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文檔簡介
配網(wǎng)工程安全事故應(yīng)急預案?一、總則(一)目的為有效應(yīng)對配網(wǎng)工程建設(shè)和運行過程中可能發(fā)生的安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障配網(wǎng)工程的安全、可靠運行,特制定本應(yīng)急預案。(二)適用范圍本應(yīng)急預案適用于本單位管轄范圍內(nèi)配網(wǎng)工程新建、改建、擴建、檢修、維護等作業(yè)過程中發(fā)生的各類安全事故的應(yīng)急處置。(三)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主,防消結(jié)合:堅持預防為主的方針,建立健全安全事故預防機制,加強安全教育培訓,強化安全檢查和隱患排查治理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責:在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照分級管理、分級負責的原則,明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責和任務(wù),確保應(yīng)急工作高效、有序進行。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對:建立健全快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力,各部門、各崗位應(yīng)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同應(yīng)對安全事故。5.科學施救,規(guī)范處置:遵循科學規(guī)律,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,采用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備,規(guī)范應(yīng)急處置程序,確保應(yīng)急救援工作科學、有效。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(一)應(yīng)急指揮中心成立配網(wǎng)工程安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"),由單位主要領(lǐng)導擔任總指揮,分管領(lǐng)導擔任副總指揮,成員包括安全管理部門、工程管理部門、運維檢修部門、物資管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門負責人。應(yīng)急指揮中心職責:1.負責全面領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)配網(wǎng)工程安全事故的應(yīng)急處置工作。2.研究、制定和修訂配網(wǎng)工程安全事故應(yīng)急預案。3.及時了解、掌握事故現(xiàn)場情況,決策應(yīng)急處置方案,下達應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急救援工作,調(diào)配應(yīng)急救援資源。5.負責向上級主管部門報告事故情況,必要時請求支援。6.負責組織事故調(diào)查和處理工作。(二)應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安全管理部門,負責應(yīng)急指揮中心的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負責人擔任。應(yīng)急指揮中心辦公室職責:1.負責傳達應(yīng)急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作。2.收集、匯總、分析事故信息,及時向應(yīng)急指揮中心報告。3.負責與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。4.組織制定應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的儲備計劃,并負責監(jiān)督實施。5.負責應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估工作。6.負責組織編制應(yīng)急演練計劃,并組織實施。(三)應(yīng)急救援工作組1.搶險救援組:由運維檢修部門和工程管理部門人員組成,負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組:由單位醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員組成,負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組:由物資管理部門和財務(wù)部門人員組成,負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和資金保障工作。4.治安保衛(wèi)組:由單位保衛(wèi)部門人員組成,負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序,防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關(guān)人員進入。5.事故調(diào)查組:由安全管理部門、工程管理部門等相關(guān)部門人員組成,負責對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查和分析,提出處理意見和防范措施。各應(yīng)急救援工作組職責分工明確,相互配合,共同完成應(yīng)急救援任務(wù)。三、預防與預警(一)預防措施1.加強安全教育培訓,提高全體員工的安全意識和安全技能。定期組織安全培訓、應(yīng)急演練等活動,使員工熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序。2.建立健全安全管理制度,加強安全檢查和隱患排查治理。制定完善的安全規(guī)章制度,明確各部門、各崗位的安全職責,定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強配網(wǎng)工程建設(shè)和運行管理,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序和技術(shù)標準。在工程設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié),嚴格把關(guān),確保工程質(zhì)量和安全。4.加強設(shè)備維護和管理,確保設(shè)備安全可靠運行。定期對配網(wǎng)設(shè)備進行巡檢、維護、試驗等工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和缺陷。5.加強與氣象、地質(zhì)等部門的溝通與協(xié)作,及時掌握災害性天氣和地質(zhì)災害信息,提前做好防范措施。(二)預警行動1.建立安全監(jiān)測預警機制,對配網(wǎng)工程建設(shè)和運行過程中的安全風險進行實時監(jiān)測和預警。通過安裝監(jiān)測設(shè)備、設(shè)置安全警示標志等方式,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。2.當發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的隱患或異常情況時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人,部門負責人應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行分析評估,判斷事故的可能性和危害程度。3.根據(jù)事故的可能性和危害程度,應(yīng)急指揮中心發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息,并采取相應(yīng)的預警措施。預警信息應(yīng)包括事故的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。4.在預警期間,各部門、各單位應(yīng)加強值班值守,密切關(guān)注事故發(fā)展動態(tài),及時做好應(yīng)急準備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報告1.配網(wǎng)工程安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人,部門負責人應(yīng)在接到報告后[X]分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告,并按照總指揮的指示,迅速通知各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場。3.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的有關(guān)事宜。(二)應(yīng)急啟動1.應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報告后,應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預案,組織指揮應(yīng)急救援工作。2.各應(yīng)急救援工作組應(yīng)在接到應(yīng)急指揮中心的指令后,迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照各自的職責分工開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中,應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時掌握事故現(xiàn)場情況,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,適時調(diào)整應(yīng)急處置方案,下達應(yīng)急處置指令。(三)應(yīng)急處置1.搶險救援搶險救援組到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即組織開展搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴大。在搶險救援過程中,應(yīng)采取必要的安全防護措施,確保救援人員的安全。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,合理使用搶險救援設(shè)備和器材,如消防車、救護車、起重機、挖掘機等。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。對重傷員應(yīng)及時送往就近醫(yī)療機構(gòu)進行救治,并安排專人負責與醫(yī)療機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),確保救治工作順利進行。3.后勤保障后勤保障組應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配,確保搶險救援工作的需要。及時提供救援人員的生活保障,如食品、飲用水、住宿等。負責應(yīng)急救援資金的保障工作,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序,防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關(guān)人員進入。加強對事故現(xiàn)場周邊地區(qū)的巡邏和防范,確保社會秩序穩(wěn)定。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時開展事故調(diào)查工作。調(diào)查事故原因、經(jīng)過、損失等情況,分析事故責任,提出處理意見和防范措施。撰寫事故調(diào)查報告,報應(yīng)急指揮中心審批。(四)應(yīng)急結(jié)束1.當事故現(xiàn)場得到控制,事故危害得到消除,受傷人員得到妥善救治,應(yīng)急救援工作取得明顯成效后,應(yīng)急指揮中心總指揮可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)組織對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估,分析存在的問題,提出改進措施,為今后的應(yīng)急救援工作提供參考。五、后期處置(一)善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。按照國家有關(guān)規(guī)定,及時給予傷亡人員家屬相應(yīng)的賠償和撫恤。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和統(tǒng)計,按照相關(guān)規(guī)定進行理賠和修復。3.做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作,盡快恢復配網(wǎng)工程的正常運行。(二)事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的規(guī)定,對事故進行全面、深入的調(diào)查,查明事故原因,認定事故責任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責任單位和責任人提出處理意見,依法依規(guī)進行處理。3.組織召開事故分析會,總結(jié)事故教訓,提出防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。(三)恢復重建1.制定配網(wǎng)工程恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務(wù)、時間節(jié)點和責任人。2.組織力量對受損的配網(wǎng)設(shè)施進行修復和重建,確保配網(wǎng)工程盡快恢復正常運行。3.在恢復重建過程中,應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)程序和技術(shù)標準進行施工,確保工程質(zhì)量和安全。六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、事故現(xiàn)場之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對講機、衛(wèi)星電話等,并定期進行維護和檢查。2.建立應(yīng)急信息管理平臺,及時收集、匯總、分析事故信息,為應(yīng)急指揮決策提供支持。加強與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的信息溝通與共享,確保應(yīng)急信息傳遞及時、準確。(二)應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等方面的人員。定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練,提高應(yīng)急救援能力。2.與社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作機制,在必要時能夠及時獲得外部支援。(三)應(yīng)急物資與裝備保障1.制定應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材儲備計劃,明確儲備的種類、數(shù)量、存放地點等。定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材進行檢查、維護和更新,確保其性能完好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急物資管理數(shù)據(jù)庫,對儲備的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材進行信息化管理,實現(xiàn)快速查詢和調(diào)配。(四)經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金,保障應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費。應(yīng)急救援專項資金應(yīng)??顚S茫坏门沧魉?。2.應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的購置、維護和更新;應(yīng)急救援隊伍的培訓和演練;應(yīng)急救援工作的獎勵和補償?shù)确矫?。七、培訓與演練(一)培訓1.制定應(yīng)急培訓計劃,定期組織全體員工進行應(yīng)急培訓。培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援知識等方面。2.針對不同崗位的員工,開展有針對性的應(yīng)急培訓。如對搶險救援人員進行搶險救援技能培訓;對醫(yī)療救護人員進行急救知識和技能培訓;對治安保衛(wèi)人員進行治安防范和應(yīng)急處置培訓等。3.通過舉辦培訓班、講座、觀看視頻等方式,提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。(二)演練1.制定應(yīng)急演練計劃,定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋配網(wǎng)工程建設(shè)和運行過程中可能
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