中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（二〇一三年）浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目（杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))(報(bào)批稿)編制日期：2014年11月 1 2 1.2評(píng)價(jià)因子 3 41.4評(píng)價(jià)重點(diǎn)和工作等級(jí) 51.5評(píng)價(jià)內(nèi)容 51.6評(píng)價(jià)范圍 61.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 62項(xiàng)目概況 82.1建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)及內(nèi)容 82.2建設(shè)方案 82.3產(chǎn)業(yè)政策符合性 2.4生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃符合性 3工程分析 113.1CDMA2000移動(dòng)通信系統(tǒng)簡(jiǎn)介 3.2CDMA2000移動(dòng)通信基站 3.3環(huán)境影響要素分析 24.1杭州市概況 4.2自然環(huán)境 24.3社會(huì)環(huán)境 5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 255.1電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 5.2其它射頻電磁輻射源現(xiàn)狀 6建設(shè)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析 6.1聲環(huán)境影響分析 6.2固廢環(huán)境影響分析 6.3植被和水土影響 7運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 307.1電磁輻射環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析 7.2噪聲影響分析 477.5運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響小結(jié) 488環(huán)境保護(hù)措施 508.1選址階段 8.2設(shè)計(jì)階段 8.4運(yùn)行階段 9環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè) 9.1施工期環(huán)境管理 539.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理 9.3環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 9.4項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收 10經(jīng)濟(jì)損益分析 56 56 57 58 12結(jié)論 62 62 63 6312.6評(píng)價(jià)總結(jié)論 63基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))相關(guān)信息清單基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))擬建基站分布地理位置圖附件1環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)1中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)培影響報(bào)告書(shū)中國(guó)電信集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)電信”)是特大型國(guó)有通信企業(yè)，擁有全球最大固話網(wǎng)絡(luò)和中文信息網(wǎng)，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、通達(dá)世界各地，成員單位包括遍布全國(guó)的31個(gè)省級(jí)企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，可以提供電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用、數(shù)據(jù)通信、視訊服務(wù)、國(guó)際及港澳臺(tái)通信等多種類(lèi)綜合信息服工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2008年5月24日發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》,通告指出：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))。2008年10月1日，中國(guó)電信正式運(yùn)營(yíng)原中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)。工業(yè)和信息化部2009年1月7日宣布，批準(zhǔn)中國(guó)電信集團(tuán)公司增加基于CDMA2000技術(shù)制式的第三代移動(dòng)通信3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。由此，中國(guó)電信正式開(kāi)始了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，中國(guó)電信股份有限公司杭州分公司擬在杭州市建設(shè)中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二○一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”),本項(xiàng)目在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模為新建CDMA2000宏蜂窩基站5座。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目及《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)的要求，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。為保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的健康發(fā)展，中國(guó)電信股份有限公司杭州分公司于2013年6月3日委托浙江國(guó)輻環(huán)?？萍贾行膶?duì)本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我單位在收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)以及征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家有關(guān)電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合以往開(kāi)展移動(dòng)通信基站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，編制了中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū) (報(bào)批稿)。21總則(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,1989年12月。(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,2003年9月。(3)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998年11月。(4)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào)，1997年3月。(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》,環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)，2008年10月。(6)《關(guān)于電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》,環(huán)函(2003)75號(hào)、2003年3月7)《關(guān)于電磁輻射國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值問(wèn)題的復(fù)函》,環(huán)函(20041262號(hào)，2004年8月。(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)，2006年3(9)《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理監(jiān)督工作的通知》,環(huán)辦(2008)70號(hào)，2008年9月。號(hào)，2010年3月。設(shè)的通知》浙政辦發(fā)〔201078號(hào).2.010年6月。(12)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》:浙江省人民政府令第288號(hào).2011年10月。(13)《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》,浙江省人民政府令第289號(hào)，2011年12月18日。中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)培影響報(bào)告書(shū)328號(hào)，2014年7月。(15)《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)》,浙環(huán)發(fā)〔2010〕56號(hào)，2010年10月。(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》(HJ/2.1-2011)。(3)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(4)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》(HJ/T10.2-(5)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法(試行)》(環(huán)發(fā)(2007)114號(hào))。(1)關(guān)于委托中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(2013年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程—杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的函，2013年6月3日(附件1)。4施工期本工程施工期只涉及少量施工安裝，施工期對(duì)周?chē)h(huán)運(yùn)行期天線向空間發(fā)射電電磁波功率密度空調(diào)外機(jī)運(yùn)行噪聲 危廢景觀影響(1)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)該標(biāo)準(zhǔn)第1.4款規(guī)定防護(hù)限值是可以接受的防護(hù)水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。該標(biāo)準(zhǔn)第2.2.2款規(guī)定公眾照射的導(dǎo)出限值，見(jiàn)表1-2。頻率范圍該標(biāo)準(zhǔn)第4.3.1款規(guī)定環(huán)境中的電磁輻射大多可視為平面波，因此只需測(cè)電場(chǎng)強(qiáng)度。(2)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》該標(biāo)準(zhǔn)第4.1款規(guī)定了公眾總的受照射限值。公眾總的受照射劑量包括各種電磁輻射對(duì)其影響的總和，即包括擬建設(shè)施可能或已經(jīng)造成的影響，還要包括已有背景電磁輻射的影響。總的受照射劑量限值不應(yīng)大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)的要求。5中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)該標(biāo)準(zhǔn)第4.2款規(guī)定了單個(gè)項(xiàng)目的限值。為使公眾受到的總照射劑量小于GB8702-88的規(guī)定值，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的影響必須限制在GB8702-88限值的若干分之一。在評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的大型項(xiàng)目可取GB8702-88中場(chǎng)強(qiáng)限值的1/√2,或功率密度限值的1/2。其他項(xiàng)目可取場(chǎng)強(qiáng)限值的1/√5,本工程從工程特點(diǎn)分析，結(jié)合以上電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)通信基站發(fā)射頻率(870～880MHz),取GB8702-88規(guī)定的功率密度限值的1/5評(píng)價(jià)項(xiàng)目公眾照射導(dǎo)出限值(在一天24h,任意連續(xù)6min內(nèi))注：1W/m2=100μW/cm2(2)聲環(huán)境影響晝間夜間1.4評(píng)價(jià)重點(diǎn)和工作等級(jí)中國(guó)電信股份有限公司杭州分公司根據(jù)2013年度的投資計(jì)劃，初步確定了中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)6(1)通過(guò)工程分析，識(shí)別可能的環(huán)境影響，選擇確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子；(2)調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域污染源、電磁環(huán)境影響(3)通過(guò)工程分析，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域運(yùn)營(yíng)期電磁環(huán)境影響進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)：(4)根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)論，提出必要的、切實(shí)可行的改進(jìn)方案和(5)進(jìn)行工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析：(6)制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃。在《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2007〕114號(hào))第5.3款中提出：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能根據(jù)《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)》(浙環(huán)發(fā) (2010)56號(hào))規(guī)定，根據(jù)移動(dòng)通信基站實(shí)際環(huán)境影響的程度，評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐园l(fā)射天線地面投影為中心半徑50m范圍。中心半徑50m范圍。根據(jù)《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)》(浙環(huán)發(fā)〔2010〕56號(hào))規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案階段基站具體位置尚未完全確定情況境敏感區(qū)域進(jìn)行概念性描述，即電磁環(huán)境保護(hù)關(guān)注區(qū)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域。在本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可行性研究階段進(jìn)行，基站的建設(shè)地點(diǎn)為初步選定，但具體位置尚未完全確定，故確定評(píng)價(jià)范圍(以基站實(shí)際建成后的發(fā)射天線為中心50m范圍為準(zhǔn))以?xún)?nèi)，在居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)等建筑物活動(dòng)的人群均為本次環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。7按照現(xiàn)有的建設(shè)方案，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本工程在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新建的5座基站所在環(huán)境敏感區(qū)的分布數(shù)量見(jiàn)表1-5?；緮?shù)(座)敏感區(qū)居住區(qū)5文教區(qū)00行政辦公區(qū)00醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)00非敏感區(qū)00總計(jì)582項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二○一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)新建基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)內(nèi)容：在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)5座CDMA2000移動(dòng)通信基站?；鞠嚓P(guān)信息清單見(jiàn)附表1。本項(xiàng)目在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新建的5座基站分布地理位置見(jiàn)附圖1。經(jīng)統(tǒng)計(jì)到2012年末無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)束后網(wǎng)絡(luò)規(guī)模見(jiàn)表2-1。地區(qū)廠家室外基站宏蜂窩(個(gè)數(shù))微蜂窩(個(gè)數(shù))(個(gè)數(shù))小計(jì)(個(gè)數(shù))其中DO站點(diǎn)(個(gè)數(shù))杭州市華為0(1)通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，合理擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加大共建共享等手段，實(shí)現(xiàn)CDMA1X有重點(diǎn)有效益的質(zhì)量和覆蓋的提升目標(biāo)。重點(diǎn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線和風(fēng)景旅游區(qū)等目標(biāo)客戶(hù)活動(dòng)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。面覆蓋覆蓋率達(dá)到9%以上；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋比例達(dá)到100%。對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)采用低成本集約化方式建設(shè)，農(nóng)村覆蓋應(yīng)特別注意建設(shè)步驟和建設(shè)效益。(2)承接中高端用戶(hù)定位，加強(qiáng)城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)在發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與國(guó)內(nèi)同類(lèi)運(yùn)營(yíng)商水平可比。9中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(3)重視基站基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加大對(duì)交通干線、郊區(qū)農(nóng)村的室外站和室內(nèi)分布系統(tǒng)的共建共享力度。(4)高度重視市區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，尤其對(duì)導(dǎo)頻污染優(yōu)化，避免干擾造成的基站底噪過(guò)高抬升而降低了資源的效率。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)軟切換水平的合理優(yōu)化，避免無(wú)線資源的過(guò)多消耗。基站設(shè)置關(guān)系到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)效果、全網(wǎng)通信質(zhì)量以及建成后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此在基站選址時(shí)應(yīng)注意遵循以下原則：(1)滿(mǎn)足覆蓋和容量要求參考鏈路預(yù)算的計(jì)算值，充分考慮基站的有效覆蓋范圍，使系統(tǒng)滿(mǎn)足覆蓋目標(biāo)的要求，充分保證重要區(qū)域和用戶(hù)密集區(qū)的覆蓋。包括黨政軍重要機(jī)關(guān)，機(jī)場(chǎng)火車(chē)站等交通樞紐，企業(yè)辦公樓，商業(yè)中心，酒店和娛樂(lè)業(yè)，通信企業(yè)，居民小區(qū)等。在進(jìn)行站點(diǎn)選擇時(shí)應(yīng)進(jìn)行需求預(yù)測(cè)，將基站設(shè)置在真正有話務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的地區(qū)。(2)滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)要求基站站址在目標(biāo)覆蓋區(qū)內(nèi)盡可能平均分布，盡量符合蜂窩網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的要求，一般要求基站站址分布與標(biāo)準(zhǔn)蜂窩結(jié)構(gòu)的偏差應(yīng)小于站間距的1/4。在具體落實(shí)的時(shí)候注意以下一些方面：在不影響基站布局的情況下，視具體情況盡量選擇現(xiàn)有設(shè)施，以減少建設(shè)成在市區(qū)樓群中選址時(shí)，可巧妙利用建筑物的高度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)的劃分；市區(qū)邊緣或郊區(qū)的海拔很高的山峰(與市區(qū)海拔高度相差100米以上),一般不考慮作為站址，一是為便于控制覆蓋范圍和干擾，二也是為了減少工程建設(shè)和后期維護(hù)的難度；避免將小區(qū)邊緣設(shè)置在用戶(hù)密集區(qū)，良好的覆蓋是有且僅有一個(gè)主力覆蓋小(3)避免周?chē)h(huán)境對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量產(chǎn)生影響天線高度在覆蓋范圍內(nèi)基本保持一致、不宜過(guò)高，且要求天線主瓣方向無(wú)明顯阻擋，同時(shí)在選擇站址時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：新建基站應(yīng)建在交通方便，市電可用、環(huán)境安全的地方；導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013修正)中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，作為我國(guó)第一個(gè)擁有自主知信移動(dòng)通信網(wǎng)浙江無(wú)線網(wǎng)的重要組成部分，其建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。設(shè)的意見(jiàn)》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)推進(jìn)第三代移動(dòng)通電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化影院建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)和完善支持3G發(fā)展的其他政策措施，保障3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這充分說(shuō)明，本項(xiàng)目的建設(shè)是提升自主創(chuàng)增長(zhǎng)、促就業(yè)的重要舉措，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分布規(guī)律，控制區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃。該規(guī)劃將區(qū)域劃分成禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)。本工程不屬于重污染型建設(shè)項(xiàng)目，不排放廢水、廢氣態(tài)保護(hù)、安全保障、應(yīng)急通信等方面具體不可替代的作保準(zhǔn)入條件，在落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施后，可以在各類(lèi)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)內(nèi)建設(shè)。中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)3工程分析3.1.1CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)概述的延伸。本低廉。中國(guó)電信收購(gòu)了中國(guó)聯(lián)通的CDMA(IS-95)網(wǎng)絡(luò)，并將其升級(jí)為(1)CDMA20001x就是眾所周知的3G1X或者1xRTT.它是3GCDMA2000技術(shù)的核心。標(biāo)志1x習(xí)慣上指使用一對(duì)1.25MHz無(wú)線電信道的(2)CDMA20001xEV(Evolution一增強(qiáng))是CDMA20001x附加了高向鏈路)速率最高到1.8Mbps。3.1.2CDMA2000的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)路由器t心網(wǎng)絡(luò)(CN(1)分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)(PDSN):主要用于處理分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，是(2)認(rèn)證、授權(quán)和計(jì)費(fèi)(AAA):對(duì)CDMA2000相關(guān)聯(lián)的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)(3)原籍代理(HA):提供用戶(hù)漫游時(shí)的IP地址分配、路由選擇和數(shù)據(jù)(4)歸屬地寄存器(HLR):存儲(chǔ)管理部門(mén)用于移動(dòng)客戶(hù)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。(5)基站收發(fā)信臺(tái)(BTS):負(fù)責(zé)分配資源和發(fā)送(接收)CDMA2000無(wú)(6)基站控制器(BSC):負(fù)責(zé)控制一定區(qū)域內(nèi)的BTS。(7)分組控制功能(PCF):用于轉(zhuǎn)發(fā)無(wú)線子系統(tǒng)和PDSN分組控制單元(8)移動(dòng)交換中心(MSC):是對(duì)位于它所覆蓋區(qū)域中的移動(dòng)臺(tái)進(jìn)行控制和完成話路交換的功能實(shí)體，也是移動(dòng)通信系統(tǒng)與其它公用通信網(wǎng)之間的接口。(9)訪問(wèn)寄存器(VLR):存儲(chǔ)和管理漫游用戶(hù)信息。中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(10)公共交換電話網(wǎng)絡(luò)(PSTN)。(11)基于IP的網(wǎng)絡(luò)(Internet)。(1)信道估計(jì)與多徑分集接收技術(shù)在CDMA2000系統(tǒng)的上行鏈路和下行鏈路中均采用了連續(xù)的公共導(dǎo)頻信道(2)高效的信道編譯碼技術(shù)在CDMA2000系統(tǒng)中，由于傳輸信道的容量遠(yuǎn)大于單個(gè)用戶(hù)的信息量，所機(jī)錯(cuò)誤.兩者配合使用，從而更加有效地對(duì)抗移動(dòng)信道中的多徑衰落。(3)功率控制技術(shù)率控制。開(kāi)環(huán)功率控制的基本原理是根據(jù)用戶(hù)接收功率與發(fā)射功率之積為常數(shù)的原(4)同步技術(shù)CDMA2000系統(tǒng)采用與IS-95系統(tǒng)相類(lèi)似的初始同步技術(shù)，即通過(guò)對(duì)導(dǎo)頻信道的捕獲建立PN碼的同步和符號(hào)同步，通過(guò)對(duì)同步信道的接收建立幀同步和(5)前向發(fā)射分集技術(shù)CDMA2000系統(tǒng)采用了前向發(fā)射分集技術(shù)，以改善在室內(nèi)單徑瑞利衰落環(huán)境和慢速移動(dòng)環(huán)境下系統(tǒng)的性能。CDMA2000系統(tǒng)中具體采用的發(fā)射分集技術(shù) (SpaceTimeSpread,空時(shí)擴(kuò)展分集)。在OTD方式下，兩根天線上發(fā)送的信號(hào)采用相互正交的Walsh碼加以隔離：在STD方式下，兩根天線上發(fā)送的信號(hào)采(6)宏分集與軟切換技術(shù)在CDMA2000系統(tǒng)中，不同基站采用相同的PN碼，差別僅在相位上，因此移動(dòng)臺(tái)的搜索單元可以采用滑動(dòng)相關(guān)的方法檢測(cè)相鄰基站的導(dǎo)頻信道的接收強(qiáng)度。在宏分集時(shí)，搜索單元可以將接收機(jī)的三個(gè)分支分別最強(qiáng)徑上，從而有效地保證了接收質(zhì)量。軟切換3.1.4頻率設(shè)置根據(jù)《中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二o一三年)工程技術(shù)規(guī)范書(shū)范本(無(wú)線網(wǎng)824MHz～835MHz(基站收)870MHz～880MHz(基站發(fā))在上述頻段內(nèi)，一共可以安排8個(gè)載頻，并保留適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)帶寬。CDMA頻3.1.5無(wú)線接口技術(shù)CDMA2000技術(shù)各版本演進(jìn)在無(wú)線接入網(wǎng)和空中接口部分的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)類(lèi)別多址方式中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類(lèi)別信道編碼卷積碼載波擴(kuò)頻速率每載波帶寬幀長(zhǎng)前向M聲碼器 分組數(shù)據(jù)最大速率—前向3.1MBPS無(wú)線接入網(wǎng)新增接口HRPD(A版本)報(bào)批稿中國(guó)電信CDMA2000移動(dòng)網(wǎng)無(wú)線接入部分由BSC(基站控制器)和BTS(基站收發(fā)信機(jī))兩部分組成。其中BTS(基站收發(fā)信機(jī))就是本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象基站，它由BDS(基帶數(shù)字子系統(tǒng))、RFS(射頻子系統(tǒng))和TFS(時(shí)鐘頻率子系統(tǒng))附利大線圖3-2CDMA2000基站構(gòu)成示意圖時(shí)鐘頻率子系統(tǒng)(TFS)除為系統(tǒng)提供PP2S、系統(tǒng)時(shí)鐘和TOD消息外，還提供12MHz參考時(shí)鐘?；鶐?shù)字子系統(tǒng)(BDS)實(shí)現(xiàn)CDMA信道的擴(kuò)頻、解擴(kuò)頻、編解碼、R射頻子系統(tǒng)(RFS)完成前向基帶信號(hào)的載波調(diào)制、功率放大和無(wú)線輻射功(1)概述由空間的電磁波，反之將自由空間中的電磁波轉(zhuǎn)化為饋管中的高頻電磁能?；咎祓佅到y(tǒng)示意圖見(jiàn)圖3-3。(2)工作原理天線由許多基本振子(又稱(chēng)電偶極子或電流元)組成?；菊褡邮且欢屋d有若要產(chǎn)生有效的電磁波，則主要取決于輻射頻率、幾圖3-3基站天饋系統(tǒng)示意圖中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(3)天線形式基站天線按照方向性可以分為全向天線和定向天線。全向天線在水平方向圖上表現(xiàn)為360°都均勻輻射，在垂直方向圖上表現(xiàn)為有一定寬度的波束，一般情況下波瓣的寬度越小，增益越大。全向天線在移通信系統(tǒng)中一般應(yīng)用于郊縣大區(qū)制的站型，覆蓋范圍較大。定向天線在水平方向圖上表現(xiàn)為一定角度范圍輻射，在垂直方向圖上表現(xiàn)為有一定寬度的波束。定向天線在移通信系統(tǒng)中一般應(yīng)用于城區(qū)小區(qū)制的站型，覆蓋范圍小，用戶(hù)密度大，頻率利用率高。典型的全向天線和定向天線的外觀見(jiàn)圖3-4。圖3-4典型的全向天線和定向天線的外觀根據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)規(guī)定，在1000MHz以下，等效輻射功率等于發(fā)射機(jī)標(biāo)稱(chēng)功率與對(duì)半波天線而言的天線增益(dBd)的乘積；在1000MHz以上，等效輻射功率等于發(fā)射機(jī)標(biāo)稱(chēng)功率與對(duì)全向天線而言的天線增本項(xiàng)目CDMA2000基站設(shè)備擬采用華為公司生產(chǎn)的發(fā)型機(jī)，型號(hào)有800M,天線型號(hào)為安德魯。根據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)計(jì)算，本工程主要基站類(lèi)型的等效輻射功率見(jiàn)表3-2。表3-2本項(xiàng)目主要基站類(lèi)型的等效輻射功率天線型號(hào)增益等效輻射功率3.3環(huán)境影響要素分析根據(jù)工程分析可知，本項(xiàng)目主要為移動(dòng)通信基站建設(shè)工程，其建設(shè)過(guò)程和工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)分別見(jiàn)圖3-5和圖3-6。由圖可見(jiàn)，本項(xiàng)目主要環(huán)境影響階段包括建設(shè)期和運(yùn)行期，其中運(yùn)行期主要是電磁輻射環(huán)境影響，以及可能的噪聲、固體廢棄物和景觀影響。圖3-5移動(dòng)通信基站建設(shè)流程圖圖3-6移動(dòng)通信基站工藝流程及環(huán)境影響環(huán)節(jié)示意圖移動(dòng)通信基站的建設(shè)過(guò)程主要包括建設(shè)機(jī)房、架設(shè)天線和安裝調(diào)試設(shè)備等內(nèi)其中機(jī)房的建設(shè)一般分為租用和自建兩種方式。租用基站利用已有建筑的房間或電梯間作為機(jī)房，自建機(jī)房則需要建設(shè)一定面積的簡(jiǎn)易房，機(jī)房的面積一般中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)為15~35m2,采用磚混結(jié)構(gòu)。也有少量基站采用室外機(jī)柜，不需建設(shè)機(jī)房。租用樓房已滿(mǎn)足的天線掛高要求的，則考慮在樓房頂上的女兒墻周?chē)惭b5米以(1)噪聲等幾個(gè)階段中，由于施工時(shí)間較短(一般不超過(guò)2周),在合理安排施工時(shí)間的(2)廢水房建筑面積僅15~35m2,一般產(chǎn)生的水量很少，施工場(chǎng)地清理后，其影響可以忽(3)固體廢棄物(4)植被損壞和水土流失一般在50~80m2左右，施工期需要進(jìn)行場(chǎng)地平整的挖方和填方作業(yè)，移動(dòng)通信基站的運(yùn)行過(guò)程中，除向周?chē)h(huán)境中發(fā)出一定頻率的電磁波信號(hào)(1)電磁輻射環(huán)境影響中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)耦合器、雙工器及部分饋線等設(shè)備，這些設(shè)備在設(shè)計(jì)付天線。基站正常運(yùn)行時(shí)，(發(fā)射)天線會(huì)向小區(qū)一定范圍內(nèi)發(fā)射電磁波。由電磁波的傳輸特性可知，天線發(fā)射的電磁波強(qiáng)度將隨距離的增加而大大減小。通信是從基站天線到用戶(hù)手機(jī)天線或從用戶(hù)手機(jī)天線到要是870～880MHz范圍內(nèi)的電磁波輻射所產(chǎn)生的。(2)聲環(huán)境影響基站為保持設(shè)備工作的恒定溫度，須采用空調(diào)設(shè)備一般的家用分體式空調(diào)，運(yùn)行噪聲在出廠時(shí)已(3)固體廢物環(huán)境影響廢舊蓄電池由有資質(zhì)的單位回收。公司已于有資質(zhì)的每個(gè)基站配備有備用電源，選用免維護(hù)密封蓄電池(4)景觀環(huán)境影響中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)基站天線絕大部分架設(shè)在建筑屋樓頂和鐵塔上，若架設(shè)時(shí)不考慮景觀影響，則對(duì)城市景觀、風(fēng)景名勝區(qū)景觀等將可能帶來(lái)一定影響。因此在景觀敏感區(qū)域，應(yīng)考慮基站天線的假設(shè)方式，采取隱蔽、美化等措施，盡可能與當(dāng)?shù)亟ㄖ锘蜃匀痪坝^相協(xié)調(diào)，減少對(duì)視覺(jué)的強(qiáng)烈沖擊，使其與周?chē)h(huán)境和諧統(tǒng)一。4自然和社會(huì)環(huán)境調(diào)查國(guó)歷史文化名城。全市總面積9365平方公里，總?cè)丝?50萬(wàn)。杭州四季分明，杭州市位于中國(guó)東南沿海北部，浙江省北部，東臨杭州灣，與紹興市相接，杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是1993年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū).距市中心僅18公里.是杭州市的三大副城之一，面積104.7平方公里，目前建成區(qū)34平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)位于杭州市東部，東、南側(cè)臨錢(qián)塘江，與江東開(kāi)發(fā)區(qū)隔江相望。地理位置見(jiàn)圖4-1。杭州市地處揚(yáng)子淮地臺(tái)東部錢(qián)塘臺(tái)褶帶，中元古代以漿作用頻繁，地質(zhì)復(fù)雜。近期由于現(xiàn)代構(gòu)造運(yùn)動(dòng)趨向緩和，地震活動(dòng)顯得微弱，地殼比較穩(wěn)定。地震基本烈度為6度。杭州市地貌分為山地、丘陵和平原三部分，自西向東過(guò)渡十分明顯。東部及錢(qián)塘江兩岸均為廣闊的堆積平原，地面高程6.2～7.5m。杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屬錢(qián)塘江沖積平原，地勢(shì)極中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)圖4-1杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置示意圖杭州市屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，起特點(diǎn)是冬、夏季風(fēng)交替顯著，全年溫和濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，日照時(shí)間長(zhǎng)。也常有災(zāi)害性天氣出現(xiàn)：冬季的寒潮，春秋季的低溫連續(xù)陰雨，洪澇，夏季的高溫，夏秋季的臺(tái)風(fēng)、暴雨等。年平均氣溫為16.5℃,平均氣溫以七月份最高，為28.8℃,一月份最低，為-4.2℃。全市無(wú)霜期一般為230天至240天，作物生長(zhǎng)期為300天，適宜于糧、棉、油料等作物的生長(zhǎng)。年平均降水量為1300至1400毫米，五至九月，占全年降水量的杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量均勻，日照充足，年平均溫度16℃。4.3社會(huì)環(huán)境杭州市總面積16596平方千米，其中市轄區(qū)3068平方千米，轄8個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣，代管3個(gè)縣級(jí)市，共84個(gè)街道、86個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)鄉(xiāng)；946個(gè)社區(qū)、2069個(gè)行政村；其中市轄區(qū)共有73個(gè)街道、42個(gè)鎮(zhèn)，882個(gè)社區(qū)、942個(gè)行政村中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境景響報(bào)告書(shū)萬(wàn)人，占74.3%。公安部門(mén)戶(hù)籍登記人口700.52萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口316.43萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口384.09萬(wàn)人：全市人口出生率為11.08%,人口自然增長(zhǎng)率為杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是1993年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積104.7平方公里，目前建成區(qū)34平方公里。開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)連續(xù)初步核算，2012年杭州市全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)7803.98億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值255.93億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3626.88億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值3921.17億元，分別增長(zhǎng)2.5%、8.5%和10.1%。全市按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)到88985元，增長(zhǎng)8.4%。按國(guó)家公布的2012年平均匯率折算，達(dá)到14097美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.3:47.4:49.3調(diào)整為2012年的3.3:46.5:50.2,三產(chǎn)占比首次超過(guò)50%。2012年杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值451.9億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值1505億元，繼續(xù)保持全市第二位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資243.7億元，增幅達(dá)20.7%:財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入超額實(shí)現(xiàn)“雙十”增長(zhǎng)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升，年銷(xiāo)售產(chǎn)值10億元以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到36家；全年開(kāi)工及續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)能將達(dá)到千億以上；開(kāi)工及續(xù)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)平方米；企業(yè)技改投入增幅11.6%,總研發(fā)投入增幅23%,為新一輪加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)5.1電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀了解本項(xiàng)目移動(dòng)通信基站建設(shè)前杭州市的電磁輻射源種類(lèi)和數(shù)量，及其電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平，為評(píng)價(jià)中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二〇一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))的移動(dòng)通信基站正常運(yùn)行對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境影響提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)有資料，調(diào)查杭州市的電磁輻射源種類(lèi)和數(shù)量以及相應(yīng)電磁發(fā)射頻率。根據(jù)杭州電信以及現(xiàn)有射頻發(fā)射設(shè)施情況，選用寬頻帶綜合場(chǎng)強(qiáng)測(cè)量?jī)x對(duì)已建基站選址周?chē)h(huán)境電磁輻射場(chǎng)中關(guān)心點(diǎn)的總的環(huán)境電場(chǎng)強(qiáng)度(100kHz～3GHz)進(jìn)行測(cè)量，分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的電磁輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由此了解所在區(qū)域電磁環(huán)境整體本工程建設(shè)前，將2012年對(duì)杭州市所轄各縣市區(qū)已建移動(dòng)通信基站的電磁輻射環(huán)境現(xiàn)狀所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，以反映本項(xiàng)目CDMA2000基站運(yùn)行前基站周?chē)姶怒h(huán)境的現(xiàn)狀水平。杭州各市縣電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表5-1。中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程杭州本7總計(jì)在本項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)杭州市已建設(shè)運(yùn)行的基站進(jìn)行電磁輻射現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，測(cè)量結(jié)果反映了本項(xiàng)目基站運(yùn)行前電磁環(huán)境的現(xiàn)狀水平，其中已包含了已建基站和其他電磁輻射設(shè)施對(duì)環(huán)境的電磁輻射貢獻(xiàn)。根據(jù)表5-1杭州市所轄各縣市區(qū)已建移動(dòng)通信基站周?chē)碾姶泡椛洵h(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以看出：杭州地區(qū)功率密度測(cè)量值范圍為0.01～5.28μW/cm2之間，符合《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)中公眾照射導(dǎo)出限值要求、基站擬建址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。杭州地區(qū)的電磁輻射污染源主要有廣電設(shè)備、通訊、雷達(dá)及導(dǎo)航設(shè)備等，會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定的輻射環(huán)境影響。杭州地區(qū)的各類(lèi)大型輻射設(shè)施分布情況見(jiàn)表5-2,數(shù)據(jù)引自浙江省電磁輻射源申報(bào)登記報(bào)告。常見(jiàn)電磁輻射設(shè)施頻率使用情況見(jiàn)表5-3。地點(diǎn)發(fā)射臺(tái)總功率上城區(qū)-11下城區(qū)8-江干區(qū)-拱墅區(qū)11西湖區(qū)5高新區(qū)(濱江)12蕭山區(qū)12余杭區(qū)12中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)地點(diǎn)廣播電臺(tái)數(shù)量總功率發(fā)射站發(fā)射臺(tái)總功率251528-建德市14-臨安市15-直管-類(lèi)別備注中波廣播以地波傳播為主短波廣播以天波傳播為主(利用電離層的反射)空間直線傳播電視廣播低頻段48.5～92MHz高頻段167~223MHz分米波低頻段407～566MHz高頻段606～960MHz衛(wèi)星地球站4/6GHz(下行/上行)11/14GHz(下行/上行)微波接力站中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)6建設(shè)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析容。天線架設(shè)方式主要有樓面的抱桿、鐵塔和拉線塔，地面的鐵塔和單管塔機(jī)房建設(shè)方式主要有租用現(xiàn)有房間或電梯間，樓頂搭建輕體房或地面搭建簡(jiǎn)易房：安裝調(diào)試內(nèi)容主要有設(shè)備安裝、性能調(diào)試和網(wǎng)上測(cè)試。作生活產(chǎn)生一定的影響，基站建設(shè)的施工期噪聲排放環(huán)境噪聲排放限值》(GB12523-2011)。在安裝設(shè)備、調(diào)試測(cè)試階段不會(huì)產(chǎn)生噪(1)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的管理。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的圍檔，特別是面對(duì)敏感點(diǎn)處應(yīng)采用具(3)選用低噪聲的施工方法及施工設(shè)備。(4)合理安排施工計(jì)劃，避免在中午和夜間施工，減輕對(duì)周?chē)娚詈徒ㄖ┕み^(guò)程中將產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物，同時(shí)在建設(shè)施工期間需要挖土、運(yùn)輸棄土，運(yùn)輸各種土筑材料，如砂石、水泥、留部分廢棄的建筑材料，若處置不當(dāng)，遭遇暴雨降水等會(huì)被沖刷流失造成水體污染。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)范運(yùn)輸，不能隨路灑落，不能隨意傾中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)倒堆放建筑垃圾，施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)多余或廢棄的建筑材料和建筑垃圾，并運(yùn)至指定地點(diǎn)妥善處理。此外，施工期間施工隊(duì)伍的生活垃圾也要及時(shí)收集，并納入生活垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集清運(yùn)處理。在山地和丘陵地區(qū)建設(shè)施工應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)施工將損壞原有植被，施工期進(jìn)行場(chǎng)地平整的挖方和填方作業(yè)，使大面積的土地完全曝露在外，容易導(dǎo)致水土流失，故應(yīng)采取以下措施：(1)基站和鐵塔應(yīng)盡量選擇在地勢(shì)平坦的區(qū)域，以減少水土流失；(2)開(kāi)挖基坑時(shí)，土壤應(yīng)分層分區(qū)堆放，以便保留上層肥沃土壤；(3)施工結(jié)束后，應(yīng)采取必要措施，對(duì)塔基施工基面遺留的廢棄碎石等進(jìn)行清理，對(duì)硬化地面進(jìn)行翻松，以便原有植被以及原種植經(jīng)濟(jì)作物的恢復(fù)；(4)建設(shè)所需的材料場(chǎng)以及施工臨時(shí)道路，均為臨時(shí)占地，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)土地原來(lái)用途。本工程的施工內(nèi)容較少，且比較分散.周期較短，故在加強(qiáng)施工管理的前提下對(duì)周?chē)h(huán)境影響可以控制在可接受的范圍內(nèi)。損耗按4dB/100m計(jì)。對(duì)于典型CDMA基站，雙工器等損耗通常計(jì)0.5dB;7/8"饋纜長(zhǎng)度通常按50m考慮，故取為2dB。故理論計(jì)算基站天線口端輻射功率見(jiàn)表基站類(lèi)型天線口端等效輻射(4)天線遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度計(jì)算結(jié)果將上述參數(shù)逐一代入公式，得到CDMA基站發(fā)射天線遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度理論計(jì)算結(jié)果，見(jiàn)表7-2。理論計(jì)算結(jié)果與距離變化關(guān)系見(jiàn)圖7-1。與天線軸向距離(m)發(fā)射天線遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度(μW/em2)中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影呵報(bào)告書(shū)7運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)7.1電磁輻射環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析(1)計(jì)算模式一般情況下，電磁輻射場(chǎng)根據(jù)感應(yīng)場(chǎng)和輻射場(chǎng)的不同而區(qū)分為遠(yuǎn)區(qū)場(chǎng)(感應(yīng)場(chǎng))和近區(qū)場(chǎng)(輻射場(chǎng))。由于遠(yuǎn)場(chǎng)和近場(chǎng)的劃分相對(duì)復(fù)雜，具體根據(jù)不同的工作環(huán)境和測(cè)量目的進(jìn)行劃分，對(duì)于電尺寸較小的天線，天線尺寸小于波長(zhǎng)或與波長(zhǎng)相當(dāng)，因此本次評(píng)價(jià)以I=102為遠(yuǎn)近場(chǎng)分界距離，λ為工作波長(zhǎng)(m)。以場(chǎng)源為中心，小于1范圍內(nèi)的區(qū)域，通常稱(chēng)為近區(qū)場(chǎng)：以場(chǎng)源為中心，大于/的空間范圍稱(chēng)為遠(yuǎn)區(qū)場(chǎng)。對(duì)于CDMA2000移動(dòng)通信基站采用的頻率范圍是870～880MHz頻段，波長(zhǎng)分別約為0.34m,其近區(qū)場(chǎng)和遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)分界距離分別約為3.4m.可以近似認(rèn)為距離天線正對(duì)3.4m以?xún)?nèi)為近區(qū)場(chǎng)，距離天線正對(duì)3.4m以外為遠(yuǎn)區(qū)場(chǎng)。射頻電磁場(chǎng)近場(chǎng)的分布十分復(fù)雜，其電場(chǎng)強(qiáng)度和磁場(chǎng)強(qiáng)度沒(méi)有相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系，沒(méi)有相應(yīng)的理論計(jì)算公式，一般以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。而評(píng)價(jià)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大多在基站天線的3.4m以外，屬于遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)，可采用《電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》(HJ/T10.2-1996)中規(guī)定的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度(Pd):式中：P——天線輻射功率(W);G——天線增益(倍數(shù));r——測(cè)量位置與天線軸向距離(m);PERP—天線口端等效輻射功率(W)。(2)計(jì)算參數(shù)的選取a.天線端口的等效輻射功率對(duì)于典型CDMA基站，饋纜損耗一般為7/8"饋纜損耗及跳線損耗，7/8"饋纜中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境景響報(bào)告書(shū)圖7-1CDMA2000基站天線軸向電磁輻射理論計(jì)算結(jié)果與距離變化關(guān)系圖由表7-2典型的CDMA基站天線軸向電磁輻射理論計(jì)算結(jié)果圖表可見(jiàn)，在遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)移動(dòng)通信基站對(duì)環(huán)境的電磁輻射貢獻(xiàn)隨距離的增以外，由單個(gè)移動(dòng)通信基站產(chǎn)生對(duì)環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的貢獻(xiàn)已小于規(guī)定的管理值5)凈空區(qū)域的計(jì)算結(jié)果依據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。故在移動(dòng)通信基站的考慮天線與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系，保證其電磁環(huán)境影響達(dá)標(biāo)。根據(jù)理論計(jì)算模式以及基站天線軸向電磁輻射衰減規(guī)律，可得出在天線主瓣方向滿(mǎn)足功率密度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)8μW/cm2的直線距離(R),具體見(jiàn)表7-3。由天線波瓣和天線下傾角對(duì)電磁輻射強(qiáng)度分布影響分析可知，本工程基站發(fā)射天線主瓣方向前方應(yīng)保留足夠的凈空區(qū)域，保證周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)(人員可活動(dòng)和滯留的區(qū)域)與天線保持一定的距離，確保電磁環(huán)境影響的達(dá)標(biāo)。凈空區(qū)域是水平方向半功率角(θ?2)、垂直方向功率角(φ12),天線下傾角α和軸向達(dá)標(biāo)距離(R)確定立體空間，如圖7-5所示。以發(fā)射天線為起點(diǎn)，在發(fā)射主瓣方向，在水平角度θ12和垂直角度至之間，且距離小于R的區(qū)域內(nèi)，須確保公眾無(wú)法在此區(qū)域活動(dòng)或滯留。凈空區(qū)域空間立體示意圖凈空區(qū)域垂直面示意圖天線安裝位置天線安裝位置XR凈空區(qū)域水平面示意圖圖7-2CDMA基站發(fā)射天線前方環(huán)境保護(hù)凈空區(qū)域示意圖中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(1)水平方向電磁環(huán)境影響類(lèi)比分析下沙元成社區(qū)公寓基站(HZC-XS-029)進(jìn)行類(lèi)比測(cè)量分析。下沙元成社區(qū)公寓基站建設(shè)在杭州市三羊家私公司樓頂，天線離地高度33m,天線支架類(lèi)型為燈桿塔。該基站有CDMA定向發(fā)射天線一套，天線型號(hào)為安德魯，載頻標(biāo)稱(chēng)功率為20W,天線增益為15dBi,發(fā)射頻段為870～880MHz。評(píng)價(jià)單位于2011年3月4日對(duì)該基站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表7-4,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖見(jiàn)圖7-3。點(diǎn)位與天線高度差點(diǎn)位與天線直線距離(m)電場(chǎng)強(qiáng)度E功率密度水平距離天線12m)(水平距離天線33m)(水平距離天線40m)(水平距離天線46m)(水平距離天線52m)化00▲道從表7-4可知，下沙元成社區(qū)公寓基站周?chē)鞅O(jiān)測(cè)點(diǎn)位功率密度最大測(cè)量值信基站發(fā)射天線的軸向內(nèi)，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨與天線軸向偏離(在水平面上)距離增大而變小的趨勢(shì)明顯，該基站電磁環(huán)境影響指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定要(2)垂直方向電磁環(huán)境影響類(lèi)比分析杭州浙江電信工程公司基站建設(shè)在杭州天目山路浙江電信工程公司辦公樓頂，天線離地高度28m,天線支架類(lèi)型為桅桿。該基站發(fā)信機(jī)信號(hào)為BTS3900,有CDMA定向發(fā)射天線一套，天線型號(hào)為CTSDG-06513-XDM,45W,天線增益為15dBi,發(fā)射頻段為870～880MHz。評(píng)價(jià)單位于2010年9月1日現(xiàn)場(chǎng)照片和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖見(jiàn)圖7-4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表7-5.北AHZ00481杭州浙江電信工程公司基站北AHZ00481杭州浙江電信工程公司基站曲曲荷巷杭信設(shè)計(jì)辦公樓機(jī)房樓鴻雁電氣浙江電信工程公司民房注：▲表示監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，→為杭州浙江電信工程公司基站天線朝向。圖7-4杭州浙江電信工程公司基站現(xiàn)場(chǎng)照片和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二○一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)日(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū),圖7-5落地鐵塔情形1——足夠的凈空區(qū)域場(chǎng)凈空距離不足樓房中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)樓群建筑分布來(lái)選擇安放支撐及天線的位置。樓頂抱桿安放的方式主要包括：A、將支撐桿固定在女兒墻上，加固器件可以用U型卡子和膨脹螺栓等對(duì)墻加固，再將天線架設(shè)在支撐桿上，一般高度在3~5m左右。B、直接將支撐桿固定在樓頂電梯間或水箱等構(gòu)筑物上，再將天線架設(shè)在支撐桿上。樓頂抱桿架設(shè)可以充分利用原有建筑物的高度，租用(或購(gòu)買(mǎi))現(xiàn)有的房間作為機(jī)房，可以節(jié)省鐵塔和機(jī)房建設(shè)的成本?？梢岳媒ㄖ锝Y(jié)構(gòu)進(jìn)行隱蔽或者偽裝，具有一定的美觀性。但是機(jī)房和樓頂?shù)淖饨鹗苁袌?chǎng)行情變化，存在拆遷、租賃合同到期等不穩(wěn)定因素，還需要考慮原有建筑的結(jié)構(gòu)安全。一般情況下，樓頂抱桿架設(shè)在無(wú)線信號(hào)服務(wù)小區(qū)中相對(duì)高度突出的建筑上，天線架設(shè)高度比臨近的建筑要高，具體情形可見(jiàn)圖7-7。在這種情形下，發(fā)射天線的主瓣前方?jīng)]有遮擋，無(wú)線電波在空間中迅速衰減，到達(dá)地面或遠(yuǎn)處的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)可以符合電磁輻射環(huán)境影響的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在少數(shù)情形下，樓頂抱桿架設(shè)的建筑附近建設(shè)有高層建筑，或規(guī)劃擬建設(shè)高層建筑，建筑的高度與天線架設(shè)高度接近，甚至超出，并且相對(duì)水平距離較近，具體情形可見(jiàn)圖7-8。在這種情形下，發(fā)射天線的主射方向正對(duì)臨近的高層建筑，對(duì)在高層建筑的屋頂、露臺(tái)或者陽(yáng)臺(tái)等位置活動(dòng)的人群可能產(chǎn)生電磁輻射環(huán)境影在個(gè)別情形下，樓頂抱桿架設(shè)在樓頂電梯間或水箱等構(gòu)筑物上，具體情形可見(jiàn)圖7-9,由于架設(shè)高度較低，天線主射方向直接面對(duì)樓頂露臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)等位置，導(dǎo)致在上述位置活動(dòng)的人群可能受到電磁輻射環(huán)境影響。故針對(duì)樓頂抱桿架設(shè)形式，必須在基站的設(shè)計(jì)階段就避免出現(xiàn)圖7-8和圖7-9的情形，充分掌握基站附近的建筑物的建設(shè)和規(guī)劃情況，在抱桿的具體位置選擇時(shí)，必須按照7.1節(jié)中推薦的凈空區(qū)域進(jìn)行評(píng)判，保證天線主射方向留有足夠的凈空區(qū)域，確保周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)。對(duì)于抱桿架設(shè)在樓頂電梯間或水箱等構(gòu)筑物上的情形，必須了解建筑物樓頂?shù)睦们闆r，明確是否有人群在樓頂活動(dòng)(種花、晾曬等),是否具有封閉樓頂?shù)臈l件，避免出現(xiàn)圖7-9的情形。若條件不允許，則應(yīng)改用其他天線架設(shè)形式。點(diǎn)位與天線高度差點(diǎn)位與天線直線距離電場(chǎng)強(qiáng)度E功率密度浙江電信工程公司機(jī)房樓東側(cè)杭信設(shè)計(jì)辦公樓門(mén)口主瓣方向)杭信設(shè)計(jì)辦公樓3樓窗口杭信設(shè)計(jì)辦公樓4樓窗口杭信設(shè)計(jì)辦公樓5樓窗口杭信設(shè)計(jì)辦公樓6樓窗口天目山路230號(hào)西側(cè)地面從表7-5可知，杭州浙江電信工程公司移動(dòng)通信基站周?chē)鞅O(jiān)測(cè)點(diǎn)位功率密度最大測(cè)量值為2.47μW/cm2,所有測(cè)量值均小于8μW/cm2,滿(mǎn)足本次的評(píng)價(jià)標(biāo)由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件所限，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不完全位于杭州浙江電信工程公司移動(dòng)通信基站發(fā)射天線的軸向內(nèi)，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨與天線軸向偏離(在垂直面上)距離增大而變小的趨勢(shì)明顯，該基站電磁環(huán)境影響指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定要求。(1)天線架設(shè)形式的分析和評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)的宏蜂窩基站，是利用高塔頂上安裝的射頻天線完成無(wú)線電信號(hào)的發(fā)射和接收工作。由工程分析可知，基站發(fā)射機(jī)的功率和天線的增益組成其電中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)磁輻射的源強(qiáng)，決定了電磁環(huán)境影響的程度，天線的輻射方向性決定了電磁環(huán)境影響的范圍。發(fā)射天線架設(shè)形式是基站的外在表現(xiàn)，決定了對(duì)具體的電磁環(huán)境影響影響的方式。由于基站的發(fā)射功率、天線增益和方向性圖在同一期工程中基本是一致或類(lèi)似的，故源強(qiáng)也是相同的?；景l(fā)射天線架設(shè)形式卻根據(jù)不同的建設(shè)目的，而采用不用的形式，主要包括落地鐵塔、樓頂抱桿、樓頂鐵塔以及偽裝天線等多種類(lèi)型。發(fā)射天線的外在形式和與其所在的周?chē)h(huán)境的位置距離關(guān)系是決定電磁輻射環(huán)境影響程度的直接原因。以下結(jié)合具體塔桅形式以及其擬建址周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀逐一進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。①落地鐵塔架設(shè)落地鐵塔架設(shè)的主要形式包括角鋼塔、單管塔、落地拉線塔等，這種支架形式可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋情況進(jìn)行落地鐵塔設(shè)計(jì)，便于管理，穩(wěn)定性較好，但存在的缺點(diǎn)是占用一定的土地資源，建設(shè)成本一次性投資相對(duì)較高。落地鐵塔架設(shè)形式通常應(yīng)用在地面開(kāi)闊的鄉(xiāng)村、城郊區(qū)域，通常離地高度在30~40m,比常見(jiàn)的多層樓房要高出一部分。一般情況下，落地鐵塔周?chē)h(huán)境比較空曠，高層樓宇很少，而且其本身鐵塔高度相對(duì)一般多層樓房要高，具體情形可見(jiàn)圖7-5。在這種情形下，發(fā)射天線的主瓣前方?jīng)]有遮擋，理論凈空區(qū)域內(nèi)沒(méi)有公眾活動(dòng)或滯留，無(wú)線電波在空間中迅速衰減，到達(dá)地面或遠(yuǎn)處的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)可以符合電磁輻射環(huán)境影響的在個(gè)別情形下，落地鐵塔附近建設(shè)有高層建筑，或規(guī)劃擬建設(shè)高層建筑，建筑的高度與鐵塔高度接近，甚至超出，并且相對(duì)水平距離較近，具體情形可見(jiàn)圖7-6。在這種情形下，發(fā)射天線的注射方向正對(duì)臨近的高層建筑，對(duì)在高層建筑的屋頂、露臺(tái)或者陽(yáng)臺(tái)等直接暴露的位置活動(dòng)的人群可能產(chǎn)生超標(biāo)的電磁輻射環(huán)境影響。故針對(duì)落地鐵塔架設(shè)形式，必須在基站的選址規(guī)劃階段就避免出現(xiàn)圖7-7的情形，必須按照7.1節(jié)中推薦的凈空區(qū)域進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)，了解基站附近的建設(shè)規(guī)劃情況，保證天線主射方向留有足夠的凈空區(qū)域，確保周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)。樓房樓房圖7-8樓頂抱桿情形2——天線架設(shè)在女中國(guó)申信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)定向天線回三每人貪活動(dòng)場(chǎng)所樓房圖7-9樓頂抱桿情形3——天線架設(shè)在樓頂中央，且高度較低樓頂鐵塔架設(shè)可以利用原有建筑物的高度，租用(或購(gòu)買(mǎi))現(xiàn)有的房間作為一般情況下，落地鐵塔高度相對(duì)一般多層樓房要高，具體情形可見(jiàn)圖7-10。達(dá)地面或遠(yuǎn)處的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)可以符合對(duì)電磁輻射環(huán)境影響的評(píng)價(jià)標(biāo)中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二0一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1環(huán)培影響報(bào)告書(shū)故針對(duì)樓頂鐵塔架設(shè)形式，必須在基站的選址規(guī)劃階段就避免出現(xiàn)圖7-11的情形，必須按照7.1節(jié)中推薦的凈空區(qū)域進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)，了解基站附近的建3圖7-10樓頂鐵塔情形1—天線架設(shè)樓頂，但臨近樓宇較矮定的天此按圖7-11樓頂鐵塔情形2—天線架設(shè)樓頂，但臨近樓宇較高且凈空不足中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)針對(duì)此類(lèi)形式架設(shè)，必須在基站的設(shè)計(jì)階段就避免出現(xiàn)圖7-12的情形，必圖7-12其他情形——天線架設(shè)高度較低，直接面對(duì)人員活動(dòng)場(chǎng)所(2)多網(wǎng)絡(luò)共址基站分析進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的經(jīng)濟(jì)通知》(工信部聯(lián)通〔2008)235號(hào)〕要求，各按照《輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》 (HJ/T10.3-1996)中的規(guī)定：為使公眾受到總照射劑量小于GB8702-88的規(guī)定值，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的影響必須限制在GB8702-88限值的若干分之一。在本次評(píng)價(jià)中嚴(yán)格控制了單個(gè)項(xiàng)目的電磁輻射場(chǎng)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(8μW/m2),既考慮了現(xiàn)狀電磁輻射的影響，又給今后建設(shè)其他基站等的余量，確保滿(mǎn)足對(duì)公眾照射導(dǎo)出限值(40μW/m2)。一般的家用分體式空調(diào)，運(yùn)行噪聲在出廠時(shí)已器噪聲限值》(GB19606-2004),故只要空調(diào)安裝位置合理，盡可能安裝在保護(hù)聲擾民。機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備安裝時(shí)，也應(yīng)做好設(shè)備的防震減振措施，的影響。每座基站配備有備用電源，選用免維護(hù)密封的通信用閥控式密封鉛酸蓄電池，蓄電池正常使用時(shí)保持氣密和液密狀態(tài)。在使用壽無(wú)需補(bǔ)加電解液，不會(huì)散發(fā)硫酸霧，不產(chǎn)生廢水和檢查電池有無(wú)松動(dòng)、破損或腐蝕現(xiàn)象，定期對(duì)蓄電池進(jìn)用壽命，對(duì)于容量不能滿(mǎn)足額定需要的蓄電池應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。廢舊鉛酸蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物廢，應(yīng)該按照有關(guān)危險(xiǎn)進(jìn)行管理。從資源利用和經(jīng)濟(jì)效益方面考慮，廢舊蓄電池應(yīng)盡可能回收利用。根據(jù)《通信用鉛酸蓄電池的回收處理要求》(GB/T定：建立回收機(jī)制鼓勵(lì)各鉛酸蓄電池使用單位、生產(chǎn)企業(yè)建立全國(guó)范圍的鉛酸酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ519-2009)中第4.2.2款規(guī)定：鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)單位利用其銷(xiāo)售渠道，推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，對(duì)廢鉛酸蓄電池統(tǒng)一集中回收、暫存后送有資質(zhì)的鉛回收企業(yè)進(jìn)行處置。故廢舊蓄電池由有資質(zhì)的單位回收符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)政策要求。建設(shè)單位在中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)與蓄電池生產(chǎn)廠家簽訂購(gòu)買(mǎi)合同時(shí)，必須注明廢舊蓄電池由有資質(zhì)的單位回收置換?；厥盏你U酸蓄電池在整體運(yùn)送到具有資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)前，不允許以解剖、破解、拆解等方式處置。收集運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)必須有完善的文字記錄。在本期工程建設(shè)前，建設(shè)單位已與江蘇雙登集團(tuán)有限公司簽署了蓄電池廢舊電池回收翻新合同，由具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位對(duì)廢舊蓄電池進(jìn)行回收利用，符合《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ519-2009)中相關(guān)規(guī)定。基站天線絕大部分架設(shè)在建筑屋樓頂和鐵塔上，若架設(shè)時(shí)不考慮景觀影響，則對(duì)城市景觀、風(fēng)景名勝區(qū)景觀等將帶來(lái)一定影響。因此，為了美化城市的景觀，色環(huán)?！钡木用駧?lái)一種不安全感，溫州移動(dòng)應(yīng)取得管理單位同意，應(yīng)充分結(jié)合周?chē)唧w的環(huán)境景觀考慮基站天線的架設(shè)方式，采取“美化天線”(也稱(chēng)作“偽裝天線”),即在不增大傳播損耗的情況下，通過(guò)各種手段對(duì)天線的外表進(jìn)行偽裝、修飾來(lái)達(dá)到美化的目的，盡可能與當(dāng)?shù)亟ㄖ锘蜃匀痪坝^和相協(xié)調(diào)，減少對(duì)視覺(jué)的強(qiáng)烈沖擊，使其與周?chē)h(huán)境和諧統(tǒng)一。既美化了城市的視覺(jué)環(huán)境，也減少了居民對(duì)電磁環(huán)境的恐懼和抵觸，同時(shí)也可以延長(zhǎng)天線的使用壽限，保證通信的質(zhì)量。美化天線沒(méi)有規(guī)定的模式和方法，可隨著環(huán)境的改變而采取靈活的方式，但其根本的目的是將天線融入到其所在的環(huán)境之中去，可以根據(jù)天線實(shí)際安裝的環(huán)境來(lái)選取適合要求的美化方式。在實(shí)際工程應(yīng)用中主要有以下幾種：“綠化”天線是指利用假樹(shù)葉、樹(shù)干來(lái)裝飾天線抱桿以及天線，從而達(dá)到偽裝、美化移動(dòng)通信基站天線的一種方法。對(duì)于一些對(duì)環(huán)境美化要求較高、需要立抱桿或較高天線桿的站點(diǎn)(如較高級(jí)的居民住宅小區(qū)、公園等),可以采取這種方式。(2)隱藏天線“隱藏天線”主要是因?yàn)檫@類(lèi)天線不是通過(guò)材料修飾、而是通過(guò)隱藏在建筑物的特定位置使之不可見(jiàn)，從而達(dá)到天線美化的目的。“隱藏天線“不需利用其它材料對(duì)天線進(jìn)行裝飾，因此它的成本較低，施工過(guò)程與一般的天線安裝沒(méi)有區(qū)別，僅是位置不同而已。但天線選點(diǎn)較為困難，同時(shí)也需要考慮天線輻射方向的阻擋中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程杭州本美化天線的具體形式見(jiàn)圖7-13。圖7-13部分美化天線現(xiàn)場(chǎng)照片(1)本項(xiàng)目擬建設(shè)的基站對(duì)周?chē)姶泡椛渌降呢暙I(xiàn)隨與發(fā)射天線的距離增大而減小，天線主瓣前方與敏感建筑(人員活動(dòng)或滯留的區(qū)域)之間的凈空區(qū)域需滿(mǎn)足7.1節(jié)的要求，則單個(gè)基站的電磁輻射貢獻(xiàn)值符合電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理值。根據(jù)對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的典型基站電磁輻射水平前提下，基站正常運(yùn)行時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的電磁輻在基站的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同的天線架設(shè)形式?jīng)r，確保天線在主瓣方向與人員活動(dòng)或滯留的區(qū)域保持足夠的距離。(2)空調(diào)安裝位置合理，盡可能安裝在保護(hù)目標(biāo)的遠(yuǎn)側(cè)，故對(duì)周?chē)暛h(huán)境(3)建設(shè)單位已于蓄電池生產(chǎn)廠家簽訂合同，明確廢舊蓄電池由有資質(zhì)的(4)基站的建設(shè)應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和建筑物相協(xié)調(diào)，可采用天線美中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)化技術(shù)，減少對(duì)景觀的影響，使其與周?chē)h(huán)境和諧統(tǒng)一。(5)在基站建設(shè)過(guò)程中，投運(yùn)后有公眾投訴，須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建議建設(shè)單位在建設(shè)和施工過(guò)程中，加強(qiáng)與周邊相關(guān)公眾的溝通，做好解釋說(shuō)明工作，以取得公眾的理解和支持。中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)8環(huán)境保護(hù)措施辦法(試行)》的要求，中國(guó)電信杭州分公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目移動(dòng)通信基站建設(shè)和運(yùn)(1)根據(jù)移動(dòng)通信客戶(hù)的需求和網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋情況，合理規(guī)劃站點(diǎn)數(shù)量，參其他電信企業(yè)已有的移動(dòng)通信設(shè)施，新建塔桿應(yīng)預(yù)留共享(3)根據(jù)已有電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和電磁輻射源調(diào)查情況.避免在電場(chǎng)強(qiáng)度較高(4)落實(shí)國(guó)家政策.充分利用公共建筑，積極協(xié)調(diào)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)放(5)在住宅小區(qū)、辦公樓、商住樓等建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)及早介入，為通訊設(shè)施(6)確需架設(shè)在環(huán)境敏感建筑上的基站，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)前征得建筑物產(chǎn)權(quán)(7)確需在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等建設(shè)基站，(8)盡量避開(kāi)電磁環(huán)境本底水平較高處選址建站。(1)在滿(mǎn)足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的前提下，合理選擇移動(dòng)通信基站的位置，選擇合理的塔型，盡可能選擇在人群無(wú)法近距離直接接觸的位置。(2)在電磁環(huán)境本底水平較高區(qū)域，如附近已有其它移動(dòng)通信基站開(kāi)通，造成附近某些區(qū)域電磁環(huán)境水平升高，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)合理安排天線朝向，避開(kāi)較近處的環(huán)境保 中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙工公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)護(hù)目標(biāo)及環(huán)境本底較高的區(qū)域。(3)合理安排移動(dòng)通信基站發(fā)射天線的架設(shè)位置，例如將天線布置在建筑物的樓頂女兒墻外側(cè)；調(diào)整天線高度、朝向以及俯角，使其天線主瓣不直接近距離面對(duì)敏感建筑物，確保有足夠的凈空區(qū)域，具體技術(shù)要求見(jiàn)7.1節(jié)。(4)基站的架設(shè)應(yīng)與周?chē)h(huán)境和建筑協(xié)調(diào)。在市區(qū)主要景觀建筑和風(fēng)景區(qū)應(yīng)用天線美化技術(shù)，采用偽裝色彩、隱藏安裝、仿生態(tài)設(shè)計(jì)等方法，減少對(duì)環(huán)境景觀的影(5)在設(shè)備采購(gòu)中優(yōu)先考慮低功耗、高能效比的設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足節(jié)能減排目標(biāo)要求。(6)將通信小區(qū)劃分成微小區(qū)，合理控制基站發(fā)射功率，在滿(mǎn)足信號(hào)覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。(7)選用低噪聲空調(diào)設(shè)備，空調(diào)安裝位置盡可能遠(yuǎn)離相鄰住戶(hù)。(1)選擇合理的施工期間，控制施工噪聲，減少對(duì)周?chē)娬９ぷ骱托菹⒌挠绊?。施工結(jié)束后做好工地恢復(fù)，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和設(shè)備包裝材料。(2)在水土流失和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，開(kāi)挖基坑作業(yè)時(shí)，避免樹(shù)林的砍伐，應(yīng)保留表層土壤，做好堆土的圍護(hù)，按照原有土層順序依次回填，并恢復(fù)原有植被。(3)加強(qiáng)文明施工管理，避免與公眾發(fā)生不必要的糾紛。(4)在設(shè)備物流環(huán)節(jié)中，積極推進(jìn)包裝材料輕量化，避免過(guò)度包裝，提倡使用綠色環(huán)保包裝材料，達(dá)到節(jié)約木材資源、減少?gòu)U棄物排放的環(huán)保目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。(1)中國(guó)電信杭州分公司應(yīng)加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由公司設(shè)立環(huán)保人員，全面負(fù)責(zé)移動(dòng)通信基站運(yùn)行管理中的環(huán)境保護(hù)管理工作，制定完善的運(yùn)行管理環(huán)境保護(hù)制度并組織實(shí)施。(2)建設(shè)運(yùn)行的移動(dòng)通信基站應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)、登記，并接受監(jiān)督管理和檢查。(3)新建或購(gòu)置國(guó)家規(guī)定豁免水平以上的電磁輻射設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家法規(guī)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)”。(4)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))第十二條規(guī)定， 中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告來(lái)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模(如移動(dòng)通信基站的頻率和功率等)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。(5)兼職環(huán)保人員、基站維護(hù)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào))、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》 (GB8702-88)及有關(guān)法律法規(guī)等方面知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。(6)加強(qiáng)移動(dòng)通信基站的運(yùn)行維護(hù)，定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信基站的安全可靠運(yùn)行。(7)廢鉛酸蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)該按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。廢舊蓄電池由有資質(zhì)的單位回收再利用，不額外產(chǎn)生固體廢物。(8)在日常運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空調(diào)室外機(jī)設(shè)備的檢查和維護(hù)，及時(shí)維修產(chǎn)(9)加強(qiáng)公眾宣傳，最大限度爭(zhēng)取公眾對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的理解和支持。信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基站及相關(guān)輻射等不良的或負(fù)面的宣傳.嚴(yán)禁誤導(dǎo)社會(huì)公眾、不得在中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)9環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)本工程應(yīng)在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)單位提出施工期間的環(huán)保要求，以滿(mǎn)足施工期污染防治要求，并在施工設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)說(shuō)明施工期應(yīng)注意的環(huán)保問(wèn)題。建設(shè)方在施工期間應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，并對(duì)施工工序進(jìn)行檢查。根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及其所處環(huán)境的敏感性，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)分設(shè)兼職環(huán)境管理(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家與地方制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，制定可操作的環(huán)境保護(hù)管理制度：(2)制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理計(jì)劃：(3)檢查發(fā)射設(shè)備和各項(xiàng)治理設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工作人員和公眾的安全：(4)積極配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境管理、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)；(5)作好環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作和環(huán)保技能的培訓(xùn)工作，提高職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的正常有效實(shí)施；(6)向當(dāng)?shù)氐木用窦案浇鼏挝恍麄鲊?guó)家和地方的環(huán)境法律、法規(guī)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的聯(lián)系；(7)負(fù)責(zé)環(huán)境方面糾紛的調(diào)查和處理。移動(dòng)通信基站電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)可在全部建成并投入試運(yùn)行后委托具資質(zhì)的單位完成，監(jiān)測(cè)內(nèi)容如下：(1)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T13.3-96)確定。(2)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各基站周?chē)h(huán)境的電磁場(chǎng)功率密度值。(3)監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T13.3-96)規(guī)定方法。(4)監(jiān)測(cè)頻次及時(shí)間本工程運(yùn)行后監(jiān)測(cè)一次。(1)驗(yàn)收要求擬建項(xiàng)目完工后，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出試運(yùn)行申請(qǐng)，試運(yùn)行申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試運(yùn)行。自試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同時(shí)提交竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。嚴(yán)格按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的要求認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”,明確職責(zé)，專(zhuān)人管理，切實(shí)搞好環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)工作，保證環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位方可正式投產(chǎn)運(yùn)行。擬建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容及要求見(jiàn)表9-1。序號(hào)類(lèi)別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1電磁環(huán)境影響移動(dòng)通信基站功率密度(GB8702-88)中的功率密度限值的1/5,即功率密度≤8μW/cm2(2)驗(yàn)收抽樣原則根據(jù)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函[2003]75號(hào))的要求，由于移動(dòng)通信基站數(shù)量較多，在環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，可以采用抽測(cè)的方法。因此，本次驗(yàn)收可采取抽樣調(diào)查的方式，參考《信息產(chǎn)業(yè)部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局移動(dòng)通信建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要》的要求，本工程投運(yùn)后驗(yàn)收選擇20%基站進(jìn)行環(huán)境測(cè)試。根據(jù)移動(dòng)通信基站分布情況，從本工程通信基站規(guī)模及其周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)分布情況等因素考慮選擇的代表性，主要從以下幾方面考①主要考慮位于人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域(如醫(yī)院、學(xué)校、居民聚居地等)的基站，適當(dāng)增加該區(qū)域基站的抽測(cè)比例；中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)②可能在公眾活動(dòng)區(qū)域造成較大電磁輻射水平的基站，或公眾投訴可能有電③某優(yōu)勢(shì)地點(diǎn)架設(shè)多部基站等，例如移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商中兩家或三家共址的基站。④其他需要說(shuō)明輻射水平的基站。(3)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)時(shí)，根據(jù)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2007〕114號(hào))第5.3款要求，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的的保護(hù)目標(biāo)。10經(jīng)濟(jì)損益分析(1)營(yíng)造良好的移動(dòng)通信市場(chǎng)環(huán)境量，滿(mǎn)足3G業(yè)務(wù)的需求，創(chuàng)造良好的通信市場(chǎng)環(huán)境。(2)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)信息化的發(fā)展高提供保證，將提高國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商的實(shí)力，推動(dòng)我國(guó)信息化事業(yè)的發(fā)展。(3)維護(hù)和提高國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)效益通信是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，是為社會(huì)和人民生活的建設(shè)將發(fā)揮強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng).形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)群體，有利于增加當(dāng)?shù)卮送猓竟こ淘趯?shí)施過(guò)程中，在政策、市場(chǎng)、業(yè)從以上分析可以看出，本工程的建成可以為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條算預(yù)測(cè)分析，只要本工程切實(shí)落實(shí)本報(bào)告提出的污染防保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境影響水平將不會(huì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，基站的運(yùn)行將導(dǎo)致基有不同程度的升高，但能滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，其環(huán)境代中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O一三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)于代價(jià)。投資估算見(jiàn)表10-1。本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資約15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8.9%。表10-1環(huán)境保護(hù)投資估算項(xiàng)目336 宣傳、教育和培訓(xùn)3 占總投資比例總投資約168萬(wàn)11公眾參與為了使公眾了解本工程的意義，以收集相關(guān)區(qū)域公眾對(duì)本工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和要求，確保環(huán)保措施的必要性和可行性，同時(shí)使工程的關(guān)系，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分考慮與環(huán)效益和社會(huì)效益，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中開(kāi)展了公眾參與調(diào)查。進(jìn)一步完善環(huán)保及補(bǔ)償措施提供編制依據(jù)：使項(xiàng)目在公眾的參與下順利地進(jìn)行。和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定公眾參與，公眾參與包括公示和公眾調(diào)查兩個(gè)階段，以征求公眾意見(jiàn)。2013年6月9日，建設(shè)單位在《杭州日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了第一次項(xiàng)目信息公示：2013年11月25日，環(huán)評(píng)報(bào)告初步結(jié)論出來(lái)后，建設(shè)單位在《杭州日?qǐng)?bào)》上就項(xiàng)目環(huán)評(píng)初步結(jié)論進(jìn)行了第二次公告.并發(fā)布了查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)地址。同時(shí)初步結(jié)論公告后，環(huán)評(píng)單位協(xié)同建設(shè)單位采步向相關(guān)公眾了解反饋意見(jiàn)并收集了公眾的書(shū)面意見(jiàn)?！逗贾萑?qǐng)?bào)》登出，登出時(shí)間為2013年6月9日。公告內(nèi)容：(1)建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)及概要；(2)建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；(5)征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；(6)公眾提出意見(jiàn)的主要方式。第一次公告期間，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位均未收到有第二次公告是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)在杭州市主要媒體《杭州日?qǐng)?bào)》登出，登出時(shí)間為2013年11月25日。(3)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；(4)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；(5)公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式、期限及其他；(6)征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)；(7)征求公眾意見(jiàn)的具體形式；(8)公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間；(9)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)、環(huán)評(píng)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位公眾調(diào)查的調(diào)查范圍主要為本項(xiàng)目所在地及其周?chē)赡苁苡绊懛秶貐^(qū)內(nèi)事業(yè)單位。本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查表75份，收回75份(其中個(gè)人表有效50份；團(tuán)體表有效25份),回收率100%。對(duì)回收的個(gè)人調(diào)查表及團(tuán)體調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表11-1。團(tuán)體比例非常滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不滿(mǎn)意32目前主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)87噪聲污染95電磁環(huán)境63中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程杭州本團(tuán)體比例對(duì)移動(dòng)通信的需求程度：非常需要8不需要52是否了解移動(dòng)通信基站的作用：不知道5非常滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意32項(xiàng)目建成后是否會(huì)帶來(lái)不會(huì)49不知道11無(wú)所謂6通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，針對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公眾提出的問(wèn)題總結(jié)分析如下：1)個(gè)人和團(tuán)體對(duì)所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的非常滿(mǎn)意的分別占38.00%和52.00%;基本滿(mǎn)意的分別占56.00%和40.00%:不滿(mǎn)意的分別占6.00%和8.00%。(2)對(duì)目前主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，個(gè)人主要關(guān)注大氣污染和電磁環(huán)境，團(tuán)(3)被調(diào)查對(duì)象中個(gè)人和團(tuán)體對(duì)移動(dòng)通信的需求程度非常需要的分別占46.00%和32.00%:需要的分別占44.00%和60.00%;不需要的分別占10.00%和(4)個(gè)人和團(tuán)體對(duì)移動(dòng)通信基站的作用的了解程度，知道的分別占50.00%和80.00%;不知道的分別占50.00%和20.00%。因此，電信公司應(yīng)進(jìn)一步普及移(5)個(gè)人和團(tuán)體對(duì)中國(guó)移動(dòng)的環(huán)境信譽(yù)滿(mǎn)意程度，認(rèn)為非常滿(mǎn)意的分別占32.00%和40.00%;基本滿(mǎn)意的分別占62.00%和52.00%;不滿(mǎn)意的分別占6.00%和8.00%?？梢?jiàn)，大多數(shù)的團(tuán)體和個(gè)人對(duì)中國(guó)電信的環(huán)境信譽(yù)還是比較滿(mǎn)意的。(6)個(gè)人和團(tuán)體對(duì)項(xiàng)目建成后帶來(lái)不利的環(huán)境影響，認(rèn)為會(huì)的分別占34.00%和16.00%;不會(huì)的分別占20.00%和36.00%;不知道的分別占46.00%和中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(二O-三年)浙江公司無(wú)線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(7)56.00%的個(gè)人和72.00%的團(tuán)體支持本項(xiàng)目的建設(shè)；42.00%的個(gè)人和24.00%的團(tuán)體對(duì)工程表示無(wú)所謂；2.00%的個(gè)人和4.00%的團(tuán)體對(duì)工程表示不支持。希望建設(shè)單位在施工和運(yùn)行過(guò)程中注意與當(dāng)?shù)鼐用穸鄿贤?，做好各方面的宣傳解釋工作，落?shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，將本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響減少到最低程度，取得在本次公眾參與調(diào)查中，有1名被調(diào)查者和1家團(tuán)體單位對(duì)本項(xiàng)目移動(dòng)通信基站建設(shè)表示反對(duì)。經(jīng)評(píng)價(jià)單位2013年12月18日進(jìn)行電話回訪，其反對(duì)意見(jiàn)及采納情況見(jiàn)表11-2。采納情況及說(shuō)明1李明九堡家苑一區(qū)擔(dān)心建成后的環(huán)境影響，因此表示反對(duì)。不予采納。本項(xiàng)目基站的建設(shè)在嚴(yán)可以滿(mǎn)足各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)該反對(duì)意見(jiàn)不予采納。2公司德勝東路3678號(hào)不予采納。本項(xiàng)目基站的建設(shè)在嚴(yán)可以滿(mǎn)足各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)該反對(duì)意見(jiàn)不予采納。建議建設(shè)單位在建設(shè)和施工過(guò)程中，加強(qiáng)與周邊相關(guān)公眾的溝通，做好解釋說(shuō)明工作，以取得公眾的理解和支持。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)公眾從大局出發(fā)，支持本項(xiàng)目的建設(shè)，但同時(shí)對(duì)工程帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題表