傳輸管線、全業(yè)務(wù)工程施工服務(wù)集中采購方案

目錄

1組織計劃及方案1

1.1建設(shè)要求理解............................................................1

1.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特點分析........................................................1

1.1.1.1項目管理與通信工程建設(shè)...................................................1

1.1.1.2通信工程項目風(fēng)險特性分析.................................................3

1.1.1.3通信工程項目管理的策略分析...............................................3

1.1.2項目概述................................................................5

1.1.3本項目工作內(nèi)容..........................................................5

1.1.4項目目標(biāo)及導(dǎo)向..........................................................7

1.1.5本項目資嚏優(yōu)勢..........................................................8

1.1.6本項目實施重點難點能力分析.............................................8

1.1.7施工面臨的風(fēng)險及預(yù)警措施..............................................10

1,1,7.1施1-進(jìn)風(fēng)險及預(yù)警措施...............................10

1.1.7.2施工安全風(fēng)險及預(yù)警措施..................................................13

1.1.7.3施工質(zhì)量風(fēng)險及預(yù)警措施..................................................19

1.2施工進(jìn)度管理措施........................................................22

1.2.1施工進(jìn)度安排............................................................22

1.2.2工程進(jìn)度開展...........................................................23

1.2.3工程質(zhì)量目標(biāo)...........................................................23

1.2.4生產(chǎn)要素的配備.........................................................24

1.2.4.2施工儀器工具及車輛配備情況..............................................24

1.2.5施工周期預(yù)期............................................................25

1.2.5.1整體進(jìn)度計劃............................................................25

1.2.5.2施工進(jìn)度橫道圖..........................................................26

1.2.5.3施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖......................................................28

1.2.5.4項目工作分解（WBS）.....................................................29

1.2.5.5施工進(jìn)度責(zé)任矩陣........................................................30

1.2.6工程前期準(zhǔn)備...........................................................32

1.2.6.1施工前期準(zhǔn)備工作規(guī)定....................................................32

1.2.6.2技術(shù)準(zhǔn)備...............................................................32

1.2.6.3物資準(zhǔn)備...............................................................35

1.2.7與建設(shè)單位「監(jiān)理單位、設(shè)計單位的配合..................................37

1.2.7.2與各外單位溝通..........................................................38

1.2.8施工難W、'重品技術(shù)措施..............................................42

1.2.8.1管理難點的預(yù)見及處理辦法................................................42

1.2.8.2施工難點的預(yù)見及處理辦法...............................................43

1.2.9施工各階段所采用的新技術(shù)、新工藝........................................................................47

1.2.9.3組網(wǎng)方案介紹...........................................................51

1.2.9.4微管微纜技術(shù)介紹....................................................54

1.2.9.5應(yīng)用案例分析...........................................................57

1.2.10工程驗收階段管理..................................................58

1.2.10.2施工、驗收規(guī)范管理體系...............................................59

1.2.10.3驗收的準(zhǔn)備工作和啟動條件...............................................59

1.2.10.4提升全業(yè)務(wù)工程驗收通過率的措施.........................................60

1.3施工質(zhì)量管理措施........................................................62

1.3.1質(zhì)量體系文件........................................................62

1.3.2質(zhì)量服務(wù)意識.........................................................65

1.3.3質(zhì)量體系架構(gòu).........................................................65

1.3.3.1總公司質(zhì)量檢查體系.....................................................66

1.3.3.3項目部質(zhì)量檢查體系.....................................................66

1.3.4質(zhì)量檢查流程.........................................................68

1.3.5質(zhì)量保障實施.........................................................68

1.3.5.1組織保證措施...........................................................68

1.3.6質(zhì)量技術(shù)措施.........................................................70

1.3.6.1光纜單盤檢驗技術(shù)措施...................................................70

1.3.6.2敷設(shè)目道光技術(shù)措施...................................................70

1.3.6.3局內(nèi)光纜敷設(shè)技術(shù)措施...................................................70

1.3.6.4光纜接續(xù)技術(shù)措施.......................................................71

1.3.6.5管道施工檢驗技術(shù)措施...................................................71

1.3.7材料質(zhì)量控制.........................................................71

1.3.7.1施工器具質(zhì)量保證.......................................................71

1.3.8施工文件管理.................................................................................................................77

1.3.8.1外部文檔管理...........................................................80

1.3.8.2內(nèi)部文檔管理...........................................................81

1.3.8.3高效管理手段...........................................................83

1.3.8.4規(guī)范管理流程...........................................................84

1.3.9質(zhì)量管理提升案例....................................................84

1.3.9.1項目質(zhì)量提升管理.......................................................84

“XXX”管線工程項目施工案例...........................................87

1.3.9.3xx技術(shù)開發(fā)區(qū)配套管道工程施工...........................................88

1.3.9.4XXXX醫(yī)院等視頻點管道工程...............................................89

1.4安全管理措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案..........................................91

1.4.1安全管理................................................................91

1.4.1.1安全生產(chǎn)制度............................................................91

1.4.1.2安全員管理資源的投入...................................................91

1.4.1.3強(qiáng)化現(xiàn)場施工安全巡檢制度...............................................91

1.4.1.5施工現(xiàn)場分級管理制度...................................................92

1.4.1.6安全防護(hù)設(shè)施...........................................................93

1.4.1.7防護(hù)設(shè)施方面............................................................95

1.4.1.8安全生產(chǎn)管理...........................................................99

1.4.1.9安全生產(chǎn)風(fēng)險及監(jiān)控.....................................................101

1.4.2安全生產(chǎn)...............................................................108

1.4.2.3通信網(wǎng)絡(luò)安全...........................................................115

1.4.2.4工程物資安全...........................................................115

1.4.2.5文明作業(yè)..............................................................116

1.4.2.6保障通信網(wǎng)絡(luò)安全作業(yè)措施..............................................117

1.4.3安全文明施工措施......................................................119

1.4,3.1尊重業(yè)主規(guī)定,避免滋擾群眾.............................................119

1.4.3.2組織隱蔽工程施工，建設(shè)和諧工程........................................119

1.4.3.3施工現(xiàn)場文明管理......................................................120

1.4.3.4器材搬運與放置安全防護(hù)設(shè)施............................................120

1.4.3.5一般工具使用安全防護(hù)設(shè)施..............................................120

1.4.3.6施工機(jī)具使用安全防護(hù)設(shè)施..............................................121

1.4.3.7人孔、地下室內(nèi)作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施........................................122

1.4.3.8人工敷設(shè)管道光纜作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施......................................123

1.4.3.9高速路光纜作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施............................................123

1.4.3.10光纜接續(xù)安全保I1章措施................................................124

1.4.4安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案....................................................125

1.4.4.1安全生產(chǎn)預(yù)案...........................................................125

1.4.4.2重大工傷事故搶救預(yù)案..................................................125

1.4.4.3觸電、雷擊事故搶救預(yù)案................................................126

1.4.4.4機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案..................................................127

1.4.4.5交通事故預(yù)案...........................................................128

1.4.5應(yīng)急保障..............................................................129

1.4.5.2危險源監(jiān)控與預(yù)警......................................................130

1.4.5.6安全生產(chǎn)演練案例1：高處墜落事故應(yīng)急處置演練和救援....................134

1.4.5.7安全生產(chǎn)案例2：觸電事故應(yīng)急處置演練和救援.............................142

1.4.5.8安全生產(chǎn)案例3：交通事故應(yīng)急演練和救援.................................144

1.5材料設(shè)備管理措施......................................................146

1.5.1倉庫與物資管理........................................................146

1.5.1.2物料存放點擬設(shè)置情況...................................................157

1.5.1.4物資入庫管理...........................................................159

1.5.1.5物資出庫管理...........................................................159

1.5.1.6物資保管管理...........................................................160

1.5.2物料管理制度...........................................................161

1.5.2.2防盜管理..............................................................161

1.5.3施工用車輛和機(jī)械設(shè)備的管理...........................................162

1組織計劃及方案

1.1建設(shè)要求理解

1.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特點分析

隨著通信技術(shù)迅猛發(fā)展，通信業(yè)務(wù)向綜合化、數(shù)字化、智能化、寬帶化和個人化方向發(fā)

展，人們對電信業(yè)務(wù)多樣化的需求也不斷提高。用戶需求的不斷提升，用戶對通信網(wǎng)絡(luò)的承

載要求也越來越高，對傳輸網(wǎng)絡(luò)的需求進(jìn)一步提高，并且隨著移動4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需求也對

傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提高了需求。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，全業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，電信市場競爭日趨激烈，新的形勢對運營商服務(wù)

建設(shè)效率、運營管理能力等方面提出了更高的要求。工程建設(shè)依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實

施綜合化、集約化管理，實現(xiàn)設(shè)備、人力、信息等各類資源的高效配置，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)范化。

>前期業(yè)務(wù)預(yù)測與實際需求脫節(jié)

在傳輸網(wǎng)規(guī)劃和項目建設(shè)前期，業(yè)務(wù)網(wǎng)帶寬需求不明確，帶寬預(yù)測很難做到充分、有效。

受政策制定、市場競爭環(huán)境等一些不可預(yù)見因素影響，后期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模往往與原預(yù)測差距

較大，甚至出現(xiàn)突發(fā)式的帶寬需求，造成建成后傳輸容量不足，甚至建設(shè)中傳輸網(wǎng)不得不進(jìn)

行緊急擴(kuò)容。

>局址因素影響

受局房條件制約，前期規(guī)劃預(yù)測不足，大批設(shè)備蜂擁而入，傳輸網(wǎng)擴(kuò)容成為瓶頸。

>網(wǎng)絡(luò)冗余容量無法滿足業(yè)務(wù)需求增長

前期業(yè)務(wù)預(yù)測冗余度過低（一般30%-50%）,實踐證明無法有效應(yīng)對當(dāng)今快速發(fā)展的需

求，頻繁擴(kuò)容及網(wǎng)絡(luò)調(diào)整在所難免，傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于被動局面。為推動光纜網(wǎng)建設(shè)，將通

過統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一施工實施三個關(guān)鍵步驟，著力廣布光交、下沉帶寬、

一體接入，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)高效一體化承載轉(zhuǎn)型。

>建設(shè)要圍繞深覆蓋“三化”思路進(jìn)行開展

要加強(qiáng)對前期資源排摸、客戶溝通的重視，做到先排摸-再溝通-再建設(shè)，避免未與客戶

溝通好就安排網(wǎng)絡(luò)人員上門的情況，更要杜絕為達(dá)成建設(shè)任務(wù)而進(jìn)行的“形象工程”。要充

分利用已有的主輔配、室分、家寬駐地網(wǎng)、政企厚覆蓋、企業(yè)自有綜合布線系統(tǒng)等資源進(jìn)行

規(guī)劃建設(shè)，降低建設(shè)成本。完成建設(shè)后要及時在資管系統(tǒng)更新標(biāo)注，以滿足資源查詢和能力

分析需要。

通信工程建設(shè)遍及城鄉(xiāng)各個角落，隨著老百姓對通信輻射的了解，以及通信運營商網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳輸網(wǎng)絡(luò)邊際覆蓋的不斷深入，以及對賠補(bǔ)及協(xié)調(diào)費用的預(yù)算化管理，全

業(yè)務(wù)接入工程施工的協(xié)調(diào)越加困難，我公司作為的長期戰(zhàn)略合作伙伴，我公司配備了各專業(yè)

協(xié)調(diào)管理人員，為各項工程的開展保駕護(hù)航。

我公司在移動、聯(lián)通、廣電有多年的工程施工經(jīng)驗，并在各個區(qū)域均有施工力量分布，

能夠迅速調(diào)動相關(guān)隊伍滿足浙江傳輸管線、傳輸遷改及全業(yè)務(wù)光纜工程施工需求。

1.1.1.1項目管理與通信工程建設(shè)

項目管理是一種新型管理模式，實踐證明，在工程建設(shè)中實行項目管理模式是明智的選

擇。項目管理貫穿于整個工程建設(shè)的始終，有利于把握通信工程的全面建設(shè)，對工程建設(shè)具

有重要意義。在通信工程建設(shè)中應(yīng)用項目管理方法，需要明確通信工程建設(shè)的四大特性：項

目建設(shè)復(fù)雜、高新技術(shù)導(dǎo)向、時效性差、投資大。雖然項目管理應(yīng)用于通信工程建設(shè)是利益

所趨，但是其確實具有實用性且有效推動了項目的發(fā)展。隨著技術(shù)在不斷地革新，陳舊的項

目管理模式有些已無法適應(yīng)時代要求，故項目管理亦需不斷地革新發(fā)展，否則將無法發(fā)揮其

效用。項目管理應(yīng)用于通信工程建設(shè)中主要分為五大管理內(nèi)容，包括人力資源管理、成本管

理、采購管理、風(fēng)險管理、范圍管理等，管理過程依次為啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，

每一階段都有嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)范。

2017年、2018年是對臺州地區(qū)全業(yè)務(wù)工程建設(shè)的推動和優(yōu)化年，其中包括新建小區(qū)建

設(shè)、疑難小區(qū)攻關(guān)等建設(shè)項目，以及零星小區(qū)增補(bǔ)，工程周期短、建設(shè)任務(wù)重、工程量大。

面對諸多的困難，以及企業(yè)運營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理方式的轉(zhuǎn)變、制度流程的細(xì)化等，作為施工

單位管理和管理施工人員一定要做好工作“作風(fēng)、思路和方式”的三個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新思路、強(qiáng)

化協(xié)同建設(shè)。重點圍繞“合規(guī)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、創(chuàng)新、提升”六條主線開展各項工作，

以“合規(guī)”為前提、以質(zhì)量為核心、以進(jìn)度為目標(biāo)、以安全做保障、以創(chuàng)新為動力、以提升

為手段?？茖W(xué)有效的推動各項工程建設(shè)的實施，確保各項建設(shè)任務(wù)的保質(zhì)保量如期完成，為

移動市場建設(shè)提供有力的支撐。應(yīng)重點做好一下幾點工作：

>以合規(guī)為前提

強(qiáng)化工程管理人員建設(shè)程序、合規(guī)性和合法性的教育，嚴(yán)格執(zhí)行通信工程建設(shè)程序，合

規(guī)、合法的完成各項工程的施工建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。提高各級工程管理人

員的法律意識，進(jìn)一步抓好重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控工作，切實做好工程建設(shè)流程關(guān)

鍵環(huán)節(jié)把控，教育各施工管理人員正確認(rèn)識公司賦予他們的權(quán)利，廉潔勤勉，愛崗敬業(yè)，在

企業(yè)內(nèi)部營造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍。

>以質(zhì)量為核心

強(qiáng)化工程建設(shè)的質(zhì)量管控，多措并舉，保質(zhì)保量的完成各項建設(shè)任務(wù)。以市場建設(shè)需求

的工程建設(shè)為基礎(chǔ)，提前規(guī)劃、超前布局、提早實施，盡快解決瓶頸做好儲備，確保為市場

提供高效優(yōu)質(zhì)的移動工程成果；建立建設(shè)項目專項標(biāo)桿管理和投資成本綜合分析機(jī)制，實現(xiàn)

建設(shè)項目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理。

>以進(jìn)度為目標(biāo)

優(yōu)化工程建設(shè)，合理組織維護(hù)、裝機(jī)、監(jiān)理、設(shè)計和隨工隊伍，改變通信管道等通信基

礎(chǔ)設(shè)施單一建設(shè)的方式，加快重點工程的建設(shè)實施進(jìn)度，快速形成生產(chǎn)能力。加快駐地網(wǎng)的

建設(shè)，做好資源儲備，為建設(shè)提供保障；加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)的建設(shè)，提高管道、光纖的覆蓋能力

和范圍，為集客、家客等綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展做好支撐；快速提升的綜合競爭實力，為企業(yè)的持

續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；強(qiáng)化工程建設(shè)的全過程綜合管理的理念，推進(jìn)資本開支和工程轉(zhuǎn)資工作的

常態(tài)化，確保與工程建設(shè)進(jìn)度同步進(jìn)行。

>以安全作保障

提高安全、風(fēng)險預(yù)測和防范意識。將“安全檢查、施工檢查、監(jiān)理檢查、現(xiàn)場檢查”四

個檢查常態(tài)化，加強(qiáng)工程管理中對項目風(fēng)險從預(yù)測和識別的分析能力，針對不同風(fēng)險采取相

應(yīng)的應(yīng)對措施，將積極因素的影響最大化，使消極的因素產(chǎn)生的影響最小化。保障個項工程

建設(shè)的順利實施和完成。

>以創(chuàng)新為動力

加強(qiáng)工程管理中的管理和技術(shù)創(chuàng)新，著力培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，努力的解決工程中的疑

難問題，積極的引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品，提高工程管理和建設(shè)的效率。注重和鼓勵工程管理人員

在工程實踐中的“微創(chuàng)新”“小貢獻(xiàn)”，持續(xù)提升工程建設(shè)和管理中的創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新

工程管理理念和建設(shè)模式，提高工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

>以提升為手段

強(qiáng)化工程管理隊伍建設(shè)，適時建立崗位輪換制度，著力培養(yǎng)“一專多能”和“多專多能”

的工程管理人員，提升工程管理的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。做好工程管理理念、作風(fēng)和方式的轉(zhuǎn)

型、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流等方式，使工程管理人員的管理理念從單純施工建

設(shè)管理向項目生命周期全過程管理過渡，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度、資本開支、資料歸檔和工程物料的

協(xié)同、同步管理，以及對監(jiān)理、施工等合作單位的掌控能力，全面提升工程管理人員的全過

程綜合管理能力。

【第2頁組織計劃及方案】

1.1.1.2通信工程項目風(fēng)險特性分析

1、風(fēng)險的客觀存在性

通信工程是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，規(guī)模大、周期長，并且投入資金較大，對施工人員

要求較高。項目管理的復(fù)雜性顯而易見，相對風(fēng)險也較高，而這種風(fēng)險并不以人的意志為轉(zhuǎn)

移，它是客觀存在的，因此風(fēng)險管理人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，正確認(rèn)識風(fēng)險的客觀存在，及時做

好風(fēng)險管理工作。

2、偶然性與必然性并存

在通信工程項目中，項目風(fēng)險的發(fā)生既有偶然性，也有其必然性。表面上看，項目存在

風(fēng)險與轉(zhuǎn)化為實質(zhì)損失是一種偶然現(xiàn)象，但是實際上風(fēng)險的長期、大量存在又必然會導(dǎo)致利

益的損失。因此，了解必然性與偶然性的關(guān)系，找出其間可能存在的規(guī)律，尋求相應(yīng)的解決

措施，最大化的避免風(fēng)險是極其重要的。

3、風(fēng)險的變化性

通信工程項目風(fēng)險的可變性是由項目的長期性和復(fù)雜性等共同決定的，在項目的實施工

程中，環(huán)境的變化、人員的流動、施工的進(jìn)度等都會導(dǎo)致各種風(fēng)險因素的改變。因此，嚴(yán)格

執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)，在控制已存在的風(fēng)險的同時，嚴(yán)格防范新風(fēng)險的出現(xiàn)將對通信項目工程產(chǎn)生

積極的影響。

4、風(fēng)險的多層次性

通信工程項目建設(shè)中的風(fēng)險會隨著項目建設(shè)的不斷深入而變得種類繁多、層次復(fù)雜，這

一部分來自內(nèi)部關(guān)系的錯綜復(fù)雜，同時，外部環(huán)境也在不斷變化，內(nèi)在與外在的因素共同影

響了項目的進(jìn)度，因此多樣、多層次風(fēng)險的存在是必然的。

1.1.1.3通信工程項目管理的策略分析

1、完善相關(guān)的管理體系

對一項工程進(jìn)行管理的首要目標(biāo)就是建立相關(guān)的管理體系，并在全過程管理與控制的基

礎(chǔ)上，明晰工程項目任務(wù)的整體管理并進(jìn)行責(zé)任劃分，以對不同階段任務(wù)進(jìn)行明確分工，從

而構(gòu)成一個相互監(jiān)督、相互制約的項目管理體制?；谕ㄐ彭椖抗芾淼膹?fù)雜性，建立完善的

內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制十分必要，建立事前預(yù)防、事中管理與事后質(zhì)量控制的全過程項目管理

體系，可以最大程度減少施工過程中其他不確定因素的影響。

2、加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

首先，應(yīng)該認(rèn)識到通信工程項目管理的重要性，從根本上重視通信工程項目的管理，對

通信工程項目風(fēng)險進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，同時確保通信工程項目的順利實施。其次，加強(qiáng)

對通信工程項目重點環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)的人員控制、材料控制、器械設(shè)備控制、

施工方法控制與外部環(huán)境控制。使用戰(zhàn)略性策略實現(xiàn)人才、設(shè)備等各種資源的優(yōu)化配置。

3、進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)

通信工程項目與其他項目不同，它的特殊性在于涉及數(shù)字信號處理、信號與系統(tǒng)、數(shù)字

電路與邏輯設(shè)計、通信電子電路等專業(yè)知識，現(xiàn)階段專業(yè)人員數(shù)量較少，工作人員綜合素質(zhì)

較低，面對競爭日益激烈的國內(nèi)外市場，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)及服務(wù)質(zhì)量是十分必要的。

現(xiàn)階段，各高校對于相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)方向都相對明確，可以肯定的是將會有更多的人才

涌入通信市場。

4、通信工程風(fēng)險評估

通信工程風(fēng)險評估是相對比較重要的事情。大家都知道要投入一定的資金的情況下，一

定得進(jìn)行非常明確的風(fēng)險評估。現(xiàn)階段的通信工程風(fēng)險評估也是非常重要的。假如說對于一

項工程的投資不做出比較保險的風(fēng)險投資的話，結(jié)果就會是非常忐忑。沒有收益絕對是非常

正常的。因為在現(xiàn)階段的風(fēng)險評估中，對于一些相關(guān)投資中的風(fēng)險有一個最保守的態(tài)度，還

是取得收益的最理想的前提。

【第3頁組織計劃及方案】

工程項目措施分析

1、工程項目實施措施：

1）我司施工隊人員都是有多年經(jīng)驗的施工人員，經(jīng)驗豐富，確保施工順利進(jìn)行；

2）我司在與聯(lián)通、鐵塔、廣電有工程合作，可抽調(diào)其他單位施工隊伍同時施工確保工

程進(jìn)度；

3）在施工前組織管理人員熟讀施工圖紙及施工技術(shù)要求及注意事項，做到施工技術(shù)要

求一致，施工工藝一致。同時組織管理人員實地勘查現(xiàn)場，對樓宇作技術(shù)分析，制定施工方

案，通過內(nèi)部會審方式解決工程中的難點，為保證工程進(jìn)度打下良好的基礎(chǔ)。

4）通信施工特別是室外施工，經(jīng)常會涉及和影響到其他單位（個人）的地上地下設(shè)施，

由于施工現(xiàn)場環(huán)境、涉及到的設(shè)施各不相同，所以不能采取一概的方法進(jìn)行保護(hù)和加固。凡

事遇到這種情況，按照相關(guān)流程一定先通知業(yè)主單位，共同協(xié)商解決方案，取得許可后才能

施工，杜絕單方面盲目施工，避免造成嚴(yán)重甚至無活彌補(bǔ)的后果。

5）針對本工程項目，我司將抽調(diào)駐地網(wǎng)線路工程項目管理經(jīng)驗豐富的人員組成項目部，

調(diào)配施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的施工班組組成施工隊伍，以滿足工程的需要，確保工程順利、

圓滿完成。

2、工期要求緊、進(jìn)度要求快措施：

（1）進(jìn)度計劃細(xì)分到分部工程和主要分項工程/主要工序編制按時序為階段進(jìn)度計劃。

（如月計劃，周計劃）。項目經(jīng)理依據(jù)施工組織設(shè)計中施工進(jìn)度計劃表的安排，每月每周制

定詳細(xì)的進(jìn)度計劃，并在每周例會時通報前一周進(jìn)度情況和下周進(jìn)度安排。

（2）根據(jù)細(xì)分的進(jìn)度計劃，編制勞動力，材料供應(yīng)，施工設(shè)備和機(jī)具使用等保證計劃，

并制定相應(yīng)的施工措施。

（3）如果工期未能按計劃完成須總結(jié)原因，還要制定工期補(bǔ)救措施方案。如果是非不

可抗力造成的工期延誤又無法補(bǔ)救的，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)與相關(guān)人員簽訂的責(zé)任書，追究責(zé)任

人（單位）的責(zé)任。

（4）應(yīng)對相關(guān)工種的施工交叉點的進(jìn)度給予關(guān)注，施工交叉點銜接與施工程序，應(yīng)有

詳細(xì)計劃。

（5）在施工過程中項目經(jīng)理應(yīng)按施工進(jìn)度表確認(rèn)的各部位施工進(jìn)度全程監(jiān)控，還要對

進(jìn)場施工人員、材料供應(yīng)、施工機(jī)械的安排等情況進(jìn)行了解，看是否能保障工程施工進(jìn)度按

計劃完成，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改。

（6）調(diào)整的原則為：進(jìn)度計劃保證階段工期，供應(yīng)計劃保證進(jìn)度計劃。

（7）計劃的調(diào)整：根據(jù)項目現(xiàn)場的實際及產(chǎn)值的要求，可調(diào)整細(xì)分進(jìn)度計劃，以及輔

助保證計劃，進(jìn)而調(diào)整分部工程計劃。原則上對主要分部工程計劃以及總進(jìn)度計劃不允許調(diào)

整，如有特殊情況做好相關(guān)記錄，呈報建設(shè)方申請工期順延。

3、施工環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)俗情況各異，協(xié)調(diào)溝通流程復(fù)雜措施：

1）我司我司入圍后將抽調(diào)對單地的風(fēng)土人情比較了解的相關(guān)人員及施工隊伍，能夠與

當(dāng)?shù)鼐用裼休^好的溝通和交流，能夠保證工程的順利實施；

2）我司有一批有多年實踐經(jīng)驗的協(xié)調(diào)人員，常年與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通，對各方關(guān)系都

非常密切；

3）我司抽調(diào)與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村鎮(zhèn)、街道、建委、市政、公安檢查院、法院、

當(dāng)?shù)伛v軍等單位都有較好的關(guān)系的人員組成管理團(tuán)隊，方便工程施工順利進(jìn)行；

4、突發(fā)性任務(wù)多，機(jī)動靈活性大措施：

1）安排組織隊伍時進(jìn)行隊伍多配置的原則，以應(yīng)對臨時突發(fā)性任務(wù)；

2）我公司光纜線路工程隊伍與電信、鐵塔、聯(lián)通公司有工程隊伍合作，隨時調(diào)用其他

隊伍協(xié)助處理各類突發(fā)性任務(wù)，保障隊伍的靈活性；

【第4頁組織計劃及方案】

5、工程后期服務(wù)維修難度大措施；

(1)自竣工驗收完畢之日的第二天計算，進(jìn)入工程保修期，保修期限以合同約定為準(zhǔn)。

(2)工程竣工驗收后一周內(nèi)，向建設(shè)單位報送《工程保修證書》，主要內(nèi)容有：工程

概況、保修范圍和保修內(nèi)容、保修時間、保修設(shè)施、保修情況記錄，還有保修單位的名稱、

地址、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

(3)在保修期間我方工程后期管理人員接到業(yè)主的要求和通知，應(yīng)立即去檢查確認(rèn)維

修部位和責(zé)任方，提出維修方案，進(jìn)行維修，維修完畢后，在保修證書上作保修記錄，建設(shè)

方人員簽字。

(4)維修項目確屬我方責(zé)任造成，或遺留的隱患，由我方承擔(dān)全部費用。由于我方、

施工雙方責(zé)任造成的，由雙方協(xié)商各自應(yīng)承擔(dān)的修理費用。

(5)保修期滿前做好回訪工作，回訪過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進(jìn)行維修，保證保修

期滿前不留尾巴，圓滿完成保修期內(nèi)的維修工作。

(6)設(shè)專人負(fù)責(zé)收集業(yè)主的意見，投訴并及時通知相關(guān)部門進(jìn)行解決。

1.1.2項目概述

伴隨著臺州一大批重大項目的推動和實施，臺州移動對于傳輸管線、傳輸遷改和全業(yè)務(wù)

工程項目的總體需求和體量可以預(yù)期，必然也迎來了大發(fā)展期。

1.1.3本項目工作內(nèi)容

1、項目建設(shè)地點：

2、項目工程規(guī)模：

計劃采購2017-2018年度全省傳輸管線、全業(yè)務(wù)工程施工服務(wù)項目。本項目為框架采購,

最終以實際完工的工程量進(jìn)行結(jié)算。針對標(biāo)段四的具體劃分如下：

標(biāo)段預(yù)估金

標(biāo)段擬中標(biāo)人施工區(qū)域中標(biāo)份額

額(萬元)

第一名3137222.51%

第二名14.18%

第三名11.28%

第四名10.29%

第五名9.80%

標(biāo)段4第六名9.02%

臺州第七名5.97%

第八名4.41%

第九名3.53%

第十名3.41%

第「一名2.95%

第十：名2.65%

采購的施:]匚內(nèi)容包括：

1)2017年度全省傳輸管線工程施工，包括城域傳送網(wǎng)線路、管道工程及省內(nèi)骨干網(wǎng)傳

送網(wǎng)管線工程施工。

2)2017年度全省傳輸管線遷改施工，包括傳輸日常運維中因各種市政建設(shè)、自然災(zāi)害、

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及小城鎮(zhèn)線纜整治工作等因素導(dǎo)致的傳輸線路遷移修繕優(yōu)化整治施工服務(wù)。

3)2017-2018年度全省全業(yè)務(wù)工程施工，包括家寬及政企業(yè)務(wù)線路、管道工程等，含

家寬/政企覆蓋、集客專線、雙跨直管覆蓋/專線，ICT場景下涉及的管道、光纜及光交、接

頭盒等配套產(chǎn)品施工。

【第5頁組織計劃及方案】

4、項目施工特點：

傳輸管線和全業(yè)務(wù)工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多工種、多專業(yè)的協(xié)同作業(yè)，決

定了工程具有如下特點:

施工特點具體說明

施工工序繁多，各環(huán)節(jié)把關(guān)難度大；不確定因素多，難以實施計劃控

規(guī)范要求高

制。

施工周期緊4G持續(xù)建設(shè)需求大，要求開通時限短、任務(wù)重。

路由分布廣施工路由范圍廣，層次分散，施工層面寬；路由協(xié)調(diào)多樣，環(huán)節(jié)復(fù)雜。

施工涉及專業(yè)種類多，如無線、駐地網(wǎng)等，規(guī)范要求多，技術(shù)應(yīng)用復(fù)

涉及專業(yè)多

雜。

制約因素多，工程變更多。部分傳輸工程建設(shè)容易遇到當(dāng)?shù)孛癖娮钃?/p>

制約因素多或刁難，以及城建的規(guī)劃更改能導(dǎo)致傳輸方面的工程變更。這些因素

都導(dǎo)致工程設(shè)計困難、變更多以及隨機(jī)性大。

全業(yè)務(wù)工程業(yè)務(wù)以效益、能力“雙提升”的策略為主導(dǎo)，繼續(xù)開展全業(yè)務(wù)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè),

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力及利用率的穩(wěn)步提升，打造“高起點、高品質(zhì)、高價值”的有線寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

■家庭網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅持“城區(qū)覆蓋優(yōu)先”、“提速提價區(qū)域優(yōu)先”、“擴(kuò)容區(qū)域優(yōu)先”的三

優(yōu)先原則，提升建設(shè)的針對性。

城區(qū)堅持“新區(qū)跟進(jìn)、攻堅補(bǔ)盲”的覆蓋建設(shè)策略，同時對已覆

城區(qū)

蓋但端口配比低、用戶發(fā)展好的區(qū)域進(jìn)行端口擴(kuò)容,提升覆蓋厚度。

農(nóng)村繼續(xù)堅持“效益優(yōu)先”的覆蓋建設(shè)策略，做到“有所為有所

農(nóng)村不為”，全省行政村覆蓋率已超過90%,剩余行政村多數(shù)效益較低，

需嚴(yán)格控制新增覆蓋。

在寬帶投資分配時將以“效益優(yōu)先”為準(zhǔn)則，對端口利用率較低的

效率優(yōu)先

分公司，減少資源投入，提升端口利用率；對端口利用率較高的區(qū)

原則

縣，根據(jù)用戶發(fā)展目標(biāo)配置相應(yīng)資源，滿足市場需求。

■政企工程要圍繞深覆蓋建設(shè)目標(biāo)，堅持“三化”思路，提升建設(shè)有效性。

網(wǎng)格化以匯聚或接入機(jī)房為網(wǎng)格對區(qū)域內(nèi)所有集團(tuán)（包括非在網(wǎng)）進(jìn)行深

規(guī)劃覆蓋整體規(guī)劃，同步做好主輔配線層的優(yōu)化和擴(kuò)容。

根據(jù)目標(biāo)客戶清單進(jìn)行深覆蓋協(xié)調(diào)，并將協(xié)調(diào)成功的客戶點分三種

清單化

場景（接入機(jī)房、接入樓道、弱電管道連通）形成建設(shè)清單，移交

管理

給工程建設(shè)部門。

區(qū)域化根據(jù)網(wǎng)格化規(guī)劃和深覆蓋建設(shè)清單，按區(qū)域推進(jìn)工程實施，逐步完

實施成城區(qū)、城郊范圍內(nèi)重點場景的政企深度覆蓋建設(shè)。

【第6頁組織計劃及方案】

1.1.4項目目標(biāo)及導(dǎo)向

1.1.4.1項目目標(biāo)

?安全生產(chǎn)

>在安全生產(chǎn)的大前提下保證施工進(jìn)度的合理提前，施工過程嚴(yán)格按流程進(jìn)行，達(dá)到

“零事故”的目標(biāo)，不出現(xiàn)因施工事故引起的用戶投訴，若有發(fā)生，愿接受移動公

司相應(yīng)懲罰。

>以打造精品工程為最終目標(biāo)，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、形象等方面著手，貫徹提出的

先進(jìn)管理理念，結(jié)合歷年施工經(jīng)驗，為提供全方位精細(xì)化的服務(wù)，協(xié)助完成創(chuàng)新與

管理目標(biāo)。

>現(xiàn)場管理目標(biāo)：“樹立形象、文明施工、安全生產(chǎn)、行業(yè)標(biāo)桿”

>工程進(jìn)度目標(biāo)：“保證進(jìn)度，安全第一”。對施工項目各流程進(jìn)行優(yōu)化，利用經(jīng)濟(jì)、

技術(shù)、合同等保障措施，合理協(xié)調(diào)施工力量。

?質(zhì)量要求

>優(yōu)良工程——100%

>客戶滿意度一一100%

>工程質(zhì)量達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)的移動通信工程的相關(guān)規(guī)范

>滿足建設(shè)單位的相關(guān)安裝規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

1.1.4.2項目導(dǎo)向

公司經(jīng)過多年工程管理工作實踐，我們逐步形成了以客戶為中心的項目服務(wù)導(dǎo)向，在保

證工程質(zhì)量的前提下，圍繞客戶的需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化項目管理機(jī)制，實施客戶滿意一站

式服務(wù)，把客戶的滿意作為項目開展的首要目標(biāo)。通過管理上的提升，為客戶創(chuàng)造更大的價

值，爭取達(dá)到雙贏的目的。

【第7頁組織計劃及方案】

了解客戶需求全速響應(yīng)客戶

項目

優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)全面施工經(jīng)驗

一線員工

>客戶作為我們工程管理的頂部，是組織結(jié)構(gòu)圖最重要的部分；

>一線工程人員一直工作在機(jī)房的第一線，是直接服務(wù)客戶和滿足客戶的；

>中層管理人員主要職責(zé)是聆聽和響應(yīng)客戶的需求，使一線工程人員能夠更好地服務(wù)

客戶，保證；

>高層管理人員的職責(zé)是支持中層管理人員，使他們能支持各種不同客戶的需求。

>公司、項目管理者了解客戶的需求，引導(dǎo)項目組切實為客戶服務(wù)。

1.1.5本項目資源優(yōu)勢

1、我司于2013年進(jìn)入市場施工，與移動已有多年合作關(guān)系，熟悉浙江省各地市施工環(huán)

境和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

2、我司目前負(fù)責(zé)移動綜合代維工作，對各地市移動資源及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況熟悉，同時在

浙江11個地市有杭州、寧波、臺州、金華、衢州、舟山等6個地市設(shè)有辦事處。

3、本地員工、車輛資源豐富，緊急情況在人員、車輛調(diào)配支援時間短，為移動重大通

信保障提供有力保障。

4、我公司在移動、聯(lián)通、廣電、電力有多年的光纜工程、設(shè)備安裝施工經(jīng)驗，并在各

個區(qū)域均有施工力量分布，能夠迅速調(diào)動相關(guān)隊伍滿足的光纜工程施工需求。

1.1.6本項目實施重點難點能力分析

我司于2001年進(jìn)入移動工程業(yè)務(wù)市場，結(jié)合我司多年來豐富的施工經(jīng)驗，對各管線、

全業(yè)務(wù)施工及設(shè)備安裝重點、難點都有了一定的認(rèn)知，同時也推出了其應(yīng)對措施和解決方案。

序號項目類別難點分不解決方案

1、對于此類疑難問題，我司在全國各地都有

自己施工隊技術(shù)骨干，我司將結(jié)合實際情況，

浙江主地形主要因山區(qū)丘陵地帶為

抽調(diào)有山區(qū)施工經(jīng)驗技術(shù)骨干，在開工前，

1疑難路段主，部分區(qū)域施工地形地貌復(fù)雜多

先進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定施工方案；

變，給日常施工帶來一定難度。

2、對確實存在較在難度地段，與當(dāng)?shù)匾苿庸?/p>

司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，一同協(xié)商解決方案。

1、針對城市居民密集地區(qū)管線施工，我司將

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速增長，城區(qū)

2施工協(xié)調(diào)利用常駐辦事處及機(jī)構(gòu)人員，他們了解當(dāng)?shù)?/p>

施工難度大問題。

物業(yè)、人員的風(fēng)俗習(xí)慣、在施工前先找到當(dāng)

【第8頁組織計劃及方案】

序號項目類別難點分析解決方案

地村委領(lǐng)導(dǎo)溝通解決方案，從而確保施工進(jìn)

度有序開展；

2、城區(qū)施工由于施工條件有限，牽扯單位、

業(yè)主交多，我司已有多年城區(qū)施工管理經(jīng)驗，

要求各項目部在施工前對所施工段落牽扯到

所有單位、業(yè)主進(jìn)行第一時間溝通，并達(dá)成

一致意見，雙方簽訂協(xié)議后，在進(jìn)行施工；

示標(biāo)識。

1、與當(dāng)?shù)匾苿恿私夤艿蕾Y源情況，或與相關(guān)

管道建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)，第一時間時行溝通，

租用及共建由于對綜合管道內(nèi)線路資源不熟悉是對方了解我們施工計劃安排，從而確保工

3管道資源不或管道內(nèi)路由標(biāo)識不清，嚴(yán)重影響程有序開展。

清施工進(jìn)度。2、對管道施工人員要求有施工經(jīng)驗人員下井

施工，

3、加強(qiáng)與共建方的溝通，及時協(xié)調(diào)解決糾紛。

1、成立防汛應(yīng)急施工保障小組，明確小組架

構(gòu)和職責(zé)，制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急施工保障預(yù)

浙江位于沿海區(qū)域，境內(nèi)河流多，案和行動方案。

每逢汛期和臺風(fēng)季節(jié)，光纜線路施2、在汛期到來之前，要求各施工隊加強(qiáng)施工

防汛應(yīng)急通

4工受到汛情的影響。導(dǎo)致施工進(jìn)度進(jìn)度，盡量在汛期到來之前，增加施工力量，

信保障

滯后，成為了我們施工工作的一大提前完成施工計劃。。

難點。3、防汛保障期間，安全第一，強(qiáng)調(diào)安全制度

與措施，確保材料及器具運輸、用電操作、

架空作業(yè)的安全。

1、針對敏感站點施工布放光纜時，我司在施

工前與當(dāng)?shù)匾苿庸鞠嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解在

我司所負(fù)責(zé)區(qū)域有多少處這樣敏感站點信

敏感站點布放通信線路時，通常會息，并第一時間與業(yè)主進(jìn)行溝通。

5敏感站點受到業(yè)主等人員阻攔，從而影響施2、在敏感站點施工要求我司施工人員嚴(yán)格按

工進(jìn)度照業(yè)主方要求進(jìn)行布放線路和設(shè)備安裝工

作，并對線路及設(shè)備施工與設(shè)計有變動的地

方要及時給甲方進(jìn)行溝通，說明變動原因。

聯(lián)寫變更資料。

1、互聯(lián)網(wǎng)上對基站輻射的錯誤言論對于工程施工，為了保證工程施工工作的順

在迅速傳播，導(dǎo)致不少市民對無線利開展，為移動公司維護(hù)良好的社會形象，

發(fā)信設(shè)備存在恐懼心理，因而不少必須謹(jǐn)慎處理與業(yè)主的關(guān)系。除了嚴(yán)格遵守

工程建設(shè)受到樓內(nèi)或附近其他業(yè)主文明施工的規(guī)定外，根據(jù)不同的情況采取不

6業(yè)主關(guān)系的阻攔，使工程施工無法進(jìn)行。同的處理措施：

2、在施工過程中，部分施工員缺乏1、將做好業(yè)主的思想工作，并給業(yè)主發(fā)一份

公德心，野蠻操作，隨意拋撒工程國家無委對基站的輻射測量報告，表明基站

垃圾，對環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，的輻射在安全范圍內(nèi)，盡最大可能做通業(yè)主