將樂縣大源鄉(xiāng)肖坊村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）

第一章總則《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》（2013.9）；

第一條規(guī)劃目的《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）（2007.5）；

為加強(qiáng)山坊村省級傳統(tǒng)村落的保護(hù)與管理工作，保護(hù)村落的傳統(tǒng)格局、文化遺《村莊規(guī)劃用地分類指南》（2014.7）；

產(chǎn)、歷史風(fēng)貌特色，并指導(dǎo)村落保護(hù)和更新協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排各項保護(hù)與建設(shè)工《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》（2011.10）；

作，提升村民的基本生活品質(zhì)，實現(xiàn)山坊村社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的綜合提升，特《福建省村莊整治技術(shù)規(guī)程》（2013.10）；

編制此規(guī)劃?！秾房h域總體規(guī)劃》；

第二條規(guī)劃依據(jù)《將樂縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》；

（一）法律法規(guī)第三條規(guī)劃原則

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）；1、保護(hù)為主、兼顧發(fā)展的原則。

《中華人民共和國文物保護(hù)法》（1982.11）；2、尊重傳統(tǒng)、活態(tài)傳承的原則。

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（2011.6）；3、存量挖潛、持續(xù)演進(jìn)的原則。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993.11）；4、符合實際、農(nóng)民主體的原則。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(2008.1)；第四條規(guī)劃目標(biāo)

《福建省文物保護(hù)管理條例》（2009.8）；1、建立整體性保護(hù)的框架，科學(xué)、切實地指導(dǎo)山坊村的保護(hù)與發(fā)展。

《福建省民族民間文化保護(hù)條例》（2004.9）。2、對村落文保建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)民居分類保護(hù)，對新建與改建建筑進(jìn)行風(fēng)

（二）有關(guān)部門規(guī)章與規(guī)范性文件貌控制。

《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.4）；3、通過保護(hù)、整治與更新工作，保留住村莊的歷史環(huán)境風(fēng)貌，保存住歷史文化

《文物保護(hù)工程管理辦法》（2003.5）；信息。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》（2012.11）。4、結(jié)合村莊建筑資源、歷史文化資源及周邊自然山水資源，尋求多元的經(jīng)濟(jì)發(fā)

（三）技術(shù)文件展方向，提高居民收入。

《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000.10）；5、配套適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境與生活水平。

《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（GB50357-2005）（2005.11）；6、完善村莊建設(shè)管理機(jī)制，保障規(guī)劃落實。

1

7、通過制定保護(hù)規(guī)劃，將古村落的保護(hù)規(guī)范化、法制化。

第五條規(guī)劃范圍

包括村落建設(shè)用地范圍和村落周邊生產(chǎn)生活、生態(tài)空間，山坊村東至菩薩垇、

南至梯田南側(cè)道路、西至廖山線、北至后門山南側(cè)竹林，規(guī)劃用地面積約13.6公

頃。

第六條規(guī)劃期限

近期：2020-2025年；遠(yuǎn)期：2025-2030年。

2

第二章保護(hù)規(guī)劃文保建筑的保護(hù)要求參照文物保護(hù)單位相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行；嚴(yán)禁拆除和破壞，

第七條保護(hù)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)其功能調(diào)整及風(fēng)貌要求進(jìn)行整體性修繕。保護(hù)古村落完整聚落格局形態(tài)、整

通過對古村物質(zhì)形態(tài)保護(hù)和古村民俗文化繼承，維護(hù)古村整體風(fēng)貌特色并建立體景觀風(fēng)貌和歷史聚落形態(tài)，區(qū)內(nèi)所有歷史建筑及歷史環(huán)境要素嚴(yán)禁拆除和破壞，

古村風(fēng)貌展示體系，完成重要文物古跡和街巷空間的修復(fù)和環(huán)境整治，使古村保護(hù)應(yīng)根據(jù)其功能調(diào)整及風(fēng)貌要求進(jìn)行整體性修繕，并對內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行應(yīng)有的改善。區(qū)

工作科學(xué)、規(guī)范、有序，實現(xiàn)古村更新和可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)一般禁止建設(shè)新建筑，確需改善和整修的建筑必須上報請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)

第八條保護(hù)對象后方可實施。按規(guī)劃拆除建筑的用地主要以綠地、市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、活動場地為

村落保護(hù)對象主要為村域環(huán)境資源、村落形態(tài)及整體格局、街巷格局、傳統(tǒng)建主。

筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。2、建設(shè)控制地帶控制要求

第九條保護(hù)區(qū)范圍劃定區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行大強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)，盡量保持地形、地貌原有狀態(tài)。新建筑應(yīng)當(dāng)報

1、核心保護(hù)區(qū)請當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，其建筑應(yīng)在功能、高度、體量、材料及色彩上歷史建筑和周

核心保護(hù)區(qū)位于村傳統(tǒng)建筑集中成片的區(qū)域，主要包含文保單位、歷史建筑等邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建筑應(yīng)注重保護(hù)、修繕，內(nèi)部風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑應(yīng)對其進(jìn)行整治，

重點保護(hù)建筑和村落內(nèi)部街巷、綠地和歷史環(huán)境要素等內(nèi)容。核心保護(hù)區(qū)由一片兩使其滿足古村落風(fēng)貌。

點所組成，其中東部片區(qū)為謝氏大院、富貴房祖厝及司馬第等縣級文物保護(hù)單位聚3、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)控制要求

集區(qū)，另對謝氏大院及富貴房祖厝進(jìn)行重點保護(hù)；另對謝氏家廟及村口古廊橋進(jìn)行環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)所有歷史建筑及歷史環(huán)境要素嚴(yán)禁拆除、破壞，保持山體田園的

重點保護(hù)，核心保護(hù)區(qū)面積合計1.88公頃。（詳見保護(hù)區(qū)劃圖）自然景觀，允許在適當(dāng)?shù)奈恢眠M(jìn)行適度建設(shè)。新建、擴(kuò)建活動，應(yīng)當(dāng)由將樂縣住房

2、建設(shè)控制地帶和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)以外的居民點范圍，總面積1.25公頃。（詳見保護(hù)第十一條村域自然環(huán)境保護(hù)

區(qū)劃圖）1、山體生態(tài)保護(hù)：保護(hù)山林自然環(huán)境生動、自然的原生狀態(tài)，嚴(yán)格控制人為活

3、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)動對自然環(huán)境的影響。要求嚴(yán)格禁止采伐、毀林開荒和房屋建設(shè)開發(fā)行為；可以適

山坊村域內(nèi)除核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的其它范圍。度開展山野游覽活動以及觀景平臺；除必要的基礎(chǔ)設(shè)施外，嚴(yán)格禁止在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)

第十條保護(hù)區(qū)控制要求行建設(shè)活動。山體上及山腳邊新建遠(yuǎn)期應(yīng)逐漸拆除，適當(dāng)開辟視線通廊，開辟必要

1、核心保護(hù)區(qū)控制要求的至高點，作為景觀通廊的一部分。

3

2、田園環(huán)境生態(tài)保護(hù)：以路、水為一定的邊界，保持自然的田埂形態(tài)形成自由對山坊村鄉(xiāng)道及主要道路兩旁與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，根據(jù)建筑功能進(jìn)行相應(yīng)的

組合肌理，嚴(yán)格控制建設(shè)活動，適當(dāng)加一些景觀要素，滿足游覽需求。整治和改造，使之與傳統(tǒng)街巷界面相協(xié)調(diào)。

3、水體空間保護(hù)：保護(hù)村落水系完整性，禁止填挖破壞水系和駁岸，重點保護(hù)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廣場應(yīng)采取相應(yīng)措施，弱化其對整體風(fēng)貌的影響。

村莊自然河道、溪渠的走向與親水界面完整性。保持自然河道、溪渠形態(tài)和現(xiàn)狀植保護(hù)區(qū)域中的牌坊、古井、古樹等節(jié)點，保持其整體景觀風(fēng)貌特色。

物，同時梳理河道、溪渠淤積，結(jié)合村落道路形成局部的景觀節(jié)點。在不影響水體第十三條傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與高度控制要求

景觀的前提下可在水系內(nèi)洗衣、洗菜，拉近人與自然的距離。保護(hù)現(xiàn)有池塘，保護(hù)（一）傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)要求

各類水源點。1、建筑布局：建筑布局應(yīng)結(jié)合地形，高低錯落，避免大規(guī)模開挖山體，延續(xù)原

第十二條傳統(tǒng)格局及街巷空間保護(hù)有村落肌理。

1、傳統(tǒng)格局保護(hù)措施2、建筑風(fēng)格：位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)完全符合傳統(tǒng)民居風(fēng)格；建設(shè)控制地帶內(nèi)

田村之間：嚴(yán)格控制占用古村內(nèi)部農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)，保證村落中間的農(nóng)田景觀廊現(xiàn)存小體量建筑，其立面要求采用傳統(tǒng)民居風(fēng)格，屋頂形式和色彩上與歷史風(fēng)貌相

道。協(xié)調(diào)，大體量建筑應(yīng)在色彩、建筑材料、門窗風(fēng)格等與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)山地

水村之間：嚴(yán)格控制村落建設(shè)內(nèi)容突破河流，確村落格局的完整，可適當(dāng)增加特色與地方特色，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建筑立面、屋頂?shù)男问脚c色彩，著力體現(xiàn)山地建筑的形

水生植物的種植、河道兩側(cè)的綠化，豐富河道景觀。式美。

2、傳統(tǒng)街巷空間保護(hù)措施3、屋頂造型：保護(hù)范圍內(nèi)的建筑必須全部采用坡屋頂形式，以人字形坡屋頂為

規(guī)劃保留村落原有街巷自然肌理格局和空間尺度，保留街道與巷弄的曲折、多主，如有房屋穿插情況，則根據(jù)現(xiàn)狀傳統(tǒng)屋頂銜接形式進(jìn)行處理。大部分建筑屋頂

變的線型，街巷路面以石板、鵝卵石鋪砌，保持村內(nèi)步行交通體系。以硬山為主。

拆除主要街巷沿線的臨時及質(zhì)量差的建筑，開辟為綠化用地和休憩活動場地，4、建筑色彩：傳統(tǒng)建筑色彩以黃色、木色、土色為主，以青灰色為輔。保護(hù)區(qū)

達(dá)到聚落景觀環(huán)境依舊，古巷、街坊風(fēng)貌依舊。內(nèi)的建筑色彩應(yīng)控制在此色調(diào)范圍內(nèi)。墻體可利用夯土、磚、石等建筑材料的自身

核心保護(hù)區(qū)的路面禁止采用鵝卵石以外的其他材料。已經(jīng)采用其他路面材料的，色彩。屋頂可采用青瓦等與周邊建筑屋頂色彩一致的瓦片鋪設(shè)，木構(gòu)件可使用木材

應(yīng)逐步改造，恢復(fù)原有的鵝卵石、石板路風(fēng)貌。本色。

在新建筑的加建中，特別要注意控制新建筑的體量與尺度，在細(xì)節(jié)的整理與縫5、建筑材料：建筑材料主要以木材、卵石、土泥、磚為主，建筑結(jié)構(gòu)基本為木

合中要注意維護(hù)歷史界面的豐富性與連續(xù)性。結(jié)構(gòu)。外墻一般為夯土墻，門窗基本為木質(zhì)，屋頂為灰色瓦全鋪。規(guī)劃要求保護(hù)傳

4

統(tǒng)材料特色，對傳統(tǒng)建筑的修復(fù)以及新建筑的新建，其使用的材料應(yīng)在外觀上與傳綜合考慮現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌和建筑質(zhì)量的評價，把建筑分類保護(hù)和整治方式相應(yīng)地

統(tǒng)建筑材料風(fēng)貌相符或相近。加強(qiáng)建筑防災(zāi)性能的安全設(shè)計，選擇合適的結(jié)構(gòu)類型。分為六類：

注重生態(tài)化技術(shù)的應(yīng)用，營建人、建筑與自然生態(tài)環(huán)境三者融合共生的生態(tài)建筑。1、保護(hù)：對已公布為文物保護(hù)單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單

6、墻體特征：傳統(tǒng)建筑墻體為夯土板筑而成，材料以磚或粘土為主，加入適量位的不可移動文物的建筑，要依據(jù)文物保護(hù)法進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。保護(hù)建筑面積約為

石子、瓦片、沙粒等。對歷史建筑保存質(zhì)量較好的墻體材質(zhì)不應(yīng)更改。2130㎡，約占總建筑面積的26.5%。

7、室外鋪地：街巷原采用塊石加卵石鋪裝樣式，建筑內(nèi)院及天井多采用條石、2、修繕：對歷史建筑和建議歷史建筑，應(yīng)按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條

卵石相結(jié)合的方式進(jìn)行鋪裝。街區(qū)內(nèi)部的水泥路面恢復(fù)成塊石路面或條石加卵石路例》關(guān)于歷史建筑的保護(hù)要求進(jìn)行修繕，包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重

面。街巷上的檢查井蓋宜采用與傳統(tǒng)街巷鋪裝相符的石材和樣式，位置應(yīng)集中隱蔽。點修復(fù)等。修繕建筑面積約為2092㎡，約占總建筑面積的26.0%。

8、景觀風(fēng)貌：注重對山體的生態(tài)環(huán)境保育與修復(fù)。應(yīng)以自然山體或山水環(huán)境為3、改善：對于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征，特別是保護(hù)具有歷

背景，規(guī)劃設(shè)計村莊整體景觀。景觀空間設(shè)計強(qiáng)調(diào)流線體驗，充分利用山地中的至史文化價值的細(xì)部構(gòu)件或裝飾物，其內(nèi)部允許進(jìn)行改善和更新，以改善居住、使用

高點，通過視線控制強(qiáng)化山村景觀空間序列。合理利用山地高差和山場綠化，塑造條件，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式。改善建筑面積約為1970㎡，約占總建筑面積的

層次豐富的山村景觀。24.5%。

（二）高度控制要求4、保留：對于與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以

1、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑必須保持建筑原高度不變。作為保留類建筑。對這些建筑除清潔立面和整理環(huán)境外，基本不作改動調(diào)整，維持

2、規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑如低于6米，不允許加高或加層?，F(xiàn)有超高建筑應(yīng)降層現(xiàn)狀。保留建筑面積約為1125㎡，約占總建筑面積的14.0%。

改造或拆除處理。5、整治改造：整治即對與傳統(tǒng)風(fēng)貌有沖突的新建筑和環(huán)境因素進(jìn)行的，僅通過

3、核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑高度應(yīng)保持建筑原高度不變，現(xiàn)有超高建筑應(yīng)降層改造改變立面外觀的方式就能與傳統(tǒng)風(fēng)貌取得和諧的改建活動。如果必須通過降低建筑

或者拆除處理。改造建筑層數(shù)控制在2層及2層以下，檐口高度控制在5.7米以高度或改變建筑造型才能取得與傳統(tǒng)風(fēng)貌和諧的話，應(yīng)采用改造的方式。整治改造

下，屋脊高度控制在8米以下。建筑面積約為541㎡，約占總建筑面積的6.7%。

4、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑層數(shù)控制在2層及2層以下，檐口高度控制在5.76、新增：新增游客服務(wù)中心一處，建筑面積約為181㎡，約占總建筑面積的

米以下，屋脊高度控制在8米以下。2.3%。

第十四條傳統(tǒng)建筑保護(hù)表2-1建筑保護(hù)和整治面積統(tǒng)計表

5

整治方式建筑面積（平方米）比例（%）2、對傳承人的普查、記錄和整理，建立檔案和名錄，為傳承人提供保障措施，

保護(hù)213026.5提供財政支持，明確傳承人責(zé)任和義務(wù)內(nèi)容。

修繕209226.03、構(gòu)建教育傳承機(jī)制，建立傳統(tǒng)建筑工藝人才庫。

改善197024.54、結(jié)合傳統(tǒng)文化特征，增設(shè)相關(guān)交流活動，組織學(xué)術(shù)交流活動，開展民間文藝

保留112514.0演出，提高社會參與度。

整治改造5416.75、挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，開發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品，積極融入旅游消費品市場。

新增1812.36、保護(hù)村落街巷空間內(nèi)的歷史遺跡、巷道內(nèi)交流空間。

總和8039100.007、維持相關(guān)歷史建筑、公共空間的傳統(tǒng)功能，空間形式。

第十五條歷史環(huán)境要素保護(hù)8、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。

1、文物古跡:片區(qū)內(nèi)的歷史文化建筑、古井、溝渠及古道應(yīng)建立責(zé)任制，做好

定期檢查和定期維護(hù)等工作，明確保護(hù)范圍和保護(hù)措施，并配套做好旅游標(biāo)志標(biāo)識

牌。

2、古樹名木:對于村口兩棵風(fēng)水樹與千年紅柯群應(yīng)掛牌保護(hù)，標(biāo)明編號、樹種、

樹齡，明確保護(hù)范圍和保護(hù)等級。

第十六條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

（一）保護(hù)內(nèi)容

山坊村的紅色文化、包糍制作、紅菇制作、元宵節(jié)板凳接龍、制燈籠、觀音菩

薩信仰、客家特色婚喪嫁娶習(xí)俗、謝氏族譜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是古村落保護(hù)的重要

內(nèi)容，和物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，必須加以保護(hù)、挖掘、展示和利用。

（二）保護(hù)措施

1、建立分級保護(hù)制度和保護(hù)體系。

6

第三章發(fā)展規(guī)劃V22公共場地0.352.57

第十七條發(fā)展定位V31商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施0.030.22

以山水格局為特色、傳統(tǒng)建筑為載體，傳承深厚宗族文化和農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)村V32村莊生產(chǎn)倉儲用地0.080.59

落；以山地和梯田景觀為特色，“山、水、村”三位一體，民俗風(fēng)情、紅色文化、V41村莊道路用地0.413.01

聚落防御特點鮮明的紅色文化、生態(tài)休閑度假旅游村莊。V42村莊交通設(shè)施用地0.020.15

第十八條人口規(guī)模V43村莊公用設(shè)施用地0.040.30

規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀人口為1031人。規(guī)劃期末人口為1084人。N1對外交通設(shè)施用地0.231.69

第十九條用地布局E11自然水域0.493.63

結(jié)合土地利用規(guī)劃，整合居住用地，完善居住生活配套設(shè)施；增加文化展覽用其中E21設(shè)施農(nóng)用地5.6541.5

地，完善旅游服務(wù)設(shè)施；調(diào)整設(shè)施農(nóng)用地，增加公共綠地及小型廣場等開放空間，E23其他農(nóng)林用地5.3339.2

主要用地調(diào)整體現(xiàn)在以下幾方面：總計13.60100.00

1、設(shè)施農(nóng)用地改為生態(tài)綠地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，遠(yuǎn)期發(fā)展成為紅色文化游第二十條功能結(jié)構(gòu)

覽區(qū)。規(guī)劃形成“兩核、五片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

2、公共停車場，位于司馬第西側(cè)處。1、兩核——紅色文化展示核：以謝氏大院、富貴房祖厝為核心，結(jié)合周邊歷史

3、原謝氏家廟改為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，作為愛國教育基地。文化建筑和村莊歷史要素，展示和體驗紅色文化內(nèi)涵。民俗文化展示核：以謝氏家

4、調(diào)整謝氏家廟與司馬第中間住宅用地為商住混合用地。廟為中心，展示民俗文化及宗祠文化。

5、增加多處環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，提高環(huán)境品質(zhì)。2、五片區(qū)——基于山坊村功能及地理單元特征形成多片各具特色的區(qū)域，分別

表3-1規(guī)劃用地一覽表為紅色文化游覽區(qū)、民俗文化游覽區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、游客服務(wù)區(qū)和山林生態(tài)體

用地類型占地面積（公頃）比例（%）驗區(qū)。

A7文物古跡用地0.221.62第二十一條道路交通

V11住宅用地0.614.49村莊道路系統(tǒng)分為車行道、傳統(tǒng)街巷、生態(tài)步道以及停車設(shè)施等。形成五個等

V21公共服務(wù)設(shè)施用地0.141.03級的道路結(jié)構(gòu)：

7

1、干路：共2條，分別是：山坊村的進(jìn)村主路及謝氏家廟臨近道路。多點：村內(nèi)改造和新建廣場4個，綠地7塊。

2、一級巷路：共13條。分別是：司馬第西北兩側(cè)巷道、謝橫發(fā)祖厝北側(cè)臨近多點線性串聯(lián)：依托現(xiàn)有街巷，改造和新建線性空間串聯(lián)各個公共空間和村內(nèi)

道路、謝氏大院北側(cè)道路、謝賢輝谷倉東側(cè)道路及富貴房祖厝歷史建筑聚集區(qū)周邊主要建筑、景觀節(jié)點。

古巷道。第二十四條景觀系統(tǒng)規(guī)劃

3、二級巷路：共15條，主要為村內(nèi)除干路、一級巷路之外的其他交通巷道。規(guī)劃形成“兩帶兩心三片多點”的景觀系統(tǒng)。

4、村道：主要為村落現(xiàn)狀登山路及田埂路。兩帶：即紅色文化景觀帶和民俗文化景觀帶。

5、生態(tài)步道：共3條，分別是村北側(cè)竹林休閑步道、村口濱水休閑步道及村兩心：即村西（宗祠文化展示核）和村中（紅色文化展示核）兩個村落人文景

南側(cè)梯田體驗觀光步道。觀核心。

第二十二條公共服務(wù)設(shè)施三片：傳統(tǒng)文化景觀片，以傳統(tǒng)村落建筑景觀為主，是景觀系統(tǒng)的核心片區(qū)。

按照《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，分別增加公益性設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施。農(nóng)耕文化景觀片，以村落南部的梯田景觀為主，體現(xiàn)村民改造自然、利用自然、順

1、公益性設(shè)施應(yīng)自然的農(nóng)耕文明精神。生態(tài)竹林景觀片，以山坡地上的大片竹林景觀為主，是整

保留謝氏大院前現(xiàn)狀建筑為村委會并增設(shè)衛(wèi)生所；現(xiàn)狀謝氏家廟改造為愛國教個村落的背景景觀，體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)的天人合一的聚落發(fā)展理念。

育基地；將謝氏大院后空地改造為紅色文化游園并增加體育健身設(shè)施；將謝氏家廟多點：主要是指村內(nèi)的多個景觀節(jié)點，包括：紅色文化展覽館（謝氏大院）、

前空地與干路盡頭空地改造小廣場并增加體育健身設(shè)施；利用現(xiàn)狀建筑新增五處公富貴房祖厝、謝氏家廟等六處文保建筑和多處歷史建筑，村中心紀(jì)念廣場、村東兩

廁。處小廣場和游客服務(wù)中心廣場四個公共景觀節(jié)點；村西濕地、村口綠地以及村落內(nèi)

2、經(jīng)營性設(shè)施部和周圍的幾處綠地景觀，共七處特色景觀節(jié)點。

新增一處游客服務(wù)中心、一處停車場和兩處便民超市。增設(shè)民俗文化游覽區(qū)，第二十五條旅游發(fā)展規(guī)劃

包含傳統(tǒng)工藝體驗館等設(shè)施。村子中部游客服務(wù)中心北側(cè)增設(shè)商業(yè)及民宿設(shè)施。（一）旅游主題定位

第二十三條開放空間規(guī)劃山坊村的旅游主題形象可以概括為：“紅旗漫卷青瓦房，古道竹掩山坊村”。

結(jié)合村落現(xiàn)狀特點規(guī)劃端上村開放空間為“兩帶多點線性串聯(lián)”。山坊村的旅游主要突出三大主題，一是紅色文化主題，二是農(nóng)耕文化主題，三是民

兩帶：兩條公共活動帶，即東西向的濱水人文公共活動帶和南北向的民俗文化俗及山水文化主題。

公共活動帶。（二）游覽線路組織

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1、紅色文化展示游覽線2、旅游交通

主要布局在村內(nèi)中部，通過村內(nèi)主路串聯(lián)，展示紅色文化。主要路線為“愛國增加特色旅游交通方式，如單車騎行等。

教育基地—紀(jì)念廣場—紅色文化展覽館—紅色文化游園”以及沿途傳統(tǒng)村落風(fēng)貌的結(jié)合沿途風(fēng)景的改造，將交通變成一項參與性的戶外活動，提高旅游的趣味度。

景觀節(jié)點。針對山坊所具有的豐富紅色文化將村口謝氏家廟改作山坊愛國主義教育3、旅游食宿

基地。民宿：利用山坊村現(xiàn)狀閑置建筑開發(fā)特色民宿兩處。

2、古村山水田園游覽路農(nóng)家樂：主要分布在村落南部梯田區(qū)域，少量分布在古村落內(nèi)部。加強(qiáng)管理，

主要是結(jié)合古村農(nóng)耕文化及山水、田園資源特色，通過穿越梯田、山林和溪河拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)檔次，控制最大接待規(guī)模。

的步行道路組織，觀賞村落和自然山水。主要路線自西向東為：“濱水景觀步道—4、旅游購物

竹林休閑步道—梯田觀光體驗”不同線路的設(shè)置可以通過穿梭梯田，遠(yuǎn)眺竹林，俯購物點：一處位于傳統(tǒng)工藝體驗作坊北側(cè)現(xiàn)狀建筑，服務(wù)場地內(nèi)游客，一處位

瞰村莊和親水懷古等不同游覽方式感受古村風(fēng)水形勝之地人與自然共生的和諧景于謝家順民居南側(cè)，服務(wù)游客。

致，體驗步行交通時代的慢生活。旅游產(chǎn)品：基于山坊紅色文化、民俗文化、農(nóng)耕文化開展旅游產(chǎn)品的特色化開

3、宗祠民俗文化展示游覽線發(fā)，防止出現(xiàn)雷同、模仿、低俗的旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品。

主要布局在村落中心，通過傳統(tǒng)街巷和步道組織，尋訪山坊村的傳統(tǒng)宗族和民特色農(nóng)產(chǎn)品包括：紅菇、筍干等。

俗文化。主要包括了“謝氏家廟—司馬第—古塘—謝承泉祖厝—水口上谷倉—井邊特色手工藝品包括：西山紙、手工編織各種藝術(shù)品。

路谷倉—上橫路谷倉群—富貴房祖厝”。沿途反映傳統(tǒng)村落風(fēng)貌的景觀節(jié)點，沿線第二十六條給水工程規(guī)劃

主要體驗傳統(tǒng)村落的宗族文化及農(nóng)家的日常生產(chǎn)、生活活動，感受古村的傳統(tǒng)文化管網(wǎng)：主干輸水管選用200mmPE管，村內(nèi)管網(wǎng)選用150mmPE、100mmPE、

和傳統(tǒng)風(fēng)貌。50mmPE管；

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施敷設(shè)方式：地埋式，管溝沿主要道路布局。

1、接待旅游綜合服務(wù)第二十七條排水工程規(guī)劃

旅游綜合服務(wù)區(qū)位于謝氏家廟東側(cè)區(qū)域內(nèi)，提供餐飲、購物、娛樂、咨詢等綜排水設(shè)施：雨水由明溝和管道兩種方式收集，就近排入水體。山坊距離城鎮(zhèn)污

合性的服務(wù)。在村內(nèi)設(shè)置2個旅游服務(wù)點，分別位于村子西部的愛國主義教育基地水管網(wǎng)比較遠(yuǎn)，近期不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理,只能走小型化、

和村子中部的謝氏大院西側(cè)現(xiàn)代建筑內(nèi)。就地化、分散式處理的道路。雨水管溝可布置在道路兩側(cè)。

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污水設(shè)施和管網(wǎng)：設(shè)置三格式化糞池排污和管線相結(jié)合的方式，沿街部分可每規(guī)劃布局公共廁所5處。每座廁所建筑面積一般控制為30m2。公廁地下應(yīng)建

戶均設(shè)置化糞池，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入污水截流管道，匯集后排入?yún)捬趸S池，經(jīng)過簡單污水處理后方可排入污水管道。

好氧組合一體化設(shè)備，處理后的污泥量較少，清理時可用吸糞車從污泥池的檢查孔第三十一條綜合防災(zāi)規(guī)劃

伸到污泥池底部進(jìn)行抽吸后外運即可。（一）抗震防災(zāi)規(guī)劃

雨水：采用自然滲透，通過地勢高差匯入溝渠和溪流中。1、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）福建省區(qū)劃一覽表，山坊

第二十八條電力工程規(guī)劃村所在地將樂縣的震動峰值加速度為0.05g，抗震設(shè)防烈度為6度，屬非重點抗震

電源：接大源鄉(xiāng)電網(wǎng)防災(zāi)城鎮(zhèn)。規(guī)劃考慮相應(yīng)的設(shè)防要求和措施，提高防災(zāi)能力。

電網(wǎng)：進(jìn)行村內(nèi)電網(wǎng)改造，所有電網(wǎng)必須入地，減輕火災(zāi)隱患。2、文物保護(hù)單位和歷史建筑必須定期進(jìn)行地震安全性評價，根據(jù)評價結(jié)論進(jìn)行

第二十九條電信工程規(guī)劃抗震加固。

電信容量預(yù)測：規(guī)劃區(qū)電信用戶測算：公建及商業(yè)按每100平方米建筑面積一3、利用廣場綠地等空曠場地作為避震場所。避震場所內(nèi)有一定的抗震避險設(shè)施，

部電話，為134部電話；則規(guī)劃區(qū)電話需求量為1341部電話。確保引水、食物和生活必需品的供應(yīng)。人均避震疏散面積按1m2/人計算。

第三十條環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃4、通過規(guī)劃建立完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成暢通的交通疏散體系。為便于公眾的避

（一）垃圾收集震行動，在疏散通道沿線應(yīng)設(shè)有明顯的避難標(biāo)識。

近期生活垃圾仍以垃圾箱收集為主,遠(yuǎn)期生活垃圾實行袋裝分類收集方式，同時（二）防洪規(guī)劃

合理布局垃圾袋裝收集網(wǎng)點。村莊內(nèi)道路兩側(cè)及各類公共設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、廣根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）規(guī)定的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定

場、停車場等的出入口附近應(yīng)按國家規(guī)范要求設(shè)置廢物箱，并要注意垃圾箱的外形山坊村的防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，山洪采用5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

及色彩。保護(hù)山林、植樹造林、砌護(hù)與硬化山區(qū)公路，從而防止水土流失，減少山洪爆

在村落內(nèi)的主要街道旁設(shè)置15個垃圾箱，垃圾收集箱沿干路每隔70米設(shè)置發(fā)的可能。清淤河道、砌護(hù)河岸、復(fù)原石橋、生態(tài)護(hù)坡、護(hù)堤，從而提高泄洪能力。

一個，其他道路100米設(shè)置一個。結(jié)合村南現(xiàn)有濕地錯峰保護(hù)村莊安全，調(diào)節(jié)高峰及枯水季節(jié)用水。村內(nèi)最大24小

（二）垃圾處理時暴雨，24小時排出。

垃圾的填埋處理由將樂縣垃圾填埋場統(tǒng)一處理，村中設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站1處。（三）消防規(guī)劃

（三）公共廁所

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1、安全防火和防火檢查，必須力求把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。開展消

防宣傳教育，內(nèi)容包括：制定各項消防法規(guī)、制度，傳遞火災(zāi)信息，普及防火滅火

知識，傳播消防工作經(jīng)驗，以及表彰同火災(zāi)作斗爭的先進(jìn)事跡；組織安全防火檢查，

可采取經(jīng)常性的檢查和季節(jié)性的檢查相結(jié)合、群眾性檢查和專門機(jī)關(guān)檢查相結(jié)合的

作法。

2、防火監(jiān)控系統(tǒng)，消防器材應(yīng)及時維修、更新，完好率須達(dá)到90%以上。

3、古村落內(nèi)部合理配置消防設(shè)施，滿足自救消防要求，保護(hù)村民生活安全。結(jié)

合給水管道設(shè)置消火栓15個，每兩個間距不大于120米。在給水管網(wǎng)未敷設(shè)的村

落東西端設(shè)置手提泵房各一處。

4、建筑維修時，要考慮防火及抗震因素，采用防火材料及抗震結(jié)構(gòu)，新建建筑

要加強(qiáng)建筑物的抗災(zāi)、防火功能，建筑物按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范達(dá)標(biāo)設(shè)計建造。

5、開敞空間組織疏散場地和理順疏散通道，東西向進(jìn)村主路為主要消防通道，

寬度不小于4米。

6、規(guī)劃利用廣場作為村級避災(zāi)場所，周邊的農(nóng)田、平地等開放空間設(shè)置為防火

抗震避難場所。

7、規(guī)劃建議各單位和村民戶分別配置消防設(shè)備，重點防火單位應(yīng)提高設(shè)備等級，

并進(jìn)行日常演練。同時，對村民和工作人員應(yīng)進(jìn)行消防知識培訓(xùn)。

8、巷道、庭院植樹，控制次生火災(zāi)的發(fā)生。

9、消防給水采用生產(chǎn)、生活、消防同一供水系統(tǒng)，采用低壓制，由市政管網(wǎng)統(tǒng)

一供給。

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第四章近期實施計劃

第三十三條建設(shè)內(nèi)容第五章規(guī)劃實施措施

保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照規(guī)劃所確立的重點建筑、傳統(tǒng)街巷空間等第三十四條規(guī)劃實施保障機(jī)制

進(jìn)行整治，改善村莊面貌，完善村莊職能。近期建設(shè)項目主要包括：傳統(tǒng)建筑修繕，（一）法律保障機(jī)制

不協(xié)調(diào)建筑的外立面整治，飲用水提升改造，生活污水處理，村委會用房整體改造，應(yīng)當(dāng)對各條例、規(guī)劃進(jìn)行梳理，以保護(hù)環(huán)境和歷史文化為出發(fā)點，去除互相矛

新建停車場、小游園、公共廁所和涼亭，村內(nèi)環(huán)境整治，踏碓修繕等。盾的內(nèi)容，并再針對實施做增加完善。特別是盡快開展村莊相關(guān)規(guī)劃的多規(guī)整合。

整治項目匯總表建議制定歷史文化名村、傳統(tǒng)建筑的保護(hù)管理規(guī)定，作為物質(zhì)空間日常管理與保護(hù)

序號項目類別項目名稱技術(shù)指標(biāo)建設(shè)要求建設(shè)時序的依據(jù)，為歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑與環(huán)境要素等修繕提供指導(dǎo)。

1交通設(shè)施停車場占地面積140平方米設(shè)置1處集中式近期（二）資金保障機(jī)制

公共停車場

利用好國家財政性撥款、地方財政性撥款、集體單位、社會贊助等資金。建立

2公共設(shè)施游客服務(wù)中心占地380平方米在村口空地上加近期

建歷史文化名村專項基金與專門貸款，并納入政府財政預(yù)算。將文物保護(hù)經(jīng)費列入本

3公共設(shè)施愛國教育基地占地70平方米由謝氏家廟改建近期級財政預(yù)算，保證財政撥款隨著財政收入增長而增加。建立專門用于補(bǔ)助原住民自

行修繕房屋的補(bǔ)助基金，以建筑建造特征為依據(jù)，實行“兩年一小修、五年一大修”

4公共設(shè)施紅色文化展覽館占地130平方米由謝氏大院改建近期

的定時撥款與監(jiān)督機(jī)制。

5綠地中心廣場占地面積230平方米購置健身設(shè)施，近期

（三）村民公約與制度

建設(shè)村中心廣場

6綠地紅色文化游園占地面積400平方米由謝氏大院后草近期村民共同制定村莊的保護(hù)制度，管理部門在頒布保護(hù)管理等涉及村民利益的規(guī)

地改建

章或政策時，應(yīng)召開聽證會，廣泛征求居民意見。

7環(huán)衛(wèi)設(shè)施公廁每處公廁建筑面積30平改造村5處公共近期

方米，參照福建農(nóng)村公廁廁所（四）宣傳教育

設(shè)計圖集建設(shè)

加強(qiáng)傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)村民保護(hù)意識。普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，

增強(qiáng)民眾保護(hù)。

第三十五條村落管理

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1、對現(xiàn)狀建筑進(jìn)行詳細(xì)的分類普查，劃定保護(hù)范圍、建立檔案、設(shè)立標(biāo)志說明，

明確保護(hù)的責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任，并對部分建筑實施搶救性維護(hù)修繕。

2、制定村莊保護(hù)管理條例及村規(guī)民約，將保護(hù)、開發(fā)利用及管理等事務(wù)納入法

制化管理，有效指導(dǎo)保護(hù)、建設(shè)，保障規(guī)劃的順利實施。

3、明確規(guī)劃實施及管理責(zé)任主體，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。

4、規(guī)劃的調(diào)整、修改、項目建設(shè)變更等必需按歷史文化名城名鎮(zhèn)名村相關(guān)管理

規(guī)定進(jìn)行，作到保護(hù)、建設(shè)、管理程序合法化、制度化。

5、加大宣傳力度，使村落居民自發(fā)自覺地保護(hù)歷史文化，使保護(hù)的思想觀念深

入人心，并成為大眾行為。

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Part2Part

第二部分圖紙

Part3Part

第三部分說明書

目錄（一）文化價值.............................................................................................................3

第一章總則........................................................................................................................1（二）藝術(shù)價值.............................................................................................................3

一、規(guī)劃背景................................................................................................................1（三）科學(xué)價值.............................................................................................................3

二、規(guī)劃目標(biāo)................................................................................................................1（四）總體價值評估......................................................................................................3

三、規(guī)劃依據(jù)................................................................................................................1四、現(xiàn)狀分析................................................................................................................3

四、規(guī)劃原則................................................................................................................2（一）現(xiàn)狀用地分析......................................................................................................5

五、規(guī)劃范圍................................................................................................................2（二）現(xiàn)狀建筑分析......................................................................................................5

六、規(guī)劃期限................................................................................................................2（三）現(xiàn)狀道路分析......................................................................................................6

第二章分析與評估............................................................................................................3（四）公共設(shè)施分析......................................................................................................6

一、村落概況..............................................................