村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程專業(yè)版

村莊規(guī)劃編制技術(shù)

規(guī)程專業(yè)版

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新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

J00000—XJJ047—

村莊計劃編制技術(shù)規(guī)程

Technicalspecificationfor

Villageplanningtoprepare

（試行）

（報批稿）

-00-00公布-00-00實(shí)施

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1總則....................................................

2術(shù)語....................................................

3基本規(guī)定...................................................

4村莊布局...................................................

5公共設(shè)施...................................................

目

6住宅與院落................................................

次.

7生產(chǎn)設(shè)施及倉儲用地....................................

8基礎(chǔ)設(shè)施.................................................

9綠地、景觀環(huán)境計劃....................................

10風(fēng)貌保護(hù)計劃.............................................

11防災(zāi)減災(zāi)計劃............................................

12計劃成果要求............................................

附錄A自基礎(chǔ)資料收集清單....................

附錄B《村莊用地分類和代碼》及說明............

附錄C村莊基本情況調(diào)查問卷..........................

附錄D村民入戶調(diào)查問卷........................

附錄E基本情況調(diào)查匯總表......................

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說明..........................................

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附：條文說明目

次.

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1總則

1.0.1為加強(qiáng)村莊計劃編制的指導(dǎo)，提高村莊計劃的質(zhì)量和水平，改

善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，到達(dá)“生產(chǎn)發(fā)展、生活

寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”的建設(shè)目的，制訂本規(guī)

程。

1.0.2本規(guī)程適用于城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計劃建設(shè)用地以外村莊計劃的編

制。國有農(nóng)牧林場基層居民點(diǎn)計劃建設(shè)可參照本規(guī)程。

1.0.3村莊計劃要符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃，并與土地利用計劃銜接?；?/p>

本任務(wù)是在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃所確定的村莊計劃原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步

確定行政村域內(nèi)村莊建設(shè)的規(guī)模、范圍和界限，對村莊建設(shè)進(jìn)行綜

合布局與計劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，為村莊居民

提供方便生產(chǎn)、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的可連續(xù)發(fā)展的居住環(huán)境。

1.0.4村莊計劃宜以行政村范圍進(jìn)行計劃，重點(diǎn)是村委會所在地的村

莊居民點(diǎn)建設(shè)計劃。

1.0.5村莊計劃一般不設(shè)定計劃期限。

1.0.6村莊計劃成果應(yīng)由計劃說明書（含基礎(chǔ)資料）和計劃設(shè)計圖紙

兩部分組成。計劃成果應(yīng)簡潔、易懂、易實(shí)施。

1.0.7村莊計劃的編制除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家法律法規(guī)和

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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2術(shù)語

2.0.1村莊

指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚集點(diǎn)。

2.0.2行政村

村民委員會所在地的村莊。

2.0.3自然村

自然居住形成（構(gòu)成）的村落或村民小組所在地。

2.0.4中心村

是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃中確定的，具有一定人口規(guī)模和較為齊全公共

設(shè)施的農(nóng)村社區(qū)（行政村），是城鄉(xiāng)居民點(diǎn)最基層完整的計劃單元。

2.0.5基層村

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃中確定的，中心村以外的行政村（分為農(nóng)業(yè)型村、

牧業(yè)型村等）。

2.0.6公共設(shè)施

為保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱，包含公

益型公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施。

2.0.7公益型公共設(shè)施

公益型公共設(shè)施包含行政管理、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公

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共設(shè)施。

2.0.8商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施

商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施包含集貿(mào)市場、便民商店、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)農(nóng)

村信用社等公共設(shè)施。

2.0.9基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施包含村莊道路、給水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、供電、通

信、廣播電視、供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施。

2.0.10綠地率

村莊建設(shè)用地內(nèi)各類綠化用地總面積占建設(shè)用地總面積的比

例。

3基本規(guī)定

3.0.1村莊計劃的編制應(yīng)委托有城鄉(xiāng)計劃資質(zhì)的計劃編制單位。

3.0.2村莊計劃的編制應(yīng)當(dāng)具備以下資料：

1村莊計劃編制所需合適比例的地形圖等基礎(chǔ)資料；

2村莊基本情況調(diào)查問卷、村民入戶調(diào)查問卷、基本情況調(diào)查

匯總表；

3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃等上位計劃。

3.0.3村莊計劃應(yīng)按縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的順序統(tǒng)一命名。

3.0.4已編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃明確村莊布點(diǎn)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌相關(guān)

內(nèi)容的，村莊計劃應(yīng)服從鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃要求。未編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃

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和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃中未明確村莊布點(diǎn)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌相關(guān)內(nèi)容的,

應(yīng)先編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃,科學(xué)指導(dǎo)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)的村莊計劃。

3.0.5村莊計劃應(yīng)從社會、經(jīng)濟(jì)可待續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，合理安排生

產(chǎn)生活設(shè)施,使村莊各項(xiàng)建設(shè)活動高效、有序地展開。保護(hù)耕地，集

約節(jié)省土地,提高土地利用效率。

3.0.6村莊計劃應(yīng)充足考慮平原、山區(qū)等差別自然地理?xiàng)l件的要求,

因地制宜，合理布局。避免脫離農(nóng)村生產(chǎn)需要和農(nóng)民生活習(xí)慣的居

民點(diǎn)撤并,避免大拆大建。

3.0.7村莊計劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定宅基地面積和住宅建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹一戶農(nóng)牧民只能擁有一處宅基地的原則。院落和建筑

計劃設(shè)計應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，體現(xiàn)地域文化特色，發(fā)明豐富多彩的

生活空間，住宅建筑應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣。

3.0.8村莊計劃應(yīng)統(tǒng)一公共設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃的

指導(dǎo)下安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施。公共設(shè)施宜集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施滿足農(nóng)

民生產(chǎn)、生活需要。

3.0.9村莊計劃應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域及村莊內(nèi)部的綠地、景觀環(huán)境計劃設(shè)計,

將山地、農(nóng)田、水系等自然載體有機(jī)融入村莊內(nèi)部，與村莊內(nèi)的公

共綠地、道路綠地、防護(hù)綠地等結(jié)合，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色開放空

間。

3.0.10村莊計劃應(yīng)注重村莊特色的保護(hù)和延續(xù)，積極保護(hù)自然環(huán)境

和建筑風(fēng)貌，保護(hù)文物古跡及有藝術(shù)價值的傳統(tǒng)建筑及古樹名木，計

劃對符合歷史文化名村申報條件的村莊應(yīng)提出申報要求。

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3.0.11村莊計劃應(yīng)尊重民意，提高村民參與本村計劃建設(shè)的意識，深

入村、戶調(diào)查研究,提高計劃編制質(zhì)量，使計劃具有可操作性。

4村莊布局

4.1村莊布局原則

4.1.1村莊布局應(yīng)因地制宜結(jié)合實(shí)際，考慮合理的耕作半徑，有利于

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，方便村民生活的需求。集中建設(shè)的村莊集聚

的人口規(guī)模不宜低于500人或100戶。

4.1.2村莊布局應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)匾研纬傻拇逡?guī)民約，尊重村民意愿、

歷史文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等，合理布局、科學(xué)計劃，確保計

劃的可操作性。

4.1.3村莊布局應(yīng)符合上位計劃，與上位計劃中的三區(qū)（禁建區(qū)、限

建區(qū)、適建區(qū)）、四線（藍(lán)線、綠線、黃線、紫線）的空間管制要

求相符合。

4.2村莊建設(shè)用地選擇

4.2.1村莊建設(shè)用地宜選擇自然環(huán)境良好，符合安全、衛(wèi)生要求，少

占或不占耕地、草場、林地和其它農(nóng)用地，應(yīng)避開各類保護(hù)區(qū)，噪聲

源、蓄滯洪區(qū)、山口、高壓走廊、水庫下游和易發(fā)山洪、內(nèi)澇區(qū),

應(yīng)避開風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、發(fā)震斷裂等災(zāi)難影響地段，以及有開采價值的

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地下資源和地下采空區(qū)、文物埋藏區(qū)。工業(yè)污染后的用地嚴(yán)禁作為

村莊建設(shè)用地。

4.2.2村莊應(yīng)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)聯(lián)系方便，村民出行交通便捷，村莊對外

應(yīng)有兩個以上出口，避免被過境公路、高壓線穿越?？拷F路、公

路、堤防建設(shè)的村莊，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定后退防護(hù)距離。

4.2,3由兩個以上自然村合并組成的村莊，應(yīng)采納集中緊湊發(fā)展的模

式，選擇一個區(qū)位條件相對優(yōu)越、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)條件較好的

自然村，作為建設(shè)重點(diǎn),其它自然村應(yīng)控制發(fā)展。

4.3村莊計劃分類

4.3.1根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、村民的生活習(xí)慣、現(xiàn)有建設(shè)基

礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素，村莊計劃分為改（擴(kuò)）建型、新建型

兩種類型。

4.3.2根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃，本著大村并小村、強(qiáng)村并弱村、交通便

捷的村并交通不便的村、臨村就近合并原則，因地制宜撤并村莊。

條件受限的山區(qū)村莊應(yīng)逐步改變過于分散的現(xiàn)狀，但是要尊重村民意

愿,不搞強(qiáng)行集中。村莊公共設(shè)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)模配套。

4.3.3計劃撤并的村莊，除危房維修以外，所有集體和個人的建設(shè)活

動，應(yīng)納入所并入的村莊進(jìn)行計劃建設(shè)，不得在現(xiàn)村莊進(jìn)行新建或改

建。

4.4改（擴(kuò)）建型村莊計劃

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4.4.1改（擴(kuò)）建型村莊應(yīng)妥善處置新舊村的建設(shè)關(guān)系，積極推進(jìn)舊村

的改造和整治,延續(xù)原有村莊的空間格局，合理有序建設(shè)。

4.4.2改（擴(kuò)）建型村莊選擇原則：

1現(xiàn)有一定的建設(shè)規(guī)模（不宜低于70戶）；

2擁有值得保護(hù)利用的自然資源或文化資源；

3具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套,并可以實(shí)施更新改造；

4村莊周邊居民點(diǎn)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地可以滿足改

（擴(kuò)）建需求。

4.4.3舊村改造應(yīng)符合以下規(guī)定：

1舊村改造應(yīng)根據(jù)村民要求亟待解決的問題來確定，立足現(xiàn)有基

礎(chǔ)條件進(jìn)行住宅和設(shè)施改造，防止大拆大建,加重村民負(fù)擔(dān)。

2重視保護(hù)和利用歷史文化資源；對現(xiàn)有建筑進(jìn)行質(zhì)量評價，確

定保護(hù)、整飾、拆除的建筑，注意保護(hù)原有村莊的社會網(wǎng)絡(luò)和空間

格局；加強(qiáng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和綠地景觀配套建設(shè)水平，提高村莊

居住環(huán)境質(zhì)量。

4.4.4村莊擴(kuò)建應(yīng)符合以下規(guī)定：

1與原有村莊在社會網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜

接,在建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)；

2在原有村莊基礎(chǔ)上集中建設(shè)（選擇發(fā)展方向應(yīng)考慮交通條件、

土地供給、自然及地質(zhì)條件，生態(tài)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素），避免無序蔓

延,盡量形成團(tuán)塊狀緊湊布局的形態(tài)；

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3統(tǒng)籌安排新舊村公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

4.5新建型村莊計劃

4.5.1新建村莊應(yīng)注重安全建設(shè)與資源配置，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，節(jié)省建

設(shè)用地，注重與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的有機(jī)銜接，改善村莊居住

環(huán)境品質(zhì)。

4.5.2村莊與自然環(huán)境和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明確，住宅組織

有序，設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，能滿足生產(chǎn)、生活的需要，體現(xiàn)

濃郁鄉(xiāng)風(fēng)民情特色和時代特征。

4.6村莊用地分類與計劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

4.6.1村莊用地分類應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為居住用地、公

共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣

場用地、市政設(shè)施用地、綠地、水域和其它用地9大類。其中水

域和其它用地不列入建設(shè)用地統(tǒng)計。具體內(nèi)容見附錄B《〈村莊用

地分類和代號〉及說明》。

4.6.2村莊以住宅組團(tuán)為基本單元，一般由大小不等的多個住宅組團(tuán)

構(gòu)成。

4.6.3人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀和農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)

合理確定。

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4.6.4貫徹一戶農(nóng)民只能擁有一處宅基地的原則。宅基地規(guī)模應(yīng)尊

重歷史形成的現(xiàn)狀，新建村莊宅基地應(yīng)結(jié)合縣域人均耕地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)

和庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理確定宅基地面積指標(biāo)，同時應(yīng)遵循表4.6.4

宅基地面積限額規(guī)定（人均耕地以縣為單位）：

表4.6.4宅基地面積限額指標(biāo)

序號縣人均耕地面積每戶宅基地面積限額

10.04公頃（4001/）以下200m2

0.04公頃(400m2)?0.07公頃

2300m2

(700m2)

0.07公頃(700m2)?0.1公頃

3400m2

(1000m2)

0.1公頃(1000m2)?0.14公頃

4500m2

(1400m2)

0.14公頃(MOOnd?0.34公頃

5600m2

(3400m2)

60.34公頃（3400m2）以上800m2

使用未利用土地建住房的，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但最高

不得超過規(guī)定的一倍。

4.6.5村莊各類建設(shè)用地構(gòu)成比例可參照表4.6.5規(guī)定。

表4.6.5建設(shè)用地構(gòu)成比例

類別代號用地類別占建設(shè)用地比例（％）

R居住用地50?70

C公共設(shè)施用地6-12

M生產(chǎn)設(shè)施用地5?10

W倉儲用地1?2

S道路廣場用地10?16

G公共綠地5-10

4.7村莊布局模式

4.7.1村莊布局模式可分為集中、開敞式和自由式部署，激勵結(jié)合自

然環(huán)境和村莊現(xiàn)狀多種形式的部署。集中式、開敞式、自由式部

署模式參照圖4.7.1所示。

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開敞式布置模式2

集中式布流模式2

集中式布置棧式3

開敞式布置模式3

自由式砧局布置模式1自由式布局布置模式2

圖4.7.1村莊布置示意

住宅描國村莊千施奇言笠公共中心時法支路肆色空間

4.7.2村莊布局按

自然地理?xiàng)l件可分

平原地區(qū)模式1為平原地區(qū)和山區(qū)

模式。平原地區(qū)和

山區(qū)布局模式參照

圖4.7.2所示。

圖4.7.2村莊布局示意

：9住宅組團(tuán)—村莊干路丘陵變w?綠色空間

=公共中心:—村莊支路改力河流

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4.7.3擴(kuò)建型村莊布局方式可分為三種方式，如圖4.7.3所。

4.7.3擴(kuò)建型村莊布局方式可分為三種方式,如圖4,7.3所。

■

村莊擴(kuò)建方式1

村莊擴(kuò)建方式2

圖4.7.3擴(kuò)建型村莊布局示意

施至3村莊建成區(qū)：翎悔公共中心i-------村莊道路口771村莊獷震迷親：;親爆色空間

5公共設(shè)施

5.1公共設(shè)施部署原則

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5.1.1公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)，并與村莊住宅

同步計劃、建設(shè)和使用。規(guī)模較小的基層村集聚區(qū)可按服務(wù)半徑多

村共享配套公共設(shè)施。

5.1.2公共設(shè)施宜集中部署，形成村莊公共中心。在方便使用、綜

合經(jīng)營、互不干擾的前提下，可采納綜合樓或組合體。

5.1.3公共設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一計劃，分步實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū),

計劃可預(yù)留用地,為遠(yuǎn)期建設(shè)留有空間。

5.2公共設(shè)施配置

5.2.1公共設(shè)施配置按中心村、基層村選配，占建設(shè)用地比例在

6%?12%,經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)提高建設(shè)用

地比例。村莊人口規(guī)模尚不能獨(dú)立配建的設(shè)施（如學(xué)校、衛(wèi)生所），

應(yīng)在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域或縣域計劃中統(tǒng)籌安排,落實(shí)設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)。

5.2.2公共設(shè)施配套指標(biāo)按每千人不小于IOOOITP建筑面積計算。

5.2.3公共設(shè)施項(xiàng)目參照表523-1配置，建筑規(guī)模參照表523-2

執(zhí)行。

表523-1公共設(shè)施項(xiàng)目配置表

設(shè)施類別設(shè)施名稱中心村基層村備注

行政管理村委會含警務(wù)室

托兒所牧業(yè)型基層村建議配置

幼兒園O

教育機(jī)構(gòu)

小學(xué)OO牧業(yè)型基層村可不設(shè)

初中?一

文化活動站（室）O

文體科技

圖書室O

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老年活動室?O

村廣播室（放映室）

文化活動場地

室內(nèi)體育活動室?

健身活動場地

籃球場O

門診所O

醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生所?

計生站??牧業(yè)型基層村可不設(shè)

便民商店

農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)?

商業(yè)服務(wù)村郵所

種子站?

農(nóng)村信用社O

小吃店O

集貿(mào)市場集貿(mào)市場?

注：1?為建議配置，?為必需配置，一為不需配置;

2其它公共設(shè)施有條件的可增加配套；

3牧業(yè)型基層村可增加獸醫(yī)站。

表5.2.2-2建筑規(guī)模

建筑面積服務(wù)人口

公共建筑項(xiàng)目備注

（m2）（人）

行政村管轄范

村委會200?500

圍內(nèi)人口

幼兒園、托兒所600—1800所在村莊人口2?6班

文化活動站（室）、圖書

200?800同上可與綠地結(jié)合建設(shè)

室

老年活動室100—200同上可與綠地結(jié)合建設(shè)

村廣播室（放映室）50同上

600?

文化、體育活動場地同上可與綠地結(jié)合建設(shè)

（用地面積）

可與文化站（室）合

室內(nèi)體育活動室50~100同上

建

門診所、衛(wèi)生所、計生

50?100同上可設(shè)在村委會內(nèi)

站

可與村委會、文化站

文化宣傳欄長度〉10m同上（室）建在一起或設(shè)

在村口、綠地

公共廁所260m2同上

人均疏散場地可結(jié)合綠地、廣場設(shè)

農(nóng)村避災(zāi)所同上

面積23m2置

集中垃圾收集點(diǎn)同上可結(jié)適用地布局

5.2.4商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施根據(jù)市場需要根據(jù)中心村、基層村配置

公共設(shè)施，同時應(yīng)滿足表5.2.4-1?3的規(guī)定。

表5.2.4-1商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施總建設(shè)規(guī)模

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村莊規(guī)模（人）中心村基層村

建筑面積（m2）>800>600

表5.2.4-2商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施分項(xiàng)建設(shè)規(guī)模

公共建筑項(xiàng)目建筑面積（m2）服務(wù)人口（人）備注

集貿(mào)市場>200行政村管轄范圍內(nèi)人口可結(jié)合具體情況設(shè)置

便民商店>50所在村莊人口

農(nóng)資服務(wù)店>50同上

村郵所>50同上

種子站>100同上

農(nóng)村信用社>50同上

小吃店20?50同上

表5.2.4-3各類公共設(shè)施人均用地面積指標(biāo)（m2/人）

名稱行政管理教育機(jī)構(gòu)文體科技醫(yī)療衛(wèi)生商業(yè)服務(wù)

中心村0.1-0.41.5?5.00.3-1.60.1-().30.2-0.6

基層村0.12-0.52.6?6.00.3?2.00.1-0.30.2-0.6

注:牧業(yè)型基層村可根據(jù)實(shí)際情況減少。

5.3公共設(shè)施的部署方式

5.3.1公共設(shè)施一般沿道路、結(jié)合村委會集中部署。部署方式可參

照圖5.3.1。

布置于主要出入口處布置于新、舊村莊結(jié)合部

布置于村莊中部

圖5.3.1公共設(shè)施布置示意

￡23兩蚣共觸「而sawn巨標(biāo)道路（JSZIBSS

5.3.2公共設(shè)施的排列方式可參照圖532所示

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圖5.3.2公共設(shè)施排列示意

I倚業(yè)公共設(shè)轉(zhuǎn)——4;莊道箔

6住宅與院落

6.1住宅

6.1.1住宅設(shè)計應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)能、節(jié)地的

原則,積極推廣新型建筑材料和地方建筑材料,并符合工程質(zhì)量要

求。

6.1.2住宅應(yīng)結(jié)合地形、氣候，靈活布局，空間圍合豐富，根據(jù)差別地

域村莊實(shí)際需求,提供多種戶型設(shè)計方案。

6.1.3本著節(jié)能、節(jié)地的原則，積極引導(dǎo)雙拼式、聯(lián)排式住宅組合

和2?3層住宅的建設(shè)。

6.1.4住宅建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?。對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、文化

價值的原有住宅應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。

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6.1.5住宅建筑基底面積不宜大于宅基地用地面積的50%o住宅建

筑面積每戶原則上不少于80m2。各地可根據(jù)村民的意愿和經(jīng)濟(jì)狀

況做適當(dāng)?shù)脑黾?。住宅設(shè)計應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)考慮朝向、日照、通風(fēng)、防災(zāi)疏散、救援、防寒等要求;

2住宅平面功能布局應(yīng)實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離的

劃分，到達(dá)給水、排水、采暖、廣播電視等配套設(shè)施完善；

3住宅平面部署中，臥室面積不小于9m2,起居室（廳）面積不小

于15m2,廚房的建筑面積不宜小于5m2、衛(wèi)生間不宜小于4m2;

4廚房應(yīng)設(shè)計洗池、案臺、灶臺及吸油煙機(jī)等設(shè)施的位置。并

有相應(yīng)的儲藏空間、安裝給水、排水管道。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件可預(yù)留

天然氣（沼氣）管道及相應(yīng)的設(shè)施接口；

5衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)計給水、排水管道、便器、洗臉盆和淋浴器等設(shè)

施；

6住宅室內(nèi)的電器設(shè)施應(yīng)滿足生活和照明需求，并做到一戶一閘

一表。

6.1.6住宅立面風(fēng)格及色彩應(yīng)突出地域特色及民族風(fēng)貌,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)

境相協(xié)調(diào)。

6.1.7建筑材料宜就地取材，因材設(shè)計，到達(dá)節(jié)能、環(huán)保的要求。

6.2院落布局

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6.2.1院落功能分區(qū)應(yīng)方便村民生產(chǎn)、生活需要和衛(wèi)生要求進(jìn)行合

理布局，并體現(xiàn)地方特色的原則。

622院落組合應(yīng)結(jié)合地形、民俗，豐富圍合空間，避免單一、呆板

的布局方式。

6.2.3院落各個功能空間應(yīng)分區(qū)明確，減少相互干擾,實(shí)現(xiàn)凈污分

禺、人畜分局。

6.2.4院落布局平面應(yīng)與住宅平面部署相協(xié)調(diào),并為住戶提供適宜的

室外生活空間及為庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展留有空間。

6.2.5院落布局可合理增加輔助用房，以滿足實(shí)際需要。

6.2.6住宅在院落內(nèi)的位置應(yīng)滿足院落空間的合理利用及朝向要

求。

6.2.7院落組合方式有聯(lián)排式、點(diǎn)式。院落組合參照圖627所

11

iiiiiinin

2

(b)

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（C）

(f)

圖6.2.7院落組合示意

1—住宅2—輔助用房3—庭院經(jīng)濟(jì)區(qū)

6.2.8院落布局應(yīng)根據(jù)氣候差異、風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行布局。

1北疆地區(qū)院落示意圖6.2.8—1;

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)

（C）

2南疆地區(qū)院落示意圖6.2.8—2o

1X1

(b)

(c)(d)

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圖6.2.8—2南疆地區(qū)院落示意

1—住宅2—輔助用房3—庭院經(jīng)濟(jì)區(qū)4一菜地

7生產(chǎn)設(shè)施及倉儲用地

7.1生產(chǎn)設(shè)施用地計劃

7.1.1生產(chǎn)設(shè)施用地計劃原則：

1結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和村民生產(chǎn)需求，合理安排生產(chǎn)設(shè)施用地；

2村莊手工業(yè)、加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)宜集中部署，以利

提高生產(chǎn)效率、保障生產(chǎn)安全、便于治理污染和衛(wèi)生防疫。

7.1.2生產(chǎn)設(shè)施用地計劃要求：

1生產(chǎn)用地應(yīng)選擇在靠近基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、對外交通方便的

地段部署。應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營的需要和對生活環(huán)境的影響程度進(jìn)行

選址和部署；

2協(xié)作密切的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)鄰近部署，相互干擾的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)予以

分隔。

3農(nóng)機(jī)站（場）、打谷場等的選址，應(yīng)方便生產(chǎn)運(yùn)輸和管理；

4激勵禽、畜集中飼養(yǎng)，做到人畜分離；大中型飼養(yǎng)場地的選址,

應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求，宜部署在村莊常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)

向，以及通風(fēng)、排水條件良好的地段,并應(yīng)與村莊保持衛(wèi)生防護(hù)距離;

5獸醫(yī)站宜部署在村莊邊緣。

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7.2倉儲用地計劃

7.2.1倉儲用地應(yīng)按存儲物品的性質(zhì)確定，并應(yīng)設(shè)在村莊邊緣、交通

運(yùn)輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農(nóng)藥等易燃易爆倉庫與

廠房、打谷場、居住建筑的距離應(yīng)符合防火和安全的相關(guān)規(guī)定。

7.2.2倉儲用地應(yīng)選在地勢有利于排水，不受洪澇和各種災(zāi)難影響的

地段。

7.2.3倉儲用地應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)設(shè)施用地設(shè)置并與道路網(wǎng)相協(xié)調(diào)。

8基礎(chǔ)設(shè)施

8.1一般規(guī)定

8.1.1村莊配套基礎(chǔ)設(shè)施計劃應(yīng)符合上位計劃的要求，堅持區(qū)域統(tǒng)

籌、優(yōu)先發(fā)展的原則。計劃內(nèi)容包含道路交通、給水、排水、環(huán)

境衛(wèi)生、供電、通信、供熱、燃?xì)?、管線綜合等。

8.1.2激勵使用可再生能源及新能源,如沼氣和太陽能等。

8.2道路交通計劃

8.2.1道路交通計劃包含道路及對外交通的計劃。

8.2.2道路交通計劃應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)依據(jù)區(qū)域道路交通計劃的統(tǒng)一部署進(jìn)行；

2應(yīng)根據(jù)村莊用地的功能結(jié)合自然條件和現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定村莊內(nèi)

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部的道路系統(tǒng)，同時應(yīng)解決好與機(jī)耕道路、區(qū)域公路等設(shè)施的銜接,

并應(yīng)有利于村莊的發(fā)展、建筑部署和管線敷設(shè)。

8.2.3根據(jù)村莊規(guī)模,確定相應(yīng)道路等級。

1村莊道路可分為干路、支路、巷路三級；

2村莊干路與外圍公路宜有兩個以上方向的連接，間距宜為

200?300m;村莊干路、支路的間距宜為100?150m。

8.2.4道路橫斷面寬度應(yīng)符合以下規(guī)定：

1干路車行道寬度為6?9m,人行道寬度為2?3m,每側(cè)綠化

帶寬度為2?3m,道路紅線寬度為15?18m;

2支路車行道寬度為4?6m,道路紅線寬度為8?10m;

3巷路車行道寬度為3?4m。

注：中心村宜取指標(biāo)上限。

8.2.5村莊干路應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施,支路宜設(shè)置照明設(shè)施。

8.2.6停車場設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

1停車場根據(jù)村莊具體條件設(shè)置，大型農(nóng)用車宜采納集中式部

署。住宅停車場地可結(jié)合宅、院設(shè)置；

2位于文化教育、文體娛樂、商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施前的路段,

應(yīng)設(shè)置必要的集散場地、綠地和停車場；

3公共停車場應(yīng)結(jié)合人流、車流集中程度合理配置；

4對于開展旅游項(xiàng)目的村莊，應(yīng)考慮游客規(guī)模，相應(yīng)增加停車場

地。

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8.2.7對外交通應(yīng)符合以下要求：

1村莊的道路系統(tǒng)應(yīng)與縣、鄉(xiāng)道路相銜接，并應(yīng)配置相應(yīng)的站

點(diǎn)、停車場等；

2計劃中的二、三級公路不應(yīng)穿過村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀已穿過村

莊的二、三級公路應(yīng)在計劃中進(jìn)行調(diào)整。

8.3給水計劃

8.3.1給水計劃包含確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、水

質(zhì)凈化、給水設(shè)施、管網(wǎng)部署等。供水普及率應(yīng)到達(dá)95%以上。

8.3.2村莊計劃用水量由生活用水、公共建筑用水、生產(chǎn)用水、綠

化用水、管網(wǎng)漏損水和未預(yù)見水、消防用水等組成。

8.3.3生活用水指標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、用水習(xí)慣，在現(xiàn)有

用水指標(biāo)基礎(chǔ)上，本著節(jié)省用水的原則，綜合分析確定。當(dāng)缺乏實(shí)際

用水資料時,最高日生活用水量指標(biāo)按每人天天100?160L測算。

8.3.4公共建筑用水量應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)

范》（GB50015）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可按生活用水量的8%?15%執(zhí)

行。

8.3.5生產(chǎn)用水量主要包含鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和畜禽飼養(yǎng)等的用水。一般應(yīng)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)模、生產(chǎn)工藝要求，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用水資料分析

確定。

8.3.6綠化用水量是指村莊公共綠地用水量，用水量按澆灑面積

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3.0L/rrP.d測算。

8.3.7管網(wǎng)漏損水量和未預(yù)見水量可按生活用水、公共建筑用水、

生產(chǎn)用水、綠化用水之和的15%?25%測算。

8.3.8消防用水量應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.3.9村莊計劃用水量應(yīng)按生活用水、公共建筑用水、生產(chǎn)用水、

綠化用水量、管網(wǎng)漏損水和未預(yù)見水量最高日水量之和確定。

8.3.10給水計劃的最高日用水量也可按人均綜適用水量每人天天

130?220L指標(biāo)猜測，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村莊，其生產(chǎn)用水量應(yīng)

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算。

注：人均綜適用水量包含生活用水、公共建筑用水、家庭畜禽飼養(yǎng)

用水、綠化用水和管網(wǎng)漏損及未預(yù)見水量,對中心村,可選取較高值;

對基層村,可選取較低值。

8.3.11日變化系數(shù)、時變化系數(shù)應(yīng)根據(jù)村莊的規(guī)模、聚居形式、

生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和供水方式，并結(jié)合現(xiàn)狀供水變化情況分

析確定。在缺乏實(shí)際用水資料情況下，綜適用水的日變化系數(shù)宜采

納1.3?16規(guī)模較小的供水系統(tǒng)宜取較大值。

8.3.12生活用水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB5749的相關(guān)規(guī)定。

8.3.13水源宜優(yōu)先采納區(qū)域供水水源，優(yōu)先取用凈水工藝簡單的地

下水。當(dāng)選擇地下水作為水源時，不得超量開采；選擇地表水作為水

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源時，其枯水期的保證率不得低于90%o對生活飲用水水源地，必

需建立水源保護(hù)區(qū)。

8.3.14供水凈化工藝應(yīng)優(yōu)先選擇成熟、安全、運(yùn)行成本低、管理

方便的工藝。

8.3.15當(dāng)按直接供水的建筑層數(shù)確定給水管網(wǎng)水壓時，其用戶接點(diǎn)

處的最小服務(wù)水頭,應(yīng)符合下列規(guī)定：

1單層為10m;

2二層為12m;

3二層以上每增加一層其服務(wù)水頭增加4mo

8.3.16村莊供水管網(wǎng)部署應(yīng)結(jié)合村莊道路及其它管線綜合考慮。供

水管網(wǎng)宜成環(huán)網(wǎng)布設(shè)。

8.4排水計劃

8.4.1排水計劃包含確定排水量、排水體制、排放標(biāo)準(zhǔn)、排水系統(tǒng)

部署、污水處置方式和污水（包含污泥）出路等。

8.4.2排水量應(yīng)包含生活污水量和生產(chǎn)污水量。排水量可按下列規(guī)

定測算：

1生活污水量可按平均日生活用水量的60%?80%測算；

2生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)可按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和用水

量確定,也可按工業(yè)用水量的70%?90%測算。

8.4.3排水體制可采納不完全分流制，雨水順道路邊溝排入周邊河道

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或灌渠。

8.4.4生活污水激勵統(tǒng)一收集，集中處置。對排入村莊污水收集系統(tǒng)

的生產(chǎn)污水應(yīng)符合相關(guān)國家規(guī)定。

8.4.5排水管渠應(yīng)充足利用地形條件，宜采納重力流方式，統(tǒng)一部

署。排水管渠斷面應(yīng)按平均日最高時設(shè)計流量進(jìn)行計算。

8.4.6污水宜集中處置。新建的污水處置廠，在環(huán)境和土地條件答應(yīng)

的情況下，宜采納低能耗水污染控制技術(shù)，如人工濕地、土地處置以

及穩(wěn)定塘。處置后的污水可澆灌下游非食用作物或林地。

8.4.7污水處置過程中產(chǎn)生的污泥可采納自然干化或靜態(tài)堆肥的處

置方式，污泥的最終處置應(yīng)考慮綜合利用。綜合利用方式包含綠化

種植、農(nóng)肥、填埋廢棄坑塘覆土等。

8.5環(huán)境衛(wèi)生計劃

8.5.1村莊的環(huán)境衛(wèi)生計劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市環(huán)

境衛(wèi)生計劃的銜接。

8.5.2環(huán)境衛(wèi)生計劃包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施公共廁所等設(shè)置以及生活垃

圾收集系統(tǒng)、清運(yùn)系統(tǒng)、處置系統(tǒng)等。

8.5.3生活垃圾日產(chǎn)量可按每人1.0?1.2kg測算。

8.5.4生活垃圾應(yīng)堅持“分類收集、定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、集中

處置”的原則，一般情況下可采納“戶分類，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣

市處置”的垃圾收集運(yùn)輸處置模式。

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8.5.5大力推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率100%,

普及水沖式衛(wèi)生公廁。公共廁所宜設(shè)置在村莊人群密集場所如市場

或公共設(shè)施活動中心等處。村莊設(shè)有沼氣池的，無害化衛(wèi)生廁所宜

與沼氣池連接。

8.5.6生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過100m。垃圾收集容器

應(yīng)做到密封和防滲漏，取消露天垃圾槽的收集方式。有條件的村莊

指定專人定期清掃、收集垃圾并在中轉(zhuǎn)站集中后運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的

垃圾處置設(shè)施集中處置。

8.5.7應(yīng)合理設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站和服務(wù)半徑。用人力收集車收集垃圾的小

型轉(zhuǎn)運(yùn)站，服務(wù)半徑不宜超過l.Okmo用小型機(jī)動車收集垃圾的小

型轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，服務(wù)半徑不宜超過3.0kmo垃圾運(yùn)輸距離不宜超過

20kmo

8.5.8村莊不宜建設(shè)衛(wèi)生填埋場。

8.6供電計劃

8.6.1供電計劃包含猜測用電負(fù)荷，確定供電電源、電壓等級、供

電線路、供電設(shè)施。

8.6.2供電負(fù)荷的計算應(yīng)包含生產(chǎn)和公共設(shè)施用電、居民生活用

電。

8.6.3供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電計劃為

依據(jù)，變配電站位置宜接近用電負(fù)荷中心,并符合建站條件,線路進(jìn)出

方便。

8.6.4村莊的中、低壓架空電力線路應(yīng)同桿架設(shè)，同時電力線路之間

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

應(yīng)減少交叉、跨越，并應(yīng)保障與其它工程管線間的安全距離；對旅游

景區(qū)村莊或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊宜采納埋地敷設(shè)電纜。

8.6.5配電設(shè)施應(yīng)保障村莊道路照明、公共設(shè)施照明的需求。

8.6.6結(jié)合村莊特點(diǎn),應(yīng)充足利用太陽能等能源。

8.6.7計劃人均綜適用電量指標(biāo)可參照表8.6.7執(zhí)行。

表867人均綜適用電量指標(biāo)

指標(biāo)分級用電水平分類人均綜適用電量（kWh/（人?年）

I中心村1600—800

II基層村1000—400

8.7電信計劃

8.7.1電信計劃包含確定固定電話線需求量及移動電話用戶數(shù)量；結(jié)

合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模

塊點(diǎn)的位置及交換設(shè)備容量。依據(jù)移動通信基站服務(wù)半徑的要求預(yù)

留建設(shè)移動基站的位置。

8.7.2電信設(shè)施的布點(diǎn)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一計劃預(yù)留，相對集中建

設(shè)。

8.7.3結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域計劃統(tǒng)籌考慮，確定村莊內(nèi)通信管道的走向、

管位、管孔數(shù)、管材等。通信線路宜采納埋地管道敷設(shè)，并宜設(shè)在

電力線路走向的另一側(cè)。

8.7.4電話普及率中心村70%以上,基層村50%以上。

8.8廣播電視計劃

資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。

8.8.1有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求宜全面覆蓋，其管線

宜逐步采納地下管道敷設(shè)方式，有線廣播電視管線原則上與村莊通信

管道統(tǒng)一計劃、聯(lián)合建設(shè)。

8.8.2建筑面積測算信號端口指標(biāo)可參照表8.8.2執(zhí)行。

表8.10.3采暖熱指標(biāo)一覽表

采暖熱指標(biāo)（w/m2）

建筑物類型

未采納節(jié)能措施采納節(jié)能措施

住宅75?8840?45

居住區(qū)綜合78