DB2301T 184-2024公共數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)治理規(guī)范

2301 II 1 1 1 2 2 2 3 4 4 5 6 7本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件主要起草人：姜輝、國曉宇、曹洪連、顧鳴聲、裴偉明、1公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范本文件規(guī)定了公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理的總體要求、數(shù)據(jù)治理任務(wù)、數(shù)據(jù)治理框架、頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)治GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全DB2301/T91公共數(shù)據(jù)資源目錄3.1公共管理和服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)3.23.33.423.5數(shù)據(jù)的圖形或文字表示，指明其特性、結(jié)構(gòu)和相3.6在指定條件下使用時，數(shù)據(jù)的特性滿足明確的和隱含的要求的程3.7數(shù)據(jù)獲取、存儲、整合、分析、應(yīng)用、呈現(xiàn)、3.8提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理（包括計算、分析、可視化等）、數(shù)據(jù)交換、數(shù)3.94.1數(shù)據(jù)治理應(yīng)符合下列要求：a)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管和各組織的內(nèi)部管控等對公共數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的安全、合規(guī)的要求；c)公共數(shù)據(jù)的產(chǎn)品化、服務(wù)化、資源化、資產(chǎn)化和價值化的要求；按照規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)建實施、監(jiān)督和評價改進的過程，實施公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理任務(wù)，主要a)評估公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀及需求、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)資源管理；b)指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)治理域的建立和數(shù)據(jù)治理的實施落地；c)制定合理的評價體系，監(jiān)督公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理的內(nèi)控合規(guī)性。36.1公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理框架包含頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)治理域、數(shù)據(jù)治理實施和數(shù)據(jù)治理監(jiān)督與評價改進五大部分，見圖1。a)頂層設(shè)計，包含公共數(shù)據(jù)相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)構(gòu)建以及架構(gòu)設(shè)計，構(gòu)成數(shù)據(jù)治理實施的基礎(chǔ)；b)數(shù)據(jù)治理環(huán)境，包含內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境，是數(shù)據(jù)治理實施的保障；e)數(shù)據(jù)治理監(jiān)督與評價改進，包括數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)、指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)行，涉及公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理的全領(lǐng)域，是數(shù)據(jù)治理成效的依據(jù)。數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)清洗數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)治理監(jiān)督與評價改進數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計基本內(nèi)容包括但不限于：b)開展需求調(diào)研，調(diào)研公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀、治理環(huán)境，明確數(shù)據(jù)治理需求和目標(biāo)，形成數(shù)據(jù)治理需求調(diào)研報告；c)進行需求分析，對數(shù)據(jù)治理調(diào)研結(jié)果進行分析，梳理數(shù)據(jù)治理需求，包括數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)關(guān)系、業(yè)務(wù)視圖、技術(shù)視圖、數(shù)據(jù)分類分級等，確認影響業(yè)務(wù)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，分析關(guān)鍵公共數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成數(shù)據(jù)治理需求分析報告；48.1外部環(huán)境b)推動地方公共數(shù)據(jù)開放與共享，配合國家及省級政策要求；8.2.1數(shù)據(jù)治理應(yīng)符合以下要求：a)建立公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、安全要求、風(fēng)險控制的數(shù)據(jù)治理規(guī)范；b)構(gòu)建數(shù)據(jù)在存儲和應(yīng)用中存在問題的解決方案，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、唯一性、關(guān)聯(lián)性、時效性、可訪問4)采用定性評估、定量評估或綜合評估等方法，評估和持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量。8.2.2應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全管理體系，針對公共數(shù)據(jù)相關(guān)活動制定管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進公共數(shù)據(jù)安全保障a)應(yīng)確定分類分級的方式，并對公共數(shù)據(jù)的資源分類分級進行動態(tài)監(jiān)管。分類分級應(yīng)符合b)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全審查制度，合規(guī)使用和處理敏感數(shù)據(jù)，并按照GB/T35273的規(guī)定建立相應(yīng)的9.1數(shù)據(jù)管理體系a)構(gòu)建公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保數(shù)據(jù)治理工5b)評估數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀和能力，分析和評估數(shù)據(jù)管理的成熟度；c)指導(dǎo)數(shù)據(jù)管理體系治理方案的實施，滿足公共數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和管理要求；d)監(jiān)督數(shù)據(jù)管理的績效和符合性，并持續(xù)改進和優(yōu)化；9.2數(shù)據(jù)價值體系應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)洞察等，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營和應(yīng)用的治理，包括但不限于：a)評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營和應(yīng)用能力，滿足公共數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)的要求；b)指導(dǎo)數(shù)據(jù)價值體系治理方案的實施，滿足公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運營和應(yīng)用要求；c)監(jiān)督數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的績效和符合性，并持續(xù)改進和優(yōu)化；10.1數(shù)據(jù)治理實施流程數(shù)據(jù)集后，應(yīng)進行修正，并作為更新數(shù)據(jù)再次6b)明確數(shù)據(jù)服務(wù)的內(nèi)容和能力，制定數(shù)據(jù)c)建立數(shù)據(jù)服務(wù)管控流程，監(jiān)督數(shù)據(jù)服務(wù)的安全性與合規(guī)性，并對實施過程進行審核和控制；d)建立數(shù)據(jù)服務(wù)支持流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化、自動化等方式支撐數(shù)據(jù)服務(wù)的交付；e)構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)管理機制，對數(shù)據(jù)服務(wù)的過程、質(zhì)量和安全等進行管理，并持續(xù)改進和優(yōu)化。11數(shù)據(jù)治理監(jiān)督與評價改進11.2數(shù)據(jù)治理結(jié)果評價應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全兩方面進行：7[1]GB/T18391.1—20