電力公司服務(wù)（保險）談判采購文件

電力公司服務(wù)（保險）談判采購文件

第一冊商務(wù)部分

總目錄

第一冊商務(wù)部分

第一章采購公告

第二章承包商（服務(wù)商）須知

第三章評審辦法（綜合評估法）

第四章合同條款及格式

第五章應(yīng)答文件格式

第二冊技術(shù)部分

第六章發(fā)包人提供的資料

第七章采購需求

第八章采購技術(shù)規(guī)范書和發(fā)包人要求

第一單采購公告

第二章應(yīng)答人須知

承包商（服務(wù)商）須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：省電力公司

1.1.2采購人

地址：

名稱：電力招標(biāo)代理有限公司

地址：

1.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

1.1.4項目名稱詳見采購公告附件“采購需求一覽表”

1.1.5建設(shè)地點詳見采購公告附件“采購需求一覽表”

1.2.1資金來源及比例省公司自有和自籌

1.2.2資金落實情況已落實

1.3.1招標(biāo)范圍詳見采購公告附件“采購需求一覽表”

計劃日期：見采購公告附件'采購需求一覽表”

1.3.2計劃日期計劃開始日期：見采購公告附件“采購需求一覽表”

計劃完成日期：見采購公告附件“采購需求一覽表”

本服務(wù)項目質(zhì)量必須達到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有

1.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，堅決杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

承包商（服務(wù)商）資質(zhì)條件、

1.4.1詳見采購公告

能力和信譽

1.4.2是否接受聯(lián)合體應(yīng)答■不接受口接受，應(yīng)滿足下列要求：

費用承擔(dān)和可行性研究成果

1.5■不補償口補償，補償標(biāo)準(zhǔn)：

補償

■不組織口組織，踏勘時間：

1.9.1踏勘

踏勘集中地點：

■不召開口召開，召開時間：

1.10.1應(yīng)答預(yù)備會

召開地點：

承包商（服務(wù)商）提出問題的

1.10.2自談判采購文件開始發(fā)售日起5日內(nèi)

截止時間

采購人對談判采購文件澄清

1.10.3自談判采購文件開始發(fā)售n起RH內(nèi)

的截止時間

1.12偏離■不允許口允許

構(gòu)成談判采購文件的其他資

2.1無補充

料

承包商（服務(wù)商）要求澄清談

2.2.1自談判采購文件開始發(fā)售日起5日內(nèi)

判采購文件的截止時間

談判采購文件的澄清發(fā)布在采購公告規(guī)定的“中國

采購與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)應(yīng)答網(wǎng)”（）

濟信息網(wǎng)”（）,談判采購文件的澄清只要發(fā)布在以

2.2.2談判采購文件澄清方式

上規(guī)定的網(wǎng)址都視為已告知了所有購買談判采購

文件的承包商（服務(wù)商），且承包商（服務(wù)商）也

己經(jīng)收到并明確了該澄清。承包商（服務(wù)商）必須

主動閱知。

2.2.2應(yīng)答截止時間詳見采購公告

承包商（服務(wù)商）確認收到談

2.2.3自談判采購文件開始發(fā)售日起5日內(nèi)

判采購文件澄清的時間

談判采購文件的修改發(fā)布在采購公告規(guī)定的上

國采購與招標(biāo)網(wǎng)%）、“省招標(biāo)應(yīng)答網(wǎng)”（）、

“經(jīng)濟信息網(wǎng)”（）,談判采購文件的修改只要

2.3.1談判采購文件修改方式發(fā)布在本條款規(guī)定的網(wǎng)址，都視為已告知了所有購

買談判采購文件的承包商（跟務(wù)商），且承包商（服

務(wù)商）也已經(jīng)收到并明確了該修改文件的內(nèi)容。承

包商（服務(wù)商）必須主動閱知。

承包商（服務(wù)商）確認收到談

2.3.2自談判采購文件開始發(fā)售日起5日內(nèi)

判采購文件修改的時間

3.1.1構(gòu)成應(yīng)答文件的其他資料無補充

3.2.4最高應(yīng)答限價或其計算方法詳見采購公告附件“采購需求一覽表”

3.3.1應(yīng)答有效期第2.2.2款規(guī)定的開標(biāo)日后120天（日歷日）

1.應(yīng)答保證金的金額：金額為1萬元。

2.應(yīng)答保證金的繳納方式：同批次應(yīng)答多個包其中

只繳1個應(yīng)答金額最大包的保證金，金額為：（規(guī)

定應(yīng)答價格比例）。應(yīng)答保證金應(yīng)通過潛在承包商

（服務(wù)商）“基本賬戶”對公轉(zhuǎn)賬或匯款至電力招標(biāo)

3.4.1應(yīng)答保證金代理有限公司賬號，不接受個人匯款。

開戶名稱：電力招標(biāo)代理有限公司

開戶行：

賬號：

財務(wù)電話：

聯(lián)系人：

3.5.2近年財務(wù)狀況￡年

3.5.3近年完成的類似項目2-年

3.6是否接受備選應(yīng)答方案■不接受口接受，應(yīng)滿足下列要求：

1.所有證明性文件均需提供影印件并加蓋單位公

章。包括但不限于以下資料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及年檢頁

3.7.3簽字或蓋章要求

（2）企業(yè)資質(zhì)證書及年檢頁

（3）項目人員資質(zhì)證書及年檢頁

（4）業(yè)績證明文件

2.采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)與承包商（服務(wù)商）三方

約定需有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋

單位公章。

3.應(yīng)答文件改動之處應(yīng)加蓋單位公章。

4.所有應(yīng)答文件的封面及外封套均需有法定代表

人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。

5.第二章3.7.3條款的要求。

1.應(yīng)答文件包括:應(yīng)答函、應(yīng)答保證金繳納憑據(jù)復(fù)

印件，正本［1份］、副本［1份］，以包為單位編

制，正本、副本均必須每份單獨封裝。

應(yīng)答文件正副本份數(shù)2.商務(wù)應(yīng)答文件正本【一份1、副本【一份】，以包

3.7.4

及封裝要求為單位編制，正本、副本均必須每份單獨封裝。

3.技術(shù)應(yīng)答文件正本【一份1、副本【一份】，以包

為單位編制，均必須每份單獨封裝。

4.提供所有應(yīng)答文件電子版u盤2份，單獨封裝。

3.7.5裝訂要求左側(cè)膠訂

采購編號：分標(biāo)編號：包號：

包名稱：

4.1.2封套上應(yīng)載明的信息承包商（服務(wù)商）名稱：

承包商（服務(wù)商）代表人姓名及聯(lián)系電話（手機）：

在__年_月一日__時前不得開啟

4.2.2遞交應(yīng)答文件地點詳見采購公告

4.2.3是否退還應(yīng)答文件■否□是

開標(biāo)時間：同應(yīng)答截止時間

5.1開標(biāo)時間和地點

開標(biāo)地點：見4.2.2條款

是否授權(quán)評審委員會確定成□是

7.1

交人■否，推薦的成交候選人數(shù)：詳見采購技術(shù)規(guī)范書

“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)應(yīng)答網(wǎng)”（）、

7.2成交候選人公示媒介

“經(jīng)濟信息網(wǎng)”（）。

履約擔(dān)保的形式：銀行支票、匯票、現(xiàn)金或銀行無

條件不可撤銷保函。

7.4.1履約擔(dān)保

履約擔(dān)保的金額：合同金額的10%o

招標(biāo)代理服務(wù)費用包含在承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答

采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)與承包

9.2總報價中，由采購人隨合同款支付給成交人。承包

商（服務(wù)商）三方約定

商（服務(wù)商）成交后向招標(biāo)代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理

服務(wù)費用。

需要補充的其他內(nèi)容

提示承包商（服務(wù)商）特別注意：談判采購文件成

交注“▲”符號的條款，如有偏差會導(dǎo)致應(yīng)答被拒絕或

10.1重要提示

否決，應(yīng)答被拒絕或否決包括但不限于標(biāo)注“▲”符號

的條款。

▲國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展非正常應(yīng)答活動專項治理

的工作意見

為積極配合國家電網(wǎng)公司防范和遏制招應(yīng)答活動中

不公平競爭和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保采購工作

10.2重要提示

公平、公正、公開、有序進行，承包商（服務(wù)商）

談判應(yīng)答文件第二卷第一冊商務(wù)部分必須附新增

第三項“重法紀(jì)、講誠信”承諾函，否則應(yīng)答被否決。

▲框架協(xié)議采購成交人具體項目合同簽訂原則：

項目主管單位具體項目實施前，向框架內(nèi)部分成交

人發(fā)出通知并提供項目需求概況及定價規(guī)則情況，

10.3重要提示

綜合框架協(xié)議采購中排序、框架協(xié)議及定點采購服

務(wù)商履約評價、事先明確定價原則或折扣率評價后，

最終確定具體項目合同簽訂成交人。

注：表中的“■”項為選擇項中被選項。

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)應(yīng)答法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項

目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行總承包招標(biāo)。

1.1.2采購人：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.4采購項目名稱：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.1.5項目建設(shè)地點：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.2項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計劃日期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1采購范圍：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3.2計劃日期：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.4承包商（服務(wù)商）資格要求

▲1.4.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)具備承擔(dān)本采購項目資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)要求：見承包商（服務(wù)商）須知前附表；

（2）財務(wù)要求：見承包商（服務(wù)商）須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見承包商（服務(wù)商）須知前附表；

（4）信譽要求：見承包商（服務(wù)商）須知前附表；

（5）可行性研窕負責(zé)人的資格要求：具體要求見承包商（服務(wù)商）須知前附表：

（6）項目管理機構(gòu)及人員：見承包商（服務(wù)商）須知前附表；

（7）其他要求：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

1.4.2承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體應(yīng)答的，除應(yīng)符合本章第1.4.1

項和承包商（服務(wù)商）須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按談判采購文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和

各方權(quán)利義務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本采購項目中應(yīng)答。

▲1.4.3承包商（服務(wù)商）不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為采購項目前期工作提供咨詢服務(wù)的；

（3）為本采購項目的監(jiān)理人；

（4）為本采購項目的代建人；

（5）為本采購項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）被責(zé)令停業(yè)的；

（7）被暫?；蛉∠麘?yīng)答資格的；

（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（9）在最近三年內(nèi)有騙取成交或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

（10）與本采購項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（11）與本采購項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（12）與本采購項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的。

▲1.4.4單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本采

購項目應(yīng)答。

1.5費用承擔(dān)和可行性研究成果補償

1.5.1承包商（服務(wù)商）準(zhǔn)備和參加應(yīng)答活動發(fā)生的費用自理。

1.5.2采購人對符合談判采購文件規(guī)定的未成交人的可行性研究成果進行補償?shù)?，按?/p>

包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定給予補償，并有權(quán)免費使用未成交人可行性研究成果。

1.6保密

參與招標(biāo)應(yīng)答活動的各方應(yīng)對談判采購文件和應(yīng)答文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否

則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)應(yīng)答文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按承包商（服務(wù)商）

須知前附表規(guī)定的時間、地點組織承包商（服務(wù)商）踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2承包商（服務(wù)商）踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，承包商（服務(wù)商）自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況供承包商（服務(wù)商）

在編制應(yīng)答文件時參考，采購人不對承包商（服務(wù)商）據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

1.10應(yīng)答預(yù)備會

1.10.1承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定召開應(yīng)答預(yù)備會的，采購人按承包商（服務(wù)

商）須知前附表規(guī)定的時間和地點召開應(yīng)答預(yù)備會，澄清承包商（服務(wù)商）提出的問題。

1.10.2承包商（服務(wù)商）應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形

式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3應(yīng)答預(yù)備會后，采購人在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對承

包商（服務(wù)商）所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買談判采購文件的承包商（服務(wù)商b

該澄清內(nèi)容為談判采購文件的組成部分。

1.11分包

1.11.1承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定應(yīng)當(dāng)由分包人實施的非主體、非關(guān)鍵性工

作，承包商（服務(wù)商）應(yīng)當(dāng)按照第八章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求”的規(guī)定提供分包人侯選名單

及其相應(yīng)資料。

1.11.2承包商（服務(wù)商）擬在成交后將成交項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行

分包的，應(yīng)符合承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制

性條

1.12偏離

承包商（服務(wù)商）須知前附表允許應(yīng)答文件偏離談判采購文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符

合談判采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。承包商（服務(wù)商）針對談判興購文件提出的偏差應(yīng)

填寫在應(yīng)答文件規(guī)定的偏差表中，若未在偏差表中列明偏差，則視為承包商（服務(wù)商）未對

談判采購文件提出偏差。

2.談判采購文件

2.1談判采購文件的組成

本談判采購文件包括：

（1）采購公告；

（2）承包商（服務(wù)商）須知；

（3）評審辦法：

（4）合同條款及格式；

（5）應(yīng)答文件格式；

（6）發(fā)包人提供的資料；

（7）采購需求；

（8）采購技術(shù)規(guī)范書和發(fā)包人要求；

（9）承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對談判采購文件所作的澄清、修改，構(gòu)成談

判采購文件的組成部分。

2.2談判采購文件的澄清

2.2.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)仔細閱讀和檢查談判采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附

件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)

定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）,

要求采購人對談判采購文件予以澄清。

2.2.2談判采購文件的澄清發(fā)布在采購公告規(guī)定“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)

應(yīng)答網(wǎng)”（）、“經(jīng)濟信息網(wǎng)’（）,談判采購文件的澄清只要發(fā)布在本條款規(guī)定的網(wǎng)址，都

視為己告知了所有購買談判采購文件的承包商（服務(wù)商），且承包商（服務(wù)商）也已經(jīng)收到

并明確了該澄清文件的內(nèi)容。承包商（服務(wù)商）必須主動閱知。發(fā)布澄清時不指明澄清問

題的來源。

澄清發(fā)出的時間距承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的應(yīng)答截止時間不足3天的，并且

澄清內(nèi)容影響談判應(yīng)答文件編制的,將相應(yīng)延長應(yīng)答截止時間。

2.2.3承包商（服務(wù)商）在收到澄清后，應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時間

內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。

2.3談判采購文件的修改

2.3.1談判采購文件的修改發(fā)布在采購公告規(guī)定的（）、"經(jīng)濟

信息網(wǎng)”（）、“省招標(biāo)應(yīng)答網(wǎng)”（）,談判采購文件的修改只要發(fā)布在本條款規(guī)定的網(wǎng)址，

都視為己告知了所有購買談判采購文件的承包商（服務(wù)商）,且承包商（服務(wù)商）也己經(jīng)收

到并明確了該修改文件的內(nèi)容。承包商（服務(wù)商）必須主動閱知。

修改談判采購文件的時間距承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的應(yīng)答截止時間不足3

天的，并且澄清內(nèi)容影響談判應(yīng)答文件編制的，將相應(yīng)延長應(yīng)答截止時間。

2.3.2承包商（服務(wù)商）收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的時

間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。

3.談判應(yīng)答文件

3.1應(yīng)答文件的組成

3.1.1應(yīng)答文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）應(yīng)答函、應(yīng)答保證金繳納憑據(jù)復(fù)印件：

（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）應(yīng)答保證金；

（5）承包人建議書；

（6）承包人實施計劃；

（7）資格審查資料；

（8）承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的其他資料。

3.1.2承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體應(yīng)答的，或承包商（服務(wù)商）沒

有組成聯(lián)合體的，應(yīng)答文件不包括本章第3.L1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2應(yīng)答報價

3.2.1應(yīng)答價格編制原則

詳見采購技術(shù)規(guī)范書

3.2.2應(yīng)答報價方式

詳見采購技術(shù)規(guī)范書

3.2.3報價的其他規(guī)定

詳見采購技術(shù)規(guī)范書

3.3應(yīng)答有效期

▲3.3.1見承包商（服務(wù)商）須知前附表的規(guī)定。應(yīng)答有效期少于上述規(guī)定期限的應(yīng)

答，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)而予以否決。

3.3.2在應(yīng)答有效期內(nèi)，承包商（服務(wù)商）撤銷或修改其應(yīng)答文件的，應(yīng)承擔(dān)談判采購

文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長應(yīng)答有效期的，采購人以書面形式通知所有承包商（服務(wù)

商）延長應(yīng)答有效期。承包商（服務(wù)商）同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其應(yīng)答保證金的有效期,

但不得要求或被允許修改或撤銷其應(yīng)答文件；承包商（服務(wù)商）拒絕延長的，其應(yīng)答失效，

但承包商（服務(wù)商）有權(quán)收回其應(yīng)答保證金。

3.4應(yīng)答保證金

3.4.1應(yīng)答保證金需預(yù)先交付，承包商（服務(wù)商）在遞交應(yīng)答文件的同時，應(yīng)按承包商

（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的金額遞交應(yīng)答保證金，并作為其應(yīng)答文件的組成部分。

A3.4.2承包商（服務(wù)商）不按本章第3,4.1項要求提交應(yīng)答保證金的，評審委員會將

否決其應(yīng)答。

3.4.3未成交標(biāo)承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答保證金，將在成交通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還，

成交人應(yīng)答保證金年12月31日后5日內(nèi)退還。如應(yīng)答保證金入招標(biāo)代理機構(gòu)銀行賬戶的，

則將同時退還銀行同期活期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的,應(yīng)答保證金將扣留：

（1）承包商（服務(wù)商）在規(guī)定的應(yīng)答有效期內(nèi)撤銷或修改其應(yīng)答文件；

（2）成交人在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同或未按談判采購文件規(guī)定提交

履約擔(dān)保。

（3）串通應(yīng)答或有其他違法行為的；

（4）未按照談判采購文件規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費的。

3.5資格審查資料

3.5.1“承包商（服務(wù)商）基本情況表”應(yīng)附承包商（服務(wù)商）營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格

的證明材料、資質(zhì)證書副本等材料的影印件。

3.5.2"近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括

資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書等影印件，具體年份要求見承包商（服

務(wù)商）須知前附表。

3.5.3“近年完成的類似工程可行性研究項目情況表”應(yīng)附成交通知書和（或）合同協(xié)

議書、發(fā)包人出具的證明文件；具體年份要求見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

3.5.4“正在實施和新承接的項目情況表”應(yīng)附成交通知書和（或）合同協(xié)議書影印件。

3.6備選應(yīng)答方案

除承包商（服務(wù)商）須知前附表另有規(guī)定外，承包商（服務(wù)商）不得遞交備選應(yīng)答方案。

允許承包商（服務(wù)商）遞交備選應(yīng)答方案的，只有成交人所遞交的備選應(yīng)答方案方可予以考

慮。評審委員會認為成交人的備選應(yīng)答方案優(yōu)于其按照談判采購文件要求編制的應(yīng)答方案

的，采購人可以接受該備選應(yīng)答方案。

3.7應(yīng)答文件的編制

3.7.1應(yīng)答文件應(yīng)按第五章“應(yīng)答文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為

應(yīng)答文件的組成部分。

▲3.7.2應(yīng)答文件應(yīng)當(dāng)對談判采購文件有關(guān)招標(biāo)范圍、應(yīng)答有效期、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

發(fā)包人要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3應(yīng)答文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由承包商（服務(wù)商）的法定代表人

或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，應(yīng)答文件應(yīng)附法定代表人簽署

的有效授權(quán)委托書。應(yīng)答文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改

動之處應(yīng)加蓋單位公章。應(yīng)答函及應(yīng)答保證金承諾函由應(yīng)答單位法定代表人或授權(quán)委托人

逐頁簽署并在封面頁上加蓋單位公章。所有資格證明性文件均需提供原件影印件并加蓋單

位章。簽字或蓋章的其它具體要求見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

▲承包商（服務(wù)商）如在應(yīng)答文件中使用應(yīng)答專用章，應(yīng)提供法定代表人簽字并加蓋

公章說明該“應(yīng)答專用章”與公章具備同等效力的證明文件，否則視為無效的應(yīng)答文件。

3.7.4應(yīng)答文件（第一卷應(yīng)答文件、第二卷第一冊商務(wù)應(yīng)答文件、第二卷第二冊技術(shù)

應(yīng)答文件）每卷冊均單獨封裝,正本一份,副本一份。應(yīng)答文件應(yīng)以包為單位編制和封裝，

每份正本和每份副本均需分別、單獨封裝，詳見承包商（服務(wù)商）須知前附表。正本和副

本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

3.7.5應(yīng)答文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，應(yīng)答文件（包括符合規(guī)定

的書面修改通知）用A4幅面紙出版（含每冊封皮），豎向左側(cè)裝訂，且各冊禁止活頁、塑料

皮裝訂，其它具體裝訂要求見承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定。

3.7.6根據(jù)檔案管理的要求，應(yīng)答文件必須逐頁編寫頁碼，其中若夾裝有各種證書影

印件、圖紙等資料也必須連續(xù)編頁，不許中斷。

4.應(yīng)答

4.1應(yīng)答文件的密封和標(biāo)記

4.1.1應(yīng)答文件應(yīng)進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋承包商（服務(wù)商）單位

章。

4.1.2應(yīng)答文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

▲4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的應(yīng)答文件采購人應(yīng)

予拒收。

4.2應(yīng)答文件的遞交

4.2.1承包商（服務(wù)商）應(yīng)在第2.2.2項規(guī)定的應(yīng)答截止時間前遞交應(yīng)答文件。

4.2.2承包商（服務(wù)商）遞交應(yīng)答文件的地點：見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

4.2.3除承包商（服務(wù)商）須知前附表另有規(guī)定外，承包商（服務(wù)商）所遞交的應(yīng)答文

件不予退還。

4.2.4采購人收到應(yīng)答文件后，向承包商（服務(wù)商）出具簽收憑證。

▲4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的應(yīng)答文件，采購人不予受理。承包商（服務(wù)

商）有以下情形之一的，其應(yīng)答也將被拒絕：

（1）應(yīng)答文件未按照本章規(guī)定封裝及密封的；

（2）電報、傳真、復(fù)印件等方式應(yīng)答。

4.3應(yīng)答文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的應(yīng)答截止時間前，承包商（服務(wù)商）可以修改或撤回已

遞交的應(yīng)答文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

4.3.2承包商（服務(wù)商）修改或撤回已遞交應(yīng)答文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3

項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向承包商（服務(wù)商）出具簽收憑證。

4.3.3承包商（服務(wù)商）撤回應(yīng)答文件的，采購人自收到承包商（服務(wù)商）書面撤回通

知之日起5R內(nèi)退還已收取的應(yīng)答保證金。

4.3.4修改的內(nèi)容為應(yīng)答文件的組成部分。修改的應(yīng)答文件應(yīng)按照本章第3條、第4

條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.評審

5.1評審委員會

5.1.1評審由采購人依法組建的評審委員會負責(zé)。評審委員會由興購人或其委托的招標(biāo)

代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評審委員會成員人

數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見承包商（服務(wù)商）須知前附表。

5.1.2評審委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）承包商（服務(wù)商）或承包商（服務(wù)商）主要負責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與承包商（服務(wù)商）有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對應(yīng)答公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評審以及其他與招標(biāo)應(yīng)答有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的；

（5）與承包商（服務(wù)商）有其他利害關(guān)系。

5.2評審原則

評審活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

5.3評審

評審委員會按照第三章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?yīng)答文件進行

評審。第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。

6.合同授予

6.1定標(biāo)方式

除承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定評審委員會直接確定成交人外，采購人依據(jù)評審委

員會推薦的成交候選人確定成交人，評審委員會推薦成交候選人的人數(shù)見承包商（服務(wù)商）

須知前附表。

6.2成交候選人公示

采購人在承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的媒介公示成交候選人。

6.3成交通知

在本章第3.3款規(guī)定的應(yīng)答有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書，同

時將成交結(jié)果通知未成交的承包商（服務(wù)商卜

6.4履約擔(dān)保

6.4.1在簽訂合同前，成交人應(yīng)按承包商（服務(wù)商）須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和談判采

購文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔(dān)保格式向采

購人提交履約擔(dān)保。除承包商（服務(wù)商）須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為成交合同

金額的10%。聯(lián)合體成交的，其履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

6.4.2成交人不能按本章第7,4.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交，其應(yīng)答保證

金扣留，給采購人造成的損失超過應(yīng)答保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

6.5簽訂合同

6.5.1采購人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)談判采購文件和成交人

的應(yīng)答文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其應(yīng)答

保證金扣留；給采購人造成的損失超過應(yīng)答保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠

償。

6.5.2發(fā)出成交通知書后采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的采購人向成交人退還應(yīng)答保證金；

給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.紀(jì)律和監(jiān)督

7.1對采購人的紀(jì)律要求

采購人不得泄漏應(yīng)答活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與承包商（服務(wù)商）串通損害

國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

7.2對承包商（服務(wù)商）的紀(jì)律要求

承包商（服務(wù)商）不得相互串通應(yīng)答或者與采購人串通應(yīng)答，不得向采購人或者評審委

員會成員行賄謀取成交，不得以他人名義應(yīng)答或者以其他方式弄虛作假騙取成交承包畫服

務(wù)商）不得以任何方式干擾、影響評審工作。

7.3對評審委員會成員的紀(jì)律要求

評審委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對應(yīng)答文件的評審

和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，評審委員會成員

應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得

使用第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

7.4對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處不得向他人透漏對應(yīng)答

文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評

審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。

7.5投訴

承包商（服務(wù)商）和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，

有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

8.招標(biāo)代理服務(wù)費

8.1收費依據(jù)

8.1.1無論應(yīng)答結(jié)果如何，承包商（服務(wù)商）應(yīng)自己承擔(dān)其編制應(yīng)答文件與遞交應(yīng)答文件所

涉及的一切費用。項目主管單位與成交人簽定合同后通知招標(biāo)代理公司，與成交人聯(lián)系招標(biāo)

代理服務(wù)費收取事宜。

8.1.2招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家計委計價格[2002]1980號、國家發(fā)改委[2011]534

號兩個文件規(guī)定費率標(biāo)準(zhǔn)上浮20及（參見下表），以包為單位收取（有子包的以子包為單位

收取卜

收費方式執(zhí)行國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改

辦價格[2003]857號）文件的規(guī)定。

保險招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（費率）

成交金額（萬元）費率（％）成交金額（萬元）費率（％）

100以下1.505000-100000.10

100~5000.8010000~1000000.05

500?10000.451000000以上0.01

1000-50000.25

例如：服務(wù)招標(biāo)某一包/子包的成交金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)費如下：

100萬元xi.5%=1.5力元

（500100）萬元x0.8%=3.2萬元

（1000500）萬元x0.45%;2.25萬元

（50001000）萬元xO.25%=10萬元

（60005000）萬元xO.1%=1萬元

合計收費:（1.5+3.2+2.25+10+1）*1.2=21.54（萬元）

8.2采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)及承包商（服務(wù)商）三方約定

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格

[20031857號）:“招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由采購人支付，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)與承包商（服

務(wù)商）另有約定的，從其約定。”本次招標(biāo)，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)與承包商（服務(wù)商）約

定如下：招標(biāo)代理服務(wù)費用包含在承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答總報價中，由采購人隨合同款支

付給成交人。承包商（服務(wù)商）成交后向招標(biāo)代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費用。承包商（服

務(wù)商）如果應(yīng)答即視為同意此約定。承包商（服務(wù)商）要嚴(yán)格按照第五章“應(yīng)答文件格式”

中提供的“三方約定”內(nèi)容進行簽訂并提供在商務(wù)應(yīng)答文件中。

9.其它補充的內(nèi)容

9.1重要提示

提示承包商（服務(wù)商）特別注意：談判采購文件成交注“▲”符號的條款，如有偏差會導(dǎo)

致應(yīng)答被拒絕或否決，應(yīng)答被拒絕或否決包括但不限于標(biāo)注“▲”符號的條款。

第三章評審辦法（綜合評估法）

評審辦法前附表

條款號評審因素條款內(nèi)容

2.1.1、

商務(wù)初評條件見2.1.1條款、2.1.3條款

2.1.3

2.1.2.

技術(shù)初評條件見2.1.2條款、2.1.3條款

2.1.3

商務(wù)部分：30%權(quán)重

分值構(gòu)成

2.2.1

（總分100分）技術(shù)部分：70%權(quán)重

評審基準(zhǔn)價

2.2.2無

計算方法

應(yīng)答報價的偏

無

2.2.3差率計算公式

2.2.4商務(wù)詳評審準(zhǔn)見2.2.4條款

2.2.5技術(shù)詳評審準(zhǔn)見2.2.5條款

應(yīng)答報價

2.2.6無

評分標(biāo)準(zhǔn)

1.評審方法

本次評審采用綜合評估法。評審委員會對滿足談判采購文件實質(zhì)性要求的應(yīng)答文件，按

照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦成交候選人，或根據(jù)

采購人授權(quán)直接確定成交人。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

▲2.1.1商務(wù)初步評審條件。

以下商務(wù)初評條件考核內(nèi)容編入商務(wù)應(yīng)答文件中。

評審項目評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)

形式與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）、資質(zhì)證書、銀行資信證明

應(yīng)答人名稱

評審標(biāo)準(zhǔn)

等證明性證書一致

有應(yīng)答函，有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位

應(yīng)答函簽字蓋章

章

應(yīng)答文件格式符合談判采購文件“應(yīng)答文件格式”的要求

只能有一個有效報價（按談判采購文件規(guī)定提交備選應(yīng)答

報價唯一

方案的除外）

法定代表有授權(quán)書，有法定代表人及其委托代理人簽字并加蓋單位

人授權(quán)委托

章

營業(yè)執(zhí)照有營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍與招標(biāo)項目一致

資格注冊資金滿足招標(biāo)公告對注冊資金要求

評審標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)滿足法律法規(guī)及談判采購文件的要求

工作業(yè)績滿足談判采購文件的要求

證明材料無弄虛作假

沒有超過最高應(yīng)答限價。招標(biāo)項目如為政府指導(dǎo)價格的，

應(yīng)答報價

沒有突破政府指導(dǎo)價范圍。

工作進度符合談判采購文件“應(yīng)答人須知”的規(guī)定

應(yīng)答有效期符合談判采購文件“應(yīng)答人須知”的規(guī)定

響應(yīng)性

評審標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)答保證金符合談判采購文件“應(yīng)答人須知”的規(guī)定

文書簽署符合“應(yīng)答人須知前附表”第3.7.3項規(guī)定

權(quán)利義務(wù)符合談判采購文件“合同條款及格式”規(guī)定

商務(wù)偏差無招標(biāo)方不能接受的偏差內(nèi)容

其他廢標(biāo)條件無法律法規(guī)及談判采購文件規(guī)定的其它廢標(biāo)內(nèi)容

A2.1.2技術(shù)初步評審條件。

以下技術(shù)初評條件考核內(nèi)容編入技術(shù)應(yīng)答文件中。

以下技術(shù)初評條件考核內(nèi)容編入技術(shù)談判應(yīng)答文件中。

評審項目評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)

項目人員資格滿足法律法規(guī)及談判采購文件的要求

資格

不良記錄沒有相關(guān)機構(gòu)不良記錄（及地方政府）

評審標(biāo)準(zhǔn)

證明材料無弄虛作假

工作進度（關(guān)鍵節(jié)點）符合談判采購文件的規(guī)定

應(yīng)答內(nèi)容符合談判采購文件規(guī)定

響應(yīng)性項目設(shè)施設(shè)備、軟步符合談判采購文件規(guī)定

評審標(biāo)準(zhǔn)

項目評價驗收符合談判采購文件規(guī)定

項目工作方案符合談判采購文件規(guī)定

技術(shù)偏差無采購方不能接受的偏差內(nèi)容

其他廢標(biāo)條件無法律法規(guī)及談判采購文件規(guī)定的其它廢標(biāo)內(nèi)容

▲2.1.3在評審過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，相應(yīng)承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答文件作廢標(biāo)

處理：

（1）承包商（服務(wù)商）不滿足本次談判采購文件要求的承包商（服務(wù)商）資格條件的；

（2）承包商（服務(wù)商）的應(yīng)答函及附表或資格證明文件未提供或?qū)嵸|(zhì)性不符合談判采

購文件要求的；

（3）應(yīng)答文件無單位蓋章并無法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字（或蓋

章）的；若是授權(quán)代理人簽字（或蓋章）,無法定代表人出具的有效授權(quán)委托書的；

（4）應(yīng)答文件所承諾的工期（工作完成期限）嚴(yán)重不滿足談判采購文件要求的；

（5）應(yīng)答范圍與談判采購文件要求存在重大偏差的；

（6）承包商（服務(wù)商）權(quán)利義務(wù)的響應(yīng)不符合談判采購文件“合同通用條款及格式”、“合

同專用條款及格式”的實質(zhì)性規(guī)定的；

（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不符合談判采購文件的實質(zhì)性規(guī)定的；

（8）應(yīng)答文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假應(yīng)答的（虛假應(yīng)答包括但不限于承

包商（服務(wù)商）在其應(yīng)答文件中提供虛假的資格證明文件、業(yè)績證明叉件及擅自修改談判采

購文件，使應(yīng)答文件符合其要求的等，如發(fā)現(xiàn)承包商（服務(wù)商）虛假應(yīng)答的，該承包商（服

務(wù)商）參與本次應(yīng)答的所有標(biāo)/包均予以廢標(biāo)。采購人將有權(quán)取消該承包商（服務(wù)商）在今

后一段時間內(nèi)的應(yīng)答資格）；

（9）應(yīng)答前，項目單位投訴承包商（服務(wù)商）在以往履行合同時存在質(zhì)量事故或嚴(yán)重

不良履約行為經(jīng)查證屬實的，該承包商（服務(wù)商）針對該項目單位的所投的標(biāo)/包予以廢標(biāo)；

情節(jié)特別嚴(yán)重的，該承包商（服務(wù)商）參與本次應(yīng)答的所有標(biāo)/包均予以廢標(biāo)。采購人將有

權(quán)取消該承包商（服務(wù)商）在今后一段時間內(nèi)的應(yīng)答資格；

（10）應(yīng)答文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（11）承包商（服務(wù)商）遞交兩份或多份內(nèi)容不同的應(yīng)答文件，或在一份應(yīng)答文件中對

同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按談判采購文件規(guī)定提交備選應(yīng)

答方案的除外；

（12）對于綜合單價承包部分（如有），若承包商（服務(wù)商）應(yīng)答報價中未按照招標(biāo)工

程量給出項目和工程量進行報價，擅自改變項目或工程量（包括漏項、增項）的；

（13）應(yīng)答文件違反法律的強制性規(guī)定的；

（14）承包商（服務(wù)商）在規(guī)定的應(yīng)答有效期內(nèi)主動要求修改或撤回其應(yīng)答文件的；

（1