高標準農田建設項目竣工驗收辦法

高標準農田建設項目竣工驗收辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范高標準農田建設項目竣工驗收工作,確保項

目建設成效,依據(jù)《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提

升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔〕號)、《農田

201950

建設項目管理辦法》(農業(yè)農村部令年第號)等有關規(guī)定,

20194

制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高標準農田建設項目竣工驗收工作,

是指對批準立項實施的高標準農田建設項目完成情況、建設質量、

資金使用情況等方面開展綜合評價的活動。

第三條項目竣工驗收按照“誰審批、誰驗收”的原則,由項

目初步設計審批單位組織開展,并對驗收結果負責。

第四條農業(yè)農村部負責指導全國高標準農田建設項目竣工

驗收工作,抽查項目竣工驗收工作情況,綜合評價各地實施成效。

省級農業(yè)農村部門負責制定本地區(qū)項目竣工驗收工作規(guī)定,

檢查工作落實情況,每年對不低于的當年竣工驗收項目進行

10%

抽查。省級農業(yè)農村部門承擔項目初步設計審批職責的,要負責

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組織開展所審批的項目竣工驗收工作。

地市級農業(yè)農村部門負責本區(qū)域項目竣工驗收及相關工作。

對承擔省級下放項目初步設計審批職責的,要及時組織開展項目

竣工驗收,驗收結果報省級農業(yè)農村部門備案;對未承擔項目初步

設計審批職責的,要積極配合驗收單位開展項目竣工驗收工作,督

促指導縣級農業(yè)農村部門或項目建設單位做好問題整改落實。

縣級農業(yè)農村部門負責本轄區(qū)項目初步驗收工作。對經初步

驗收合格的項目,及時向項目初步設計審批單位提出項目竣工驗

收申請。組織指導項目建設單位做好項目竣工驗收準備,并對發(fā)

現(xiàn)的問題進行整改。

第五條本辦法適用于中央財政資金以及地方各級人民政府

投入的高標準農田建設項目(包括新建和改造提升)的竣工驗收。

新型農業(yè)經營主體或農村集體經濟組織等自主實施的高標準農田

建設項目竣工驗收工作,可參照本辦法執(zhí)行。

第二章竣工驗收依據(jù)和條件

第六條項目竣工驗收的主要依據(jù)包括:

(一)國家及有關部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)

范等。

(二)有關建設規(guī)劃、項目初步設計文件、批復文件以及項目

變更調整、終止批復文件。

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(三)項目建設合同、資金下達撥付等文件資料。

(四)按照有關規(guī)定應取得的項目建設其他審批手續(xù)。

(五)初步驗收報告及竣工驗收申請。

第七條申請竣工驗收的項目應滿足以下條件:

(一)按批復的項目初步設計文件完成各項建設內容并符合

質量要求;有設計調整的,按項目批復變更文件完成各項建設內容

并符合質量要求。完成項目竣工圖繪制。

(二)項目工程主要設備及配套設施經調試運行正常,達到項

目設計目標。

(三)各單項工程已通過建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)

理單位四方驗收并合格。

(四)已完成項目竣工決算,經有相關資質的中介機構或當?shù)?/p>

審計機關審計,具有相應的審計報告。

(五)前期工作、招投標、合同、監(jiān)理、施工管理資料及相應的

竣工圖紙等技術資料齊全、完整,已完成項目有關材料的分類立卷

工作。

(六)已完成項目初步驗收。

第三章竣工驗收程序和內容

第八條項目審批單位應在項目完工后半年內組織完成竣工

驗收工作。應當按以下程序開展竣工驗收:

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(一)縣級初步驗收。項目完工并具備驗收條件后,縣級農業(yè)

農村部門可根據(jù)實際,會同相關部門及時組織初步驗收,核實項目

建設內容的數(shù)量、質量,出具初驗意見,編制初驗報告等。

(二)申請竣工驗收。初驗合格的項目,由縣級農業(yè)農村部門

向項目審批單位申請竣工驗收?？⒐を炇丈暾垜凑湛⒐を炇諚l

件,對項目實施情況進行分類總結,并附竣工決算審計報告、初驗

意見、初驗報告等。

(三)開展竣工驗收。項目審批單位收到項目竣工驗收申請

后,一般應在天內組織開展驗收工作,可通過組織工程、技術、

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財務等領域的專家,或委托第三方專業(yè)技術機構組成的驗收組等

方式開展竣工驗收工作。驗收組通過聽取匯報、查閱檔案、核實現(xiàn)

場、測試運行、走訪實地等多種方式,對項目實施情況開展全面驗

收,形成項目竣工驗收情況報告,包括驗收工作組織開展情況、建

設內容完成情況、工程質量情況、資金到位和使用情況、管理制度

執(zhí)行情況、存在問題和建議等,并簽字確認。項目竣工驗收過程中

應充分運用現(xiàn)代信息技術,提高驗收工作質量和效率。

(四)出具驗收意見。項目審批單位依據(jù)項目竣工驗收情況

報告,出具項目竣工驗收意見。對竣工驗收合格的,核發(fā)農業(yè)農村

部統(tǒng)一格式的《高標準農田建設項目竣工驗收合格證書》(格式見

附件)。對竣工驗收不合格的,縣級農業(yè)農村部門應當按照項目竣

工驗收情況報告提出的問題和意見,組織開展限期整改,并將整改

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情況報送竣工驗收組織單位。整改合格后,再次按程序提出竣工

驗收申請。

項目通過竣工驗收后,縣級農業(yè)農村部門應對項目建檔立冊,

按照有關規(guī)定對項目檔案進行整理、組卷、歸檔,并按要求在全國

農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺填報項目竣工驗收、地塊空間坐標等

信息。

第九條項目竣工驗收內容主要包括以下方面:

(一)項目初步設計批復內容或項目調整變更批復內容的完

成情況。

(二)各級財政資金和自籌資金到位情況。

(三)資金使用規(guī)范情況,包括項目專賬核算、專人管理、入賬

手續(xù)及支出憑證完整性等。

(四)項目管理情況,包括法人責任履行、招投標管理、合同管

理、施工管理、監(jiān)理工作和檔案管理等。

(五)項目建設情況,包括現(xiàn)場查驗工程設施的數(shù)量和質量、

耕地質量、農機作業(yè)通行條件等,并對監(jiān)理、四方驗收、初步驗收等

相關材料進行核查。

(六)項目區(qū)群眾對項目建設的滿意程度。

(七)項目信息備案、地塊空間坐標上圖入庫等情況。

(八)其他需要驗收的內容。

第十條項目竣工驗收后,縣級農業(yè)農村部門應當在項目區(qū)

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設立規(guī)范的信息公示牌,將項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)

理單位、立項年度、建設區(qū)域、投資規(guī)模等信息進行公開。

第四章監(jiān)督管理

第十一條項目竣工驗收過程中,驗收組要主動聽取項目區(qū)

所在村委會、農村集體經濟組織、農民等有關意見和建議,自覺接

受社會和群眾監(jiān)督。

第十二條各級農業(yè)農村部門要明確項目竣工驗收工作紀律

和有關要求。驗收組成員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,對項目

作出客觀公正的評價。驗收組成員與被驗收單位或驗收事項有直

接利害關系的,應主動申請回避。

第十三條各級農業(yè)農村部門要積極配合相關部門開展審計

和監(jiān)督檢查,在項目竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,應當在

法定職權范圍內按有關規(guī)定及時作出處理。必要時,向有關部門

提出追究責任的建議。

第五章附則

第十四條對年及以前立項實施的高標準農田建設項

2018

目,按照項目原主管部門有關規(guī)定開展項目竣工驗收工作。各級

農業(yè)農村部門要加強與項目原主管部門的溝通協(xié)調,做好相關

工作。

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第十五條省級農業(yè)農村部門可根據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實

際情況,制定項目竣工驗收實施細則。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件:高標準農田建設項目竣工驗收合格證書(格式)

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附件

高標準農田建設項目竣工驗收合格證書（格式）

日

月

年

項目竣工驗收組織單位（印章）：