醫(yī)療救護(hù)車輛事故處理預(yù)案

醫(yī)療救護(hù)車輛事故處理預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有醫(yī)療救護(hù)車輛在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各類事故，包括但不限于交通事故、車輛故障、火災(zāi)事故、化學(xué)品泄漏事故等。預(yù)案的實(shí)施旨在保障事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全，減少事故損失，提高醫(yī)療救護(hù)車輛事故應(yīng)急處理能力。

1.2響應(yīng)分級(jí)

1.2.1分級(jí)原則

（1）根據(jù)事故危害程度、影響范圍及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

（2）事故危害程度和影響范圍由事故發(fā)生地人民政府或相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力包括但不限于：應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行能力、應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)等。

1.2.2分級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）事故響應(yīng)：

當(dāng)事故涉及人員傷亡嚴(yán)重、社會(huì)影響極大、可能引發(fā)重大公共衛(wèi)生事件或社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由事故發(fā)生地人民政府或相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、交通、環(huán)保等相關(guān)部門和單位，共同開展應(yīng)急救援和事故處理工作。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）事故響應(yīng)：

當(dāng)事故涉及人員傷亡較多、社會(huì)影響較大、可能引發(fā)較大公共衛(wèi)生事件或社會(huì)秩序較為混亂時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由事故發(fā)生地人民政府或相關(guān)部門牽頭，組織醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、交通、環(huán)保等相關(guān)部門和單位，共同開展應(yīng)急救援和事故處理工作。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）事故響應(yīng)：

當(dāng)事故涉及人員傷亡一般、社會(huì)影響一般、可能引發(fā)一般公共衛(wèi)生事件或社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門牽頭，組織公安、消防、交通、環(huán)保等相關(guān)部門和單位，共同開展應(yīng)急救援和事故處理工作。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）事故響應(yīng)：

當(dāng)事故涉及人員傷亡輕微、社會(huì)影響較小、可能引發(fā)輕微公共衛(wèi)生事件或社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門牽頭，組織公安、消防、交通、環(huán)保等相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。

1.2.3響應(yīng)流程

（1）接報(bào)：事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，向上級(jí)部門報(bào)告事故基本情況。

（2）分析：對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力進(jìn)行評(píng)估，確定響應(yīng)等級(jí)。

（3）啟動(dòng)：根據(jù)響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（4）處置：按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。

（5）總結(jié)：事故處理后，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

2.1.1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立醫(yī)療救護(hù)車輛事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作小組，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急管理體系。

2.1.2構(gòu)成單位（部門）

（1）醫(yī)療救護(hù)車輛事故應(yīng)急指揮部

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

（3）醫(yī)療救護(hù)小組

（4）安全防護(hù)小組

（5）交通疏導(dǎo)小組

（6）信息聯(lián)絡(luò)小組

（7）物資保障小組

（8）后勤保障小組

2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1醫(yī)療救護(hù)車輛事故應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：事故發(fā)生地人民政府、醫(yī)療衛(wèi)生部門、公安部門、消防部門、交通運(yùn)輸部門等。

職責(zé)分工：

總指揮：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)。

副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部文件的起草、審核、發(fā)布及日常管理工作。

行動(dòng)任務(wù)：

制定事故應(yīng)急響應(yīng)方案，指導(dǎo)各部門、各單位開展工作。

協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急救援工作順利開展。

監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況，確保事故得到有效控制。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

構(gòu)成單位：公安部門、消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的全面指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位行動(dòng)。

副現(xiàn)場(chǎng)指揮：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：

確定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開展傷員救治工作。

協(xié)調(diào)消防、交通等部門，消除事故隱患。

2.2.3醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成單位：醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

職責(zé)分工：

醫(yī)療救護(hù)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的組織與協(xié)調(diào)。

醫(yī)療救護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)治療。

行動(dòng)任務(wù)：

對(duì)傷員進(jìn)行初步評(píng)估，分類救治。

確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。

協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2.2.4安全防護(hù)小組

構(gòu)成單位：公安部門、消防部門等。

職責(zé)分工：

安全防護(hù)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的組織與協(xié)調(diào)。

安全防護(hù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、疏散群眾、隔離危險(xiǎn)區(qū)域。

行動(dòng)任務(wù)：

設(shè)置安全警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

指導(dǎo)群眾疏散，確保人員安全。

協(xié)助消防部門進(jìn)行滅火、排煙等安全防護(hù)工作。

2.2.5交通疏導(dǎo)小組

構(gòu)成單位：交通運(yùn)輸部門、公安部門等。

職責(zé)分工：

交通疏導(dǎo)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通疏導(dǎo)工作。

交通疏導(dǎo)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮、車輛分流、道路封閉等工作。

行動(dòng)任務(wù)：

維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通秩序。

協(xié)調(diào)車輛分流，確保救援車輛通行。

恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的正常交通。

2.2.6信息聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成單位：應(yīng)急指揮部辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生部門、公安部門等。

職責(zé)分工：

信息聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、上報(bào)及發(fā)布。

信息聯(lián)絡(luò)人員：負(fù)責(zé)與各部門、各單位的信息溝通與協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)收集事故相關(guān)信息，向上級(jí)部門報(bào)告。

發(fā)布事故信息，確保信息暢通。

協(xié)調(diào)各部門、各單位的信息共享。

2.2.7物資保障小組

構(gòu)成單位：后勤保障部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等。

職責(zé)分工：

物資保障組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、調(diào)配及供應(yīng)。

物資保障人員：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、分發(fā)及回收。

行動(dòng)任務(wù)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備。

根據(jù)事故需求，調(diào)配應(yīng)急救援物資。

完成應(yīng)急救援物資的回收工作。

2.2.8后勤保障小組

構(gòu)成單位：后勤保障部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等。

職責(zé)分工：

后勤保障組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作。

后勤保障人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)餐飲、住宿、通訊等后勤保障。

行動(dòng)任務(wù)：

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作。

確保救援人員的生活需求得到滿足。

協(xié)調(diào)各部門、各單位的后勤保障工作。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

醫(yī)療救護(hù)車輛事故應(yīng)急值守電話：12345（事故應(yīng)急服務(wù)熱線）。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話報(bào)告事故發(fā)生的基本情況。

（2）應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速記錄事故信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

（3）應(yīng)急值守人員對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，并立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.2.2內(nèi)部通報(bào)方式

（1）應(yīng)急值守電話通知。

（2）緊急短信或即時(shí)通訊工具。

（3）現(xiàn)場(chǎng)廣播或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公告。

3.2.3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急值守人員為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

3.3.1報(bào)告流程

（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即核實(shí)信息。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否向上級(jí)報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人通過(guò)指定渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援進(jìn)展情況等。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

（1）一般事故：自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（2）較大及以上事故：自事故發(fā)生之日起1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3.3.4報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故信息報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)急值守人員為第二責(zé)任人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

3.4.1通報(bào)方法

（1）通過(guò)官方渠道發(fā)送通報(bào)文件。

（2）通過(guò)電話、短信或即時(shí)通訊工具通知相關(guān)部門或單位。

（3）通過(guò)媒體發(fā)布事故信息。

3.4.2通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否對(duì)外通報(bào)。

（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)編寫通報(bào)文件。

（3）通過(guò)官方渠道發(fā)送通報(bào)文件，并確保接收單位或個(gè)人。

3.4.3通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故信息對(duì)外通報(bào)的第一責(zé)任人，應(yīng)急值守人員為第二責(zé)任人。

3.5事故信息發(fā)布

3.5.1信息發(fā)布平臺(tái)

事故信息將通過(guò)以下平臺(tái)發(fā)布：

（1）官方網(wǎng)站。

（2）官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體。

（3）新聞媒體。

3.5.2信息發(fā)布內(nèi)容

發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故概況、救援進(jìn)展、傷亡情況、防范措施等。

3.5.3信息發(fā)布責(zé)任人

信息發(fā)布責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：應(yīng)急值守人員通過(guò)多種渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、社交媒體等。

（2）初步研判：應(yīng)急值守人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動(dòng)：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式啟動(dòng)響應(yīng)：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可立即作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，通過(guò)會(huì)議、電話等形式啟動(dòng)響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：

（1）人員傷亡：出現(xiàn)人員傷亡，特別是多人重傷或死亡。

（2）財(cái)產(chǎn)損失：造成重大財(cái)產(chǎn)損失，如醫(yī)療救護(hù)車輛本身及周圍財(cái)產(chǎn)。

（3）公共衛(wèi)生影響：可能對(duì)公共衛(wèi)生安全造成威脅，如化學(xué)品泄漏、傳染病爆發(fā)等。

（4）社會(huì)影響：可能引發(fā)社會(huì)恐慌或秩序混亂。

（5）可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)是否處于可控狀態(tài)，是否需要外部支援。

4.3響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

（1）響應(yīng)升級(jí)：若事態(tài)惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

（2）響應(yīng)降級(jí)：若事態(tài)得到有效控制，影響范圍縮小，可逐步降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止：當(dāng)事故得到徹底解決，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成威脅時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止響應(yīng)。

4.4預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：

（1）預(yù)警啟動(dòng)：發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位或個(gè)人采取預(yù)防措施。

（2）響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、技能培訓(xùn)等。

（3）實(shí)時(shí)跟蹤：持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方信息平臺(tái)：通過(guò)政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）多媒體傳播渠道：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

（3）現(xiàn)場(chǎng)廣播系統(tǒng)：在醫(yī)療救護(hù)車輛事故可能發(fā)生的區(qū)域，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。

（3）重點(diǎn)區(qū)域推送：針對(duì)特定區(qū)域，通過(guò)短信、郵件等方式向相關(guān)人員推送預(yù)警信息。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。

應(yīng)急措施：提出預(yù)防性措施和建議，如人員疏散、車輛繞行等。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

隊(duì)伍培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至可能發(fā)生事故的區(qū)域。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備分發(fā)：根據(jù)應(yīng)急需要，將裝備分發(fā)至應(yīng)急隊(duì)伍。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

餐飲保障：準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲供應(yīng)。

住宿安排：為應(yīng)急隊(duì)伍提供臨時(shí)住宿場(chǎng)所。

交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的車輛和交通需求得到滿足。

5.2.5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，并設(shè)置備用通信線路。

通信培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行通信技能培訓(xùn)。

5.3預(yù)警解除

5.3.1預(yù)警解除的基本條件

風(fēng)險(xiǎn)因素消除：導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制或消除。

應(yīng)急措施到位：各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行，事故風(fēng)險(xiǎn)得到緩解。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2預(yù)警解除的要求

發(fā)布解除預(yù)警信息：通過(guò)原預(yù)警信息發(fā)布渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警解除信息。

整理應(yīng)急記錄：整理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的記錄，包括預(yù)警信息、應(yīng)急措施、物資使用等。

評(píng)估預(yù)警效果：對(duì)本次預(yù)警響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.3.3預(yù)警解除的責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集、整理和發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)條件或事態(tài)發(fā)展，確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急值守人員接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，包括但不限于以下工作。

6.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

6.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

（1）應(yīng)急指揮部組織召開緊急會(huì)議，討論事故處置方案。

（2）會(huì)議內(nèi)容包括：事故情況匯報(bào)、應(yīng)急處置方案制定、資源調(diào)配等。

6.2.2信息上報(bào)

（1）應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。

（2）信息上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、響應(yīng)級(jí)別、已采取的措施、預(yù)計(jì)損失等。

6.2.3資源協(xié)調(diào)

（1）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等。

（2）確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

6.2.4信息公開

（1）通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

（2）確保公眾獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。

6.2.5后勤及財(cái)力保障

（1）后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿、交通等后勤保障。

（2）財(cái)力保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持。

6.3應(yīng)急處置

6.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

（1）設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入。

（2）疏散周邊無(wú)關(guān)人員，確保救援人員安全。

6.3.2人員搜救

（1）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救。

（2）使用無(wú)人機(jī)、聲波探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。

6.3.3醫(yī)療救治

（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治站，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

（2）將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

6.3.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

（2）對(duì)救援人員實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，防止職業(yè)暴露。

6.3.5技術(shù)支持

（1）提供專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，支持應(yīng)急處置工作。

（2）開展事故原因分析和技術(shù)鑒定。

6.3.6工程搶險(xiǎn)

（1）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確?；A(chǔ)設(shè)施安全。

（2）防止次生災(zāi)害發(fā)生。

6.3.7環(huán)境保護(hù)

（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境清理，防止污染擴(kuò)散。

（2）開展生態(tài)修復(fù)工作。

6.3.8人員防護(hù)要求

（1）救援人員佩戴必要的防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。

（2）定期進(jìn)行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病。

6.4應(yīng)急支援

6.4.1外部支援請(qǐng)求

（1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部向外部救援力量請(qǐng)求支援。

（2）請(qǐng)求支援的內(nèi)容包括：所需資源、支援方式、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

6.4.2聯(lián)動(dòng)程序

（1）與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)一致。

（2）明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

6.4.3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）外部救援力量到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的配合。

6.5響應(yīng)終止

6.5.1響應(yīng)終止的基本條件

（1）事故得到有效控制，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成威脅。

（2）現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（3）醫(yī)療救治工作基本結(jié)束。

6.5.2響應(yīng)終止的要求

（1）應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。

（2）整理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的記錄，包括事故報(bào)告、處置措施、損失評(píng)估等。

6.5.3響應(yīng)終止的責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)終止。

（2）應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別與評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，包括化學(xué)物質(zhì)、生物物質(zhì)、放射性物質(zhì)等。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定污染范圍和影響程度。

7.1.2污染物清除與處置

根據(jù)污染物性質(zhì)，制定相應(yīng)的清除和處置方案。

采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行污染物清除。

對(duì)清除的污染物進(jìn)行集中收集、分類存放，并按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理或安全處置。

7.1.3環(huán)境恢復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)至事故發(fā)生前的狀態(tài)。

對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，包括植被恢復(fù)、水質(zhì)凈化等。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1評(píng)估與規(guī)劃

對(duì)事故造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)優(yōu)先級(jí)。

制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括修復(fù)方案、時(shí)間表和資源調(diào)配。

7.2.2設(shè)施修復(fù)與重建

優(yōu)先修復(fù)對(duì)生產(chǎn)安全至關(guān)重要的設(shè)施。

對(duì)于無(wú)法修復(fù)的設(shè)施，制定重建計(jì)劃，確保生產(chǎn)連續(xù)性。

7.2.3生產(chǎn)流程優(yōu)化

對(duì)事故后暴露出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)安全性。

引入先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員調(diào)查

對(duì)事故受影響人員進(jìn)行全面調(diào)查，包括受傷人員、失蹤人員及家屬。

建立受影響人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄詳細(xì)信息。

7.3.2醫(yī)療救治與康復(fù)

為受傷人員提供持續(xù)的醫(yī)療救治，確保其得到妥善治療和康復(fù)。

為心理受到創(chuàng)傷的人員提供心理輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)。

7.3.3生活安置與補(bǔ)償

為受影響人員提供臨時(shí)生活安置，如提供臨時(shí)住所、食物和衣物。

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司政策，對(duì)受影響人員進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

7.3.4職業(yè)康復(fù)與就業(yè)援助

為因事故而失業(yè)的人員提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)，幫助他們重新就業(yè)。

與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，提供就業(yè)援助和職業(yè)培訓(xùn)。

7.4后期處置的責(zé)任人

后期處置工作由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工執(zhí)行。

后期處置負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)整個(gè)處置過(guò)程，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用應(yīng)急通信座機(jī)，24小時(shí)值班，電話號(hào)碼：12345678。

應(yīng)急值守人員：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，確保在事故現(xiàn)場(chǎng)能夠與上級(jí)單位和救援隊(duì)伍保持聯(lián)系。

專家團(tuán)隊(duì)：建立專家團(tuán)隊(duì)通訊錄，包含每位專家的姓名、職稱、專業(yè)領(lǐng)域及聯(lián)系方式。

8.1.2通信方法

優(yōu)先使用有線通信，如電話、網(wǎng)絡(luò)等。

在有線通信不可用時(shí)，切換至無(wú)線通信設(shè)備。

利用衛(wèi)星通信作為備用通信手段，確保信息傳遞的可靠性。

8.1.3備用方案

在主要通信線路受損的情況下，啟用備用通信線路。

建立應(yīng)急通信車，作為移動(dòng)通信中心，保障現(xiàn)場(chǎng)通信需求。

8.1.4保障責(zé)任人

通信與信息保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。

應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備的檢查和維護(hù)。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由醫(yī)療衛(wèi)生、消防、公安、交通、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

8.2.2人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括急救技能、滅火救援、交通疏導(dǎo)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

急救藥品和器材：包括各類急救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車等。

防護(hù)裝備：包括防化服、防塵口罩、防護(hù)眼鏡等。

搶險(xiǎn)救援裝備：包括消防器材、破拆工具、救援繩索等。

通信設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

8.3.2物資裝備管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等。

定期檢查和維護(hù)物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)實(shí)際需求，更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

8.3.3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、管理及更新。

物資裝備管理員：負(fù)責(zé)日常物資和裝備的盤點(diǎn)、分發(fā)及回收。

8.3.4賬臺(tái)建立

建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)物資裝備的電子化管理。

定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保信息安全。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能用到的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等。

考慮應(yīng)急設(shè)施和救援設(shè)備的能源消耗，確保能源供應(yīng)的充足性。

9.1.2能源供應(yīng)方案

制定能源供應(yīng)方案，包括備用電源、應(yīng)急燃料儲(chǔ)備等。

與能源供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。

9.1.3能源保障責(zé)任人

能源保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和預(yù)期需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

預(yù)算應(yīng)包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

9.2.2經(jīng)費(fèi)籌措

通過(guò)企業(yè)內(nèi)部資金、政府專項(xiàng)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

9.2.3經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

9.2.4經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和監(jiān)督。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通資源調(diào)配

調(diào)配應(yīng)急車輛、船只等交通工具，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行。

9.3.2交通管制

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道暢通。

9.3.3交通保障責(zé)任人

交通保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸資源的調(diào)配和交通管制措施的執(zhí)行。

9.4治安保障

9.4.1治安維護(hù)

公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的巡邏，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

9.4.2治安保障責(zé)任人

治安保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、通信保障等。

利用遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段輔助應(yīng)急決策。

9.5.2技術(shù)保障責(zé)任人

技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)技術(shù)支持工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

9.6.2醫(yī)療保障責(zé)任人

醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救治工作的協(xié)調(diào)。

9.7后勤保障

9.7.1食宿保障

為救援人員提供必要的食宿條件，確保其身心健康。

與餐飲供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保食物安全衛(wèi)生。

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