供水供電中斷應急處理預案

PAGEPAGE1供水供電停止應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在供水供電停止情況下，對事故應急響應和處理的全過程。具體包含但不限于以下范圍：（1）供水供電停止事件的發(fā)生、發(fā)展和處理；（2）供水供電停止事件對生產經營活動的影響；（3）供水供電停止事件的應急響應和處理措施；（4）供水供電停止事件的信息報告、處理和恢復。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）分級原則應急響應分為一級響應、二級響應和三級響應，具體分級標準如下：一級響應：供水供電停止事件可能對人員生命安全、生產經營活動造成嚴重影響，需要趕忙啟動應急預案，進行全面處理。二級響應：供水供電停止事件可能對生產經營活動造成較大影響，需要啟動應急預案，采取相應措施進行處理。三級響應：供水供電停止事件可能對生產經營活動造成確定影響，需要啟動應急預案，采取相應措施進行初步處理。（2）響應流程依據事故的實際情況，依照以下流程進行響應：一級響應：趕忙啟動應急預案，組織應急救援隊伍，進行全面處理。二級響應：啟動應急預案，組織應急救援隊伍，采取必需措施進行處理。三級響應：啟動應急預案，采取初步處理措施，依據情況決議是否升級響應。（3）響應要求各級響應應遵奉并服從以下要求：快速響應：接到報警后，趕忙啟動應急預案，快速組織氣力進行處理；統一指揮：成立應急指揮部，負責事故的統一指揮和協調；信息共享：確保事故信息的及時、準確傳遞；科學處理：依據事故情況，采取科學、有效的處理措施；安全第一：在處理過程中，確保人員生命安全和資產安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用指揮中心加現場處理小組的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。（2）構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導，指揮協調各應急小組的救援行動，訂立和調整應急預案，發(fā)布應急指令。技術保障組職責：負責供水供電停止原因的技術分析，供應技術支持，幫忙恢復供水供電?，F場救援組職責：負責現場救援工作，包含人員疏散、傷員救治、物資供應等。信息宣傳組職責：負責收集、整理、發(fā)布應急信息，確保信息暢通，及時向外界通報事故情況。安全保衛(wèi)組職責：負責現場安全保衛(wèi)，防止事故擴大，維護現場秩序。后勤保障組職責：負責應急物資的調配、保障救援人員的后勤供應。通信聯絡組職責：負責應急通信設備的維護，確保應急通信暢通。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）技術保障組構成：組長1名，成員由工程技術、安全管理人員構成。職責分工：分析供水供電停止原因；供應技術支持，幫忙恢復供水供電；供應設備、料子等物資保障。行動任務：收集現場信息，分析原因；訂立恢復供水供電的方案；幫忙實施恢復供水供電措施。（2）現場救援組構成：組長1名，成員由救援人員、醫(yī)護人員、安全管理人員構成。職責分工：組織人員疏散；進行傷員救治；維護現場秩序。行動任務：依據應急預案，快速組織人員疏散；對傷員進行現場救治，必需時進行轉移；協調其他小組，確保救援工作順利進行。（3）信息宣傳組構成：組長1名，成員由宣傳人員、信息管理人員構成。職責分工：收集、整理、發(fā)布應急信息；及時向外界通報事故情況。行動任務：及時收集事故信息，確保信息準確；發(fā)布事故通報，回應社會關切；跟蹤報道救援進展。（4）安全保衛(wèi)組構成：組長1名，成員由安保人員、安全管理人員構成。職責分工：維護現場秩序；防止事故擴大。行動任務：指揮現場安保氣力，維護秩序；監(jiān)控現場，防止無關人員進入；幫忙其他小組，確保安全。（5）后勤保障組構成：組長1名，成員由后勤管理人員、物資保障人員構成。職責分工：調配應急物資；保障救援人員的后勤供應。行動任務：調配救援所需物資；確保救援人員的生活、飲食等后勤供應。（6）通信聯絡組構成：組長1名，成員由通信技術人員、信息管理人員構成。職責分工：維護應急通信設備；確保應急通信暢通。行動任務：維護通信設備，確保通信聯絡；協調其他小組，確保信息傳遞及時。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]該電話全天候開通，用于接收事故報警和應急信息。2事故信息接收（1）內部通報程序任何人員發(fā)現供水供電停止情況時，應趕忙向現場救援組報告?，F場救援組接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙啟動應急預案，并通知其他相關應急小組。（2）通報方式現場救援組通過電話、對講機等方式向應急指揮部報告。應急指揮部通過電話、短信、電子郵件等方式向各應急小組和上級主管部門報告。（3）責任人現場救援組負責人為事故信息接收的第一責任人。應急指揮部負責人為事故信息接收的最終責任人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部在確認事故信息后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施等。（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方；事故的原因和初步推斷；事故影響范圍和程度；已采取的初步處理措施；估量恢復供水供電的時間；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（3）報告時限應急指揮部應在事故發(fā)生后30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告。如事故情況發(fā)生更改，應趕忙更新報告內容。（4）責任人應急指揮部負責人為向上級報告事故信息的責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。制作事故通報文件，通過書面形式發(fā)送。（2）通報程序應急指揮部在確認事故信息后，依據事故影響范圍，決議是否需要向外部通報。由信息宣傳組負責制作事故通報文件，經應急指揮部批準后發(fā)送。（3）通報內容事故發(fā)生的基本情況；事故對周邊環(huán)境和社會的影響；已采取的應急措施；估量恢復供水供電的時間；需要外部支持的事項。（4）責任人信息宣傳組負責人為向外部通報事故信息的責任人。應急指揮部負責人對通報內容的準確性負責。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與研判應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織相關人員對事故信息進行收集和研判。收集內容包含事故發(fā)生的具體時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。研判內容包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應啟動方式應急領導小組通過召開應急會議，討論事故情況，決議啟動應急響應。應急響應的啟動可以通過電話會議、視頻會議或現場會議的方式進行。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應。預警啟動時，應急指揮部應發(fā)布預警信息，告知相關人員做好應急準備。預警期間，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級，趕忙啟動相應的應急響應。3響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配。躲避響應不足，導致事故擴大；同時，躲避過度響應，造成不必需的資源揮霍。4躲避響應不足或過度響應的措施定期進行應急演練，提高應急處理本領。建立事故風險評估機制，科學評估事故影響。明確應急響應流程和職責，確保響應措施快速到位。加強信息共享，確保各應急小組之間信息暢通。建立應急資源調配機制，確保應急物資和人員及時到位。5責任人應急指揮部負責人為響應啟動和調整的第一責任人。各工作小組負責人為各自小組響應啟動和調整的直接責任人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道事故信息通過公司內部網絡、企業(yè)微信公眾號、短信平臺等渠道發(fā)布。預警信息通過應急廣播系統、電子顯示屏、電話通知等方式向全體員工和相關部門發(fā)布。（2）預警信息發(fā)布方式預警信息以書面通知、口頭通知、電子文檔等形式發(fā)布。通過召開應急會議，向應急指揮部成員和相關部門負責人轉達預警信息。（3）預警信息發(fā)布內容預警信息的發(fā)布應包含事故的基本情況、可能的影響、應急響應要求、聯系方式等。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍進行集結，確保隊伍的完整性和戰(zhàn)斗力。對應急隊伍進行培訓，提高其應對供水供電停止的本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備，確保物資充分、完好。準備必需的應急物資，如手電筒、應急照明設備、救生器材等。（3）裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保裝備可用。準備必需的專業(yè)裝備，如發(fā)電機、應急供電設備等。（4）后勤準備確保應急期間的飲食、留宿、交通等后勤保障。準備應急車輛，確保救援行動的及時性。（5）通信準備檢查通信設備，確保通信暢通。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的時效性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件供水供電停止得到有效掌控，恢復正常。潛在風險得到除掉，不再對生產經營活動構成威逼。應急指揮部依據實際情況，認為可以解除預警。（2）預警解除的要求預警解除需經應急指揮部研究決議，并形成正式文件。預警解除信息通過相同渠道發(fā)布，通知全體員工和相關單位。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組預警解除后的恢復工作。信息宣傳組負責預警解除信息的發(fā)布和解釋工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應和三級響應，具體依據預案要求確定。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究確定應急處理方案，部署各項應急工作。信息上報：應急指揮部將事故信息及響應情況及時上報上級主管部門和上級單位。資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過公司內部和外部渠道，及時發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人員支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。實施疏散措施，確保人員安全撤離。對疏散人員進行安排和引導。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困人員進行搜救。使用專業(yè)設備和工具，提高搜救效率。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時救治，必需時進行轉移。配備醫(yī)療救助人員，準備必需的醫(yī)療物資。（4）現場監(jiān)測對事故現場進行監(jiān)測，評估事故影響。監(jiān)測數據實時上報應急指揮部。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙事故處理。評估事故原因，提出恢復供水供電的建議。（6）工程搶險組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，盡快恢復供水供電。采取必需的安全措施，防止事故擴大。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染。采取措施掌控污染源，進行環(huán)境監(jiān)測和整治。（8）人員防護要求應急人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需幫忙的類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間、地方和指揮關系。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，接受應急指揮部的統一指揮。應急指揮部指定專人負責與外部救援氣力的溝通和協調。4響應停止（1）響應停止的基本條件供水供電恢復正常，事故得到有效掌控。事故影響得到除掉，生產經營活動可以正常進行。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求響應停止需經應急指揮部研究決議，并形成正式文件。響應停止信息通過相同渠道發(fā)布，通知全體員工和相關單位。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組響應停止后的恢復工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染調查與評估組織專業(yè)人員進行污染調查，評估事故對環(huán)境的影響。收集相關數據和證據，為后續(xù)處理供應依據。（2）污染物清理與處理依據污染類型和程度，采取相應的清理和處理措施。對受污染的場合、設施進行清洗、消毒或修復。對不安全廢物進行安全處理，確保不造成二次污染。（3）環(huán)境監(jiān)測與修復對事故現場及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染得到有效掌控。依據監(jiān)測結果，訂立環(huán)境修復計劃，漸漸恢復環(huán)境質量。2生產秩序恢復（1）生產設備檢查與維護和修理對因事故受損的生產設備進行檢查，及時進行維護和修理或更換。確保生產設備恢復正常運行，符合安全標準。（2）生產流程調整依據供水供電恢復情況，調整生產流程，確保生產效率。優(yōu)化資源配置，提高生產效率，降低生產本錢。（3）供應鏈管理與供應商、客戶保持溝通，確保供應鏈的穩(wěn)定。依據實際情況，調整供應鏈策略，減少事故對生產經營的影響。3人員布置（1）員工關懷與安排對受事故影響的員工進行關懷和安排，供應心理支持。關注員工的生活情形，供應必需的幫忙和幫忙。（2）人員培訓與再教育對因事故停工期間的員工進行培訓，提高其安全意識和應急處理本領。對恢復生產后的員工進行再教育，確保其熟識新的生產流程和安全操作規(guī)程。（3）勞動合同及待遇處理依據國家法律法規(guī)和公司政策，妥當處理因事故導致員工勞動合同和待遇問題。對因事故受傷的員工，依照國家工傷保險政策進行妥當布置和賠償。4責任追究（1）事故原因調查成立事故調查組，對事故原因進行深入調查。對事故責任人和相關責任人進行追責。（2）整改措施落實依據事故調查結果，訂立整改措施，確保仿佛事故不再發(fā)生。跟蹤整改措施的實施情況，確保整改到位。（3）責任追究與處理對事故責任人進行責任追究，依據情節(jié)輕重，采取相應的處理措施。對因事故造成的人員傷亡和資產損失，依法進行賠償。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部負責人：[姓名][電話號碼]技術保障組負責人：[姓名][電話號碼]現場救援組負責人：[姓名][電話號碼]信息宣傳組負責人：[姓名][電話號碼]安全保衛(wèi)組負責人：[姓名][電話號碼]后勤保障組負責人：[姓名][電話號碼]通信聯絡組負責人：[姓名][電話號碼]（2）通信方法內部通信：使用公司內部電話、對講機、短信平臺等。外部通信：使用固定電話、移動電話、電子郵件、互聯網等。（3）備用方案在緊要通信線路顯現故障時，啟用備用通信線路。建立應急通信小組，負責備用通信線路的維護和管理。（4）保障責任人各部門負責人為各自部門通信保障的第一責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全生產專家、工程技術人員等。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急救援技能。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急照明設備、手電筒、救生器材、防護用品等。應急通信設備、監(jiān)測設備、救援工具等。食品、飲用水、急救藥品等。（2）數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。確保物資和裝備的性能符合應急要求。物資和裝備應存放于安全、便于取用的位置。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能快速運輸到事故現場。明確物資和裝備的使用條件，確保使用安全。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。訂立物資和裝備的增補計劃，確保在緊急情況下能及時增補。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。管理責任人的聯系方式應保持暢通，以便在緊急情況下及時響應。（6）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應所需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源應急預案，明確在能源供應停止時的替代方案。與能源供應商保持緊密聯系，確保應急能源的及時供應。2經費保障設立專項應急基金，用于應急響應和事故處理的各項費用。訂立經費使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。與財務部門協調，確保應急經費的及時到位。3交通運輸保障確保應急救援車輛和物資的運輸暢通。與交通運輸部門協調，優(yōu)先保障應急救援車輛的通行。建立應急運輸車輛和物資的調度機制。4治安保障加強事故現場的治安管理，維護現場秩序。與公安機關協調，確保事故現場及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定。訂立治安巡邏和警戒方案，防止事故擴大。5技術保障確保應急技術支持系統的正常運行。與技術供應商保持聯系，確保在技術支持方面的需求得