公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

PAGEPAGE1公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等突發(fā)事件。預(yù)案旨在確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，我單位能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。12響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、食物中毒等，可能導(dǎo)致大量人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍廣，對(duì)我單位和社會(huì)造成嚴(yán)重危害的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大公共衛(wèi)生事件，如傳染病局部暴發(fā)、局部食物中毒等，可能導(dǎo)致確定數(shù)量人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，對(duì)我單位和社會(huì)造成較大危害的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別傳染病病例、個(gè)別食物中毒等，可能導(dǎo)致少量人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較小，對(duì)我單位和社會(huì)造成確定危害的情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從“先掌控、后處理”的原則，確保在事故初期快速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）各級(jí)響應(yīng)應(yīng)依據(jù)事故實(shí)際情況，依照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（3）各級(jí)響應(yīng)應(yīng)確保應(yīng)急資源充分，應(yīng)急隊(duì)伍高效，應(yīng)急物資及時(shí)到位。（4）各級(jí)響應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門、社區(qū)和公眾的溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）我單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干工作小組。應(yīng)急指揮部由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，下設(shè)副指揮長(zhǎng)和各工作小組組長(zhǎng)，構(gòu)成單位（部門）包含但不限于以下部分：（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息收集和發(fā)布、物資保障等工作。（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。（3）應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理、人員救治和隔離等工作。（4）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金和人員調(diào)配等工作。（5）應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的宣傳、教育和輿論引導(dǎo)工作。（6）應(yīng)急法律法規(guī)咨詢組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急行動(dòng)合法合規(guī)。22各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)221應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成單位：辦公室、人事部門、財(cái)務(wù)部門等。職責(zé)分工：綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各工作小組的日常工作。收集、整理、分析公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息和指令。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。222應(yīng)急監(jiān)測(cè)組構(gòu)成單位：衛(wèi)生部門、安全部門、信息技術(shù)部門等。職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展和趨勢(shì)。及時(shí)收集和報(bào)告疫情、中毒等事件信息。分析事件原因，提出防備掌控措施。行動(dòng)任務(wù)：建立公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。223應(yīng)急處理組構(gòu)成單位：醫(yī)療部門、安全部門、人力資源部門等。職責(zé)分工：組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，包含人員救治、隔離和消毒等。協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍開展救治工作。處理事件現(xiàn)場(chǎng)，減少次生禍害。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急處理方案。建立應(yīng)急救治體系。開展應(yīng)急救助培訓(xùn)。224應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：物資部門、后勤部門、財(cái)務(wù)部門等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。調(diào)配應(yīng)急車輛和設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備。確保應(yīng)急保障工作有序進(jìn)行。225應(yīng)急宣傳組構(gòu)成單位：公關(guān)部門、人力資源部門、宣傳部門等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的宣傳和輿論引導(dǎo)。開展應(yīng)急教育和培訓(xùn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾信心。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急宣傳方案。利用各種媒體進(jìn)行宣傳。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。226應(yīng)急法律法規(guī)咨詢組構(gòu)成單位：法律事務(wù)部門、人力資源部門等。職責(zé)分工：供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急行動(dòng)合法合規(guī)。參加應(yīng)急預(yù)案的訂立和修訂。處理應(yīng)急事件中的法律問題。行動(dòng)任務(wù)：建立法律法規(guī)咨詢機(jī)制。參加應(yīng)急演練和培訓(xùn)。供應(yīng)法律支持。三、信息接報(bào)31應(yīng)急值守電話我單位設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于接收公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告和應(yīng)急指令。電話號(hào)碼應(yīng)24小時(shí)暢通，并在顯著位置公布。32事故信息接收321內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人事故信息接收人：指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息，包含電話、短信、電子郵件等形式。接收方式：建立事故信息接收記錄，對(duì)每一條信息進(jìn)行登記，確保信息完整無(wú)誤。責(zé)任人：接收信息的人員應(yīng)趕忙報(bào)告給應(yīng)急指揮部辦公室，由其進(jìn)行初步推斷和處理。322向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況、可能的影響、已采取的措施、估量后果等。報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，二級(jí)響應(yīng)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，三級(jí)響應(yīng)應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)上報(bào)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)人員幫忙完成報(bào)告工作。323向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等方式，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，決議通報(bào)的內(nèi)容和范圍。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，相關(guān)信息報(bào)送人員幫忙完成通報(bào)工作。33事故信息處理應(yīng)急指揮部辦公室收到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行核實(shí)，并依照應(yīng)急預(yù)案的要求，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。對(duì)于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙上報(bào)應(yīng)急指揮部，由指揮長(zhǎng)決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。全部事故信息應(yīng)保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露。34事故信息記錄應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立事故信息記錄檔案，認(rèn)真記錄事故發(fā)生、處理、恢復(fù)等情況。事故信息記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確及時(shí)，便于事后分析和總結(jié)。35信息報(bào)告的后續(xù)跟進(jìn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)跟進(jìn)事故信息的報(bào)告情況，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于未定時(shí)報(bào)告或信息不準(zhǔn)確的情況，應(yīng)查明原因，并采取措施予以矯正。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式411響應(yīng)啟動(dòng)的條件響應(yīng)啟動(dòng)的條件應(yīng)基于事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件進(jìn)行判定。具體條件包含但不限于：人員傷亡情況；環(huán)境污染程度；社會(huì)影響范圍；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止情況；事故的可控性。412響應(yīng)啟動(dòng)的決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開會(huì)議，依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急宣傳組和應(yīng)急法律法規(guī)咨詢組等相關(guān)負(fù)責(zé)人。413響應(yīng)啟動(dòng)的宣布一旦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，應(yīng)趕忙通過應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)原因、應(yīng)急指揮部構(gòu)成和職責(zé)等。42事故信息研判421信息收集與分析應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包含事故現(xiàn)場(chǎng)、人員傷亡、環(huán)境影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。422科學(xué)研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息和初步分析結(jié)果，進(jìn)行科學(xué)研判，確定事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可控性。研判過程中，應(yīng)充分考慮專家看法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。43響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整431跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)更改。432及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的恢復(fù)。433躲避過度或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)躲避過度響應(yīng)，確保資源得到合理利用。同時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足，確保事故得到有效掌控和處理。44預(yù)警啟動(dòng)441預(yù)警啟動(dòng)的條件若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。442預(yù)警啟動(dòng)的程序預(yù)警啟動(dòng)程序與響應(yīng)啟動(dòng)程序仿佛，但重點(diǎn)在于做好響應(yīng)準(zhǔn)備和實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部應(yīng)緊密關(guān)注事態(tài)更改，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦事態(tài)升級(jí)，趕忙啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。五、預(yù)警51預(yù)警啟動(dòng)511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：?jiǎn)挝粌?nèi)部公告系統(tǒng)，包含顯示屏、廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急指揮中心電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。與政府及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道。公眾信息發(fā)布平臺(tái)，如官方網(wǎng)站、社交媒體等。512預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：緊急通知，通過電話、短信、電子郵件等形式直接通知相關(guān)人員。新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)預(yù)警信息。公告，通過單位內(nèi)部和外部公告板、網(wǎng)站等發(fā)布預(yù)警信息。513預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警等級(jí)和預(yù)警原因。預(yù)警范圍和可能受到影響的人群。應(yīng)急指揮部和各工作小組的職責(zé)。應(yīng)急措施和建議，包含個(gè)人防護(hù)和公眾行動(dòng)指南。預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位。52響應(yīng)準(zhǔn)備521隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療救助隊(duì)、救援隊(duì)伍、安全巡查隊(duì)等。組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。522物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、消毒劑等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急需求。523裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。確保裝備能夠滿足應(yīng)急行動(dòng)的需要。524后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急食宿，確保應(yīng)急人員的基本生活需求。確保通信設(shè)備、交通工具等后勤保障措施到位。525通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含電話、無(wú)線電、互聯(lián)網(wǎng)等。訂立通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。53預(yù)警解除531預(yù)警解除的基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、環(huán)境和社會(huì)秩序構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已到位，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，符合解除預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)。532預(yù)警解除的要求預(yù)警解除要求：應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建議和實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警的決議應(yīng)通過相同的渠道和方式予以發(fā)布。533責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)最終決策是否解除預(yù)警。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動(dòng)611確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急指揮部應(yīng)確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)適用于特別重點(diǎn)或重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件；二級(jí)響應(yīng)適用于較大公共衛(wèi)生事件；三級(jí)響應(yīng)適用于一般公共衛(wèi)生事件。612響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和行動(dòng)方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位以及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過適當(dāng)?shù)那老蚬姲l(fā)布必需的信息，躲避恐慌和謠言的傳播。后勤及財(cái)力保障工作：應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。組織疏散，確保人員安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。622人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。對(duì)被困人員進(jìn)行緊急救助。623醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救助隊(duì)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。624現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。625技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)氣力，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮。626工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)?；謴?fù)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。627環(huán)境保護(hù)防止事故擴(kuò)大，減少對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行整治和修復(fù)。628人員防護(hù)的要求對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服、手套等。63應(yīng)急幫忙631向外部（救援）氣力懇求幫忙在事態(tài)無(wú)法掌控的情況下，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙應(yīng)明確幫忙需求、時(shí)間、地方等信息。632聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確聯(lián)動(dòng)程序，確保救援行動(dòng)的高效性。633外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力在接到指令后，應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。64響應(yīng)停止641響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、環(huán)境和社會(huì)秩序構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已到位，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，符合停止響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。642要求應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)停止的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建議和實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)。643責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出響應(yīng)停止的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)最終決策是否停止響應(yīng)。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)停止后的恢復(fù)工作。七、后期處理71污染物處理711污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的污染物識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。712清理與整治訂立污染物清理和整治方案，包含清除污染物、消毒處理、環(huán)境修復(fù)等。組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清理工作，確保污染得到有效掌控。713監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。完成整治工作后，進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治效果。72生產(chǎn)秩序恢復(fù)721評(píng)估影響評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包含生產(chǎn)設(shè)施損壞、人員傷亡、供應(yīng)鏈停止等。722恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)損壞設(shè)施、恢復(fù)供應(yīng)鏈、調(diào)整生產(chǎn)流程等。723漸漸恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確?；謴?fù)過程中的安全和質(zhì)量。73人員布置731受影響人員評(píng)估對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行評(píng)估，包含受傷人員、失蹤人員、受心理影響的人員等。732醫(yī)療救治與心理支持為受傷人員供應(yīng)及時(shí)的醫(yī)療救治，對(duì)失蹤人員進(jìn)行搜尋。為受心理影響的人員供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)。733臨時(shí)布置對(duì)需要臨時(shí)布置的人員供應(yīng)必需的留宿、飲食和生活必需品。734長(zhǎng)期布置依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立長(zhǎng)期布置計(jì)劃，包含工作布置、生活保障等。74資料收集與總結(jié)741資料收集收集事故調(diào)查、應(yīng)急處理、后期處理等全過程的相關(guān)資料。742總結(jié)報(bào)告編制事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。743預(yù)案修訂依據(jù)總結(jié)報(bào)告中的建議，對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。75法律責(zé)任追究751調(diào)查與問責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。752法律責(zé)任對(duì)事故造成的損失，依法進(jìn)行賠償。對(duì)違法行為，依法進(jìn)行懲罰。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)名單，包含單位負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急工作構(gòu)成員及外部聯(lián)絡(luò)單位聯(lián)系人。明確各應(yīng)急人員的通信工具，如移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。公布應(yīng)急指揮中心的通信住址和電話號(hào)碼。812通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急通信應(yīng)優(yōu)先使用有線通信，次之無(wú)線通信。在有線通信停止時(shí)，趕忙啟用備用通信手段。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)，確保通信暢通。813備用方案和保障責(zé)任人訂立通信停止時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用線路等。明確備用方案的啟動(dòng)條件和操作程序。確定備用方案的責(zé)任人，負(fù)責(zé)在通信停止時(shí)啟動(dòng)備用方案。82應(yīng)急隊(duì)伍保障821應(yīng)急人力資源建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助隊(duì)、消防隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等。招募和培訓(xùn)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急時(shí)能快速調(diào)動(dòng)。822專家依據(jù)應(yīng)急需要，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加應(yīng)急決策和處理。專家名單應(yīng)包含聯(lián)系方式，以便應(yīng)急時(shí)能夠快速聯(lián)系。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能明確應(yīng)急物資和裝備的類型，如醫(yī)療用品、防護(hù)服、消毒劑、應(yīng)急食品等。確定每種物資和裝備的性能指標(biāo)和數(shù)量要求。832存放位置、運(yùn)輸及使用條件設(shè)定應(yīng)急物資和裝備的存放位置，確保安全和便于快速取用。訂立運(yùn)輸和使用條件，包含操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。833更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)。設(shè)定更新和增補(bǔ)的時(shí)限，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)性和有效性。834管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)溝通。835臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其購(gòu)買、使用、維護(hù)和修理、報(bào)廢等情況。定期審查臺(tái)賬，確保物資和裝備的完整性和可用性。九、其他保障91能源保障確保應(yīng)急期間電力、水源、燃料等能源供應(yīng)的穩(wěn)定。對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，防止因能源問題影響應(yīng)急響應(yīng)。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確在能源供應(yīng)停止時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。92經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理方法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批流程。與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資金的使用透亮和高效。93交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)輸暢通。訂立交通運(yùn)輸保障方案，包含優(yōu)先通行、特殊通道等。與交通運(yùn)輸部門溝通，確保應(yīng)急期間的道路暢通和交通秩序。94治安保障加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，確保人員安全。訂立治安應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的治安突發(fā)事件。95技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、信息技術(shù)等。確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的技術(shù)培訓(xùn)和引導(dǎo)。96醫(yī)療保障確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治本領(lǐng)。建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保傷員的及時(shí)救治。97后勤保障供應(yīng)應(yīng)急人員的生活保障，包含飲食、留宿、休息等。確保應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)。組織后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)的后勤支持。98信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)