學校傳染病應急預案

PAGEPAGE1學校傳染病應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于學校在教育教學、科研、生活等活動中，因傳染病暴發(fā)、流行或其他原因導致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體包含但不限于以下情況：（1）學校內學生、教職工、訪客等人員發(fā)生的傳染病疫情；（2）學校周邊環(huán)境導致的傳染病傳播風險；（3）學校設施設備故障引發(fā)的傳染病傳播風險；（4）其他可能對學校師生健康造成嚴重威逼的傳染病事件。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一般級、較大級、重點級和特別重點級。（1）一般級一般級適用于傳染病疫情影響較小，學校能夠快速采取有效措施掌控事態(tài)，不對學校教育教學活動造成嚴重影響的情況。（2）較大級較大級適用于傳染病疫情對學校造成確定影響，可能影響到周邊地區(qū)，需要學校與政府部門共同應對的情況。（3）重點級重點級適用于傳染病疫情對學校造成嚴重影響，可能波及到整個地區(qū)，需要學校采取緊急措施，并懇求政府部門和社會各界幫忙的情況。（4）特別重點級特別重點級適用于傳染病疫情對學校造成極其嚴重的影響，可能波及到全國甚至全球，需要學校采取超常規(guī)措施，并全力懇求國家及國際幫忙的情況。分級響應的基本原則：（1）以人為本，保障師生生命安全和身體健康；（2）統(tǒng)一領導，分級負責，協(xié)同作戰(zhàn)；（3）快速反應，高效處理，確保應急處理及時、有序；（4）信息公開，輿論引導，維護社會穩(wěn)定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）學校傳染病應急預案的應急組織機構采用分級響應模式，由學校應急指揮部、應急指揮部辦公室和各專業(yè)應急小組構成。（1）學校應急指揮部學校應急指揮部是學校傳染病應急工作的最高決策機構，由學校緊要領導、相關部門負責人構成。其緊要職責是：確定應急處理原則和總體方案；指揮協(xié)調應急工作的全面開展；決議應急處理的升級、降級或停止；向上級政府部門報告應急處理情況。（2）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的常設辦事機構，負責日常應急管理工作。其緊要職責是：負責應急工作的日常調度和協(xié)調；組織訂立和修訂應急預案；收集、整理和上報相關信息；組織應急演練和培訓。（3）各專業(yè)應急小組依據(jù)應急處理的需要，學校應急組織機構可設置以下專業(yè)應急小組，每個小組由相關領域的專業(yè)人員構成，負責具體工作：防備掌控小組職責：負責傳染病防備和掌控措施的實施，包含疫情監(jiān)測、隔離、消毒等工作；行動任務：開展日常健康監(jiān)測、流行病學調查、病例隔離、消毒殺菌等。醫(yī)療救治小組職責：負責傳染病患者的救治和轉運工作；行動任務：組織醫(yī)療救援氣力，開展患者救治，確保患者得到及時有效的治療。信息傳播小組職責：負責傳染病相關信息發(fā)布和輿論引導工作；行動任務：發(fā)布疫情信息、解答疑問、維護輿論穩(wěn)定。安全保衛(wèi)小組職責：負責學校安全保衛(wèi)和秩序維護工作；行動任務：加強學校巡邏，維護學校秩序，確保應急處理期間學校安全。后勤保障小組職責：負責應急處理所需物資、設備、車輛等后勤保障工作；行動任務：籌備和調配應急物資，保障應急處理工作的順利開展。2職責分工（1）學校應急指揮部負責訂立學校傳染病應急預案；指揮協(xié)調各部門開展應急處理工作；對應急處理工作進行監(jiān)督和評估。（2）應急指揮部辦公室負責應急預案的日常管理工作；協(xié)調各部門之間的工作；負責信息收集、整理和上報。（3）各專業(yè)應急小組防備掌控小組：負責實施傳染病防備和掌控措施；醫(yī)療救治小組：負責傳染病患者的救治和轉運；信息傳播小組：負責傳染病信息的發(fā)布和輿論引導；安全保衛(wèi)小組：負責學校安全保衛(wèi)和秩序維護；后勤保障小組：負責應急處理所需物資和設備的保障。各小組在應急指揮部辦公室的協(xié)調下，依照預案要求，各司其職，確保應急處理工作的順利進行。三、信息接報1應急值守電話學校應急值守電話：[電話號碼]應急值守電話用于接收內部和外部的應急信息報告，確保信息的及時傳遞和處理。2事故信息接收（1）內部通報程序當發(fā)生傳染病疫情或其他突發(fā)事件時，相關部門或個人應趕忙向應急指揮部辦公室報告。報告內容應包含疫情基本情況、發(fā)生時間、地方、影響范圍、初步推斷原因等。（2）接收方式事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種方式進行接收。（3）責任人應急指揮部辦公室負責接收并初步核實事故信息，并通知相關應急小組。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程發(fā)生傳染病疫情或其他突發(fā)事件后，應急指揮部辦公室負責收集信息并進行分析；依據(jù)事件嚴重程度，確定是否需要向上級主管部門、上級單位報告；報告內容包含事件概述、影響范圍、應急處理措施、當前情形等；通過正式渠道（如書面報告、網(wǎng)絡系統(tǒng)）向上級主管部門、上級單位報告。（2）內容報告內容應包含但不限于以下信息：事件發(fā)生的時間、地方、原因；事件影響范圍及程度；受害人員情況；應急處理措施及實施情況；需要上級部門協(xié)調和幫忙的事項。（3）時限應急指揮部辦公室應在事故發(fā)生后[具體時限，如2小時內]向上級主管部門、上級單位報告初步信息，并在后續(xù)24小時內供應認真報告。（4）責任人應急指揮部辦公室負責人為向上級報告事故信息的第一責任人，其他相關人員依據(jù)職責分工幫忙完成報告工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法通過電話、書面報告、網(wǎng)絡系統(tǒng)等正式渠道進行通報；在必需時，通過新聞發(fā)布會等形式進行信息發(fā)布。（2）程序應急指揮部辦公室負責審核和確認通報內容；經應急指揮部批準后，由指定人員進行通報；通報內容包含事件概述、應急處理情況、影響范圍等。（3）責任人應急指揮部辦公室負責人為通報事故信息的第一責任人，負責審核和批準通報內容；指定通報人員負責具體實施通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急指揮部辦公室接到事故信息后，應趕忙啟動信息收集與分析程序。這包含對事故的初步評估，收集相關數(shù)據(jù)和資料，分析事故的潛在影響和發(fā)展趨勢。（2）應急領導小組決策依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將依據(jù)響應分級條件作出決策。決策程序如下：應急領導小組召開會議，對事故信息進行討論；結合預案要求和實際情況，確定是否啟動應急響應；如決議啟動應急響應，確定響應級別；應急領導小組宣布啟動應急響應。（3）自動啟動條件假如事故信息實時監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應啟動程序，應急指揮部辦公室應趕忙通知應急領導小組，并依照預案要求啟動應急響應。2預警啟動（1）預警決策若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事故信息表明有發(fā)生更大范圍影響的風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動的目的是做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（2）預警措施預警啟動后，應急指揮部辦公室應采取以下措施：發(fā)布預警信息，告知相關人員注意；調集必需資源，做好應急準備；加強監(jiān)測，實時關注事態(tài)更改；定期向應急領導小組報告預警情況。3響應級別調整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關數(shù)據(jù)和信息，以便對事故情形有更準確的了解。（2）科學分析處理需求應急指揮部辦公室應組織專業(yè)人員進行科學分析，評估處理需求，確保應急處理措施的科學性和有效性。（3）及時調整響應級別依據(jù)事態(tài)更改和處理效果，應急指揮部辦公室應及時調整響應級別。如事態(tài)得到有效掌控，響應級別可降至較低級別；如事態(tài)惡化，應提升響應級別。（4）躲避響應不足或過度響應應急指揮部辦公室應確保應急處理措施既不過度也不不足，既要快速響應，又要躲避不必需的資源揮霍。4責任人（1）信息收集與分析責任人應急指揮部辦公室負責人。（2）應急領導小組決策責任人應急指揮部負責人。（3）預警啟動決策責任人應急指揮部負責人。（4）響應級別調整責任人應急指揮部辦公室負責人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道學校官方網(wǎng)站學校廣播系統(tǒng)學校電子顯示屏短信平臺微信公眾號社交媒體校內公告欄郵件通知（2）預警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：在接到可能引發(fā)傳染病疫情的預警信息后，應趕忙通過全部渠道發(fā)布預警。適時更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時更新預警信息。（3）預警信息發(fā)布內容預警級別：如藍色、黃色、橙色、紅色等。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因。預警范圍：受影響的區(qū)域或人群。防備措施：針對預警原因提出的防備措施和建議。應急聯(lián)系方式：應急指揮部辦公室的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫(yī)療救治隊、防控隊伍、后勤保障隊等。進行應急隊伍的培訓和演練，確保其具備應急處理本領。（2）物資準備準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如防護設備、消毒設備、監(jiān)測設備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可以投入使用。（4）后勤準備準備應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障。確保應急期間的后勤供應。（5）通信準備確保應急通信設備完好，信息傳遞暢通。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息及時傳遞。3預警解除（1）解除條件傳染病疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。疫情監(jiān)測顯示無新增病例。相關防備措施得到有效落實。應急指揮部辦公室評估認為可以解除預警。（2）解除要求通過學校官方網(wǎng)站、學校廣播、短信平臺等渠道發(fā)布預警解除信息。通知全部相關人員恢復正常工作秩序。對應急響應期間的工作進行總結和評估。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部辦公室提出，經應急指揮部批準后執(zhí)行。應急指揮部辦公室負責人為預警解除的第一責任人，負責發(fā)布解除信息并監(jiān)督后續(xù)工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態(tài)的本領，應急指揮部辦公室將評估事故信息，確定響應級別，并報應急指揮部批準。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，討論響應措施，確定下一步行動。信息上報：依照應急預案要求，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門和外部資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到保障。信息公開：通過學校官方渠道發(fā)布事故信息和應急響應進展，確保信息公開透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，掌控人員流動。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。限制無關人員進入事故現(xiàn)場。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困或受傷的人員進行搜救。確保搜救人員自身安全，躲避次生禍害。（3）醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治隊伍，對受傷人員進行救治。建立臨時醫(yī)療救治點，確保救治工作有序進行。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估風險和危害。對受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（5）技術支持調集專業(yè)技術氣力，供應技術支持和解決方案。對現(xiàn)場進行風險評估，為應急處理供應依據(jù)。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。確保搶修工作安全、高效。（7）環(huán)境保護對事故現(xiàn)場進行環(huán)境清理，防止環(huán)境污染。對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和整治。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部辦公室應趕忙向上級主管部門、上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部負責統(tǒng)一指揮。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作高效開展。4響應停止（1）停止條件傳染病疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。受影響區(qū)域恢復正常秩序，無新增病例。應急指揮部辦公室評估認為可以停止應急響應。（2）停止要求通過學校官方渠道發(fā)布響應停止信息。對應急響應工作進行總結和評估。對參加應急處理的人員和單位表示感謝。（3）責任人應急指揮部辦公室負責人為響應停止的第一責任人，負責發(fā)布停止信息并監(jiān)督后續(xù)工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行污染評估，確定污染物種類、濃度和分布。評估污染對環(huán)境和人員健康的影響。（2）污染物清除與處理組織專業(yè)人員進行污染物清除，采取有效措施防止二次污染。對清除的污染物進行分類收集、運輸和處理，確保符合環(huán)保要求。對污染區(qū)域進行消毒和清潔，恢復環(huán)境原狀。（3）監(jiān)測與驗收在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測環(huán)境指標，確保處理效果。完成處理后，進行環(huán)境驗收，確保污染物得到妥當處理。2生產秩序恢復（1）恢復正常教學秩序依據(jù)事故影響，漸漸恢復正常教學秩序。對受影響的學生供應必需的輔導和關懷。（2）恢復學校設施運行對受損的學校設施進行修復或更換，確保學校設施安全、正常運行。對受影響的教學資源進行增補，確保教學質量。（3）評估與改進對事故發(fā)生的原因和應急處理過程進行評估，總結經驗教訓。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，完善應急預案。3人員布置（1）受影響人員布置對因事故受到影響的師生供應必需的布置和救助。幫忙受影響人員解決生活和工作中的困難。（2）心理幫忙為受事故影響的人員供應心理幫忙，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。組織心理咨詢服務，幫忙師生調整心態(tài)。（3）信息反饋建立信息反饋機制，及時了解受影響人員的布置情況，確保他們的合法權益得到保障。4后期處理責任人（1）污染物處理責任人學校環(huán)保部門負責人，負責污染物處理工作的組織與實施。（2）生產秩序恢復責任人學校后勤管理部門負責人，負責學校設施修復和生產秩序恢復。（3）人員布置責任人學校學生工作部門負責人，負責受影響師生的布置和心理幫忙工作。（4）信息反饋責任人學校信息辦公室負責人，負責后期處理信息收集、整理和反饋工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式學校應急指揮部辦公室：[電話號碼]，[聯(lián)系人]醫(yī)療救治小組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]防備掌控小組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]安全保衛(wèi)小組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]后勤保障小組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]外部救援單位：[電話號碼]，[聯(lián)系人]（2）通信方法使用學校統(tǒng)一的應急通信系統(tǒng)。通過移動電話、衛(wèi)星電話、對講機等多種通信工具確保聯(lián)系暢通。利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺發(fā)布信息。（3）備用方案當主通信系統(tǒng)顯現(xiàn)故障時，趕忙啟動備用通信系統(tǒng)。訂立認真的通信故障應急預案，包含備用通信設備的維護和啟用程序。（4）保障責任人學校信息辦公室負責人，負責通信與信息保障的總體協(xié)調和監(jiān)督。2應急隊伍保障（1）應急人力資源學校內部專家：由學校相關領域的專家學者構成，供應專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍：由學校教職工和學生構成，具備應急處理本領。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。對新加入的應急隊員進行必需的培訓和考核。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備防護服、口罩、手套、護目鏡等個人防護裝備。消毒液、消毒劑、防護用品等防疫物資。急救包、擔架、救助車等醫(yī)療救治設備。通訊設備、應急照明設備、便攜式發(fā)電機等應急裝備。（2）存放位置應急物資和裝備應存放在便于取用、安全的地方，并設置明顯的標識。（3）運輸及使用條件訂立認真的物資和裝備運輸及使用規(guī)程，確保安全、有效。對運輸和使用人員進行培訓，提高操作技能。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際情況，及時增補應急物資和裝備。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式學校后勤管理部門負責人，負責應急物資和裝備的管理。[管理責任人聯(lián)系方式]（6）臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間學校內必需的電力、水源、燃氣等能源供應。訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急處理造成影響。對關鍵能源設施進行定期檢查和維護，確保其可靠性。（2）責任人學校后勤管理部門負責人，負責能源保障的協(xié)調和監(jiān)督。2經費保障（1）保障措施設立專項應急經費，用于應急響應期間的各項開支。確保經費的及時到位，支持應急處理工作的開展。定期審查經費使用情況，確保資金使用的合理性和有效性。（2）責任人學校財務管理部門負責人，負責經費保障的規(guī)劃和監(jiān)督。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員的交通運輸暢通。與交通運輸部門協(xié)調，必需時可調用公共交通資源。對應急車輛進行維護，確保其在應急情況下能夠正常使用。（2）責任人學校后勤管理部門負責人，負責交通運輸保障的協(xié)調和監(jiān)督。4治安保障（1）保障措施加強學校及周邊的治安巡邏，維護秩序。搭配公安機關開展疫情防控工作，確保學校安全。對可能引發(fā)恐慌或混亂的情況進行及時處理。（2）責任人學校保衛(wèi)部門負責人，負責治安保障的執(zhí)行和協(xié)調。5技術保障（1）保障措施確保應急響應所需的技術支持，如數(shù)據(jù)分析、遠程監(jiān)控等。利用現(xiàn)代信息技術，提高應急處理的效率和準確性。對技術設備進行定期檢查和維護，確保其正常運行。（2）責任人學校信息技術部門負責人，負責技術保障的實施和協(xié)調。6醫(yī)療保障（1）保障措施建立應急醫(yī)療救治體系，確保傷病員的及時救治。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保應急醫(yī)療資源。對醫(yī)護人員進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。（2）責任人學校醫(yī)務室負責人，負責醫(yī)療保障的執(zhí)行和協(xié)調。7后勤保障（1）保障措施確保應急響應期間的后勤供應，如食品、留宿、