行的，責令停止航行，并處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法追究法律責任。2.刑事責任對構成犯罪的老舊船管理違法行為，依法追究刑事責任。例如，老舊船發(fā)生重大安全事故，導致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，相關責任人將承擔刑事責任。十、宣貫實施安排1.組織培訓由相關部門組織開展《山東老舊船管理辦法》培訓活動，邀請專家進行解讀，確保管理部門、企業(yè)及從業(yè)人員準確理解辦法內(nèi)容。培訓對象包括海事執(zhí)法人員、船檢人員、船舶所有人和經(jīng)營人、船員等。2.宣傳推廣通過多種渠道廣泛宣傳老舊船管理辦法，提高社會知曉度。利用媒體、網(wǎng)絡平臺、行業(yè)會議等形式，宣傳老舊船管理的重要性和相關要求，營造良好的管理氛圍。3.分步實施按照管理辦法要求，分階段逐步推進老舊船管理工作。先進行全面排查，摸清老舊船底數(shù)，然后分類實施管理措施，確保各項管理要求落到實處。十一、結語《山東老舊船管理辦法》的出臺，對于加強山東省老舊船舶管理，保障水上交通安全，保護