工程管理制度-

工程管理制度-?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司工程管理，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。3.基本原則遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上、進(jìn)度合理、成本可控的原則。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。二、工程前期管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目需求部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫(xiě)《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。公司相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入公司項(xiàng)目管理計(jì)劃。2.可行性研究對(duì)于重大工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目需求部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決策。3.設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目需求部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，組織進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足工程施工和質(zhì)量驗(yàn)收的要求。項(xiàng)目需求部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。設(shè)計(jì)變更管理：工程實(shí)施過(guò)程中，因各種原因需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由提出變更的部門(mén)填寫(xiě)《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件。三、工程招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍凡符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)人通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象不得少于[X]家。3.招標(biāo)程序招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)），發(fā)售招標(biāo)文件。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。招標(biāo)人組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。4.評(píng)標(biāo)管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)公正、公平、公開(kāi)。四、工程合同管理1.合同簽訂工程招投標(biāo)工作完成后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂前，公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、合理。審核通過(guò)的合同報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。2.合同執(zhí)行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。合同執(zhí)行過(guò)程中，如因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因需要變更合同的，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。3.合同結(jié)算工程竣工后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)，應(yīng)提供完整的結(jié)算資料，包括工程竣工報(bào)告、工程結(jié)算書(shū)、工程量清單、設(shè)計(jì)變更文件、簽證單等。公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后辦理工程款支付手續(xù)。五、工程施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位在簽訂合同后，應(yīng)按照合同約定和工程建設(shè)要求，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，配備相應(yīng)的管理人員和施工隊(duì)伍。施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，明確施工任務(wù)和質(zhì)量要求。施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，做好施工材料、設(shè)備的采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，確保施工材料、設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。2.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審核。項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，施工單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.工程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量要求。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。施工單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改，整改完成后報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)復(fù)查。工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的驗(yàn)收程序進(jìn)行。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目管理部門(mén)和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。分部、分項(xiàng)工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格后報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。4.工程進(jìn)度控制施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。如因各種原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度滯后的，施工單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并向項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析工程進(jìn)度滯后的原因，督促施工單位采取有效措施加快工程進(jìn)度。工程進(jìn)度調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)重新編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審核。項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)工程進(jìn)度調(diào)整情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程進(jìn)度符合要求。5.工程安全管理施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品，并督促施工人員正確佩戴和使用。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。施工單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改，整改完成后報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)復(fù)查。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，明確事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。6.工程成本控制施工單位應(yīng)建立成本管理制度，加強(qiáng)成本核算和成本分析，嚴(yán)格控制工程成本。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，嚴(yán)格審核工程變更和簽證，避免不合理的費(fèi)用支出。公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程款支付的管理，嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行付款，確保工程款的合理使用。六、工程監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、期限、費(fèi)用等條款。2.監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面的控制。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，提出審查意見(jiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度的建立和運(yùn)行情況，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量、安全責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改情況。監(jiān)理單位應(yīng)審核工程變更和簽證，提出審核意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位控制工程造價(jià)。監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程監(jiān)理情況，及時(shí)反映工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決情況。3.監(jiān)理工作考核項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制等方面?？己朔绞娇刹捎寐?tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的監(jiān)理單位，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，解除監(jiān)理合同。七、工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件工程已按合同約定完成全部建設(shè)內(nèi)容，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量要求。施工單位已完成工程竣工報(bào)告，整理并移交了工程竣工資料。監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位已完成工程質(zhì)量檢查報(bào)告。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。有公安、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。2.竣工驗(yàn)收程序施工單位完成工程自驗(yàn)后，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱工程資料，聽(tīng)取各參建單位的匯報(bào)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收組對(duì)工程竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。3.工程質(zhì)量保修工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定。在質(zhì)量保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位的要求及時(shí)履行保修義務(wù)，對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)在工程質(zhì)量保修期滿后，及時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量保修情況進(jìn)行檢查。對(duì)質(zhì)量保修工作表現(xiàn)優(yōu)秀的施工單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)質(zhì)量保修工作不力的施工單位，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。八、工程檔案管理1.檔案收集工程建設(shè)過(guò)程中，各參建單位應(yīng)按照檔案管理的要求，及時(shí)收集、整理各自形成的工程檔案資料，并向建設(shè)單位移交。工程檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程招投標(biāo)文件、工程合同文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。2.檔案整理建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)接收的工程檔案資料進(jìn)行整理，按照檔案管理的分類標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)規(guī)則，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。工程檔案資料應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全，符合檔案管理的要求。3.檔案保管建設(shè)單位應(yīng)建立工程檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保工程檔案資料的安全保管。工程檔案資料應(yīng)按照檔案管理的要求，進(jìn)行分類存放，便于查閱和利用。4.檔案利用因工作需要查閱工程檔案資料的，應(yīng)填寫(xiě)《工程檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)