山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃

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山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃

I

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，事關(guān)山

西未來(lái)。當(dāng)前，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為特征的新

一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，技術(shù)融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系重

構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整疊加共振，與山西結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問(wèn)

題相互交織，對(duì)全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十四五”

時(shí)期，山西進(jìn)入新發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵期，夯實(shí)大

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，深化大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，

激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新動(dòng)能，對(duì)于山西

聚力“六新”突破、打造一流創(chuàng)新生態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

為指導(dǎo)“十四五”時(shí)期山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山西省“十四五”14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)規(guī)劃》等有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。

一、發(fā)展成效

“十三五”以來(lái)，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)

能力的提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，融

合應(yīng)用逐步深入，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展蹚新路提供

了重要支撐，為“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用向更深層次、更高水平

躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1

（一）基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升

初步建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，大

數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用底座逐步夯實(shí)?；緦?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，互聯(lián)

網(wǎng)省際出口帶寬累計(jì)達(dá)24219Gbps，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)國(guó)

際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通運(yùn)營(yíng)，逐步成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合

作重要信息通道。全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)23.36

萬(wàn)架，在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)機(jī)架數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)61%，位居全國(guó)前

列，百度云計(jì)算（陽(yáng)泉）中心、秦淮數(shù)據(jù)中心、呂梁高性能云計(jì)

算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)行，從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到算力支撐的“新基建”

能力初步形成。

（二）核心特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

通過(guò)大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)專項(xiàng)資金

支持等一系列舉措，集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、標(biāo)注、服務(wù)等為一體的

大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，

新興數(shù)字平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)已建成全國(guó)知

名的單體數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，入駐企業(yè)35家，標(biāo)注人員2000余人，

產(chǎn)值規(guī)模和從業(yè)人員全國(guó)領(lǐng)先。科達(dá)自控、精英數(shù)智、清眾科技、

山西知網(wǎng)等數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)快速崛起，累計(jì)8項(xiàng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、

平臺(tái)及解決方案入選國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范。長(zhǎng)城、曙光、

華為、龍芯、統(tǒng)信等知名信創(chuàng)企業(yè)落戶山西，云時(shí)代、百信等省

內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，長(zhǎng)城、百信計(jì)算機(jī)和服務(wù)器等信創(chuàng)產(chǎn)品快

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速推廣。商貿(mào)、物流等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，全球蛙、快成

物流等新興數(shù)字平臺(tái)企業(yè)快速成長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)流程重構(gòu)、商業(yè)模式

變革等方面率先發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)降本增效和服務(wù)增值。

（三）數(shù)字融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)融合、

業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“一朵云”“一

張網(wǎng)”“一平臺(tái)”“一系統(tǒng)”“一城墻”的總體思路和要求，基本建成集

約共享的政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1180項(xiàng)審批服務(wù)線上辦、指尖辦，營(yíng)

商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字政府建設(shè)縱深推進(jìn)。工業(yè)云、能源云、

智慧旅游、智慧醫(yī)療、國(guó)資監(jiān)管等大數(shù)據(jù)平臺(tái)積累了豐富的數(shù)據(jù)

資源，支撐各領(lǐng)域加速服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)大

數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷深入。

（四）發(fā)展應(yīng)用環(huán)境持續(xù)向好

圍繞機(jī)制建設(shè)、政策支持、法治保障等方面強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，

基本形成大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用良好氛圍。成立省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的省大

數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建國(guó)資專業(yè)化公司和省市專門機(jī)構(gòu)，形成

大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)、5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政

府等方面政策，出臺(tái)20余項(xiàng)配套措施，通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、

租金補(bǔ)貼、流動(dòng)資金貸款貼息等資金扶持，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)主體創(chuàng)新

發(fā)展。發(fā)布《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《山西省政務(wù)數(shù)

據(jù)管理與應(yīng)用辦法》《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法》等系列規(guī)

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章，明確了大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實(shí)施規(guī)范，為數(shù)據(jù)共享、開放、應(yīng)用、

安全提供了制度保障。

存在問(wèn)題。盡管“十三五”進(jìn)展顯著，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用在

基礎(chǔ)能力、發(fā)展路徑、要素培育、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面仍存在一些問(wèn)

題和瓶頸。一是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不足。大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)

用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同水平低，核

心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不足、高端人才匱乏等短板明顯。二是融

合應(yīng)用市場(chǎng)激發(fā)不充分。大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域信息化基礎(chǔ)和數(shù)字化應(yīng)

用水平偏低，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景需求挖掘不足，以需求牽引供

給、供給創(chuàng)造需求的升級(jí)路徑仍未形成。三是產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度低。缺

少具有全國(guó)影響力的本地企業(yè)、示范性園區(qū)和引領(lǐng)性品牌，高層

次、復(fù)合型人才匱乏，優(yōu)勢(shì)資源本地集聚的吸引力不足。四是體

制機(jī)制需進(jìn)一步完善。市區(qū)縣層面大數(shù)據(jù)管理機(jī)制有待完善，跨

部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制仍不健全，數(shù)據(jù)壁壘突出，大數(shù)

據(jù)發(fā)展應(yīng)用動(dòng)態(tài)評(píng)估、跟蹤考核和追責(zé)機(jī)制缺失。

二、面臨形勢(shì)

（一）順應(yīng)全球變革態(tài)勢(shì)，以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為核心的數(shù)字

經(jīng)濟(jì)開啟競(jìng)爭(zhēng)新賽道

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正步入技術(shù)體系重構(gòu)、價(jià)值動(dòng)力變革和產(chǎn)業(yè)范

式遷移的新階段，數(shù)據(jù)要素賦能作用突顯，領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)圍繞

“數(shù)據(jù)+算力+算法”的自主技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，“產(chǎn)品+

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內(nèi)容+場(chǎng)景”融合創(chuàng)新快速迭代，深度重構(gòu)生產(chǎn)、分配、流通、消

費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)各類新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。搶抓新

一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，培育

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，是山西把握時(shí)代發(fā)展脈搏、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的

客觀選擇。

（二）立足我國(guó)發(fā)展進(jìn)程，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用迎來(lái)彎道超

車、換道領(lǐng)跑新機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加速。各

地紛紛把推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用作為塑造經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、打造競(jìng)爭(zhēng)新

優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，促使全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從散點(diǎn)布局、單極發(fā)展步入百

舸爭(zhēng)流、各展其長(zhǎng)階段。山西大數(shù)據(jù)起步建設(shè)晚，與先進(jìn)地區(qū)差

距明顯，暫處于全國(guó)第三梯隊(duì)。但縱向來(lái)看，山西具備區(qū)位適中、

能源充足、電價(jià)優(yōu)惠、氣候冷涼等方面的資源稟賦，擁有大數(shù)據(jù)

統(tǒng)籌發(fā)展制度優(yōu)勢(shì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型廣闊市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)和特色數(shù)字產(chǎn)

業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，有利于加快數(shù)據(jù)資源匯聚、開發(fā)、應(yīng)用的鏈?zhǔn)?/p>

發(fā)展和集群式創(chuàng)新，形成大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新的“加速度”，在全國(guó)

發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、乃至部分領(lǐng)跑的跨越升級(jí)。

（三）圍繞山西戰(zhàn)略需求，大數(shù)據(jù)應(yīng)在全省轉(zhuǎn)型出雛型建設(shè)

中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用

實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是山西貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要

講話重要指示的重大部署，是高質(zhì)量發(fā)展蹚新路的重要內(nèi)容和動(dòng)

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力引擎。在“碳達(dá)峰、碳中和”（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”）上升為國(guó)

家戰(zhàn)略的背景下，山西作為全國(guó)唯一的“全省域、全方位、系統(tǒng)性”

綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為引領(lǐng)，加快資源依賴型、

粗放式、低端化發(fā)展方式向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、高端精細(xì)

化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型“山西樣板”，是我省的重

要使命。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、

信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與

實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能，充分釋放大數(shù)據(jù)引

領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨

的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹

習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍

繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以“蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路”為根本遵循，

以“六新”突破為引領(lǐng)，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，圍繞夯

實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，

推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新部署，提升產(chǎn)業(yè)供給能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)鏈、

產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融合創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)“攻關(guān)、強(qiáng)基、育產(chǎn)、融合、

治理”互促共進(jìn)。努力建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合發(fā)

展高地、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)、數(shù)據(jù)要素高效流通先行區(qū)，

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將山西打造成為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，通過(guò)“兩地兩區(qū)

一樣板”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車、換道領(lǐng)跑”，為山西提升大數(shù)據(jù)發(fā)展

應(yīng)用能級(jí)、融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力

支撐。

圖1《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》基本思路

（二）戰(zhàn)略定位

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板。通過(guò)“兩地兩區(qū)”建設(shè)，打造

形成基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理體系，

各類數(shù)據(jù)資源在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)

業(yè)前瞻布局中得到有效流轉(zhuǎn)和廣泛應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)企業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模

式、創(chuàng)新范式深刻變革，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)壯大，為資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“山西方

案”、打造“山西樣板”。

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數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)。以算力、算法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突

破口，以打造一體化大數(shù)據(jù)中心體系為主攻方向，基本建成以網(wǎng)

絡(luò)基礎(chǔ)先進(jìn)泛在、算力算法資源富集、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)深度融合、綠色

集約安全可靠為特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，面向全省高質(zhì)量發(fā)展

提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，面向全國(guó)“大循環(huán)”輸出算力算法能力。

全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)

新為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)、人才等關(guān)

鍵要素大量集聚，一批國(guó)際影響力大、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)

鏈協(xié)作水平高的骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，構(gòu)建形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加

值高、品牌效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)融入京津冀一體化等國(guó)家重大

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，逐步輻射、服務(wù)全國(guó)。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合發(fā)展高地。以大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新為主

線，在先進(jìn)制造、綠色能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在研發(fā)、

生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用，一批集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、

應(yīng)用示范效果好、可推廣可復(fù)制的數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合解決方案和融合

模式日益成熟，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)大

量涌現(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化

轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)要素高效流通先行區(qū)。以數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制創(chuàng)新為切入

口，探索建立數(shù)據(jù)流通、共享、開放、應(yīng)用、保護(hù)等相關(guān)制度和

機(jī)制流程，在破解數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通、合理定價(jià)、規(guī)范交易等市

8

場(chǎng)化瓶頸問(wèn)題的機(jī)制創(chuàng)新上先行先試，初步形成多元協(xié)同共治的

數(shù)據(jù)治理模式，為數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景的按需應(yīng)用和價(jià)值創(chuàng)造提供有

效保障。

（三）基本原則

堅(jiān)持理念先行。將數(shù)據(jù)新生產(chǎn)要素理念深度融入技術(shù)創(chuàng)新、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、

人才流，加速數(shù)據(jù)要素化和要素?cái)?shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)需求，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)

新為突破口，吸引集聚技術(shù)、企業(yè)、人才、資金等創(chuàng)新要素，增

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)基于數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的技術(shù)、組織、模式、

業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型研發(fā)、制造、管理和服務(wù)體系，

促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，深度挖掘個(gè)

性化、多元化、高端化數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、平臺(tái)和

解決方案創(chuàng)新，形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、價(jià)值共創(chuàng)的發(fā)展格局。

堅(jiān)持開放合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，深化技術(shù)、項(xiàng)

目、人才、園區(qū)等領(lǐng)域合作，吸引更多的創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)資源，

輸出更多優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用進(jìn)入高速成長(zhǎng)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)

9

核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)4.3%，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)雛型初顯，數(shù)字

基礎(chǔ)設(shè)施快速布局，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯，各類各

層數(shù)據(jù)資源有效匯聚，數(shù)據(jù)要素跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)流通與

協(xié)同治理發(fā)展格局初步建立。

技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)取得突破。大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)

用創(chuàng)新等重要領(lǐng)域部分應(yīng)用技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，大

數(shù)據(jù)領(lǐng)域建成一批以省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)

研合作持續(xù)深化，成為全省一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中的發(fā)展先導(dǎo)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力基本形成。以5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，全省一體

化大數(shù)據(jù)中心體系架構(gòu)初步建立，為推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)

數(shù)字政府、新型智慧城市等提供主要支撐。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、標(biāo)注、管理、流

通、分析等產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)

用創(chuàng)新為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，集聚3-5個(gè)具

有全國(guó)影響力、生態(tài)整合能力較強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的龍頭企業(yè)，

初步建成若干具備特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地。

數(shù)字融合發(fā)展格局初步形成。大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合

全面推進(jìn)，基于智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新持

續(xù)涌現(xiàn)，形成一批具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新應(yīng)用，

10

催生一批具有本地特色的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能快

速釋放。

數(shù)據(jù)要素融通水平明顯提升。全省數(shù)據(jù)資源體系初步形成，

政務(wù)信息整合共享和公共數(shù)據(jù)開放進(jìn)展較快，涌現(xiàn)出一批基于數(shù)

據(jù)共享開放的產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，數(shù)據(jù)交易流通機(jī)

制初步建立，數(shù)據(jù)與網(wǎng)信安全保障能力初步形成。

到2025年，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用進(jìn)入繁榮興盛期，數(shù)字經(jīng)

濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)5.4%。主體高效協(xié)同、要素順暢流動(dòng)、資源共

享開放的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)基本建立，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；

以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)先進(jìn)泛在、算力算法資源富集、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)深度融合、

綠色集約安全可靠為特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，大型及

以上數(shù)據(jù)中心PUE值降低到1.3以下；數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，

大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支柱地位基本確立，具

有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、安全可靠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系基本形成。數(shù)字技

術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，數(shù)據(jù)要素價(jià)值進(jìn)一步激發(fā)，在推動(dòng)

全省一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要引擎作用，有力支撐資源型經(jīng)

濟(jì)轉(zhuǎn)型、治理能力現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

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表1“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用目標(biāo)體系

年年年

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位202020222025

基數(shù)目標(biāo)值目標(biāo)值

創(chuàng)新能力1省級(jí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心個(gè)0312

2在建在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架萬(wàn)架23.36——50

基礎(chǔ)設(shè)施

35G用戶普及率%213056

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展4%

總值比重（新業(yè)態(tài)）3.84.35.4

5省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間個(gè)77150300

融合應(yīng)用

6工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量?jī)|0.030.082

7省級(jí)政務(wù)信息資源采集率%————100

數(shù)據(jù)治理

8數(shù)據(jù)開放API接口個(gè)————5000

四、重大任務(wù)

（一）構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)突破新體系

面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和重大應(yīng)用需求，聚焦重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)

鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域

協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)

積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大研發(fā)專項(xiàng)，著力夯實(shí)大數(shù)據(jù)高容

量快速存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)智能化標(biāo)注、異構(gòu)多源多模態(tài)數(shù)據(jù)處理等共性

通用技術(shù)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“揭榜掛帥”“滾動(dòng)立項(xiàng)”等組織方式，開展產(chǎn)

學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，前瞻布局?jǐn)?shù)據(jù)采集、管理、挖掘領(lǐng)域前沿技術(shù)。

支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等跨界融合創(chuàng)新，

12

圍繞制造、能源、教育、醫(yī)療等行業(yè)技術(shù)應(yīng)用需求，強(qiáng)化跨領(lǐng)域

技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化合作和融資對(duì)接。

2.提升創(chuàng)新主體能力

聚焦大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、區(qū)塊

鏈等領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，促

進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上

下游企業(yè)，打造資源匯聚、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的創(chuàng)新聯(lián)合體。

鼓勵(lì)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研

究院、“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立多主體參與、市場(chǎng)化運(yùn)

作、現(xiàn)代化管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成創(chuàng)新策源“新勢(shì)力”。積極打造

以“智創(chuàng)城”為核心節(jié)點(diǎn)、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地配套的“雙創(chuàng)”服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支撐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)加速成長(zhǎng)。

3.建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)

高標(biāo)準(zhǔn)組建山西省實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化提升智能感知、智能分析、

智能控制等方向省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取智能計(jì)算、數(shù)字孿生、類

腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等前沿領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重

大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局落地。依托有條件的科研院校、企業(yè)加快建

設(shè)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，打通科

研成果產(chǎn)業(yè)化鏈條。支持有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新

推廣中心等載體，引進(jìn)有能力的主體運(yùn)營(yíng)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺(tái)，支

撐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

13

專欄1大數(shù)據(jù)新技術(shù)突破工程

制定大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)路線圖。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，

分析產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短板，制定關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)清單，明確攻關(guān)目標(biāo)定位和階段安排。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新納入“三個(gè)百項(xiàng)”行動(dòng)。梳理大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信創(chuàng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)

新項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入并落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣示范“三個(gè)百項(xiàng)”，推

動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)拓展。

開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣。鼓勵(lì)和支持企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)

鍵技術(shù)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。

（二）構(gòu)筑大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新基礎(chǔ)

聚焦網(wǎng)絡(luò)、算力、算法、融合方向，適度超前建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、

算力賦能、算法賦智、智慧協(xié)同”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)揮好基

礎(chǔ)設(shè)施“先行官”作用，夯實(shí)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“數(shù)字底座”，為

高質(zhì)量發(fā)展提供“先手棋”。

1.優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

持續(xù)推進(jìn)超帶寬、高速率光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快“城區(qū)千兆進(jìn)家

庭、鄉(xiāng)村百兆進(jìn)農(nóng)戶、商用萬(wàn)兆進(jìn)企業(yè)”，提升省內(nèi)城市間網(wǎng)絡(luò)普

及率和互聯(lián)互通質(zhì)量。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)和

應(yīng)用，加快山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道擴(kuò)

容，提升國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。規(guī)?；渴?G基站，全面推

進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和組網(wǎng)，支持采礦等特定場(chǎng)景5G專網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)

信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，加快全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6

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升級(jí)改造，進(jìn)一步提升IPv6協(xié)同貫通和服務(wù)能力，強(qiáng)化IPv6應(yīng)

用創(chuàng)新，促進(jìn)IPv6流量規(guī)模持續(xù)提升。

2.統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)數(shù)據(jù)中心規(guī)?；?、集約化、綠色化、智能化發(fā)展，爭(zhēng)取

國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心落地山西，開展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份

等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，打造環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、國(guó)家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心集

聚區(qū)。加快覆蓋全省的一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中

心跨網(wǎng)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)直連，優(yōu)化跨層級(jí)、跨地域、跨部門算力服

務(wù)調(diào)度機(jī)制，積極融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，促進(jìn)各領(lǐng)域

數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。支持技術(shù)超前、規(guī)模適度的城市級(jí)邊緣計(jì)算節(jié)

點(diǎn)布局，推動(dòng)新一代高性能計(jì)算中心建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)模式和服務(wù)

體驗(yàn)，構(gòu)建多層次、體系化的算力供給體系。

專欄2“新基建”統(tǒng)籌發(fā)展工程

環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。推動(dòng)各類數(shù)據(jù)中心機(jī)架空間租用和服務(wù)器托管服務(wù)向云計(jì)

算服務(wù)發(fā)展，積極拓展政務(wù)、企業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，主動(dòng)承接首都非核心功能產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移，推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)向外輸出。

國(guó)家重要數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心。積極承接國(guó)家政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、金融

機(jī)構(gòu)等主體的數(shù)據(jù)備份、異地災(zāi)備等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引進(jìn)落地其數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)平臺(tái)

等落地山西。

中西部算力中心。支持發(fā)展呂梁高性能云計(jì)算中心、山西先進(jìn)計(jì)算中心、云時(shí)代

先進(jìn)計(jì)算中心等高性能數(shù)據(jù)中心，引導(dǎo)百度云計(jì)算（陽(yáng)泉）中心、中國(guó)移動(dòng)（山西太

15

原）數(shù)據(jù)中心、大同秦淮數(shù)據(jù)中心、云中e谷大數(shù)據(jù)中心等超大型數(shù)據(jù)中心提升算力服

務(wù)品質(zhì)和利用效率，推動(dòng)面向煤炭、交通、醫(yī)療、制造等領(lǐng)域前瞻布局邊緣計(jì)算資源

池節(jié)點(diǎn)，加快建成算力彈性供給、互聯(lián)共享、敏捷連接的算力服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)體系。

3.大力發(fā)展算法基礎(chǔ)設(shè)施

鼓勵(lì)建設(shè)面向煤炭、能源、醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等特色領(lǐng)域的人

工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、開發(fā)框架、工具、算法、

模型等資源匯聚共享，提升人工智能行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)能力。加快打

造自動(dòng)駕駛車路協(xié)同示范區(qū)，建設(shè)融合5G傳輸、多源數(shù)據(jù)融合、

智能決策、數(shù)字孿生應(yīng)用等功能于一體的計(jì)算平臺(tái)，提升自動(dòng)駕

駛和車路協(xié)同測(cè)試驗(yàn)證、開放應(yīng)用和協(xié)同治理能力，夯實(shí)自動(dòng)駕

駛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，面向能源、政務(wù)、

信用、制造等領(lǐng)域提供應(yīng)用服務(wù)。

4.升級(jí)打造融合基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、園區(qū)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持建設(shè)覆蓋全省、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)

施體系，打造重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿，發(fā)展面

向煤炭、能源、裝備、食品、醫(yī)藥、生物等領(lǐng)域的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)

節(jié)點(diǎn)。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快市

政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、能源管控等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)

字化改造和智慧化升級(jí)。推動(dòng)交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)、

居家生活、旅游休閑等各類基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，支撐打造數(shù)字

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生活。

（三）打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

圍繞建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，重點(diǎn)突破大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、

信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新品牌，

促進(jìn)要素集聚、主體壯大和開放合作，助力構(gòu)建穩(wěn)定高效大數(shù)據(jù)

產(chǎn)業(yè)鏈。

1.推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

著力打造大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。積極探索智能服務(wù)、眾包服

務(wù)、開發(fā)運(yùn)營(yíng)一體化等基于平臺(tái)的新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式，發(fā)展數(shù)據(jù)

采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析等

專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)。聚焦無(wú)人駕駛、醫(yī)療服務(wù)、工業(yè)質(zhì)檢、空間地

理、數(shù)字出版、地方語(yǔ)言等領(lǐng)域，加快發(fā)展數(shù)據(jù)資源共享、人工

智能算法模型研發(fā)、訓(xùn)練測(cè)試驗(yàn)證、產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)標(biāo)注服

務(wù)鏈條，推動(dòng)“機(jī)器+人工”標(biāo)注、機(jī)器智能標(biāo)注等能力升級(jí)，打造

完整的數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)體系。面向制造、能源、物流、農(nóng)業(yè)、文旅

等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，培育專業(yè)化

場(chǎng)景和行業(yè)應(yīng)用解決方案。

積極布局信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展處理器、存儲(chǔ)器、

計(jì)算機(jī)整機(jī)、外設(shè)相互配套的硬件體系架構(gòu)，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、

辦公軟件、應(yīng)用軟件、安全軟件緊密協(xié)同的軟件體系，加快“中央

處理器—操作系統(tǒng)—數(shù)據(jù)庫(kù)—應(yīng)用軟件—顯示器材—辦公外設(shè)”

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產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，構(gòu)建軟硬件相互適配、云應(yīng)用全面覆蓋的新型

信創(chuàng)體系。有序推進(jìn)教育、醫(yī)療、能源、交通、金融、制造、通

信、文博等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)，分步分批推動(dòng)本地信創(chuàng)

產(chǎn)品在政府部門、央企國(guó)企中的推廣應(yīng)用，形成“全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域、

全要素”信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

專欄3大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣工程

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范行動(dòng)。征集各行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用痛點(diǎn)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，

梳理重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)需求清單。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范，遴

選形成一批優(yōu)秀產(chǎn)品、平臺(tái)和解決方案，加強(qiáng)宣傳推廣。

大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商培育行動(dòng)。圍繞數(shù)據(jù)治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等需求，大力培育

咨詢、設(shè)計(jì)與集成服務(wù)商，研發(fā)和推廣面向重點(diǎn)行業(yè)和典型場(chǎng)景的整體解決方案與集

成技術(shù)產(chǎn)品，提升架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)

提升數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力，加速大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用成熟業(yè)務(wù)剝離重組，實(shí)現(xiàn)專

業(yè)化、規(guī)模化和市場(chǎng)化發(fā)展。

行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。大力推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心、運(yùn)維服務(wù)等

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)依托公共服務(wù)平臺(tái)開展提供應(yīng)用開發(fā)、遷移適配、

測(cè)評(píng)測(cè)試、應(yīng)用推廣等服務(wù)。搭建產(chǎn)需對(duì)接展示平臺(tái)，為大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品供需對(duì)接提供

服務(wù)支撐。

2.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

結(jié)合各地區(qū)資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)

據(jù)發(fā)展應(yīng)用空間布局、功能定位和協(xié)同建設(shè)，培育建設(shè)一批綜合

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型產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈特色環(huán)節(jié)培育、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)

用等特色型產(chǎn)業(yè)基地，整體打造“一核雙極多點(diǎn)”發(fā)展格局。

“一核”：以太原及山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)為核心。重點(diǎn)依

托技術(shù)、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人才、政策等產(chǎn)業(yè)資源綜合優(yōu)勢(shì)，高水平

建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造面向全省、服務(wù)京津冀的綜合型大數(shù)據(jù)

產(chǎn)業(yè)基地。聚焦大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域加快布局重大科技創(chuàng)

新平臺(tái)，構(gòu)建“空間＋孵化＋基金＋服務(wù)＋生態(tài)”全鏈條服務(wù)體系，

打造全省技術(shù)創(chuàng)新和解決方案策源地。豐富大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品供

給，深化在先進(jìn)制造、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府、新型智慧城市等領(lǐng)

域的融合應(yīng)用。在數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)要素流通

等方面開展系統(tǒng)性試驗(yàn)，形成對(duì)全省的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

“雙極”：以大同、呂梁為基礎(chǔ)發(fā)展極。一方面，打造大同數(shù)

據(jù)資源中心。重點(diǎn)推進(jìn)大同云中e谷大數(shù)據(jù)中心、環(huán)首都?太行山

能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)中心、中聯(lián)綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，

支持建設(shè)零碳綠色數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步提升基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資

源存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與數(shù)字政府、城市治理、

民生服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同互動(dòng)和應(yīng)用融合，拓展面向京津

冀一體化等重大戰(zhàn)略區(qū)域的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)服務(wù)。另一方面，打造

山西（呂梁）算力中心，進(jìn)一步提升呂梁高性能云計(jì)算中心能級(jí)，

形成面向海量數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的大規(guī)模異構(gòu)并行計(jì)算及分布式存儲(chǔ)

能力，創(chuàng)新算力服務(wù)模式，滿足區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)高性能計(jì)算應(yīng)用

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服務(wù)需求。

“多點(diǎn)”：若干特色產(chǎn)業(yè)集群。各地市立足大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)

融合、新型智慧城市、新業(yè)態(tài)新模式等特色領(lǐng)域發(fā)展，形成多個(gè)

大數(shù)據(jù)特色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動(dòng)與相鄰地市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形

成多點(diǎn)輻射。長(zhǎng)治、運(yùn)城推進(jìn)大數(shù)據(jù)與先進(jìn)制造全要素、全流程、

全產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理、

服務(wù)模式，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造示范高地。陽(yáng)泉、

晉城深入挖掘數(shù)字技術(shù)在政府治理、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域

的特色應(yīng)用，打造電商綜合服務(wù)中心、云創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)

服務(wù)平臺(tái)、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等數(shù)字化供應(yīng)鏈，促進(jìn)新零售、場(chǎng)

景消費(fèi)、智能應(yīng)用等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。晉中重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)與

農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新、支撐、服務(wù)、推廣等體系建設(shè)的深度融

合應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)和解決方案，打造農(nóng)

業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用示范樣板，構(gòu)建中西部“數(shù)字農(nóng)谷”發(fā)展高地。

3.構(gòu)建繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育。加大國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，

支持通過(guò)整合兼并、上市融資等方式做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供

應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈整合能力，加速成長(zhǎng)為具有生態(tài)主導(dǎo)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

力的領(lǐng)航企業(yè)。引導(dǎo)具有自主技術(shù)的本土企業(yè)聚焦特色行業(yè)和領(lǐng)

域，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化服務(wù)水平，鞏固省內(nèi)市場(chǎng)地位

并逐步參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍

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企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)搭建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，

共享數(shù)據(jù)資源、算法工具和平臺(tái)計(jì)算能力，在產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集

成、定制化服務(wù)、行業(yè)解決方案推廣等方面開展合作，帶動(dòng)中小

企業(yè)服務(wù)能力提升和市場(chǎng)拓展。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、標(biāo)

準(zhǔn)研制、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)、

管理、平臺(tái)、工具、人員等產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建供給與需求銜接、

技術(shù)與應(yīng)用互促的公共服務(wù)體系。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)

會(huì)等組織加強(qiáng)研究交流、項(xiàng)目推介和企業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下

游、跨產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享和互動(dòng)協(xié)作。

4.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開放合作

積極爭(zhēng)取承辦各類國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域峰會(huì)、論壇、賽事等活

動(dòng)，打造覆蓋全省的大數(shù)據(jù)展示、交流、合作平臺(tái)，加強(qiáng)山西投

資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)載體、優(yōu)秀企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品宣傳推廣，吸引更多技

術(shù)、人才、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向山西匯聚。面向重大產(chǎn)業(yè)方向，

通過(guò)“主題招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，大力引進(jìn)創(chuàng)新

能力強(qiáng)、集聚帶動(dòng)效應(yīng)大的企業(yè)總部、研發(fā)中心等項(xiàng)目和企業(yè)。

主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)建立與東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)園區(qū)合作的機(jī)

制和平臺(tái)，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體開展重大合作示范項(xiàng)目建設(shè)。支持

企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集群化“走出去”。積極融

入京津冀戰(zhàn)略，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、港澳臺(tái)

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的交流合作，支持省內(nèi)有基礎(chǔ)的園區(qū)通過(guò)合作共建、產(chǎn)業(yè)飛地等

方式，輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

專欄4深化開放合作工程

加強(qiáng)招商引資。梳理山西省在大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)、潛力點(diǎn)和斷點(diǎn)，

建立招商圖譜，創(chuàng)新招商引資方式，探索“產(chǎn)業(yè)基金+項(xiàng)目”招商、股權(quán)招商、“互聯(lián)網(wǎng)+

招商引資”等招商手段和模式。

深化園區(qū)合作。依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)飛地，加大行

業(yè)龍頭公司區(qū)域分部、研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)等引進(jìn)，吸引知名孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

機(jī)構(gòu)等落地。

加快服務(wù)開放。以數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)服務(wù)為牽引，承接省際間、區(qū)域間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移及支撐服務(wù)。搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開放合作平臺(tái)，建立開放合作的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（四）拓展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合新空間

圍繞大數(shù)據(jù)“賦能”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)

新加快推動(dòng)企業(yè)變革、行業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融通，普及推廣融合應(yīng)用

新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好推動(dòng)數(shù)

字山西發(fā)展。

1.激發(fā)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展活力

鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加快重要環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備和

核心系統(tǒng)上云上平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力。鼓勵(lì)有

條件的企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)流，促進(jìn)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、

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用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的能力。支持信息化基礎(chǔ)較好的工業(yè)企

業(yè)搭建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全要素資源優(yōu)化、全

價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同水平。鼓勵(lì)有能力的服務(wù)企業(yè)打造基于大數(shù)據(jù)平

臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理體系，深化市場(chǎng)需求分析、可視化管理等應(yīng)用，增

強(qiáng)數(shù)據(jù)輔助決策能力。

2.加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

著力提升能源數(shù)字化水平。加快智慧電廠、智能電站、智能

礦山等建設(shè)推廣，開展集成調(diào)度、遠(yuǎn)程操作、智能運(yùn)維等數(shù)字化

服務(wù)創(chuàng)新，提升能源生產(chǎn)智能化水平。推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深

化數(shù)字技術(shù)在分布式發(fā)電、多元化儲(chǔ)能等方面的應(yīng)用，促進(jìn)源網(wǎng)

荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重

點(diǎn)用能單位開展能耗數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升能源管理精細(xì)化水平，

降低用能成本。

大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范創(chuàng)

建工程，圍繞智能裝備研制、智能車間/工廠建設(shè)、智慧供應(yīng)鏈應(yīng)

用等開展試點(diǎn)示范，深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造一

批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。鼓勵(lì)省內(nèi)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)

合打造面向區(qū)域、行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)和推廣模擬仿真、

數(shù)據(jù)加工、知識(shí)圖譜、數(shù)字孿生等特色應(yīng)用，促進(jìn)基于平臺(tái)的研

發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。

加強(qiáng)制造業(yè)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)

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用，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)個(gè)性化定制、預(yù)測(cè)性維護(hù)、商業(yè)智能、產(chǎn)品衍

生服務(wù)等新模式創(chuàng)新，激發(fā)制造業(yè)新變革。鼓勵(lì)制造企業(yè)、金融

機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)企業(yè)等搭建產(chǎn)融合作服務(wù)平臺(tái)，開展基于大數(shù)據(jù)

分析的信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保、股權(quán)眾籌等供應(yīng)鏈金融

服務(wù)。構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置及評(píng)

估體系，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用模式，提升安全生

產(chǎn)水平。

專欄5大數(shù)據(jù)與新裝備融合創(chuàng)新工程

智能裝備打造行動(dòng)。聚焦汽車、軌道交通、高端裝備、電子信息、通用航空、礦

山機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化數(shù)字技術(shù)與裝備產(chǎn)品的融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智能化拳頭

產(chǎn)品，提升智能感知、控制、決策和執(zhí)行能力。

智能制造示范行動(dòng)。依托數(shù)字化車間和智能工廠重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)人、機(jī)、

物各環(huán)節(jié)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)采集分析，推動(dòng)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間數(shù)據(jù)貫通，促進(jìn)

生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)優(yōu)化。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)行動(dòng)。搭建面向戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)與特色中小企

業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織基于平臺(tái)的新模式標(biāo)桿遴選，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，

推廣智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式。

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專欄6大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐新材料工程

升級(jí)打造“大數(shù)據(jù)+”新材料研發(fā)平臺(tái)。開發(fā)材料多尺度集成化高通量計(jì)算模型、算

法和軟件，以數(shù)據(jù)模擬優(yōu)化加快新材料創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)材料高通量合成制備與快

速篩選、高通量表征與服役行為評(píng)價(jià)等研發(fā)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新。

提升“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。建立新材料招商引資大數(shù)據(jù)，繪制新材料細(xì)分產(chǎn)

業(yè)領(lǐng)域“招商地圖”，提升基于數(shù)據(jù)決策的供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)融合作等服務(wù)能力。

引導(dǎo)建設(shè)“大數(shù)據(jù)+”新材料應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。組織重點(diǎn)新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和

計(jì)量測(cè)試技術(shù)機(jī)構(gòu)建立基于大數(shù)據(jù)的測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，整合材料領(lǐng)域性能參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)專

利、測(cè)試評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)資源，開展材料性能檢測(cè)、質(zhì)量評(píng)估、模擬驗(yàn)證、數(shù)據(jù)分析、表

征評(píng)價(jià)等公共服務(wù)。

積極發(fā)展智慧物流。開展智慧物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、

運(yùn)輸、分揀、包裝等智能化物流裝備的普及應(yīng)用，促進(jìn)裝備、人

員、貨源、車源等信息的高效匹配，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的物流追蹤與

物資管理、智能調(diào)度與高效儲(chǔ)運(yùn)能力。在有條件的園區(qū)、社區(qū)等

探索開展“無(wú)接觸智能配送”試點(diǎn)，加快推廣無(wú)人搬運(yùn)與智能碼垛、

無(wú)人叉車、分揀機(jī)器人等數(shù)字裝備應(yīng)用，發(fā)展機(jī)器人送貨模式。

建設(shè)山西智慧物流公共管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)物流數(shù)據(jù)跨

部門、跨區(qū)域的共享共用，增強(qiáng)物流管理數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與

普及，增加4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，根據(jù)需要有序推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造覆蓋全省農(nóng)業(yè)

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農(nóng)村“一張圖”，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，不斷提升農(nóng)情

評(píng)估、災(zāi)害預(yù)警、價(jià)格監(jiān)控、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù)輔助決策能力。探

索農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮，農(nóng)機(jī)作業(yè)

調(diào)度等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)作物精準(zhǔn)播種、

施肥、收獲等方面的應(yīng)用創(chuàng)新。加快構(gòu)建省市縣統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全監(jiān)管平臺(tái)和追溯信息平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄、

農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程追溯等方面的作用，保障從“田間”到“餐桌”的農(nóng)產(chǎn)

品安全。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，依托全國(guó)防止返貧

大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，跟蹤監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁、三保障”

及飲水安全狀況，采取針對(duì)性幫扶舉措，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

加快發(fā)展數(shù)字文旅。發(fā)揮數(shù)字版權(quán)、分發(fā)渠道、知識(shí)管理等

數(shù)字內(nèi)容服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容在線運(yùn)營(yíng)平臺(tái)發(fā)展，

豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫創(chuàng)作、短視頻等數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容供

給。運(yùn)用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)，打造一

批博物館、圖書館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項(xiàng)目，發(fā)展虛擬講解、

藝術(shù)普及和交互體驗(yàn)等數(shù)字化服務(wù)。支持平遙古城、云岡石窟、

五臺(tái)山等世界級(jí)歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化鏡像建設(shè)。推進(jìn)省、市景

點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的全域旅游云平臺(tái)建設(shè)，提升基于大數(shù)據(jù)的旅游信息查詢、

用戶評(píng)價(jià)、產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)，發(fā)展在線導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)

旅游消費(fèi)。支持黃河、長(zhǎng)城、太行山沿線重點(diǎn)景區(qū)開展數(shù)字景區(qū)

建設(shè)，發(fā)展沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，促進(jìn)智慧旅游發(fā)展。

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3.促進(jìn)一二三產(chǎn)融通發(fā)展

支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)

中臺(tái)”，推動(dòng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，以信息流促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈

上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一二三產(chǎn)融通發(fā)展。支持第一產(chǎn)業(yè)、

第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)模式、資源組織方式、

創(chuàng)新管理和服務(wù)能力，探索一二三產(chǎn)業(yè)融通集成應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)

發(fā)展產(chǎn)融合作、新型智慧城市等典型模式。支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等聯(lián)合，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，

推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化合作和融資對(duì)接，打造市場(chǎng)化與專

業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動(dòng)、孵化與創(chuàng)新銜接的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

4.培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

搶位發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)電商平臺(tái)向物流、商貿(mào)、健康、文

娛等領(lǐng)域延伸，強(qiáng)化電商大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)營(yíng)銷、產(chǎn)品定制、社區(qū)團(tuán)

購(gòu)等方面的應(yīng)用，做大做強(qiáng)本地電商服務(wù)平臺(tái)。支持開展“互聯(lián)網(wǎng)

+”健康咨詢、醫(yī)療、護(hù)理、藥事等服務(wù)，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)

展應(yīng)用，促進(jìn)基于智能康養(yǎng)設(shè)備的居家醫(yī)養(yǎng)、日間照料、健康服

務(wù)等新模式發(fā)展。推動(dòng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與

金融深度融合，探索推動(dòng)數(shù)字貨幣在大宗商品交易、移動(dòng)電子支

付等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新。

深入發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)支持煤機(jī)、機(jī)床等生產(chǎn)企業(yè)搭建共

享制造平臺(tái)，推動(dòng)裝備聯(lián)網(wǎng)和在線監(jiān)測(cè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、評(píng)估

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和模型構(gòu)建，促進(jìn)生產(chǎn)裝備高效整合和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新

資源共享平臺(tái)，集成知識(shí)、技術(shù)、人才、軟件工具、科研設(shè)備等

創(chuàng)新資源，提供專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

鼓勵(lì)在交通出行、生活服務(wù)、人力資源等領(lǐng)域建設(shè)共享服務(wù)平臺(tái)，

強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源整合和供需匹配算法構(gòu)建，創(chuàng)新按需服務(wù)

模式，滿足群眾多層次多樣化需求。

加快發(fā)展信息消費(fèi)。依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，

重點(diǎn)開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端智能裝備、沉浸式虛擬現(xiàn)實(shí)

產(chǎn)品等高端信息消費(fèi)產(chǎn)品，推廣相關(guān)領(lǐng)域新型示范應(yīng)用。引導(dǎo)實(shí)

體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向線下拓展，加強(qiáng)直播、

視頻、社群等新渠道運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)消費(fèi)者數(shù)據(jù)深度開發(fā)和復(fù)用。深

化數(shù)字技術(shù)在智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、無(wú)人零售等新零

售業(yè)態(tài)中的應(yīng)用，支持特色小店、特色街區(qū)、老字號(hào)等傳統(tǒng)消費(fèi)

場(chǎng)所打造沉浸式、體驗(yàn)式數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展全方位數(shù)字服務(wù)。

加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋

核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，推進(jìn)智能快件箱等終端建設(shè)共

享。

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專欄7大數(shù)據(jù)與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展工程

新業(yè)態(tài)集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)。支持實(shí)體園區(qū)大力引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)，搭建線上線下相結(jié)合

的虛擬產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品、渠道、供應(yīng)鏈、服務(wù)等資源共享和數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)

中小企業(yè)基于平臺(tái)推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化、模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷

協(xié)同聯(lián)動(dòng)促進(jìn)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)行動(dòng)。支持有能力的行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)建設(shè)信息消費(fèi)體

驗(yàn)中心，打造集展示、體驗(yàn)、銷售、培訓(xùn)于一體的沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)場(chǎng)所，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)

品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字化場(chǎng)景的應(yīng)用推廣。開展新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目遴選，提煉推廣

最佳實(shí)踐。

（五）提升數(shù)字化協(xié)同治理水平

堅(jiān)持包容審慎、多元共治原則，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚、

高水平管理和高效率流通，深化大數(shù)據(jù)在政府治理、民生服務(wù)、

城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，形成政府、平臺(tái)、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同

的多元治理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)順暢融通，助力數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

1.激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能

加快數(shù)據(jù)協(xié)同高效匯聚。建設(shè)完善人口、法人單位、公共信

用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，加快

推動(dòng)工業(yè)、能源、通信、金融、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)

庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效匯聚和共享利用。完善省、市兩級(jí)政

務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系，推進(jìn)千項(xiàng)數(shù)據(jù)資源共享工程，推動(dòng)政務(wù)數(shù)

據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享和“一源多用”。

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建設(shè)省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，探索將公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)納

入公共服務(wù)體系，推動(dòng)信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)

域數(shù)據(jù)分類分階段向社會(huì)開放。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理。探索政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理“山西方案”，

推動(dòng)落實(shí)全省政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源資產(chǎn)登記，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，開

展數(shù)據(jù)全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)由提供數(shù)據(jù)向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。優(yōu)先

引導(dǎo)制造、能源、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)規(guī)范管理的機(jī)制和模

式，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）在企業(yè)應(yīng)用落地，

打造分類科學(xué)、分級(jí)準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系。

推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流通交易。探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)，

鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)，研究產(chǎn)權(quán)交易、行業(yè)自律、風(fēng)

險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)

議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)代理、數(shù)據(jù)加

工等新興數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)更多主體參與數(shù)據(jù)流通。

促進(jìn)數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用。推動(dòng)各級(jí)部門深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)

新，引導(dǎo)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”

的示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。探索開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)第

三方機(jī)構(gòu)對(duì)公共開放數(shù)據(jù)匯聚整合、深度加工和增值利用，提升

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用解決方案能力。開展數(shù)據(jù)在工業(yè)、通信、能源、

物流、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理變革、

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流程改造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值鏈整體提升。

專欄8數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育工程

數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)建設(shè)，分級(jí)分類分階段開放

信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、氣象等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)，深化隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用，探索數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則和機(jī)制。培育發(fā)

展數(shù)據(jù)流通服務(wù)鏈，聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)聚合、數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壯大數(shù)據(jù)流通

服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、數(shù)據(jù)治理等專業(yè)化服務(wù)。

專業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)建設(shè)人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間

地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。開展行業(yè)數(shù)據(jù)資源普查，推動(dòng)工業(yè)、能源、通

信、金融、物流、旅游等重點(diǎn)行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依托公共數(shù)據(jù)資源開放，引導(dǎo)數(shù)

據(jù)標(biāo)注企業(yè)開發(fā)形成信用、交通、醫(yī)療等特色數(shù)據(jù)集。

政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)。開展政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，制定出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分級(jí)分

類管理指南。開展政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，引導(dǎo)各級(jí)部門圍繞業(yè)務(wù)需求打造政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新

應(yīng)用樣板。探索開展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)深度開發(fā)，打造政務(wù)數(shù)據(jù)

與工業(yè)、能源、物流、農(nóng)業(yè)等特色行業(yè)的融合創(chuàng)新示范。

2.深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)“一朵云”“一

張網(wǎng)”“一平臺(tái)”“一系統(tǒng)”“一城墻”，構(gòu)建覆蓋全省、邏輯集中、縱

向貫通、橫向聯(lián)通的“數(shù)字政府”體系。著力打造融合互聯(lián)、安全

可靠的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快無(wú)線化、移動(dòng)化升級(jí)，提升面向多場(chǎng)

景、多領(lǐng)域的適用性和支撐力。完善提升全省一體化在線政務(wù)服

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務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建數(shù)據(jù)融通、業(yè)務(wù)協(xié)同、能力共享的數(shù)據(jù)中臺(tái)和

業(yè)務(wù)中臺(tái)，支撐數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用。持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，

布局建設(shè)身份認(rèn)證、社會(huì)信用、電子證照、非稅支付、空間基礎(chǔ)

信息、移動(dòng)政務(wù)服務(wù)等重大應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)業(yè)務(wù)全覆蓋、

流程全貫通。

創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程

網(wǎng)辦”，加快電子證照、電子印章全面應(yīng)用，拓展網(wǎng)上辦事廣度深

度，實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)、公眾的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

全面推行“一網(wǎng)綜合受理”“套餐式服務(wù)”，促進(jìn)跨層級(jí)、跨部門、

跨區(qū)域的高頻服務(wù)全覆蓋，拓展線上線下相融合、服務(wù)周期全貫

通的場(chǎng)景化應(yīng)用。加快拓展“三晉通”“晉政通”移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用，優(yōu)

先歸集公安、社會(huì)保障、房產(chǎn)、教育、民政、衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)資

源，打造一個(gè)源頭、多點(diǎn)可辦的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)生態(tài)。加快構(gòu)建大

數(shù)據(jù)技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、宏觀

經(jīng)濟(jì)分析、工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)驅(qū)

動(dòng)的精準(zhǔn)決策水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，健全以“雙隨機(jī)、

一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基

礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，

提升事中事后監(jiān)管智能化水平。

3.加快數(shù)字社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)公共服務(wù)智慧化升級(jí)。大力推進(jìn)數(shù)字教育，引導(dǎo)建設(shè)智

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慧