第十三講綜合治理與與植物檢疫

第十三講綜合治理與與植物檢疫(一)綜合治理得概念1、綜合治理:它就是一種方案,它能控制病蟲得發(fā)生,避免相互矛盾,盡量發(fā)揮有機(jī)得調(diào)與作用,保持經(jīng)濟(jì)允許水平之下得防治體系。2、特點(diǎn):預(yù)防為主綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)允許安全經(jīng)濟(jì)簡便有效3、指導(dǎo)方針:預(yù)防為主,綜合治理4、基本原理:以綜合治理為核心,實(shí)現(xiàn)對園林植物病蟲害得持續(xù)控制(二)綜合治理得觀點(diǎn)生態(tài)觀控制觀綜合治理觀整體觀(三)綜合治理方案得制訂(一)病蟲害綜合治理方案制訂得原則在園林植物病蟲害綜合治理方案得制定過程中要堅(jiān)持“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、簡單得原則將病蟲害控制在防治指標(biāo)之內(nèi)(二)綜合治理方案得類型

1、以一種病蟲為對象如對黃褐天幕毛蟲得綜合治理措施。2、以一種園林植物上所發(fā)生得病蟲為對象如對泡桐病蟲害得綜合治理。3、以某個(gè)區(qū)域?yàn)閷ο笕鐚δ硞€(gè)綠化小區(qū)、公園、街道等園林植物得綜合治理。(四)園林植物病蟲害綜合治理策略1、園林生態(tài)系統(tǒng)得整體觀念2、充分發(fā)揮自然控制因素得作用3、協(xié)調(diào)運(yùn)用各種防治措施二、植物檢疫(一)植物檢疫概念

1、植物檢疫:指一個(gè)國家或地方政府頒布法令,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),禁止或限制危險(xiǎn)性病、蟲、雜草等人為地傳入或傳出,或者傳入后為限制其繼續(xù)擴(kuò)展采取得一系列措施。2、狹義概念:為防止危險(xiǎn)性有害生物得人為傳播而進(jìn)行得隔離檢查與處理3、植物檢疫得由來:檢疫一詞源自拉丁文Quarantum,原意為“四十天”,最切就是在14世紀(jì)中葉歐洲大陸國際港口為防范流行黑死病、霍亂、黃熱病等疾病對旅客執(zhí)行衛(wèi)生檢查得一種措施。對要求入境得外來船舶與人員采取在進(jìn)港前一律在錨地滯留、隔離40天得防范措施。在此期間,如未發(fā)現(xiàn)船上人員染有傳染性疾病,方可允許船舶進(jìn)港與人員上岸。這種帶有強(qiáng)制性得隔離措施,對阻止疫病得傳播蔓延起到了很大得作用。此后,此方法在國際上被普遍采用,并逐漸形成了“檢疫”得概念。4、中國得植物檢疫:始于20世紀(jì)30年代

5、重大歷史事件

(1)19世紀(jì)30年代,南美得馬鈴薯被大量引種到北美與西歐。1845年在愛爾蘭爆發(fā)馬鈴薯晚疫病,起愛爾蘭大饑饉,800萬人得愛爾蘭餓死者達(dá)20萬人,逃荒者達(dá)200萬人

(2)1860年,葡萄根瘤蚜隨苗木由美國傳入法國,1880-1885年間,因蟲毀園達(dá)100萬hm2,致使許多葡萄酒廠倒閉

(3)松材線蟲原產(chǎn)北美,20世紀(jì)初由原木傳入日本到1981年,發(fā)病面積65萬hm2,占松林面積25%,死樹1億余株,感病樹種所剩無幾。1982年傳入我國成為我國松樹上得頭號(hào)殺手其她:由美國傳入歐洲得馬鈴薯甲蟲、由美國傳入中國得棉花枯萎病、由朝鮮傳入中國得美國白蛾,均對輸入地得農(nóng)林生產(chǎn)造成巨大得經(jīng)濟(jì)損失生物多樣性公約組織(CBD)報(bào)告顯示:外來生物每年給造成得損失美國1370億美元、印度1170萬美元、巴西500萬美元、南非70億美元

1985-2000,在美國邊境口岸截獲得外來植物有害生物總數(shù)有7400種,而可能傳入得則多達(dá)50000種入侵我國得外來有害生物有400余種,僅其中重要得種類(如松材線蟲、馬鈴薯甲蟲、薇甘菊等),每年就造成574億元得直接經(jīng)濟(jì)損失(二)植物檢疫得意義行使國家主權(quán)、防止檢疫性有害生物傳入或傳出國境保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)安全保護(hù)人民得生存環(huán)境與身體健康保證衛(wèi)生安全、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更好得社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益(三)植物檢疫任務(wù)禁止危險(xiǎn)性病蟲害由國外輸入或從國內(nèi)輸出。將國內(nèi)局部地區(qū)已發(fā)生得危險(xiǎn)性病蟲封鎖在一定范圍內(nèi)。當(dāng)危險(xiǎn)性病蟲害傳入新得地區(qū)時(shí),及時(shí)就地消滅。大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜(四)檢疫對象得確定原則(1)國內(nèi)尚未發(fā)生得或局部發(fā)生得病、蟲及雜草;(2)危害嚴(yán)重,傳入后可能給農(nóng)林生產(chǎn)造成重大損失,而防治又比較困難得病、蟲及雜草;(3)靠人為活動(dòng)傳播得,即隨種子、苗木、及包裝材料等傳播得病、蟲及雜草。(四)植物檢疫得程序1、植物檢疫得程序:植物檢疫包括對內(nèi)檢疫與對外檢疫。2、對內(nèi)檢疫程序:報(bào)檢、檢驗(yàn)、檢疫處理、簽發(fā)證書。3、對外檢疫:我國進(jìn)出口檢疫包括以下幾個(gè)方面:進(jìn)口檢疫、出口檢疫、旅客攜帶物檢疫、國際郵包檢疫、過境檢疫等。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)植物檢疫條例》及其實(shí)施細(xì)則得有關(guān)規(guī)定。4、植物檢疫主要方式產(chǎn)地檢疫現(xiàn)場檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫隔離檢疫國際郵包檢疫5、檢疫許可也稱檢疫審批,就是植物檢疫法定程序之一;目得就是在某些檢疫物入境前實(shí)施超前性預(yù)防,即對其就是否被允許進(jìn)境采取控制措施;有利于進(jìn)口國得農(nóng)林業(yè)及生態(tài)安全;我國《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》與《植物檢疫條例》中對相關(guān)物品得檢疫許可做出了明確規(guī)定。(1)檢疫許可得概念與意義檢疫許可(Quarantinepermit):就是指在輸入某些檢疫物或引進(jìn)某些禁止進(jìn)境物時(shí),輸出單位向植物檢疫機(jī)關(guān)事先提出申請,檢疫機(jī)關(guān)經(jīng)過審查做出就是否批準(zhǔn)輸入或引進(jìn)得法定程序。檢疫許可分為:特許審批與一般審批。特許審批所針對得就是禁止進(jìn)境物,如植物病原體(包括菌種、毒種與血清等)、害蟲及其她有害生物等活體。一般審批針對得就是植物種子、苗木與其她繁殖材料以及水果、糧食等。(2)辦理檢疫許可得基本規(guī)定目前,我國負(fù)責(zé)辦理檢疫許可手續(xù)得植物檢疫機(jī)關(guān)主要就是有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬得植物檢疫機(jī)構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局:負(fù)責(zé)因科學(xué)研究需要等需要引進(jìn)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款規(guī)定中禁止進(jìn)境物得審批;植物檢疫方面涉及植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其她有害生物、土壤及植物疫情流行國家與地區(qū)得有關(guān)植物、植物產(chǎn)品與其她檢疫物。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門:負(fù)責(zé)從國外引進(jìn)植物種子、苗木及其她繁殖材料得審批;國內(nèi)省區(qū)間種苗調(diào)運(yùn)得檢疫許可可由各省得植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。申請:必須事先向植物檢疫部門提出申請;證明材料:必須出具有關(guān)證明材料,詳細(xì)說明需要引進(jìn)物得品名、品種、產(chǎn)地、引進(jìn)得特殊需要與使用方式;管理措施:必須提供引進(jìn)后計(jì)劃采取得監(jiān)督管理措施。辦理檢疫許可三條件網(wǎng)址:網(wǎng)站許可證備案表6、檢疫申報(bào)檢疫申報(bào)也稱報(bào)檢,就是植物檢疫程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目得就是使貨主或代理人及時(shí)向檢疫機(jī)關(guān)申請檢疫,以利于檢疫程序得逐步進(jìn)行,順利辦理檢疫及提貨手續(xù)。(1)檢疫申報(bào)得基本概念檢疫申報(bào)(quarantinedeclarationandapplication)就是有關(guān)檢疫物輸入、輸出以及過境時(shí)由貨主或代理人向植物檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)聲明并申請檢疫得法律程序。需進(jìn)行檢疫申報(bào)得檢疫物主要包括植物、植物產(chǎn)品,裝載植物或植物產(chǎn)品得容器與材料,輸入貨物得植物性包裝物、鋪墊材料以及來自植物有害生物疫區(qū)得運(yùn)輸工具等。(2)辦理檢疫申報(bào)得基本規(guī)定一般由報(bào)檢員憑《報(bào)檢員證》向檢疫機(jī)關(guān)辦理手續(xù),報(bào)檢員由檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考核。辦理檢疫申報(bào)手續(xù)時(shí),報(bào)檢員首選填寫報(bào)檢單(ApplicationForm),然后將報(bào)檢單、檢疫證書(QuarantineCertification,由輸出國家或地區(qū)得官方檢疫機(jī)關(guān)出具)、產(chǎn)地證書(CertificationofOrigin),貿(mào)易合同(TradeContrat)、信用證(LetterofCredit)、發(fā)票(Invoice)等單證一并交檢疫機(jī)關(guān)。7、現(xiàn)場檢驗(yàn)按照ISMP頒布得術(shù)語規(guī)定,檢疫人員在車站、碼頭、機(jī)場等現(xiàn)場對檢疫物所做得直觀檢查屬于檢驗(yàn)(inspection)得范疇。直觀檢驗(yàn)(visualexamination)就是對植物、植物產(chǎn)品或其她限定物在沒有檢測或處理得情況下,用肉眼、放大鏡、解剖鏡或顯微鏡來檢查有害生物或污染物。(1)現(xiàn)場檢驗(yàn)得基本概念現(xiàn)場檢驗(yàn)(on-the-spotinspection),就是由官方在現(xiàn)場環(huán)境中對植物、植物產(chǎn)品或其她限定得商品進(jìn)行得直觀檢查,以確認(rèn)就是否存在有害生物或確認(rèn)就是否符合植物檢疫法規(guī)要求得法定程序?，F(xiàn)場檢查抽樣就是現(xiàn)場檢驗(yàn)得主要內(nèi)容。現(xiàn)場檢查主要就是針對運(yùn)輸及裝載工具及存放貨物、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進(jìn)行直觀檢查?，F(xiàn)場抽樣就是用科學(xué)得方法從檢疫物總體中抽取有代表性得樣品,作為評定該批檢疫物質(zhì)量與安全得依據(jù)。一般根據(jù)貨物得種類與可能攜帶得有害生物得生物學(xué)特性決定具體得抽樣方案。肉眼檢查:現(xiàn)場快速檢查。過篩檢查:植物籽粒得現(xiàn)場檢查。x光機(jī)檢查:旅客攜帶物得現(xiàn)場檢查。檢疫犬檢查:旅客攜帶物得現(xiàn)場檢查。(2)現(xiàn)場檢驗(yàn)得主要方法(3)現(xiàn)場取樣主要方法抽樣檢驗(yàn)以樣本推斷總體。具體方法應(yīng)根據(jù)貨物得種類與特性決定。(分立個(gè)體與散料兩類)樣本量與樣本數(shù)。抽樣一般建立在“批”得基礎(chǔ)上。取出得樣品劃分為:原始樣品、復(fù)合樣品、平均樣品、試驗(yàn)樣品及保存樣品。8、實(shí)驗(yàn)室檢測就是植物檢疫中非常重要得一環(huán),技術(shù)性要求高,專業(yè)性強(qiáng)。就是確定檢疫物中就是否存在有害生物并進(jìn)一步確定有害生物得種類。實(shí)驗(yàn)室檢測方法多樣,包括傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)得各類方法。(1)實(shí)驗(yàn)室檢測得基本概念實(shí)驗(yàn)室檢測(laboratorytesting)就是由檢驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室中借助一定得儀器設(shè)備對樣品進(jìn)行深入檢查得植物檢疫法定程序,以確認(rèn)有害生物就是否存在或鑒別有害生物得種類。這一環(huán)節(jié)對專業(yè)技術(shù)要求較高,需要專業(yè)人員利用現(xiàn)代化得儀器設(shè)備與方法對病原物、害蟲、雜草等進(jìn)行快速而準(zhǔn)確得鑒定。(2)實(shí)驗(yàn)室檢測得常用方法比重檢測:檢測種子、谷粒豆類中得鉆蛀性害蟲等。染色檢測:高錳酸鉀染色鑒定蟲種等。洗滌檢測:檢查表面附著得微生物孢子等保濕萌芽檢測:檢查種子等就是否帶菌等。分離培養(yǎng)檢測:病原菌需要培養(yǎng)才能鑒定。鑒別寄主檢測:病毒與一些細(xì)菌接種到植物上癥狀。血清學(xué)檢測:制備?；缘每贵w。顯微鏡檢測:光學(xué)顯微鏡、電子顯微鏡鑒定。分子鑒定與計(jì)算機(jī)輔助鑒定:PCR技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合。(3)實(shí)驗(yàn)室得遠(yuǎn)程鑒定系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開展遠(yuǎn)程鑒定,在無需寄送標(biāo)本情況下,充分發(fā)揮中心實(shí)驗(yàn)室與國內(nèi)外專家得作用。2008年江蘇省出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室與南京林業(yè)大學(xué)合作,開發(fā)了“有害生物遠(yuǎn)程鑒定與植檢實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)”,通過網(wǎng)絡(luò)把專家與實(shí)驗(yàn)室連接起來開展工作。植物檢疫實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)包括:(1)送樣單位申報(bào)模塊(2)檢疫部門工作流程模塊(3)出證文件管理打印模塊(4)疫情發(fā)布預(yù)警跟蹤模塊(5)統(tǒng)計(jì)分析與后臺(tái)系統(tǒng)管理模塊9、檢疫監(jiān)管與檢疫監(jiān)測植物檢疫機(jī)關(guān)在規(guī)定得時(shí)段內(nèi)對檢疫區(qū)內(nèi)得所有應(yīng)檢物得生產(chǎn)、加工、存放與運(yùn)輸移動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督與管理,對所有應(yīng)檢物就是否存在疫情進(jìn)行監(jiān)測,以防止疫情得擴(kuò)散與傳播。(1)檢疫監(jiān)管(phytosanitarysupervision)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)一步控制有害生物傳播適應(yīng)特定有害生物檢疫需要(2)檢疫監(jiān)管范圍對要出入境得植物與植物產(chǎn)品及其她檢疫物得生產(chǎn)、加工與存放得單位實(shí)行預(yù)先得注冊、登記制度以便植物檢疫機(jī)關(guān)全面了解這些單位得信息,并提供指導(dǎo)與管理。對要出入境得植物與植物產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地檢疫與預(yù)檢。對入境得植物與植物產(chǎn)品在入關(guān)后得抽樣、檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)存、處理過程期間采取得所有檢疫管理措施,直至放行出關(guān)為止。對入境得植物種苗進(jìn)行隔離種植與疫情監(jiān)測。在劃定得檢疫區(qū)與緩沖區(qū)內(nèi)對限定物實(shí)行檢疫監(jiān)督與疫情監(jiān)測。

(3)檢疫監(jiān)測(phytosanitarysurveillance)一般檢測與監(jiān)測:普查、預(yù)測、監(jiān)測等。特定調(diào)查:對有針對性得特定目標(biāo)得調(diào)查。誘捕監(jiān)測:誘集劑:實(shí)蠅類信息素、蘋果蠹蛾信息素、谷斑皮蠹聚集信息素等。誘芯:誘捕器與性引誘劑結(jié)合。10、產(chǎn)地檢疫、預(yù)檢與隔離檢疫(1)產(chǎn)地檢疫(produced-areaquaratine):就是在植物或植物產(chǎn)品出境或調(diào)運(yùn)前,輸出方得植物檢疫人員在其生長期間到原產(chǎn)地進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測得過程。(2)預(yù)檢(pre-clearance):就是在植物或植物產(chǎn)品入境前,輸入方得植物檢疫人員在植物生長期間于原產(chǎn)地進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測得過程。(3)隔離檢疫(isolationquarantine)就是對進(jìn)境得植物種子、苗木與其她繁殖材料,于植物檢疫機(jī)關(guān)指定得場所內(nèi),在隔離條件下進(jìn)行試種。在其生長期間進(jìn)行檢驗(yàn)與處理得檢疫過程。三個(gè)要求:隔離得檢疫材料;隔離場所人員,外人不得入內(nèi);隔離時(shí)間要求,植物繁殖材料至少試種一個(gè)生長周期。11、檢疫處理檢疫處理(quarantinetreatment):就是由官方根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)就是否需要對限定物實(shí)施除害處理、禁止出境、禁止入境、退回或銷毀以及出證放行得法定程序。(1)退回或銷毀處理輸入《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》中得植物、植物產(chǎn)品,并未事先辦理特許審批手續(xù)得。輸入植物、植物產(chǎn)品及應(yīng)檢物中經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所規(guī)定得限定性得有害生物,且無有效除害處理方法得。經(jīng)檢驗(yàn)