雙重預(yù)防機制管理制度

雙重預(yù)防機制管理制度?一、總則（一）目的為建立健全公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制（以下簡稱"雙重預(yù)防機制"），強化安全風(fēng)險管控，及時排查治理隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）工作原則1.預(yù)防為主：把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)筑兩道防線。2.關(guān)口前移：從源頭上辨識風(fēng)險、管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。3.動態(tài)管理：雙重預(yù)防機制應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等變化情況，適時進行更新完善。二、職責(zé)分工（一）公司主要負(fù)責(zé)人1.全面負(fù)責(zé)公司雙重預(yù)防機制的建立、實施和持續(xù)改進工作。2.提供雙重預(yù)防機制建設(shè)所需的人力、物力、財力等資源保障。3.定期組織召開雙重預(yù)防機制建設(shè)工作會議，研究解決工作中存在的重大問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的具體組織實施，制定工作方案和相關(guān)制度。2.組織開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。3.制定隱患排查治理計劃，組織實施隱患排查治理工作，對隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查。4.負(fù)責(zé)對各部門雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（三）各部門負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織實施，確保各項工作措施落實到位。2.組織本部門員工開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。3.定期向公司安全管理部門報告本部門雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進展情況。（四）員工1.積極參與安全風(fēng)險辨識、隱患排查治理等工作，遵守公司相關(guān)規(guī)定。2.及時發(fā)現(xiàn)并報告身邊的安全風(fēng)險和事故隱患，配合公司做好隱患整改工作。三、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險辨識1.辨識范圍：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面。2.辨識方法：采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進行風(fēng)險辨識。3.辨識頻率：每年至少進行一次全面的風(fēng)險辨識，當(dāng)公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行專項風(fēng)險辨識。（二）風(fēng)險評估1.評估標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用科學(xué)的評估方法進行風(fēng)險評估。風(fēng)險發(fā)生可能性分為極高、很高、較高、中等、較低、很低、極低七個等級；后果嚴(yán)重程度分為災(zāi)難性、重大、較大、一般、輕微五個等級。2.評估方法：可選用風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法進行風(fēng)險評估。3.評估流程：風(fēng)險辨識結(jié)果經(jīng)匯總后，由安全管理部門組織相關(guān)人員進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險分級1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。2.重大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性與后果嚴(yán)重程度二者結(jié)合后風(fēng)險值大于等于320的風(fēng)險。3.較大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性與后果嚴(yán)重程度二者結(jié)合后風(fēng)險值在160至319之間的風(fēng)險。4.一般風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性與后果嚴(yán)重程度二者結(jié)合后風(fēng)險值在70至159之間的風(fēng)險。5.低風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性與后果嚴(yán)重程度二者結(jié)合后風(fēng)險值小于70的風(fēng)險。（四）風(fēng)險管控措施1.工程技術(shù)措施：通過改進工藝、設(shè)備設(shè)施等方式，消除或降低風(fēng)險。2.管理措施：完善安全管理制度、操作規(guī)程，加強培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等工作。3.教育措施：對員工進行安全風(fēng)險意識、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)教育，提高員工風(fēng)險防范能力。4.應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。5.針對不同等級的風(fēng)險，應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施：重大風(fēng)險：由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項管控方案，實施重點監(jiān)控，確保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。較大風(fēng)險：由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，制定專項管控措施，定期進行檢查評估。一般風(fēng)險：由所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實管控措施，安全管理部門進行監(jiān)督檢查。低風(fēng)險：由崗位員工負(fù)責(zé)日常管控，班組長進行督促檢查。（五）風(fēng)險信息更新1.當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生變化，導(dǎo)致風(fēng)險信息變更時，應(yīng)及時進行風(fēng)險重新辨識、評估和分級，調(diào)整風(fēng)險管控措施。2.安全管理部門應(yīng)定期對風(fēng)險數(shù)據(jù)庫進行更新，確保風(fēng)險信息的準(zhǔn)確性和時效性。四、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查類型：隱患排查分為日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日及重點時段排查等。2.排查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況，安全管理制度的落實情況，設(shè)備設(shè)施的運行狀況，作業(yè)環(huán)境的安全狀況，員工的操作行為等。3.排查頻率：日常排查：由崗位員工每天進行，及時發(fā)現(xiàn)并處理崗位存在的隱患。綜合性排查：每月至少進行一次，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各部門負(fù)責(zé)人參加，對公司全面的安全生產(chǎn)狀況進行檢查。專業(yè)性排查：根據(jù)公司實際情況，定期組織對電氣、消防、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域進行排查，每季度至少進行一次。季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)特點，在春季、夏季、秋季、冬季分別組織開展針對性的隱患排查。節(jié)假日及重點時段排查：在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日及重要活動期間，進行全面的隱患排查。（二）隱患治理1.對排查出的隱患，應(yīng)按照"定責(zé)任、定措施、定資金、定時限"的要求進行治理。2.一般隱患由所在部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后由部門進行驗收。3.重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限等，組織相關(guān)部門進行整改，整改完成后由公司組織驗收。4.隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保治理期間的安全。5.對于因客觀原因暫時無法整改的隱患，應(yīng)采取臨時防范措施，并納入隱患排查治理臺賬，跟蹤監(jiān)控，直至隱患消除。（三）隱患排查治理記錄1.安全管理部門應(yīng)建立健全隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級，以及隱患治理的措施、責(zé)任人、完成時間等信息。2.隱患排查治理臺賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)提高全體員工對雙重預(yù)防機制的認(rèn)識和理解，掌握風(fēng)險辨識、評估、管控及隱患排查治理的方法和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和流程。2.安全風(fēng)險辨識方法、評估標(biāo)準(zhǔn)和分級原則。3.隱患排查的類型、內(nèi)容和方法。4.風(fēng)險管控措施和隱患治理要求。（三）培訓(xùn)對象全體員工，重點是各級管理人員、安全管理人員、一線操作人員。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進行集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部講師進行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在現(xiàn)場對員工進行風(fēng)險辨識、隱患排查等方面的培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布雙重預(yù)防機制相關(guān)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)計劃與實施1.安全管理部門應(yīng)制定年度雙重預(yù)防機制培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各部門應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織本部門員工參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進行考核，考核結(jié)果納入員工個人績效評價。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行情況進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、培訓(xùn)教育等工作的開展情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價1.公司建立雙重預(yù)防機制考核評價制度，定期對各部門雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括風(fēng)險辨識準(zhǔn)確率、風(fēng)險管控措施落實率、隱患排查治理完成率、員工培訓(xùn)合格率等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的部門和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。