旅游景區(qū)規(guī)劃原理與實務(wù)電子教案 第1章：旅游景區(qū)規(guī)劃概述2

課程名稱景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)授課章節(jié)第1章：旅游景區(qū)規(guī)劃概述第三節(jié)：旅游景區(qū)規(guī)劃授課學(xué)時2學(xué)時教學(xué)分析教學(xué)內(nèi)容教學(xué)目標知識目標1.了解旅游景區(qū)規(guī)劃的概念、類型；2.熟悉旅游景區(qū)規(guī)劃的原則和內(nèi)容。能力目標能夠掌握旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)容。教學(xué)重點1.旅游景區(qū)規(guī)劃的類型；2.旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。教學(xué)難點旅游景區(qū)規(guī)劃的原則和內(nèi)容。教學(xué)實施導(dǎo)入案例《四川省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定：將培育“大峨眉國際度假目的地”作為四川省培育的五大國際旅游目的地之一；大峨眉休閑度假旅游線也是四川省“十三五”重點提升十大精品旅游線路之一。大峨眉國際度假目的地的打造，需要有核心產(chǎn)品支撐與較大發(fā)展縱深。隨著成綿樂城際列車的開通與快速公路體系的提升，大峨眉國際度假目的地的發(fā)展縱深與可駐留時效受到挑戰(zhàn)，犍為作為樂山旅游的第三極，又是樂山旅游新的增長極，將“嘉陽?桫欏湖”打造成國家5A級旅游景區(qū)，重新制訂總體規(guī)劃勢在必行。在《嘉陽?桫欏湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃》文本中，進行旅游景區(qū)范圍的劃分時，該規(guī)劃的基本思路包括兩點，一是在資源體系上，突出資源雙絕：以嘉陽寸軌蒸汽小火車、礦山為代表的工業(yè)文化遺產(chǎn)；全國密度最大、數(shù)量最多的桫欏群落。二是在創(chuàng)建范圍上，既有利于創(chuàng)建5A目標的實現(xiàn)，又能夠帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進當?shù)鼐用裰赂槐夹】?。想一想：為什么要做旅游景區(qū)規(guī)劃？上述規(guī)劃在旅游景區(qū)范圍劃分時，都考慮了哪些因素？講授新課1.3.1旅游景區(qū)規(guī)劃的概念與類型旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了更好的保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其具有旅游接待等多種功能和作用而進行的各項旅游要素的部署和具體安排。旅游景區(qū)規(guī)劃按照規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等三種類型。旅游景區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當編制總體規(guī)劃，但小型旅游景區(qū)可直接編制控制性詳細規(guī)劃。旅游景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10年至20年，同時可根據(jù)需要對旅游景區(qū)的遠景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅游景區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目，也應(yīng)該做出近期規(guī)劃，期限為3年至5年?？傮w規(guī)劃到控制性詳細規(guī)劃再到修建性詳細規(guī)劃，是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細、由抽象到具體的過程。1.3.2旅游景區(qū)規(guī)劃的原則旅游景區(qū)規(guī)劃工作必須堅持以下原則：1、與社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)2、堅持適度超前的原則3、整體性原則4、以市場為導(dǎo)向，突出經(jīng)濟效益的原則5、注重社會效益，強化環(huán)境效益的原則6、特色性原則1.3.3旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容本教材關(guān)于旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容主要參照中華人民共和國國家標準《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）。旅游景區(qū)總體規(guī)劃旅游景區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游景區(qū)客源市場，確定旅游景區(qū)的主題形象，劃定旅游景區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。旅游景區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）對旅游景區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等進行全面分析與預(yù)測。（2）界定旅游景區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進行科學(xué)評價。（3）確定旅游景區(qū)的性質(zhì)和主題形象。（4）確定規(guī)劃旅游景區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。（5）規(guī)劃旅游景區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游景區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。（6）規(guī)劃旅游景區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。（7）規(guī)劃旅游景區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。（8）規(guī)劃旅游景區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。（9）研究并確定旅游景區(qū)資源的保護范圍和保護措施。（10）規(guī)劃旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（11）提出旅游景區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進行重點項目策劃。（12）提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運營中的管理意見。（13）對旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)進行總體投資分析。旅游景區(qū)總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件（包括旅游景區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等）、規(guī)劃附件（包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等）2、旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃在旅游景區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃。旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動提供指導(dǎo)。旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）詳細劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。（2）規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標。（3）規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。（4）提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。（5）確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的成果包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件（包括旅游景區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃圖等）、規(guī)劃附件（包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料）。圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。3、旅游景區(qū)修建性詳細規(guī)劃對于旅游景區(qū)當前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃。旅游景區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步深化和細化，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。旅游景區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。（2）用地布局。（3）景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。（4）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。（5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。（6）旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。（7）工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。（8）豎向規(guī)劃設(shè)計。（9）環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。旅游景