霧霾天氣應急措施

PAGEPAGE1霧霾天氣應急措施一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在霧霾天氣發(fā)生時，為有效應對霧霾天氣可能帶來的危害，保障員工生命安全和身體健康，維護生產經營活動的正常進行，減少經濟損失和社會影響而訂立的應急響應措施。預案適用于我單位全部區(qū)域及下屬單位。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)霧霾天氣的污染程度、連續(xù)時間、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重點）、Ⅱ級（重點）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（2）應急響應分級應遵奉并服從“統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則。（3）依據(jù)實際情況，可對響應級別進行調整。2響應分級內容：（1）Ⅰ級（特別重點）：當霧霾天氣連續(xù)時間長、污染程度嚴重，對生產經營單位造成嚴重影響，可能引發(fā)重點安全事故時，啟動Ⅰ級響應。（2）Ⅱ級（重點）：當霧霾天氣連續(xù)時間較長、污染程度較重，對生產經營單位造成較大影響，可能引發(fā)較大安全事故時，啟動Ⅱ級響應。（3）Ⅲ級（較大）：當霧霾天氣連續(xù)時間較短、污染程度一般，對生產經營單位造成確定影響時，啟動Ⅲ級響應。（4）Ⅳ級（一般）：當霧霾天氣連續(xù)時間短、污染程度細小，對生產經營單位影響較小，可采取常規(guī)措施應對時，啟動Ⅳ級響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）我單位霧霾天氣應急組織機構采取分級響應、統(tǒng)一指揮的形式，由應急指揮部、綜合協(xié)調組、監(jiān)測預警組、信息宣傳組、健康防護組、物資保障組、現(xiàn)場處理組、交通保障組、環(huán)境監(jiān)測組等構成。1應急指揮部構成單位：由單位緊要負責人擔負指揮長，分管安全生產的副職擔負副指揮長，相關部門負責人為成員。職責：負責應急工作的全面領導和指揮，決議應急響應級別，下達應急指令，協(xié)調各部門、各單位之間的應急行動。2綜合協(xié)調組構成單位：由辦公室、人力資源部、財務部等相關部門人員構成。職責：負責應急工作的綜合協(xié)調，組織應急物資的調配，協(xié)調相關部門和單位的應急行動。3監(jiān)測預警組構成單位：由安全環(huán)保部、監(jiān)測站等相關部門人員構成。職責：負責霧霾天氣的監(jiān)測、預警，及時發(fā)布預警信息，為應急指揮部供應決策依據(jù)。4信息宣傳組構成單位：由宣傳部門、人力資源部等相關部門人員構成。職責：負責應急信息的收集、整理、發(fā)布，開展應急宣傳教育，引導員工正確應對霧霾天氣。5健康防護組構成單位：由人力資源部、醫(yī)療部門等相關部門人員構成。職責：負責員工健康防護措施的落實，組織開展健康檢查，供應防護用品，確保員工健康。6物資保障組構成單位：由后勤保障部門、物資采購部門等相關部門人員構成。職責：負責應急物資的采購、儲存、分發(fā)，確保應急物資的供應。7現(xiàn)場處理組構成單位：由生產部門、安全部門等相關部門人員構成。職責：負責現(xiàn)場應急處理，包含停產、限產、調整生產計劃等，確保生產安全。8交通保障組構成單位：由交通運輸部門、后勤保障部門等相關部門人員構成。職責：負責應急期間車輛調度、交通管制，確保應急車輛通行暢通。9環(huán)境監(jiān)測組構成單位：由安全環(huán)保部、監(jiān)測站等相關部門人員構成。職責：負責對霧霾天氣的環(huán)境影響進行監(jiān)測，提出環(huán)境整治措施。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務各小組應依據(jù)預案要求，訂立認真的內部職責分工和行動任務，確保在霧霾天氣發(fā)生時能夠快速、有序地開展應急工作。以下為各小組的具體構成、職責分工及行動任務示例：1應急指揮部構成：單位緊要負責人、分管安全生產的副職、相關部門負責人。職責分工：指揮長負責全面指揮，副指揮長負責幫忙指揮長工作，成員負責各自領域的應急工作。行動任務：決議應急響應級別，下達應急指令，協(xié)調各部門、各單位之間的應急行動。2監(jiān)測預警組構成：安全環(huán)保部、監(jiān)測站等相關部門人員。職責分工：監(jiān)測站負責實時監(jiān)測空氣質量，安全環(huán)保部負責分析評估。行動任務：實時監(jiān)測空氣質量更改，及時發(fā)布預警信息，為應急指揮部供應決策依據(jù)。3信息宣傳組構成：宣傳部門、人力資源部等相關部門人員。職責分工：宣傳部門負責媒體溝通，人力資源部負責內部通知。行動任務：收集、整理、發(fā)布應急信息，開展應急宣傳教育，引導員工正確應對霧霾天氣。（注：以下各小組的具體構成、職責分工及行動任務應依據(jù)實際情況進行認真訂立。）三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2聯(lián)系人：[具體聯(lián)系人姓名]3職責：負責接收、記錄和傳遞應急信息。（二）事故信息接收1事故信息來源：包含內部報告、外部報告（如氣象部門、環(huán)保部門等）。2接收程序：接報人接到事故信息后，應趕忙記錄相關信息，并報告給應急指揮部。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報方式：通過內部通訊系統(tǒng)、緊急會議、電話等方式進行。2通報責任人：應急指揮部負責組織內部通報。3通報內容：包含事故發(fā)生的時間、地方、初步原因、影響范圍、已采取的措施等。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部接到事故信息后，應在[具體時限]內向相關上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故概況、影響范圍、已采取措施、下一步工作計劃等。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故影響范圍及對生產經營活動的影響。已采取的應急措施及效果。估量恢復生產經營活動的時間。3報告時限：重點及以上事故應在[具體時限]小時內報告。一般事故應在[具體時限]小時內報告。4責任人：應急指揮部負責人為報告責任人，具體報告人由應急指揮部指定。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、電子郵件、傳真等方式向相關部門或單位通報。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故情況和需要通報的部門，訂立通報計劃。通報責任人負責聯(lián)系相關單位，確保信息及時轉達。3通報內容：事故發(fā)生的基本情況。事故可能對周邊環(huán)境和公眾健康的影響。已采取的應急措施及效果。對公眾的建議和注意事項。4責任人：應急指揮部負責人為通報責任人，具體通報人由應急指揮部指定。（六）信息記錄與歸檔1全部接報、通報、報告的信息應認真記錄，包含時間、地方、內容、責任人等。2應急指揮部負責對信息進行歸檔，并依照相關要求進行管理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部負責收集霧霾天氣的相關信息，包含空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預告、員工報告等。監(jiān)測預警組對收集到的信息進行分析，評估霧霾天氣的嚴重程度、影響范圍和趨勢。2響應啟動決策依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能對生產經營活動和員工健康構成潛在威逼，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動啟動機制當霧霾天氣監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)預設的響應啟動閾值時，應急響應系統(tǒng)自動啟動，通知應急指揮部和相關小組。（二）響應分級決策1響應啟動條件依據(jù)霧霾天氣的污染程度、連續(xù)時間、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應啟動的具體條件。包含但不限于：空氣質量指數(shù)（AQI）實現(xiàn)特定級別、對生產設施或員工健康造成明顯影響等。2響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據(jù)實際情況，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（三）響應措施實施1實施響應措施依據(jù)響應級別，應急指揮部指揮各小組實施相應的應急措施。包含但不限于：停產、限產、調整工作班次、加強健康防護、供應防護用品等。2信息發(fā)布與溝通信息宣傳組負責及時發(fā)布應急信息和應對措施，確保員工和相關方了解情況。與政府部門、媒體保持溝通，確保信息的準確性和及時性。（四）應急結束1應急結束條件當霧霾天氣得到有效掌控，空氣質量恢復到正常水平，生產經營活動恢復正常，應急指揮部可決議結束應急響應。2應急結束程序應急指揮部宣布應急結束，并向相關部門和單位通報。對應急響應過程進行總結，評估應急措施的effectiveness，提出改進建議。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部渠道：通過單位內部通訊系統(tǒng)、公告欄、電子郵件、短信等。外部渠道：通過政府官方平臺、媒體發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式通過電話、短信、網(wǎng)絡、廣播等多種方式向員工和周邊社區(qū)發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據(jù)霧霾天氣的猜測情況，發(fā)布相應的預警級別。預警時間：估量霧霾天氣的開始和結束時間。預警影響：估量對生產經營活動、員工健康和生活的影響。應對措施：建議采取的防護措施和應急措施。聯(lián)系方式：應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成和職責分工。定期進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備準備必需的應急物資，如防護口罩、防護服、空氣凈化器等。確保物資儲備充分，便于應急時快速分發(fā)。3裝備準備準備應急裝備，如防塵口罩、防護眼鏡、呼吸器等。確保裝備性能良好，隨時可以使用。4后勤準備做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。確保應急期間員工的生活需求得到滿足。5通信準備確保應急指揮通訊暢通，包含電話、網(wǎng)絡、無線電等。定期檢查和維護通訊設備，確保其在應急狀態(tài)下能夠正常使用。（三）預警解除1預警解除基本條件霧霾天氣得到有效掌控，空氣質量恢復到正常水平。應急指揮部評估認為不再需要連續(xù)實施預警措施。2預警解除要求應急指揮部發(fā)布預警解除通知，明確解除預警的時間。各相關部門和單位恢復正常工作狀態(tài)。3預警解除責任人應急指揮部負責人為預警解除的責任人，負責發(fā)布預警解除通知。各相關部門和單位負責人負責執(zhí)行預警解除要求，確?；謴驼９ぷ?。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)霧霾天氣的嚴重程度和影響范圍，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。確定響應級別后，應急指揮部應趕忙宣布響應級別并啟動相應的應急程序。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，研究訂立具體的應急處理措施。信息上報：依照規(guī)定時限，向相關部門和單位上報事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門和單位的資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過適當渠道，向公眾發(fā)布預警信息和應急響應信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒區(qū)域，限制無關人員進入。疏散受霧霾天氣影響區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行救援。確保救援人員自身安全，躲避次生事故。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療資源充分，對受傷人員進行救治。開展健康教育，引導員工進行自我防護。4現(xiàn)場監(jiān)測實時監(jiān)測空氣質量，評估霧霾天氣的影響。依據(jù)監(jiān)測結果，調整應急處理措施。5技術支持供應必需的技術支持，包含設備、工具和專家咨詢。6工程搶險對于受霧霾天氣影響的生產設施，組織人員進行搶險修復。7環(huán)境保護加強對受污染環(huán)境的監(jiān)測和整治，防止環(huán)境污染擴散。對受影響區(qū)域進行生態(tài)修復。8人員防護要求員工應佩戴防護口罩、防護服等個人防護用品。定期進行健康檢查，關注員工健康情形。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動應急幫忙程序。明確懇求幫忙的對象、方式、內容和時限。2聯(lián)動程序及要求與上級主管部門、鄰近單位、救援機構等建立聯(lián)動機制。確保信息共享和協(xié)調全都。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。與外部救援氣力協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。（四）響應停止1響應停止基本條件霧霾天氣得到有效掌控，空氣質量恢復到正常水平。生產經營活動恢復正常，員工健康得到保障。各項應急措施已解除，不再需要連續(xù)實施應急響應。2響應停止要求應急指揮部發(fā)布響應停止通知，明確停止時間。各相關部門和單位恢復正常工作狀態(tài)。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的責任人，負責發(fā)布停止通知。各相關部門和單位負責人負責執(zhí)行響應停止要求。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與運輸對霧霾天氣造成的污染物進行分類收集，并依照規(guī)定進行無害化處理。確保污染物收集、運輸過程中的安全，防止二次污染。2污染物處理與處理依據(jù)污染物特性，選擇合適的處理方法，如焚燒、填埋、化學處理等。處理后的污染物應符合國家環(huán)保標準，防止對環(huán)境造成進一步污染。3環(huán)境監(jiān)測與評估對污染物處理后的環(huán)境進行監(jiān)測，評估處理效果。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，及時采取措施進行整改。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受霧霾天氣影響的生產設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復。確保生產設施恢復到正常工作狀態(tài)。2生產計劃調整依據(jù)實際情況，調整生產計劃，合理布置生產任務。確保生產進度不受影響，同時保障產品質量。3供應鏈管理加強與供應商、客戶的溝通，確保原材料子子供應和產品銷售的穩(wěn)定。及時調整供應鏈策略，應對可能的供應鏈停止。（三）人員布置1員工健康檢查對受霧霾天氣影響的全部員工進行健康檢查，關注員工健康情形。對有健康問題的員工供應必需的醫(yī)療幫忙和休息。2員工心理疏導開展心理健康教育和疏導，幫忙員工應對霧霾天氣帶來的心理壓力。供應心理咨詢服務，幫忙員工緩解焦慮和緊張情緒。3員工彌補與關懷對因霧霾天氣受到影響而受到經濟損失的員工，供應必需的彌補。關注員工生活困難，供應生活幫忙和關懷。4重新上崗培訓對因霧霾天氣停工的員工進行重新上崗培訓，確保其技能和知識更新。確保員工重新上崗后能夠快速適應工作環(huán)境。后期處理工作應由應急指揮部牽頭，相關部門和單位緊密搭配，確保各項措施落實到位。同時，應建立長效機制，從源頭上防備和減少霧霾天氣對生產經營活動的影響。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]監(jiān)測預警組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]信息宣傳組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]健康防護組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]物資保障組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]現(xiàn)場處理組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]交通保障組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]環(huán)境監(jiān)測組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]2通信方法優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。確保緊要信息能夠快速傳遞到相關人員。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、無線電等。確保在通信停止時仍能保持應急指揮的連續(xù)性。4保障責任人指定通信保障負責人，負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和備用方案的執(zhí)行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含環(huán)境專家、醫(yī)療專家、安全專家等。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。開展應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領和應急預案的有效性。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：防護口罩、防護服、防護眼鏡等。監(jiān)測設備：空氣質量監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測設備等。救援設備：救援車輛、救援工具、急救包等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急響應需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。確保物資和裝備的性能符合國家標準，存放于安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在應急情況下能夠快速到達現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件，確保其正常使用。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際情況，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯(lián)系方式指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人應保持通訊暢通，確保應急情況下能夠及時響應。6臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間生產經營所需的能源供應，包含電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，確保在能源供應停止時能夠快速切換至備用能源。3加強能源設備的維護和檢查，防止因霧霾天氣導致的能源供應故障。（二）經費保障1設立專項應急經費，確保應急響應的財務需求得到滿足。2訂立經費使用管理制度，規(guī)范經費的使用和報銷流程。3經費保障責任人應定期檢查經費使用情況，確保資金合理調配。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現(xiàn)場。2與交通運輸部門協(xié)調，優(yōu)先保障應急車輛的通行權。3對可能受到霧霾天氣影響的交通運輸線路進行監(jiān)控，及時發(fā)布交通管制信息。（四）治安保障1加強應急現(xiàn)場的治安管理，防止非法侵入和偷竊行為。2與本地公安部門協(xié)調，懇求幫忙，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、設備維護、軟件開發(fā)等。2確保技術系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為應急響應供應技術支持。（六）醫(yī)療保障1確保應急期間醫(yī)療資源的充分，包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員。2建立應急醫(yī)療救治預案，確保受傷人員能夠及時得到救治。3與醫(yī)療機構建立合作關系，確保在緊急情況下能夠供應醫(yī)療幫忙。（七）后勤保障1確保應急響應期間員工