學(xué)?；ňS修管理規(guī)章制度

學(xué)?；ňS修管理規(guī)章制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)?；ňS修項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度和成本，保障學(xué)校教學(xué)、科研及師生生活的正常秩序，特制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校范圍內(nèi)所有基建維修工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修及日常維修等。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的方針，確保工程質(zhì)量和施工安全。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)及各項(xiàng)管理程序。厲行節(jié)約，合理控制工程投資，提高資金使用效益。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.基建維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校基建維修工作，制定基建維修工作的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃。審定基建維修項(xiàng)目年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目的建設(shè)方案及預(yù)算安排。協(xié)調(diào)解決基建維修工作中的重大問(wèn)題。2.基建部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)編制基建維修項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。組織基建維修項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂等前期工作。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。負(fù)責(zé)工程變更的審核與管理，及時(shí)辦理工程簽證。組織工程竣工驗(yàn)收，整理工程竣工資料，辦理工程結(jié)算和交付使用手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)基建維修項(xiàng)目資金的籌集、管理和核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。審核基建維修項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算，控制工程成本，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。配合基建部門(mén)做好工程竣工財(cái)務(wù)決算工作。4.審計(jì)部門(mén)職責(zé)：對(duì)基建維修項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，包括工程預(yù)算審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、工程進(jìn)度款支付審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)等。監(jiān)督檢查基建維修項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。5.使用部門(mén)職責(zé)：提出本部門(mén)基建維修項(xiàng)目的申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的必要性、內(nèi)容及要求。參與項(xiàng)目的方案論證、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目滿足使用需求。負(fù)責(zé)接收和管理已交付使用的工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并督促整改。三、項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求填寫(xiě)《學(xué)?；ňS修項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、預(yù)算、申請(qǐng)理由等，并提交相關(guān)資料。申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)基建部門(mén)。2.項(xiàng)目初審基建部門(mén)收到申請(qǐng)表后，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性等進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)項(xiàng)目情況。3.項(xiàng)目論證對(duì)于重大基建維修項(xiàng)目，基建部門(mén)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，論證內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。根據(jù)論證意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行優(yōu)化完善。4.項(xiàng)目審批基建部門(mén)將初審?fù)ㄟ^(guò)且經(jīng)論證后的項(xiàng)目提交基建維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、資金狀況等因素進(jìn)行綜合評(píng)審，審批通過(guò)的項(xiàng)目列入年度基建維修計(jì)劃。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算1.設(shè)計(jì)單位選擇基建部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。2.設(shè)計(jì)文件編制設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目審批意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，編制初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和學(xué)校實(shí)際需求，確保工程的安全性、功能性和美觀性。3.設(shè)計(jì)文件審核基建部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至審核通過(guò)。4.工程預(yù)算編制設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件編制工程預(yù)算，明確項(xiàng)目工程造價(jià)?；ú块T(mén)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行初審，送財(cái)政評(píng)審中心或有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確定項(xiàng)目的控制價(jià)。五、項(xiàng)目招投標(biāo)1.招標(biāo)范圍與方式符合下列條件之一的基建維修項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.招標(biāo)程序基建部門(mén)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件。組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.合同簽訂基建部門(mén)與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、付款方式、違約責(zé)任等條款。六、項(xiàng)目施工管理1.施工單位進(jìn)場(chǎng)施工單位在簽訂合同后，按照合同約定組織人員、設(shè)備、材料等進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位應(yīng)向基建部門(mén)提交施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，經(jīng)審核同意后實(shí)施。2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理基建部門(mén)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。建立施工現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要求施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作，確保施工安全和周邊環(huán)境整潔。3.工程變更管理施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、工程量及對(duì)工程造價(jià)的影響?；ú块T(mén)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程變更進(jìn)行審核，重大變更報(bào)基建維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位方可實(shí)施，并及時(shí)辦理工程簽證。4.工程質(zhì)量控制基建部門(mén)建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知基建部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.工程進(jìn)度控制基建部門(mén)與施工單位簽訂工程進(jìn)度責(zé)任書(shū)，明確工程進(jìn)度目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期向基建部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)度情況?；ú块T(mén)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。七、項(xiàng)目監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇基建部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用等條款。2.監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案等文件，提出審查意見(jiàn)。對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行控制，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全管理制度的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期向基建部門(mén)提交監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理季報(bào)和監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自糾，整改存在的問(wèn)題，整理工程竣工資料，向基建部門(mén)提交工程竣工報(bào)告。基建部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位限期整改。2.正式驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格后，基建部門(mén)向基建維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)正式驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組組織基建部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、使用部門(mén)等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、工程資料等進(jìn)行審查，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。3.驗(yàn)收備案工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，基建部門(mén)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。將工程竣工資料歸檔保存，作為學(xué)校固定資產(chǎn)管理和后續(xù)維護(hù)的依據(jù)。九、項(xiàng)目結(jié)算與付款1.工程結(jié)算工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。基建部門(mén)對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行初審，送財(cái)政評(píng)審中心或有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定工程結(jié)算金額。2.付款方式基建維修項(xiàng)目的付款方式應(yīng)在合同中明確約定，一般按照工程進(jìn)度分階段支付。工程竣工驗(yàn)收合格且結(jié)算審計(jì)完成后，支付至工程結(jié)算金額的[規(guī)定比例]，預(yù)留[規(guī)定比例]作為質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金在質(zhì)保期屆滿且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后，一次性無(wú)息支付給施工單位。十、項(xiàng)目質(zhì)保期管理1.質(zhì)保期約定基建維修項(xiàng)目的質(zhì)保期按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行，一般工程質(zhì)保期為[具體時(shí)長(zhǎng)]，重要設(shè)備、材料等質(zhì)保期為[具體時(shí)長(zhǎng)]。2.質(zhì)保期管理基建部門(mén)在質(zhì)保期內(nèi)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行回訪檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。施工單位應(yīng)在接到通知后，及時(shí)組織人員進(jìn)行維修，確保工程正常使用。質(zhì)保期內(nèi)的維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，但因使用不當(dāng)?shù)确鞘┕挝辉蛟斐傻馁|(zhì)量問(wèn)題除外。十一、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查審計(jì)部門(mén)定期對(duì)基建維修項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)基建維修項(xiàng)目中的違規(guī)違