城市供水行業(yè)投資及信貸建議

城市供水行業(yè)投資及信貸建議第一節(jié)行業(yè)總體授信原則供水是社會生產(chǎn)和生活所必需的服務(wù)，需求彈性較小，行業(yè)內(nèi)公司經(jīng)營和盈利能力具有連續(xù)性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，沒有明顯的周期性和季節(jié)性特征，信貸風(fēng)險較小。2009年以來，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國供水行業(yè)整體較為低迷。而在2009年底，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境下，行業(yè)狀況有逐漸轉(zhuǎn)好的跡象。預(yù)計未來，供水行業(yè)在工業(yè)需求增加、水價上漲等利好因素影響下，運(yùn)行狀況將繼續(xù)轉(zhuǎn)好。2010年，供水行業(yè)的信貸總體原則是：關(guān)注大型優(yōu)勢國有控股企業(yè)和外資企業(yè)的信貸需求，支持盈利能力高的供水企業(yè)，關(guān)注有政策支持的供水項目，適度支持優(yōu)質(zhì)中小供水企業(yè)；限制一些產(chǎn)能利用率低、管網(wǎng)漏損率高的小型供水企業(yè)發(fā)放授信，并逐步退出；原則上授信不再投向設(shè)備技術(shù)落后、項目3年以上虧損、缺乏競爭力的企業(yè)?；诠┧袠I(yè)已經(jīng)趨于成熟，產(chǎn)能建設(shè)基本飽和，且行業(yè)利潤較低，供水項目回收成本的時間長，建議行業(yè)整體授信規(guī)?？刂圃诂F(xiàn)有水平或小量增加。第二節(jié)鼓勵類信貸政策建議一、鼓勵進(jìn)入盈利水平高的大型國企和外資企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)我國供水行業(yè)中主要的優(yōu)勢競爭者大多為大型國有控股企業(yè)和外資供水企業(yè)，國有企業(yè)資產(chǎn)最強(qiáng)、收入最高，外資企業(yè)盈利能力最高。這些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大、具備償還債務(wù)的能力，銀行授信的投向，主要應(yīng)選擇，國內(nèi)市場份額大、利潤水平高、盈利能力強(qiáng)具有相對優(yōu)勢的國有控股大型供水龍頭企業(yè)和外資企業(yè)，適當(dāng)加大貸款額度和貸款期限，尤其是近幾年在中國投資額較高，收益較好的企業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大授信額度。二、鼓勵進(jìn)入供水行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)項目的信貸業(yè)務(wù)華東、中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，工業(yè)用水的需求量較高；而且，地區(qū)水資源豐富，不會對于供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成原材料缺乏的威脅；供水企業(yè)較多，行業(yè)經(jīng)營狀況良好，企業(yè)整體上經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，具有一定的還款能力；廣東、浙江、江蘇等省供水行業(yè)發(fā)展較好，地位居全國前三位，盈利能力較高，是可以繼續(xù)加大授信的首選區(qū)域。三、鼓勵進(jìn)入國家政策支持項目的信貸業(yè)務(wù)由于供水行業(yè)對國家政策有較高的敏感性，因此應(yīng)加大向國家相關(guān)政策傾斜進(jìn)行發(fā)展的企業(yè)的授信力度，關(guān)注自來水的節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，支持高附加值產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級項目。在對以上鼓勵類的項目、企業(yè)、區(qū)域進(jìn)行信貸時，還需考慮項目的具體周期、投資回報率；企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、財務(wù)指標(biāo)、發(fā)展前景等；區(qū)域內(nèi)具體項目所在地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況、社會環(huán)境等。信貸項目中，節(jié)能減排應(yīng)該是主要的考察對象，作為鼓勵類項目，其節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于行業(yè)平均水平，處于行業(yè)領(lǐng)先水。第三節(jié)允許類信貸政策建議一、允許進(jìn)入部分經(jīng)營較好的中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)我國供水行業(yè)的中小企業(yè)較為分散，平均分散在各個省市，全國共有水廠3000多個，基本上每個城市都有自己的供水公司，各供水公司的供水能力普遍較小，所占份額以當(dāng)?shù)厮韫┧繛橄?。這些企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模、項目的盈利水平、資本回收時間來考慮授信力度，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒凸拘刨J額度可視工程周期和盈利能力，給于相應(yīng)額度的貸款。普通中小供水企業(yè)整體的貸款額度基本保持目前水平。二、允許進(jìn)入海水淡化項目的供水企業(yè)信貸業(yè)務(wù)由于我國海水資源豐富，但能利用的水資源卻很稀缺，國家對于海水淡化項目的重視程度逐年增加，并從稅收等方面給予政策扶持。海水淡化項目屬于高成本高技術(shù)的項目，在我國還處于初級階段，還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ捎谡叩闹С旨由虾Ｋ椖勘旧淼母咄顿Y回報率，該項目已經(jīng)成為很多大型水務(wù)國企的重點(diǎn)關(guān)注項目，將成為新的投資熱點(diǎn)，但是由于海水淡化項目的資金和技術(shù)要求較高，且周期較長，銀行可根據(jù)項目的實(shí)際資金需求量、利潤水平和周期，給以適當(dāng)額度的貸款。三、允許進(jìn)入新成立的水務(wù)集團(tuán)公司在水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，供水行業(yè)是利潤水平最低的，污水處理和海水淡化項目利潤水平均較高。順應(yīng)水務(wù)一體化趨勢的發(fā)展，供排水一體化的水務(wù)集團(tuán)公司將自來水公司與城市排水包括污水處理設(shè)施在內(nèi)的運(yùn)營單位合并，成立新的水務(wù)集團(tuán)公司。有的城市只將污水處理廠的運(yùn)營管理并入自來水公司，而排水管網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)管理仍然由原來的排水管理單位負(fù)責(zé)。這樣的體制有很多弊端，而水務(wù)一體化成為了大勢所趨，能夠帶來諸多好處，一是有利于資源的合理和有效配置及節(jié)約用水；二是適應(yīng)給排水一體化管理的需要；三是以供水帶動污水處理的發(fā)展。第四節(jié)限制類信貸政策建議限制涉及以下項目和技術(shù)的企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)：1限制一些產(chǎn)能利用率過低的企業(yè)。2限制管網(wǎng)漏損率高的小型供水企業(yè)。自來水管網(wǎng)漏失率超過12％的企業(yè)。自來水公司的給水管網(wǎng)的漏失現(xiàn)象是普遍存在的，理論上供水管網(wǎng)的漏失率可以控制在5%以下，建設(shè)部公告第59號文件規(guī)定，我國城市供水管網(wǎng)基本流失率不應(yīng)大于12%。管網(wǎng)漏失率超過12％會加大企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險，應(yīng)限制進(jìn)入管網(wǎng)漏失率超過12％的企業(yè)。3限制長期經(jīng)營狀況較差，瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。4限制3年以上財務(wù)狀況低于行業(yè)平均水平的企業(yè)。財務(wù)狀況不好，并且發(fā)展放緩的企業(yè)，最好考慮限制貸款，以規(guī)避風(fēng)險5限制進(jìn)入只采用舊的、常規(guī)的水處理技術(shù)的供水企業(yè)。雖然舊的、常規(guī)的水處理技術(shù)也能在一定程度上起到去污的作用，但面對日益復(fù)雜的水源環(huán)境，對生活飲用水水質(zhì)要求的全面提高，常規(guī)的水處理技術(shù)已經(jīng)不能滿足水質(zhì)要求，應(yīng)限制。6限制進(jìn)入償債能力過低的企業(yè)。過低的償債能力表現(xiàn)為企業(yè)的資金壓力過大，有無法償還貸款的風(fēng)險。

第五節(jié)退出類信貸政策建議堅決退出涉及以下幾類項目和技術(shù)的企業(yè)的