生產(chǎn)安全應(yīng)急管理條例

生產(chǎn)安全應(yīng)急管理條例演講人：日期：CATALOGUE目錄01總則02生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準備03生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援04生產(chǎn)安全事故后期處置工作05監(jiān)督管理與法律責(zé)任06附則01總則目的為了加強生產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。目的和依據(jù)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)管理，適用本條例。生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督管理適用范圍綜合治理生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急工作應(yīng)當堅持綜合治理原則，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。安全第一生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當把安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全。預(yù)防為主生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平，防止事故發(fā)生?；驹瓌t02生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準備應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂修訂應(yīng)急預(yù)案針對實際情況和演練發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)、合理、可操作。制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的要求和措施。組建救援隊伍按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)等人員。開展培訓(xùn)和演練定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的實戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如消防器材、救援工具、通訊設(shè)備等，并定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。應(yīng)急設(shè)備儲備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、救援繩索、防護用品等，確保在事故發(fā)生時能夠及時提供支援。應(yīng)急物資應(yīng)急設(shè)備和物資的準備與儲備03生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)條件規(guī)定何種情況下應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，如事故等級、影響范圍等。應(yīng)急響應(yīng)程序描述應(yīng)急響應(yīng)的具體流程，包括報警、內(nèi)部通報、外部通報等。應(yīng)急資源調(diào)配明確應(yīng)急資源的儲備、調(diào)配和保障措施，包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等。應(yīng)急響應(yīng)終止規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)終止的條件、程序和后續(xù)處理。應(yīng)急響應(yīng)的啟動與實施現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制建立現(xiàn)場指揮部設(shè)立明確現(xiàn)場指揮部的設(shè)立程序、組成和職責(zé)，以及指揮權(quán)限的劃分。指揮協(xié)調(diào)機制描述現(xiàn)場指揮部與其他應(yīng)急組織、救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制。信息溝通與共享規(guī)定信息的收集、分析、報告和共享方式，確保應(yīng)急信息的及時傳遞和準確。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制明確各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動程序，確保救援行動的協(xié)同進行。針對事故現(xiàn)場的危險源，采取緊急措施防止事故擴大和蔓延。明確救援人員的安全防護措施，包括個人防護裝備、救援技能培訓(xùn)和健康監(jiān)測等。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和儲備，包括救援設(shè)備、器材、藥品等。設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，同時組織危險區(qū)域人員的疏散和撤離。救援過程中的安全保障措施危險源控制人員安全防護應(yīng)急物資保障警戒與疏散04生產(chǎn)安全事故后期處置工作事故原因調(diào)查分析及責(zé)任追究事故原因調(diào)查組織專業(yè)團隊對事故原因進行深入調(diào)查，確定事故的直接原因和間接原因，包括技術(shù)原因、管理原因等。責(zé)任認定處罰措施依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任進行認定，包括直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，并提出處理建議。根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，對事故責(zé)任人進行處罰，包括行政處分、經(jīng)濟處罰等，并追究相關(guān)法律責(zé)任。賠償談判與履行與受損方進行談判，達成協(xié)議后，按照賠償方案履行賠償義務(wù)，確保受損方得到及時合理的賠償。受損情況評估對事故造成的財產(chǎn)、環(huán)境、人員等方面的損失進行全面評估，確定賠償范圍和金額。賠償方案制定根據(jù)評估結(jié)果，制定賠償方案，包括賠償對象、賠償標準、賠償方式等，并公開透明地向受損方說明。受損情況評估及賠償處理流程對事故發(fā)生的原因、過程、處理等進行全面總結(jié)，提煉出經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的安全生產(chǎn)工作提供參考。經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定針對性的改進措施，包括加強安全管理、完善制度、提高技術(shù)水平等。改進措施制定將改進措施分解到相關(guān)部門和人員，明確責(zé)任和時間節(jié)點，確保各項改進措施得到有效落實。改進措施落實經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進措施落實05監(jiān)督管理與法律責(zé)任政府部門的監(jiān)管職責(zé)劃分安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作，制定相關(guān)政策和標準，并組織實施。工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，制定應(yīng)急預(yù)案。公安部門負責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作，參與生產(chǎn)安全事故的搶險救援，維護事故現(xiàn)場秩序。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生產(chǎn)安全應(yīng)急管理的相關(guān)工作。企業(yè)內(nèi)部的自我管理機制完善建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。02040301加強安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練定期組織員工進行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力。制定安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等。強化安全投入和設(shè)施建設(shè)投入必要的資金用于安全設(shè)施建設(shè)和維護，確保生產(chǎn)設(shè)施的安全可靠。事故責(zé)任追究對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任追究對嚴重違法違規(guī)行為或造成嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任，維護社會公共安全。民事賠償責(zé)任因生產(chǎn)安全事故造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償受害者的損失。安全生產(chǎn)違法行為對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進行處罰，包括警告、罰款、吊銷證照等。違法行為的處罰措施及法律責(zé)任06附則解釋權(quán)歸屬本條例的最終解釋權(quán)歸國務(wù)院應(yīng)急管理部門。解釋程序?qū)l例中任何條款有疑問或異議時，可向國務(wù)院應(yīng)急管理部門提出，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門作出正式解釋。條例解釋權(quán)歸屬問題說明條例實施時間條例自公布之日起正式實施。宣傳要求各級政府和企事業(yè)單位要廣