2025年公務(wù)員考試法律基礎(chǔ)知識復習講義：合同法

合同法

合同法共計23章428條，內(nèi)容博大精深，理論底蘊深厚。但對于公

考考生結(jié)合《民法通則》掌握基礎(chǔ)理論即可。

?合同的形式

第十條當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。

法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。當事人約

定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。

第十一條書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、

傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

?要約和要約邀請

第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當

符合下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容具體確定；

（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的

價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。

商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

?要約的生效及撤回

第十六條要約到達受要約人時生效。

采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,

該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)

的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。

第十七條要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當在要約到達受要約人

之前或者與要約同時到達受要約人。

?要約的撤銷

第十八條要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當在受要約人發(fā)出承諾

通知之前到達受要約人。

第十九條有下列情形之一的，要約不得撤銷：

（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；

（二）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作

了準備工作。

?合同成立的時間

第二十五條承諾生效時合同成立。

第三十二條當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字

或者蓋章時合同成立。

第三十三條當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在

合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。

?合同成立的地點

第三十四條承諾生效的地點為合同成立的地點。

采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點;

沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定

的，按照其約定。

第三十五條當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或

者蓋章的地點為合同成立的地點。

?要式合同成立的例外性規(guī)定

第三十六條法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立

合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的，

該合同成立。

第三十七條采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事

人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。

?格式條款

第三十九條采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當遵

循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對

方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以

說明。

格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對

方協(xié)商的條款。

第四十條格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，

或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)

利的，該條款無效。

第四十一條對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以

解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款

一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當采用非格式條款。

?合同締約過失責任

第四十二條當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成

損失的，應(yīng)當承擔損害賠償責任：

（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；

（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠實信用原則的行為。

第四十三條當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是

否成立，不得泄露或者不正當?shù)厥褂?。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)

秘密給對方造成損失的，應(yīng)當承擔損害賠償責任。

?合同的生效

第四十四條依法成立的合同，自成立時生效。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。

?附條件合同及附期限合同的生效

第四十五條當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合

同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。

當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不

正當?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。

第四十六條當事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合

同，自期限屆至時生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。

?效力待定合同

第四十七條限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后,

該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況

相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認。

相對人可以催告法定代理人在一個月內(nèi)予以追認。法定代理人未作表

示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。

撤銷應(yīng)當以通知的方式作出。

第四十八條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被

代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，

由行為人承擔責任。

相對人可以催告被代理人在一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的,

視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)

當以通知的方式作出。

第五十一條無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分

權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

?表見代理

第四十九條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被

代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理

行為有效。

?超越代表權(quán)訂立的合同

第五十條法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的

合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有

效。

?無效合同

第五十二條有下列情形之一的，合同無效:

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

第五十三條合同中的下列免責條款無效：

（一）造成對方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

?可變更、可撤銷合同及撤銷權(quán)的消滅

第五十四條下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)

變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情

況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者

撤銷。

當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。

?合同約定不明的補救和處理

第六十一條合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點

等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)

議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。

第六十二條當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一

條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（一）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家

標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。

（二）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履

行；依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。

（三）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;

交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務(wù)一方所

在地履行。

（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時

要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。

（五）履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。

?雙務(wù)合同履行過程中的抗辯權(quán)

第六十六條當事人互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當同時履行。

一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求O一方在對方履行債務(wù)不符

合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

第六十七條當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行

的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約

定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

第六十八條應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列

情形之一的，可以中止履行：

（一）經(jīng)營狀況嚴重惡化；

（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

（三）喪失商業(yè)信譽；

（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當承擔違約責任。

第六十九條當事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的，應(yīng)當及

時通知對方。對方提供適當擔保時，應(yīng)當恢復履行。中止履行后，對

方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當擔保的，中止履行的

一方可以解除合同。

?代位權(quán)及撤銷權(quán)

第七十三條因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的,

債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但

該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。

代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費

用，由債務(wù)人負擔。

第七十四條因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人

造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以

明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該

情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費

用，由債務(wù)人負擔。

第七十五條撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一

年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該

撤銷權(quán)消滅。

?違約金

第一百一十四條當事人可以約定一方違約時應(yīng)當根據(jù)違約情況向

對方支付一定數(shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的

計算方法。

約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁

機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請

求人民法院或者仲裁機構(gòu)予