合生創(chuàng)展-招標(biāo)管理辦法實施細(xì)則范本

合生創(chuàng)展-招標(biāo)管理辦法實施細(xì)則范本?一、總則1.目的為規(guī)范合生創(chuàng)展集團(tuán)（以下簡稱"集團(tuán)"）及各下屬公司（以下簡稱"公司"）的招標(biāo)管理工作，確保招標(biāo)活動公開、公平、公正、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保證項目質(zhì)量，特制定本實施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于集團(tuán)及各公司各類工程建設(shè)項目、物資采購項目、服務(wù)采購項目等涉及招標(biāo)活動的管理。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開展招標(biāo)活動。公開公平公正原則：招標(biāo)信息公開，所有符合條件的潛在投標(biāo)人享有平等參與競爭的權(quán)利，評標(biāo)過程公正，結(jié)果公平。擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最具實力、信譽良好、報價合理的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)管理機構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)管理委員會組成：由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議重大招標(biāo)項目的招標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要事項。監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。審定招標(biāo)結(jié)果，做出最終決策。2.招標(biāo)工作小組組成：由項目需求部門、法務(wù)部門、成本部門、工程管理部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項目的策劃、組織和實施。編制招標(biāo)文件，包括技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告，組織潛在投標(biāo)人報名、資格審查。組織開標(biāo)、評標(biāo)活動，整理評標(biāo)報告。負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。三、招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)1.招標(biāo)范圍工程建設(shè)項目：包括但不限于住宅、商業(yè)、寫字樓等各類建筑工程，以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施工程。物資采購項目：涵蓋建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等。服務(wù)采購項目：如勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、物業(yè)管理等。2.招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的項目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上?？辈?、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。單項合同估算價低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。四、招標(biāo)流程1.招標(biāo)計劃編制項目需求部門根據(jù)項目進(jìn)度和需求，提前編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、預(yù)計招標(biāo)時間等。招標(biāo)計劃報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交招標(biāo)管理委員會備案。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項目特點和需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請書：邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。投標(biāo)人須知：包括對投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價要求、開標(biāo)及評標(biāo)程序等說明。技術(shù)規(guī)格：詳細(xì)描述招標(biāo)項目的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)條款：如付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評標(biāo)方法和評分細(xì)則。投標(biāo)文件格式：規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過集團(tuán)官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)平臺、報刊等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、招標(biāo)人、招標(biāo)范圍、資格要求、報名時間、地點、獲取招標(biāo)文件的方式等信息。4.潛在投標(biāo)人報名及資格審查潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交資格證明文件。招標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況、信譽等。確定合格的潛在投標(biāo)人名單，并向其發(fā)出招標(biāo)文件。5.投標(biāo)文件編制與遞交潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)密封遞交至指定地點。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。6.開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。開標(biāo)時，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。7.評標(biāo)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，并撰寫評標(biāo)報告。8.中標(biāo)候選人公示將中標(biāo)候選人名單在集團(tuán)官網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于三日。公示期間，如有異議，招標(biāo)人或招標(biāo)工作小組應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并做出處理決定。9.定標(biāo)招標(biāo)管理委員會根據(jù)評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人公示情況，審定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。10.合同簽訂中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報招標(biāo)管理委員會備案。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分：包括投標(biāo)人資格、業(yè)績、信譽、報價等，占總分值的一定比例。技術(shù)部分：涵蓋技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可行性等，占總分值的一定比例。價格部分：根據(jù)投標(biāo)報價的合理性進(jìn)行評分，占總分值的一定比例。2.評標(biāo)方法綜合評估法：對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審，得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人。適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)項目。六、招標(biāo)過程中的監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督集團(tuán)審計部門對招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂的合法性等。招標(biāo)管理委員會定期對招標(biāo)工作進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合其做好招標(biāo)項目的備案、監(jiān)管等工作。對涉及公眾利益的重大招標(biāo)項目，可邀請社會公眾參與監(jiān)督，接受社會輿論的監(jiān)督。七、法律責(zé)任1.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人等在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對于在招標(biāo)過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，集團(tuán)將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與集團(tuán)項目投標(biāo)等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.本細(xì)則由合生創(chuàng)展集團(tuán)負(fù)