重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定文本

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定文本?一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的為加強(qiáng)重慶市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本規(guī)定。2.依據(jù)本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，營(yíng)造舒適、便捷、安全的城市環(huán)境。2.節(jié)約資源原則合理利用土地、水資源等各類(lèi)資源，推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的建設(shè)方式。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。4.公共利益優(yōu)先原則在規(guī)劃管理中優(yōu)先保障公共設(shè)施、公共安全等公共利益。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)用地分類(lèi)建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等八大類(lèi)。2.各類(lèi)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市功能分區(qū)和發(fā)展需求，確定各類(lèi)建設(shè)用地的具體指標(biāo)，如容積率、建筑密度、綠地率等。例如，居住用地的容積率一般不宜超過(guò)[X]，建筑密度不宜超過(guò)[X]，綠地率應(yīng)不低于[X]。（二）建設(shè)用地使用性質(zhì)變更1.變更條件因城市發(fā)展需要，在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)法定程序可以變更建設(shè)用地使用性質(zhì)。2.變更程序建設(shè)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核、公示、聽(tīng)證等程序后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。（三）建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制1.容積率控制容積率是指一定地塊內(nèi)總建筑面積與建筑用地面積的比值。嚴(yán)格控制不同區(qū)域的容積率上限，確保城市空間的合理利用。2.建筑密度控制建筑密度是指一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積與建筑用地面積的比率。合理控制建筑密度，保障居民的生活空間和采光通風(fēng)等權(quán)益。3.綠地率控制綠地率是指一定地塊內(nèi)各類(lèi)綠地面積的總和與建筑用地面積的比率。加強(qiáng)綠地率控制，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、建筑規(guī)劃管理（一）建筑分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)1.建筑分類(lèi)建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)建筑等類(lèi)別。2.建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同建筑類(lèi)型，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如建筑高度、層數(shù)、建筑間距等。例如，居住建筑的層數(shù)一般根據(jù)地塊情況和規(guī)劃要求確定，建筑高度不得超過(guò)規(guī)定的上限。（二）建筑間距1.居住建筑間距（1）平行布置時(shí)，根據(jù)不同朝向和層數(shù)確定最小間距。例如，南北向多層居住建筑間距不小于[X]米，高層居住建筑間距不小于[X]米。（2）垂直布置時(shí)，也有相應(yīng)的間距要求，以保障居民的采光、通風(fēng)和隱私等。2.非居住建筑與居住建筑間距非居住建筑對(duì)居住建筑的日照、通風(fēng)等產(chǎn)生影響時(shí)，需滿(mǎn)足一定的間距要求，確保居住環(huán)境質(zhì)量。（三）建筑退讓1.建筑退讓道路紅線(xiàn)建筑退讓道路紅線(xiàn)的距離根據(jù)道路等級(jí)、功能等因素確定。主干道兩側(cè)建筑退讓距離一般不小于[X]米，次干道兩側(cè)建筑退讓距離一般不小于[X]米。2.建筑退讓用地邊界建筑退讓用地邊界應(yīng)符合規(guī)劃要求，保障相鄰地塊的權(quán)益和城市空間的合理布局。（四）建筑高度控制1.城市整體高度控制根據(jù)城市風(fēng)貌和規(guī)劃要求，確定城市不同區(qū)域的建筑高度上限，形成有序的城市天際線(xiàn)。2.特定區(qū)域建筑高度控制如機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域，對(duì)建筑高度有嚴(yán)格的控制要求，以保障相關(guān)功能的正常運(yùn)行和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。四、道路交通規(guī)劃管理（一）道路規(guī)劃1.道路分類(lèi)與分級(jí)道路分為快速路、主干路、次干路和支路四級(jí)。明確各級(jí)道路的功能、紅線(xiàn)寬度、車(chē)道數(shù)等技術(shù)指標(biāo)。2.道路選線(xiàn)與定線(xiàn)道路選線(xiàn)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，充分考慮地形、地質(zhì)、現(xiàn)狀交通等因素。定線(xiàn)過(guò)程中要保障道路的順暢連接和交通安全。（二）交通設(shè)施規(guī)劃1.公共交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)等公共交通設(shè)施，合理布局公交線(xiàn)網(wǎng)，提高公共交通的覆蓋率和服務(wù)水平。2.停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）根據(jù)城市停車(chē)需求，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），包括公共停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)等，規(guī)定不同區(qū)域停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。（三）交通組織與管理1.交通流線(xiàn)組織合理組織城市內(nèi)部的人流、車(chē)流，設(shè)置清晰的交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，保障交通秩序。2.交通管制措施根據(jù)交通流量情況，實(shí)施交通管制措施，如限行、限速、單向行駛等，提高道路通行效率。五、市政工程規(guī)劃管理（一）給水工程規(guī)劃1.水源選擇與保護(hù)合理選擇城市供水水源，劃定水源保護(hù)區(qū)，確保水源安全。2.供水設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)供水廠、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施，滿(mǎn)足城市用水需求。（二）排水工程規(guī)劃1.排水體制確定城市排水體制，一般采用雨污分流制。2.排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施，保障城市排水通暢，防止水污染。（三）供電工程規(guī)劃1.電源規(guī)劃合理布局城市電源點(diǎn)，包括變電站、發(fā)電廠等，保障電力供應(yīng)。2.供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)輸電線(xiàn)路、配電設(shè)施等供電網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足城市用電需求。（四）通信工程規(guī)劃1.通信設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)通信基站、通信管道等通信設(shè)施，保障城市通信暢通。2.通信線(xiàn)路敷設(shè)規(guī)范通信線(xiàn)路的敷設(shè)方式，確保城市通信網(wǎng)絡(luò)的安全和美觀。六、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.公共廁所規(guī)劃合理布局公共廁所，根據(jù)人口密度、人流量等因素確定公共廁所的數(shù)量和分布。2.垃圾收集點(diǎn)與轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，方便垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理要求1.垃圾處理加強(qiáng)垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾無(wú)害化處理率。2.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)道路清掃、灑水降塵等環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。七、城市景觀規(guī)劃管理（一）城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃1.總體風(fēng)貌定位確定城市的總體景觀風(fēng)貌定位，如山水特色風(fēng)貌、歷史文化風(fēng)貌等。2.風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃將城市劃分為不同的風(fēng)貌分區(qū)，制定各分區(qū)的景觀控制要求，保持城市景觀的協(xié)調(diào)性。（二）城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)1.重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)對(duì)城市的重要節(jié)點(diǎn)、街道等重點(diǎn)地段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，引導(dǎo)城市建設(shè)體現(xiàn)景觀特色。2.建筑風(fēng)格與色彩控制對(duì)建筑的風(fēng)格和色彩進(jìn)行引導(dǎo)和控制，使其與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。（三）景觀要素保護(hù)與建設(shè)1.自然景觀要素保護(hù)保護(hù)城市的山體、水體、植被等自然景觀要素，維護(hù)生態(tài)平衡。2.人文景觀要素保護(hù)與建設(shè)加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺跡、古建筑等人文景觀要素的保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)建設(shè)新的人文景觀，豐富城市文化內(nèi)涵。八、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃管理（一）保護(hù)范圍與內(nèi)容1.保護(hù)范圍劃定確定歷史文化名城、街區(qū)、文物古跡等的保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。2.保護(hù)內(nèi)容保護(hù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、文物古跡、傳統(tǒng)建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及與之相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（二）保護(hù)措施1.建筑保護(hù)與修繕對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和修繕，嚴(yán)格按照保護(hù)要求進(jìn)行施工，保持其原有的風(fēng)貌和特色。2.環(huán)境整治整治歷史文化街區(qū)的環(huán)境，拆除影響風(fēng)貌的違法建筑，恢復(fù)傳統(tǒng)的街巷格局和空間環(huán)境。（三）建設(shè)控制要求1.新建建筑控制在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，控制建筑高度、體量、風(fēng)格等，與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障歷史文化保護(hù)區(qū)居民的生活需求，同時(shí)避免對(duì)歷史風(fēng)貌造成破壞。九、規(guī)劃管理程序與監(jiān)督檢查（一）規(guī)劃管理程序1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)建設(shè)單位或個(gè)人提出選址申請(qǐng)，規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行審核，符合要求的核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)材料申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃部門(mén)審核后，對(duì)符合條件的予以核發(fā)。3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行方案審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等，合格后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（二）監(jiān)督檢查1.日常巡查規(guī)劃部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設(shè)行為。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。3.公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與