注冊(cè)安全工程師之案例分析144

注冊(cè)安全工程師之案例分析144

案例題

xx建筑企業(yè)，企業(yè)經(jīng)理為法定代表人，沒有現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人。該

企業(yè)在其注冊(cè)地的X項(xiàng)施工過程中，甲班隊(duì)長在指揮組裝塔吊時(shí)，沒有嚴(yán)格按規(guī)

定把塔吊吊臂的防滑板裝入燕尾槽中并用螺栓固定，而是用電焊機(jī)將防滑板點(diǎn)焊

接。X日甲班作業(yè)過程中發(fā)生吊臂防滑板開焊、吊臂折斷脫落事故，造成3人死

亡、1人重傷。這次事故造成的損失包括：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）45萬元，喪葬

及撫恤等費(fèi)用60萬元，處理事故和現(xiàn)場搶救費(fèi)用28萬元，設(shè)備損失200萬元，

停產(chǎn)損失150萬元。

第1題：

此次事故的主要責(zé)任人為（）。

A.企業(yè)經(jīng)理

B.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人

C.與此次事故有關(guān)的甲班作業(yè)人員

D.甲班隊(duì)長

E.甲班隊(duì)員

參考答案：C

答案解析：

第2題：

根據(jù)上述情火描述，此次事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為：）o

A.45萬元

B.105萬元

C.133萬元

D.333萬元

E.483萬元

參考答案：D

答案解析：

第3題：

根據(jù)GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》，該起事故的類別應(yīng)為（）。

A.物體打擊

B.機(jī)械傷害

C.起重傷害

D.車輛傷害

E.其他傷害

參考答案：C

答案解析：

第4題：

根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，以下說法正確的有（）o

A.該企業(yè)所在行政區(qū)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)貢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對(duì)

該企業(yè)的建筑工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理

B.該項(xiàng)工程應(yīng)取得施工許可證

1

C.對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)違法行為可以實(shí)施罰款的處罰

D.建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)所有人員辦理意外傷害保險(xiǎn)

E.甲班隊(duì)長應(yīng)取得《特種作業(yè)操作資格證巾》

參考答案：BCE

答案解析：

第5題：

此次事故發(fā)生后，組成事故調(diào)查組的部門和單位應(yīng)包括（）o

A.地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

B.工程監(jiān)理單位

C.地市級(jí)公安部門

D.縣級(jí)環(huán)保部門

E.縣級(jí)工會(huì)

參考答案：AC

答案解析：

第6題：

根據(jù)GB64421986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，該起事故的直接原因

包括（）。

A.私自改裝、使用不牢固的設(shè)施

B.塔吊司機(jī)作業(yè)時(shí)未加注意

C.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位

D.塔吊吊臂防滑板開焊

E.安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

參考答案：AD

答案解析：

第7題：

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和該企業(yè)的情況，下列說法正確的有（）。

A.塔吊設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的專家鑒定方可用于制造

B.該企業(yè)塔吊安裝后應(yīng)經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)方可使用

C.該企業(yè)應(yīng)制定塔吊的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案

D.此次事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)

告

E.該企業(yè)在申請(qǐng)辦理有關(guān)特種設(shè)備行政審批事項(xiàng)時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理

部門應(yīng)在40LI內(nèi)辦理完成

參考答案：BCD

答案解析：

第8題：

針對(duì)此次事故，下列說法正確的有（）o

A.按照工礦商貿(mào)企業(yè)的事故調(diào)查分級(jí)原則，此次事故屬于一般死亡事故

B.按照工礦商貿(mào)企業(yè)的事故調(diào)查分級(jí)原則，此次事故屬于重大事故

C.在向受傷未愈的相關(guān)人員調(diào)查取證時(shí)，交談取證最長時(shí)間不得超過2h

2

D.此次事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括該企業(yè)的基本情況

E.此次事故是一起責(zé)任事故

參考答案：BDE

答案解析：

XX年X月X日9時(shí)55分，X油庫老罐區(qū)，2.3萬水sup>3</sup>原油儲(chǔ)量

的5號(hào)混凝土油罐爆炫起火，大火前后共燃燒104h,燒掉原油4萬多立方米，

占地0.17k水sup>2〈/sup》的老罐區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的設(shè)施全部燒毀，這起事故造成直

接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元。在滅火搶險(xiǎn)中，10倆消防車被燒毀，19人犧牲，1G0多

人受傷。其中公安消防人員犧牲14人，負(fù)傷85人。

1.基本情況

該油庫區(qū)始建于1973年，由X油田開采出的原油經(jīng)長管輸線輸送到該

油庫后，由X港務(wù)局油碼頭裝船運(yùn)往各地。該油庫原油儲(chǔ)存能力76萬

m³,成品油儲(chǔ)存能力約6萬m³,是我國三大海港輸油

專用碼頭之一。

2.事故經(jīng)過

X月X日9時(shí)55分,2.3萬m³原油儲(chǔ)量的5號(hào)混凝土油罐

突然爆炸起火。到下,「2時(shí)35分，該地區(qū)西北風(fēng)，風(fēng)力增至4級(jí)以上，幾百米

高的火焰向東南方向傾斜。燃燒了4個(gè)多小時(shí)，5號(hào)罐里的原油隨著輕油儲(chǔ)份的

蒸發(fā)燃燒，形成速度大約每小時(shí)1.5m、溫度為150?300℃的熱波向油層下部傳

遞。當(dāng)熱波傳至油罐底部的水層時(shí)，罐底部的積水、原油中的乳化水以及滅火時(shí)

泡沫中的水汽化，使原油猛烈沸溢，噴向空中，撒落四周地面。下午3時(shí)左右，

噴濺的油火點(diǎn)燃了位于東南方向相距5號(hào)油罐371n處的另一座相同結(jié)構(gòu)的4號(hào)油

罐頂部的泄漏油氣層，引起爆炸。炸飛的4號(hào)罐頂混凝土碎塊將相鄰30m處的1

號(hào)、2號(hào)和3號(hào)金屬油罐頂部震裂，造成油氣外漏。約Imin后，5號(hào)罐噴濺的油

火又先后點(diǎn)燃了3號(hào)、2號(hào)和1號(hào)油罐的外漏油氣，引起爆燃，整個(gè)老罐區(qū)陷入

一片火海。失控的外溢原油像火山噴發(fā)出的巖漿，在地面上四處流淌。人火分成

三股，一部分油火翻過5號(hào)罐北側(cè)1米高的矮墻，進(jìn)入儲(chǔ)油規(guī)模為30萬

水sup>3〈/sup>全套引進(jìn)日本工藝裝備的新罐區(qū)的1號(hào)、2號(hào)、6號(hào)浮頂式金屬罐

的四周，烈焰和濃煙燒黑三罐壁，其中2號(hào)罐壁隔熱鋼板很快被燒紅；另一部分

油火沿著地下管溝流淌，匯同輸油管網(wǎng)外溢原油形成地下火網(wǎng)：還有一部分油火

向北，從生產(chǎn)區(qū)的消防泵房一直燒到車庫、化驗(yàn)室和鍋爐房，向東從變電站一直

引燒到裝船泵房、計(jì)量站、加熱爐?；鸷Ｏ碇麄€(gè)生產(chǎn)區(qū)，東路、北路的兩路

油火匯合成一路，燒過油庫1號(hào)大門，沿著新港公路向位于低處的油港燒去。大

火殃及XX化工進(jìn)出口分公司、航務(wù)二公司四處、XX商檢局、管道局倉庫和建

港指揮部倉庫等單位。18時(shí)左右，部分外溢原油沿著地面管溝、低洼路面流入

海灣。大約600t油水在海灣海面形成幾條十幾海里長、幾百米寬的污染帶，造

成該海灣有史以來最嚴(yán)重的海洋污染。

經(jīng)過6天5夜浴血奮戰(zhàn)，滅火取得了決定性的勝利。

為吸取事故教訓(xùn)，應(yīng)采取防范措施如下：

各類油品企業(yè)及其上級(jí)部門必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方

針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)思想上、工作安排上和資金使用上要把防雷、防爆、防火工

作放在頭等重要位置，要建立、健全針對(duì)性強(qiáng)、防范措施可行、確實(shí)解決問邈的

規(guī)章制度。

3

對(duì)油品儲(chǔ)、運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)社會(huì)環(huán)境、安全消

防在內(nèi)的各種因素進(jìn)行全面論證和評(píng)價(jià)，要堅(jiān)決實(shí)行安全、衛(wèi)生設(shè)施與主體工程

同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的制度。切不可只顧生產(chǎn)，不要安全。

充實(shí)和完善《石油設(shè)計(jì)規(guī)范》和《石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防

爆安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量，把隱患消滅在投產(chǎn)之前。

逐步淘汰非金屬油罐，今后不再建造此類油罐。對(duì)尚在使用的非金屬油

罐，研究和采取較可靠的防范措施。提高對(duì)感應(yīng)雷電的屏蔽能力，減少油氣泄漏。

同時(shí)，組織力量對(duì)其進(jìn)行技術(shù)鑒定，明確規(guī)定大修周期和報(bào)廢年限，劃分危險(xiǎn)等

級(jí)，分期分批停用報(bào)廢。

研究改進(jìn)現(xiàn)有油庫區(qū)防雷、防火、防地意、防污染系統(tǒng)；采用新技術(shù)、

高技術(shù)，建立自動(dòng)檢測報(bào)警聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提高油庫自防自救能力。

強(qiáng)化職工安全意識(shí)，克服麻痹思想。對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的重大爆炸火災(zāi)事

故增強(qiáng)應(yīng)變能力，制訂必要的消防、搶救、疏散、撤離的安全預(yù)案，提高事故應(yīng)

急能力。

第9題：

在有毒有害氣體泄漏時(shí)，事故指揮中心應(yīng)該設(shè)在：）。

A.事故現(xiàn)場的下風(fēng)向

B.事故現(xiàn)場的上風(fēng)向

C.遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場

D.事故現(xiàn)場的地下洞室

E.事故現(xiàn)場的制高點(diǎn)

參考答案：B

答案解析：

第10題:

是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的

人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、

設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做

出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。

A.檢修計(jì)劃

B.緊急救援綱領(lǐng)

C.事故模擬系統(tǒng)

D.緊急避險(xiǎn)指導(dǎo)書

E.應(yīng)急預(yù)案

參考答案：E

答案解析：

第11題：

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，用人單位應(yīng)立即報(bào)告（）o

A.當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門

B.當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

C.當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門

D.當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門

E.當(dāng)?shù)毓膊块T

4

參考答案：ACDE

答案解析：

第12題：

重大事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括（）。

A.總則

B.組織指揮體系及職責(zé)

C.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

D.應(yīng)急響應(yīng)

E.后期處置

參考答案：ABCDE

答案解析：

第13?：

應(yīng)急預(yù)案的編制步驟是（）。

A.組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍

B.開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析

C.預(yù)案編制

D.預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

E.預(yù)案的實(shí)施

參考答案：ABCDE

答案解析：

第14題：

應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的（

A.快速搶險(xiǎn)堵源

B.及時(shí)營救傷員

C.正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離

D.有效消除危害后果

E.開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送

參考答案：ABCDE

答案解析：

第15題：

基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)I,要

求應(yīng)急人員了解和掌握（）等基本操作。

A.如何識(shí)別危險(xiǎn)

B.如何采取必要的應(yīng)急措施

C.如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)

D.如何安全疏散人群

E.如何統(tǒng)計(jì)事故損失大小

參考答案：ABCD

答案解析：

5

第16題：

應(yīng)急演習(xí)根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為（）。

A.基礎(chǔ)訓(xùn)練

B.專業(yè)訓(xùn)練

C.體能訓(xùn)練

D.戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練

E.自選科目訓(xùn)練

參考答案：ABDE

答案解析：

填空題

某縣個(gè)體戶王某，見本村附近河流上營運(yùn)的客運(yùn)渡輪公司的生意紅火，十分

眼饞。急于發(fā)財(cái)?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將?自己平時(shí)用于捕魚的一艘木船稍

加改造，加了幾個(gè)木凳，以低于渡輪公司50%的價(jià)格招攬生意。附近村民貪圖便

宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多載15個(gè)人的木船，經(jīng)常是滿載30

多名村民在河上行駛。

有一次因?yàn)檩d員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴(yán)重傾斜，但王某只是

讓幾個(gè)人下船，便又繼續(xù)開船。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映，希

望他們予以查處，保護(hù)群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備

作出處理。王某聞?dòng)嵑?，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了

之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名

乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動(dòng)。由于嚴(yán)重超載，導(dǎo)致木船傾覆,

乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，僅10多人生還，王某僥

幸逃生。

第17題:

請(qǐng)給這起事故定性。______

參考答案：

1.這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)，對(duì)未依法取

得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)，接到舉報(bào)后不立即予以取締并依法處理的案

件。

詳細(xì)解答：

第18題：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析事故發(fā)生的原因和相關(guān)責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！?/p>

參考答案：

2.展全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定，對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格單位擅自從

事有關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依

法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)，是一種嚴(yán)重的違法行為，對(duì)安

全生產(chǎn)來說也是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。因此,這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門打擊的重點(diǎn)。

對(duì)此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)

人舉報(bào)的，都應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情

節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。本案中，王某未

6

經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水上客運(yùn)業(yè)務(wù)，其行為是嚴(yán)重違法的。經(jīng)村民舉報(bào)后，縣港航

監(jiān)督機(jī)構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂,

徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動(dòng)，最終限成特大生

產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主管的

人員應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

詳細(xì)解答：

XX公司是以重油為原料制造合成氨、硝鐵的中型化肥廠，I期工程于1970

年建成投產(chǎn)，每年生產(chǎn)硝錢11萬t,II期工程于1982年底建成投產(chǎn)，每年生產(chǎn)

硝鐵11萬t,該廠硝錢的原料是氣氨和稀硝酸.

X年X月X日晚上23時(shí)左右，該公司II期工程硝鏤裝置突然發(fā)生特大

爆炸事故，造成22人死亡，6人重傷，52人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約7000萬元。

事故發(fā)生后，有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，最后確定這起爆炸事故的直接

原因是由于供氨系統(tǒng)不平衡，氨系統(tǒng)積累的含油和氯根的液體隨氣氨大量帶入硝

鐵生產(chǎn)系統(tǒng)，含油、氯根很高的硝鏤液體，在造垃系統(tǒng)停車的狀態(tài)下溫度升高，

自催化熱分解過程加劇，在極短時(shí)間內(nèi)，分解產(chǎn)生的高熱和大量高溫氣體產(chǎn)物高

度積聚導(dǎo)致燃燒爆炸。

“據(jù)查:我國硝錢生產(chǎn)中，硝鏤溶液發(fā)生重大爆炸的案例未見報(bào)道，對(duì)硝

鉉溶液發(fā)生爆炸的條件和機(jī)理在理論上認(rèn)識(shí)不足，有美硝錢溶液的安全標(biāo)準(zhǔn)尚沒

有，對(duì)硝鏤溶液的爆炸危險(xiǎn)性、熱敏感性，含油含酸，尤其是含氯根的自催化熱

分解危害性以及導(dǎo)致分解爆炸的初始溫度、臨界條件，分解速率，均相爆炸分解

產(chǎn)物一氧化氮和二氧化氮降低分解溫度等一系列的影響因素，均沒有認(rèn)識(shí)，國家

有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程還沒有具體的規(guī)定。國際、國內(nèi)公認(rèn)硝錢生產(chǎn)比較安全，

尤其是硝鏤溶液。

請(qǐng)根據(jù)上述情景，回答下列問題：

第19題：

該起事故的性質(zhì)。

參考答案：

22.鑒于國際、國內(nèi)對(duì)硝鐵溶液爆炸的條件和機(jī)理在理論上認(rèn)識(shí)不足，國家

尚無硝錢溶液的安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，屬于未知領(lǐng)域的意外爆

炸，所以這起事故屬于非責(zé)任化學(xué)爆炸事故。

詳細(xì)解答：

第20題：

事故調(diào)查組的職責(zé)。

參考答案：

23.事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員

傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。（3）提出

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

⑸提交事故調(diào)查報(bào)告。

詳細(xì)解答：

第21題：

事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)。

7

參考答案：

-24.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提

供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪

的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。事

故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)

行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所

需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信

公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事

故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息

詳細(xì)解答：

第22題：

事故調(diào)查處理的期限。―

參考答案：

25.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之口起60口內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況

下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，

但延長的期限最長不超過60Ho重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事

故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大

事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間

最長不超過30日。

詳細(xì)解答：

2003年10月12E22時(shí)40分，包頭市石拐區(qū)某礦井發(fā)生一起重大瓦斯爆炸

事故，造成9名礦工死亡，其中1人失蹤。事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

副秘書長牙薩寧、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記邢云、市長蘇青、內(nèi)蒙

煤礦安全監(jiān)察局副局長曲來運(yùn)等領(lǐng)導(dǎo)都親臨事故現(xiàn)場，認(rèn)真聽取了事故搶救情況

匯報(bào)，并要求搶救工作必須做到萬無一失，絕不能擴(kuò)大事故。隨后，包頭市人民

政府、市經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)、公安局、監(jiān)察局、包頭煤礦安全監(jiān)察辦事處、石拐區(qū)

人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組成了以包頭市人民政府副市長胡景

星為組長，市政府副秘書長王保申為副組長的事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)搶險(xiǎn)救護(hù)、

事故調(diào)查、善后處理三個(gè)組展開工作。事故調(diào)查組由包頭煤礦安全監(jiān)察辦事處牽

頭組織，包頭市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、公安局、工會(huì)等單位共20人組成。共調(diào)查詢

問相關(guān)當(dāng)事人21人，制作調(diào)查筆錄28份，查明了事故原因，分清了事故責(zé)任，

現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

［礦井基本情況］

（一）礦井概況

該礦井是某村辦煤礦，于1984年建井，原名為某窯煤礦，現(xiàn)在該礦設(shè)

計(jì)能力3萬噸/年，實(shí)際生產(chǎn)能力3萬噸/年，礦主為楊某。

該礦工商營業(yè)執(zhí)照登記是集體所有制煤V，現(xiàn)法定代表人為楊某，礦井

于2001年年底通過了煤礦安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收，“四證”齊全，特殊工種也全部

持證上崗。

（二）礦井開采條件

該礦井位于大青山煤田康包井田西部，東與腦包溝三井相接，西與萬層

窯煤礦毗領(lǐng)井田內(nèi)可采煤層三層，分別是侏羅紀(jì)3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)煤層，全部為

急傾斜煤層，傾角68°?75°,煤層賦存不穩(wěn)定，厚度變化大，3號(hào)層平均厚

8

3.5米，4號(hào)層平均厚2.2米，6號(hào)層平均厚L7米。3號(hào)層和4號(hào)層間距為20

米，4號(hào)層和6號(hào)層間距為32米。煤層頂?shù)装寰鶠榉€(wěn)定的砂巖。目前，礦井可

采儲(chǔ)量為30萬噸。該獷為高沼氣礦外，瓦斯相對(duì)涌出量為21.6立方米/噸，煤

塵與瓦斯現(xiàn)象突出。煤塵具有爆炸性，爆炸指數(shù)(根據(jù)鄰近一煤礦同一煤層鑒定

資料)為23%?47%。煤層具有自然發(fā)火傾向，發(fā)火期為8?12個(gè)月。礦井水文地

質(zhì)情況簡單，無大的涌水。該礦采用斜井石門開拓方式，串車提升。斜井傾角

28°,二級(jí)提升，上部斜長220米，暗斜井長150米。礦井通風(fēng)采用中央并列式,

主扇功率11千瓦，礦井風(fēng)量580立方米/分。

(三)發(fā)生事故工作面狀況

工作面為短臂式，走向長度72米，傾斜長20米，煤層厚度10米。三

層巷道布置，一樓為運(yùn)輸、進(jìn)風(fēng)巷，二、三樓為回風(fēng)巷。發(fā)生事故時(shí)，該工作面

沿走向回采21米。

1.礦井與鄰近煤礦的關(guān)系。

該礦附近煤炭開采歷史悠久，上部存在多年古窯火，此火一直到現(xiàn)在也

未熄滅。在開采過程中煤層有自然發(fā)火現(xiàn)象發(fā)生，該礦井東與腦包溝三井、西與

萬層窯煤礦相鄰，由于各礦規(guī)劃井田范圍較小，三個(gè)井在開采過程中未按規(guī)定留

設(shè)井田邊界隔離煤柱，使得三個(gè)井上部采空區(qū)互相聯(lián)通。由于該區(qū)域內(nèi)煤層傾角

較大，長時(shí)間的采動(dòng)影響，造成和上方古窯塌通，3號(hào)煤層作為二個(gè)井的主采煤

層，在該礦井上方東、西兩側(cè)各有一處火區(qū)存在。

2.礦井安全生產(chǎn)管理及政府部門管理狀況。

礦井實(shí)行由承包人自行經(jīng)營管理，礦長負(fù)責(zé)制。設(shè)有礦長一名，生產(chǎn)副

礦長一名，技術(shù)副礦長一名，跟班礦長兩名。全井共有職工32人，分兩班生產(chǎn)，

夜班無人作業(yè)。工人主要是聘用臨時(shí)工，礦長是安全第一責(zé)任者，生產(chǎn)副礦長分

管安全工作，瓦斯檢查、放炮管理制度健全。

區(qū)政府對(duì)煤礦實(shí)行二級(jí)安全管理，鄉(xiāng)經(jīng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局分別設(shè)立了安檢站,

對(duì)煤礦進(jìn)行綜合安全管理。

［事故概況］

(D發(fā)生事故的時(shí)間：2003年10月12E22時(shí)40分。

(2)事故發(fā)生地點(diǎn)：在離工作面較遠(yuǎn)打采空區(qū)內(nèi)。

(3)事故類別認(rèn)定；這是一起瓦斯爆炸事故。

(4)事故傷亡人員情況(略)。

(5)事故直接經(jīng)濟(jì)損失：52萬元。

(6)事故性質(zhì)認(rèn)定：這是一起責(zé)任事故。

［事故發(fā)生經(jīng)過和搶救過程］

2003年10月12日下午4點(diǎn)班，當(dāng)班共有12名工人入井生產(chǎn)，在中部

車場開絞車、推車、打信號(hào)3人，其余9人在1310工作面出煤。到晚上10點(diǎn)

40分的時(shí)候，共出煤32鉤(64車)。這時(shí)，主井口突然冒出一股黑煙，并伴有不

大的響聲。生產(chǎn)礦長李某意識(shí)到井下發(fā)生了事故，一邊安排電話通知區(qū)、鄉(xiāng)有關(guān)

部門，一邊立即組織人員入井搶救。當(dāng)走到一部車場時(shí)，發(fā)現(xiàn)中部車場的3人，

未受傷，隨即派人護(hù)送升井。由于情況不明，不敢貿(mào)然進(jìn)入深部。楊場坊礦業(yè)公

司救護(hù)隊(duì)接到召請(qǐng)電話后，在副總經(jīng)理王某和總工程師劉某的帶領(lǐng)下，迅速趕往

該井，在簡單了解事故情況后，首先派人到回風(fēng)井進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)主扇運(yùn)轉(zhuǎn)正常,

只是防爆門處被沖擊波沖開一小口，部分風(fēng)流短路。主扇出風(fēng)口氣體情況如下：

一氧化碳0.18%,甲烷40機(jī)于是在13日凌晨1時(shí)30分派第一批救護(hù)隊(duì)員入井

9

偵察，偵察中發(fā)現(xiàn)：

(1)主、副井聯(lián)絡(luò)巷密閉、風(fēng)門均被破壞，并全部倒向主井一側(cè)。

(2)1310車場:運(yùn)輸石門)第八架棚以里冒塌嚴(yán)重，無法進(jìn)入。

(3)車場通往二樓回風(fēng)的聯(lián)絡(luò)巷道垮塌嚴(yán)重，無法上去。

(4)礦井原有的排水管路、通訊纜線被沖擊波破壞，無法正常使用。

(5)由于巷道被堵，未找到9名礦工的下落。

升井后，經(jīng)臨時(shí)搶險(xiǎn)指揮部和救護(hù)隊(duì)討論決定，派幾名礦工在救護(hù)隊(duì)員

的監(jiān)護(hù)下做如下工作：

(1)先切斷二部車場以里的電源。

(2)恢復(fù)電話通訊，加強(qiáng)井上、井下的聯(lián)絡(luò)。

(3)恢復(fù)排水設(shè)備和管路。

在恢復(fù)排水管路和電話通訊的同時(shí).，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)隊(duì)研究決定派人到

1310車場冒落處強(qiáng)行清理一條通道進(jìn)入一樓運(yùn)輸港尋找遇險(xiǎn)礦工。13日早晨7

時(shí)55分，包頭市、石拐區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故礦井，成立了搶險(xiǎn)指揮部。救護(hù)隊(duì)

于9時(shí)45分升井匯報(bào)，在一樓運(yùn)輸港共搜尋到8名礦工，已全部遇難。另外1

人下落不明。

由于排水管路破損嚴(yán)重，無法正常工作，又有巷道冒落堵塞，井下兩部

車場水位上升，水深達(dá)1米左右?？紤]到災(zāi)情嚴(yán)重，搶險(xiǎn)指揮部決定，讓礦方組

織人員配合救護(hù)隊(duì)涉水搬運(yùn)8名遇難礦下尸體。于是救護(hù)隊(duì)和礦方工人通過艱苦

努力，在齊腰深的積水中用時(shí)2小時(shí)30分，把8具尸體運(yùn)出井外。之后，救護(hù)

隊(duì)又組織人員進(jìn)入二樓回風(fēng)巷偵察，搜尋最后一名瓦斯檢測員梁某，但由于二樓

回風(fēng)巷受沖擊破壞嚴(yán)重，巷道多處冒落，瓦斯員可能被冒落的浮煤埋住，未找到。

此時(shí)并下各處有客氣體濃度逐增大，一氧化碳達(dá)0.03%以上，甲烷達(dá)4.5%,并

繼續(xù)上升。

救護(hù)隊(duì)員升井匯報(bào)后，搶險(xiǎn)指揮部成員研究認(rèn)為，目前井下一氧化碳、

甲烷等有害氣體濃度不斷上升，災(zāi)情加重，1310運(yùn)輸巷已被水淹，排水則需先

修復(fù)排水管路，排水之后則需人批人員入井，清理冒落區(qū)的浮煤，重新支護(hù)巷道,

尋找失蹤的瓦斯檢測員，不僅時(shí)間長，而且安全上也沒有保障；根據(jù)災(zāi)區(qū)情況斷

定，失蹤的瓦斯檢測員己無生還希望。為確保搶救時(shí)期的安全，防止事故擴(kuò)大，

搶險(xiǎn)指揮部決定，暫停對(duì)梁某的搜救工作。由救護(hù)隊(duì)觀測回風(fēng)井的有害氣體變化

情況，待災(zāi)情穩(wěn)定后，再行組織搜救。至此，搶救工作暫告一段落。后經(jīng)搶救指

揮部認(rèn)定，搶險(xiǎn)的可能性不大，搶救工作結(jié)束。

第23題：

對(duì)該起事故原因進(jìn)行分析。

參考答案：

10.事故原因分析：(1)直接原因：1)該礦井屬于高沼氣礦井，現(xiàn)

開采的3號(hào)煤層厚度10米，瓦斯涌出量大，采空區(qū)內(nèi)積聚大量的高濃度瓦斯。

2)由于工作面采動(dòng)后和上方采空區(qū)相冒通，在主扇負(fù)壓、地表漏風(fēng)和空氣溫度壓

差的作用下，形成為采空供氧的條件。3)在該礦井田范圍內(nèi)，上部存在古

窯火，和地表裂隙相通，多年來一直未熄滅，根據(jù)采高及垮落角計(jì)算，煤柱留設(shè)

寬度不足，在開采過程中形成的采空區(qū)與古窯火區(qū)冒通形成復(fù)燃火源。(2)

間接原因：1)該礦技術(shù)人員在編制啟封火區(qū)和回采作業(yè)規(guī)程時(shí)，未對(duì)火區(qū)

管理做出具體規(guī)定，也未制定任何防范措施。2)在啟封該工作面時(shí)，管理

10

部門及礦方未認(rèn)真研究火區(qū)對(duì)工作面的影響，未對(duì)3號(hào)層的開采方案、防火技術(shù)

措施進(jìn)行認(rèn)真研究、分析。3）煤炭管理部門對(duì)煤礦的開采方案、防火技術(shù)

措施未進(jìn)行認(rèn)真研究、分析，也未提出過任何防范措施，就審查同意煤礦進(jìn)行回

采。4）在煤礦的日常生產(chǎn)中，管理部門及礦方對(duì)上方火區(qū)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不

足，檢查不到位。5）該礦井未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定為工人配備或要求

工人攜帶自救器。

詳細(xì)解答：

第24題：

談?wù)勈鹿蕩Ыo我們的教訓(xùn)和應(yīng)采取的防范措施。

參考答案：

11.事故教訓(xùn)及防范措施：這次事故的發(fā)生，充分暴露了煤礦及各級(jí)煤

炭管理部門在安全管理中的漏洞，石拐區(qū)煤管部門和各煤礦應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采

取有力措施，杜絕類似事故發(fā)生。針對(duì)石拐煤礦的具體情況，特提出以下防范措

施：（1）各煤礦必須完善各種基礎(chǔ)資料，特別是各礦井開采情況資料、自然

發(fā)火情況等。高瓦斯礦井采空區(qū)上部有火區(qū)的，不能盲目生產(chǎn)，應(yīng)一律停產(chǎn)整

頓，制定切實(shí)可行的安全防范措施，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（2）各煤礦在啟

封火區(qū)時(shí)，必須進(jìn)行充分論證，提出切實(shí)可行的措施，并經(jīng)有美部門批準(zhǔn)。（3）

各部門管理人員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加大管理力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，

特別要加大對(duì)礦井瓦斯及火區(qū)的管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，嚴(yán)格按三大

規(guī)程作業(yè)；加強(qiáng)日常的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)采取必要的安全措施，在

日常生產(chǎn)中上下安全信息要暢通。（4）礦井必要的安全設(shè)施、設(shè)備要配置齊

全，特別是瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控及礦工自救器等設(shè)備要齊全。

詳細(xì)解答：

XX甲醇生產(chǎn)倉業(yè)，生產(chǎn)原料為天然氣。甲靜成品用企業(yè)自備的10臺(tái)載重

量為201的槽罐車運(yùn)輸。在距離生產(chǎn)區(qū)1500m處另有甲醇罐裝站，站內(nèi)有，6個(gè)

單個(gè)儲(chǔ)量15t的儲(chǔ)罐和6個(gè)裝車臺(tái)，另有1個(gè)41n高鋼制移動(dòng)平臺(tái)，工人可登上

該平臺(tái)開展日常維護(hù)作業(yè)。灌裝作業(yè)由人工操作完成。站區(qū)避雷裝置、防火標(biāo)志

及消防設(shè)施齊全。在灌裝站內(nèi)劃定了黃色警戒線。所有槽罐車都按要求安裝了防

靜電裝置和防火罩。

請(qǐng)根據(jù)以上情景，回答下列問題：

第25題：

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56

號(hào)），指出該企業(yè)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由。

參考答案：

19.該企業(yè)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由（1）槽罐車。甲醇量22t。

⑵灌裝站或儲(chǔ)罐。甲醇量220t。

詳細(xì)解答：

第26題：

根據(jù)GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》,指出灌裝站可能發(fā)生的事故類

別并說明引發(fā)的原因。

參考答案:

11

20.該灌裝站可能發(fā)生的事故類別及引發(fā)的原因（1）車輛傷害。甲醇運(yùn)

輸車輛出入容易造成車輛傷害。（2）火災(zāi)。曰醇泄漏或揮發(fā)遇靜電火花、雷

擊、金屬部位撞擊、違章動(dòng)火、電氣火花、電子儀器火花等造成火災(zāi)。（3）

高處墜落。操作人員上下操作臺(tái)或操作臺(tái)日常維修等。