旅游景區(qū)規(guī)劃原理與實(shí)務(wù)電子課件 第1章旅游景區(qū)規(guī)劃概述

旅游景區(qū)規(guī)劃概述旅游景區(qū)開發(fā)旅游景區(qū)旅游景區(qū)規(guī)劃理論與方法市場(chǎng)調(diào)查與分析預(yù)測(cè)現(xiàn)狀與條件分析旅游景區(qū)發(fā)展定位旅游景區(qū)空間布局產(chǎn)品開發(fā)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)旅游設(shè)施規(guī)劃旅游景區(qū)總體規(guī)劃文本內(nèi)容結(jié)構(gòu)原理篇旅游景區(qū)規(guī)劃概述第1章知識(shí)目標(biāo)：了解旅游景區(qū)的概念、特征、類型；熟悉旅游景區(qū)的地位和作用了解旅游景區(qū)規(guī)劃的概念、類型；熟悉旅游景區(qū)規(guī)劃的原則和內(nèi)容了解旅游景區(qū)開發(fā)的概念；熟悉旅游景區(qū)開發(fā)的內(nèi)容和程序了解旅游景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)能力目標(biāo)：能夠?qū)β糜尉皡^(qū)進(jìn)行分類，能夠掌握旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)容本章框架旅游景區(qū)概述概念特征類型地位與作用未來發(fā)展趨勢(shì)旅游景區(qū)開發(fā)歷程概念內(nèi)容程序旅游景區(qū)規(guī)劃概念與類型原則內(nèi)容

導(dǎo)入案例1-1視頻鏈接：嘉陽·桫欏湖景區(qū)規(guī)劃片想一想：什么是旅游景區(qū)？為什么要做旅游景區(qū)規(guī)劃？上述規(guī)劃在景區(qū)范圍劃分時(shí)，都考慮了什么因素？

《四川省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確：將培育“大峨眉國際度假目的地”作為四川省培育的五大國際旅游目的地之一；大峨眉休閑度假旅游線也是四川省“十三五”重點(diǎn)提升十大精品旅游線路之一。

大峨眉國際度假目的地的打造，需要有核心產(chǎn)品支撐與較大發(fā)展縱深，隨著成綿樂城際列車的開通與快速公路體系的提升，大峨眉國際度假目的地的發(fā)展縱深與可駐留時(shí)效受到挑戰(zhàn)，犍為作為樂山旅游的第三極，又是樂山旅游新的增長(zhǎng)極，將“嘉陽·桫欏湖”打造成國家5A級(jí)旅游景區(qū)，重新制作總體規(guī)劃勢(shì)在必行。

在《嘉陽·桫欏湖景區(qū)總體規(guī)劃》文本中，進(jìn)行景區(qū)范圍的劃分時(shí)，該規(guī)劃的基本思路包括兩點(diǎn)，一是在資源體系上，突出資源雙絕：以嘉陽寸軌蒸汽小火車、礦山為代表的工業(yè)文化遺產(chǎn)；全國密度最大、數(shù)量最多的桫欏群落。二是在創(chuàng)建范圍上，既有利于創(chuàng)建5A目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能夠帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裰赂槐夹】?。目?Contents1.11.2旅游景區(qū)概述旅游景區(qū)開發(fā)1.3旅游景區(qū)規(guī)劃1.1旅游景區(qū)概述1.1.1旅游景區(qū)的概念

所謂旅游景區(qū)，是指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍，能滿足游客參觀、游覽、休閑、度假、娛樂、求知等旅游需求，并能夠提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營場(chǎng)所。嘉陽·桫欏湖景區(qū)具體從以下幾方面來理解：1、旅游景區(qū)具有開展旅游活動(dòng)的吸引物2、旅游景區(qū)具有明確劃定的地域范圍3、旅游景區(qū)具有滿足游客需求的綜合性服務(wù)設(shè)施4、旅游景區(qū)是專門的旅游經(jīng)營場(chǎng)所想一想：旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)、旅游資源之間的區(qū)別？

旅游景區(qū)是根據(jù)風(fēng)景資源類型、景觀特征或游人觀賞需求而將風(fēng)景區(qū)劃分成的一定用地范圍，具有一定的自然資源為游客提供游覽、觀光、探險(xiǎn)、休閑、科考等服務(wù)。旅游景點(diǎn)是由若干相關(guān)聯(lián)的景物所構(gòu)成、具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性，并具有審美特征的基本境域單元。

旅游資源的范圍非常大，可以是現(xiàn)實(shí)中的景點(diǎn)，工藝品，特產(chǎn)，也可以是民風(fēng)民俗，及一切能夠吸引人們前往旅游的吸引物都可以說是旅游資源。三者按照范圍來分：旅游資源>旅游景區(qū)>旅游景點(diǎn)。思考提示1.1.2旅游景區(qū)的特征1、資源密集性2、文化獨(dú)特性3、要素綜合性1.1.3旅游景區(qū)的類型

對(duì)于旅游景區(qū)類型的劃分，人們根據(jù)需要建立了幾種分類方法，如從功能上看，有觀光型、度假型、體育娛樂型、探險(xiǎn)型、宗教型等；從屬性上來看，有自然型、人文型、自然人文復(fù)合型和人工型。按表現(xiàn)形式可分為以下幾類：風(fēng)景名勝區(qū)按表現(xiàn)形式分類森林公園水利風(fēng)景區(qū)國家文物保護(hù)單位工業(yè)旅游示范點(diǎn)與農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)旅游度假區(qū)地質(zhì)公園旅游主題公園自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)

2006年9月國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)指具有欣賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們進(jìn)行游覽或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域?！憋L(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞性、文化性、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等劃分為兩級(jí)，即國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖—國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)旅游度假區(qū)

旅游度假區(qū)是環(huán)境質(zhì)量好、區(qū)位條件優(yōu)越，以滿足游客康體休閑需要為主要功能，并為游客提供高質(zhì)量服務(wù)的綜合性景區(qū)。其主要特征是：對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，區(qū)位條件好，服務(wù)檔次和服務(wù)水平高，旅游活動(dòng)項(xiàng)目的休閑、康體特征明顯。度假區(qū)的旅游項(xiàng)目主要是以滿足旅游者身心健康、精神愉快、感受深刻為目的。度假區(qū)的項(xiàng)目包括娛樂類：如水上娛樂項(xiàng)目、劃船、垂釣、歌舞、棋牌、觀看文藝演出等；體育類：包括游泳、高爾夫球、網(wǎng)球、門球、保齡球、壁球、騎馬、射箭、射擊、潛水、滑板、沖浪、滑雪、滑冰等；健身類：有健身房、按摩、氣功和醫(yī)療保健等。度假區(qū)眾多的項(xiàng)目中，高爾夫球、網(wǎng)球、游泳和健身是主要項(xiàng)目。邛海旅游度假區(qū)森林公園

森林公園是指森林景觀優(yōu)美，集自然景觀和人文景觀為一體，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。森林公園是為滿足人們走向自然、返璞歸真的需要發(fā)展起來的。長(zhǎng)期生活在都市的人們，通過森林旅游，不僅可以享受大自然的溫情，強(qiáng)身健體，還能調(diào)節(jié)和充實(shí)人們的生活、陶冶情操。

我國的森林公園分為國家森林公園、省級(jí)森林公園和市、縣級(jí)森林公園，其中國家森林公園是指森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所，由國家林業(yè)局作出準(zhǔn)予設(shè)立的行政許可決定。張家界國家森林公園自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域，主要供技術(shù)研究使用，也可在不違反自然生態(tài)保護(hù)的原則下局部開放為觀光游覽場(chǎng)所。

自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)三個(gè)部分。青海湖—國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園

地質(zhì)公園是自然公園的一種，是由聯(lián)合國教科文組織在全球地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃研究中創(chuàng)立的新名詞。它是指具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義、稀有的并具有極高美學(xué)價(jià)值的自然區(qū)域，這些特征對(duì)該地區(qū)乃至全球地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程具有重要的對(duì)比意義和研究?jī)r(jià)值，并具有極高的科普教育和旅游觀賞價(jià)值。安徽黃山—世界地質(zhì)公園水利風(fēng)景區(qū)

水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區(qū)域。水利風(fēng)景區(qū)在維護(hù)工程安全、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)、改善人居環(huán)境、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸方面都有著極其重要的功能。加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧相處，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。想一想：請(qǐng)大家思考都江堰水利工程的價(jià)值體現(xiàn)在哪些方面？都江堰水利工程都江堰水利工程的價(jià)值體現(xiàn)在其水利技術(shù)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值、旅游價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。思考提示旅游主題公園

旅游主題公園是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求而建造的一種具有創(chuàng)意性游園線索和策劃性活動(dòng)方式的現(xiàn)代旅游目的地形態(tài)。通過人為創(chuàng)造或移植一個(gè)當(dāng)?shù)夭淮嬖诘淖匀换蛉宋木坝^，或?qū)⒎从骋欢ㄖ黝}的現(xiàn)代化游樂設(shè)施集中在公園里，再現(xiàn)特別的環(huán)境和氣氛，讓旅游者參觀、感受和體驗(yàn)、參與，達(dá)到增長(zhǎng)見識(shí)和娛樂休閑的目的。主題公園按內(nèi)容可以分為以下幾種：表現(xiàn)歷史文化和風(fēng)俗風(fēng)情的寫實(shí)性主題公園；演繹生命發(fā)展史、展望未來、探索宇宙奧秘、科學(xué)幻想、表現(xiàn)童話世界和神話世界的主題公園；表現(xiàn)世界各地名勝的主題公園；以表現(xiàn)自然界生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物、海洋生態(tài)為主的仿生性主題公園；以文學(xué)影視為主題，再現(xiàn)作品情節(jié)和場(chǎng)景的示意性主題公園；游樂園和游樂場(chǎng)。上海迪士尼樂園國家文物保護(hù)單位

文物是遺存在社會(huì)上或埋藏在地下的歷史文物遺物，一般包括與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和重要人物有關(guān)的，具有紀(jì)念意義和歷史價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等；具有歷史、藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等；各時(shí)代有價(jià)值的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、革命文獻(xiàn)資料以及有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的古舊圖書資料；反映各時(shí)代社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表實(shí)物等。

文物保護(hù)單位分為三級(jí)，即全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和市縣級(jí)文物保護(hù)單位。紀(jì)念物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、革命文獻(xiàn)資料、手稿、古舊圖書資料以及代表性實(shí)物等文物，分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一、二、三級(jí)。北京故宮工業(yè)旅游示范點(diǎn)與農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)

工業(yè)旅游示范點(diǎn)是指以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場(chǎng)景為主要旅游吸引物的旅游點(diǎn)；農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要旅游吸引物的旅游點(diǎn)。試一試：請(qǐng)舉例說說你熟悉的工業(yè)旅游示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。山東煙臺(tái)張?jiān)移咸丫瞥浅啥价h友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村----中國農(nóng)家樂的發(fā)源地1.1.4旅游景區(qū)的地位與作用

旅游景區(qū)不僅是旅游產(chǎn)品的核心和旅游業(yè)的重要支柱，而且對(duì)旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化進(jìn)步、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的促進(jìn)作用。1、旅游景區(qū)是旅游產(chǎn)品的核心2、旅游景區(qū)是現(xiàn)代旅游業(yè)的重要支柱3、旅游景區(qū)對(duì)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用4、旅游景區(qū)對(duì)所在地社會(huì)文化的促進(jìn)作用5、旅游景區(qū)對(duì)所在地資源和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用想一想：旅游景區(qū)的開發(fā)是否會(huì)對(duì)目的地產(chǎn)生某些負(fù)面影響？思考提示國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）歸納的八個(gè)方面的負(fù)面影響，具體如下：（一）對(duì)地表和土壤的影響

隨著各自然區(qū)域內(nèi)旅游活動(dòng)的開展，旅游設(shè)施開發(fā)與日俱增，已使很多完整的生態(tài)地區(qū)被逐漸分割，形成島嶼化，使生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的人工化改造，如地表鋪面、植被更新、外來物種引入等。（二）對(duì)植物的影響

人類的旅游活動(dòng)對(duì)地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災(zāi)、作為營火材料采集和對(duì)水生植物的危害。間接影響財(cái)包括外來物種引入、營養(yǎng)鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會(huì)間接地影響植物的生長(zhǎng)和健康。1．大面積移除2．游客踐踏3．采集

（三）對(duì)動(dòng)物的影響

旅游區(qū)的開發(fā)可能會(huì)破壞野生動(dòng)物的棲息地或庇護(hù)所。游客到達(dá)旅游區(qū)后，無論是旅游活動(dòng)本身或是游客所制造的噪音都會(huì)干擾野生動(dòng)物的生活和繁衍。而且一般游客總喜歡“有吃又有拿”，嗜吃各種山珍海味，又偏愛收集各類野生動(dòng)物制品，以顯示自己的霸氣，這樣野生動(dòng)物的生命就受到了威脅。1．干擾2．對(duì)野生動(dòng)物的消費(fèi)

（四）對(duì)水體環(huán)境的影響

水體環(huán)境在旅游文化中占有重要地位，因而旅游活動(dòng)對(duì)水體環(huán)境的影響也是相當(dāng)廣泛而嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．船舶油污、垃圾污染2．水上運(yùn)動(dòng)

（五）對(duì)大氣環(huán)境的影響

隨著游客進(jìn)入旅游區(qū)以及供游客乘坐的交通工具蜂擁而至，汽車排放的大量有毒尾氣、揚(yáng)起塵埃和眾多游人呼出的二氧化碳，以及旅游區(qū)內(nèi)的賓館、飯店等生活鍋爐排放的廢氣，都會(huì)對(duì)旅游區(qū)的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。1．交通工具污染2．垃圾等固體廢棄物3．封閉環(huán)境中的大氣污染4．旅游設(shè)施對(duì)大氣環(huán)境的污染

（六）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的影響

旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的影響主要表現(xiàn)為固體廢棄物垃圾污染。（七）對(duì)環(huán)境美學(xué)的影響

1．游客的不文明旅游行為2．旅游業(yè)的不合理開發(fā)建設(shè)

（八）對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的影響

1．對(duì)文物古跡的破壞2．對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀和生活習(xí)慣的影響3．傳統(tǒng)文化的過度商業(yè)化4．誘發(fā)主客矛盾

1.1.5旅游景區(qū)未來發(fā)展趨勢(shì)1、價(jià)格戰(zhàn)逐漸消失2、旅游景區(qū)信息化趨勢(shì)3、景區(qū)集團(tuán)化的趨勢(shì)4、“智慧景區(qū)”發(fā)展趨勢(shì)想一想：旅游景區(qū)的信息化體現(xiàn)在哪些方面？想一想：旅游景區(qū)集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面？思考提示

電子門票、電子導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)、多媒體信息終端系統(tǒng)（即觸摸屏查詢系統(tǒng)）、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站（可實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票信息、餐飲、酒店、旅游線路等一條龍的查詢和預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)支付）、保安監(jiān)控及調(diào)度指揮系統(tǒng)（大屏幕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示、在發(fā)生緊急事件的情況下能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指揮及疏散人群，最大程度地保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（即信息化平臺(tái)的中樞傳輸系統(tǒng)）。

1.2旅游景區(qū)開發(fā)1.2.1旅游景區(qū)開發(fā)歷程

1、粗放式開發(fā)階段景區(qū)粗放開發(fā)階段，旅游景區(qū)缺乏科學(xué)、規(guī)范的旅游開發(fā)規(guī)劃，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)考慮，對(duì)旅游資源深層次研究、評(píng)價(jià)和開發(fā)不夠，很多旅游資源的開發(fā)利用還僅僅停留在表層。

2、規(guī)劃開發(fā)階段此階段的旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃作為一種宏觀管理手段在有效運(yùn)作，在景區(qū)的開發(fā)、規(guī)劃和經(jīng)營管理的過程中引入了可持續(xù)發(fā)展的理念，不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而是要把景區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和自然生態(tài)效益的最優(yōu)化放到了主要位置，盡量減少和避免對(duì)生態(tài)、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響。

3、創(chuàng)新開發(fā)階段隨著現(xiàn)代旅游活動(dòng)向多樣性和參與性方向發(fā)展，旅游者也日漸成熟，旅游形式也從傳統(tǒng)的觀光旅游擴(kuò)大到休閑旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、教育旅游、體育旅游等。為了迎合市場(chǎng)需求，景區(qū)的類型也不斷創(chuàng)新，如鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、工業(yè)游覽區(qū)、主題公園等。1.2.2旅游景區(qū)開發(fā)的概念旅游景區(qū)開發(fā)的定義：游開發(fā)者為了吸引和招徠游客而對(duì)旅游景區(qū)各項(xiàng)旅游要素進(jìn)行加工和建設(shè)的綜合性社會(huì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這個(gè)定義包括以下幾點(diǎn)內(nèi)涵：第一，旅游景區(qū)開發(fā)的主體是旅游開發(fā)者。主要的開發(fā)者有：國有開發(fā)者，包括各級(jí)政府、國有企業(yè)；民辦私營企業(yè)；股份制企業(yè)；境外開發(fā)商。第二，旅游景區(qū)開發(fā)的目的是為了吸引和招徠游客，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。旅游開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)是游客，因?yàn)橛慰褪锹糜位顒?dòng)的主體，他們的消費(fèi)是旅游經(jīng)濟(jì)的來源，并以此來增加收入，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，旅游景區(qū)開發(fā)的對(duì)象是各項(xiàng)旅游要素，包括旅游吸引物（旅游資源）、旅游設(shè)施、環(huán)境、旅游客源市場(chǎng)、資金、技術(shù)、政策等。第四，旅游景區(qū)開發(fā)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)活動(dòng)。一方面，它是從區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通和區(qū)位條件出發(fā)，對(duì)旅游景區(qū)空間進(jìn)行綜合性開發(fā)；另一方面，無論是旅游活動(dòng)，還是旅游景區(qū)開發(fā)，都是一種社會(huì)現(xiàn)象，與社會(huì)人文環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。旅游開發(fā)地居民的文化修養(yǎng)、開發(fā)觀念、社會(huì)秩序等都會(huì)對(duì)旅游開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生影響。社會(huì)環(huán)境的好壞，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕摒B(yǎng)和風(fēng)俗習(xí)慣，特別是對(duì)外來旅游者的態(tài)度，都對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引或排斥作用，是一種無形的吸引力。因此，旅游景區(qū)開發(fā)不僅是建設(shè)旅游設(shè)施——硬件開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也是培育和優(yōu)化社會(huì)環(huán)境的軟件建設(shè)社會(huì)活動(dòng)。第五，旅游景區(qū)開發(fā)是一項(xiàng)技術(shù)過程，即通過調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)完成整體開發(fā)。某項(xiàng)任務(wù)的結(jié)束只是完成開發(fā)過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須從過程和整理上來理解旅游景區(qū)開發(fā)。1.2.3旅游景區(qū)開發(fā)的內(nèi)容1、旅游景區(qū)規(guī)劃2、旅游景觀、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的設(shè)計(jì)3、施工建設(shè)4、建立和完善管理體系和服務(wù)體系5、培育和營造良好的社會(huì)環(huán)境6、開發(fā)旅游市場(chǎng)1.2.4旅游景區(qū)開發(fā)的程序旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，是一項(xiàng)綜合性和全局性很強(qiáng)的工作。從總體而言，它主要包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：第一，編制項(xiàng)目建議書，并報(bào)批立項(xiàng)；第二，進(jìn)行可行性研究，并報(bào)批；第三，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并報(bào)批；第四，編制旅游規(guī)劃；第五，旅游景區(qū)的開工建設(shè)。1.3旅游景區(qū)規(guī)劃1.3.1旅游景區(qū)規(guī)劃的概念與類型旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了更好的保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其具有旅游接待等多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的部署和具體安排。旅游景區(qū)規(guī)劃按照規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等三種類型。旅游景區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，但小型旅游景區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10年至20年，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游景區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對(duì)于旅游景區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)該做出近期規(guī)劃，期限為3年至5年?？傮w規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃再到修建性詳細(xì)規(guī)劃，是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細(xì)、由抽象到具體的過程。1.3.2旅游景區(qū)規(guī)劃的原則旅游景區(qū)規(guī)劃工作必須堅(jiān)持以下原則：1、與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)2、堅(jiān)持適度超前的原則3、整體性原則4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出經(jīng)濟(jì)效益的原則5、注重社會(huì)效益，強(qiáng)化環(huán)境效益的原則6、特色性原則1.3.3旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容本教材關(guān)于旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容主要參照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）。1、旅游景區(qū)總體規(guī)劃旅游景區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游景區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游景區(qū)的主題形象，劃定旅游景區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。旅游景區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）對(duì)旅游景區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)。（2）界定旅游景區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。（3）確定旅游景區(qū)的性質(zhì)和主題形象。（4）確定規(guī)劃旅游景區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。（5）規(guī)劃旅游景區(qū)的對(duì)外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游景區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。（6）規(guī)劃旅游景區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。（7）規(guī)劃旅游景區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。（8）規(guī)劃旅游景區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。（9）研究并確定旅游景區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。（10）規(guī)劃旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（11）提出旅游景區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。（12）提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中的管理意見。（13）對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。旅游景區(qū)總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件（包括旅游景區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場(chǎng)分析圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等）、規(guī)劃附件（包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等）2、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在旅游景區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。（2）規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)。（3）規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。（4）提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。（5）確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高。旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件（包括旅游景區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等）、規(guī)劃附件（包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料）。圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。3、旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)于旅游景區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。（2）用地布局。（3）景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（4）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（6）旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（7）工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（8）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。（9）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書、規(guī)劃圖件（包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖等）。圖紙比例一般為1/500～1/2000。本章小結(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃的前提是必須要弄清楚有關(guān)旅游景區(qū)及旅游規(guī)劃和旅游開發(fā)的基本概念。本章具體內(nèi)容包括旅游景區(qū)的概念、特征、類型、地位和作用及未來發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)也應(yīng)該明確旅游景區(qū)開發(fā)的歷程、概念、內(nèi)容和程序；旅游景區(qū)規(guī)劃的概念和類型、原則、內(nèi)容。復(fù)習(xí)思考題答案一、單選題1、（C）指具有欣賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們進(jìn)行游覽或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。CA、森林公園B、旅游度假區(qū)C、風(fēng)景名勝區(qū)D、自然保護(hù)區(qū)2、旅游產(chǎn)品的核心是（D）A、游客B、旅游飯店C、旅游交通D、旅游景區(qū)3、（A）的任務(wù)，是分析旅游景區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游景區(qū)的主題形象，劃定旅游景區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。A、旅游景區(qū)總體規(guī)劃B、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃C、旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃D、旅游景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃4、我國境內(nèi)最早的國家級(jí)森林公園是（C）。A、北京八達(dá)嶺國家森林公園B、安徽黃山國家森林公園C、張家界國家森林公園D、重慶武陵山國家森林公園5、自然保護(hù)區(qū)中的（B）只準(zhǔn)許進(jìn)入進(jìn)行科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。A、核心區(qū)B、緩沖區(qū)C、實(shí)驗(yàn)區(qū)D、外圍區(qū)二、多選題1、旅游景區(qū)的特征包括哪些？（BCD）A、資源單一性B、文化獨(dú)特性C、要素綜合性D、資源密集性2、從功能上看，旅游景區(qū)類型可劃分為（ABCD）A、觀光型B、度假型C、探險(xiǎn)型D、宗教型3、珍貴文物可分為（ABC）A、一級(jí)B、二級(jí)C、