疾病爆發(fā)應(yīng)急宣傳預(yù)案

疾病爆發(fā)應(yīng)急宣傳預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在突發(fā)疾病爆發(fā)事件中所采取的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。具體包括但不限于以下情況：

（1）傳染病爆發(fā)，如新型冠狀病毒肺炎、流感等；

（2）群體性疾病，如食物中毒、職業(yè)中毒等；

（3）慢性病爆發(fā)，如職業(yè)病、地方病等；

（4）其他可能導(dǎo)致員工或公眾健康風(fēng)險(xiǎn)的事件。

預(yù)案的實(shí)施旨在確保在疾病爆發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援力量，降低事故危害，保護(hù)員工及公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致重大人員傷亡、廣泛傳播的嚴(yán)重傳染病爆發(fā)，或大規(guī)模群體性疾病事件，需跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合處置的情況。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治傷員，控制疫情傳播，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（2）二級(jí)響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致較大人員傷亡、局部傳播的傳染病爆發(fā)，或較大規(guī)模群體性疾病事件。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救治，控制疫情蔓延，維護(hù)生產(chǎn)秩序。

（3）三級(jí)響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致一定人員傷亡、有限傳播的傳染病爆發(fā)，或一般規(guī)模群體性疾病事件。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序開展救治工作，控制疫情擴(kuò)散，保障生產(chǎn)經(jīng)營。

（4）四級(jí)響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、無傳播風(fēng)險(xiǎn)的傳染病爆發(fā)，或個(gè)別病例的職業(yè)病、地方病等。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取針對性措施，保障員工健康，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和終止，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對”的應(yīng)急組織形式，構(gòu)成以下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是疾病爆發(fā)應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，下設(shè)以下成員單位（部門）：

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、資料歸檔等工作。

應(yīng)急醫(yī)療組：負(fù)責(zé)傷員救治、疾病防控、疫苗接種等工作。

安全防護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)置、隔離區(qū)域劃定等工作。

交通保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛調(diào)度、交通管制、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、宣傳教育等工作。

物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、分發(fā)等工作。

保障協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)后勤保障、資金調(diào)度、資源整合等工作。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成：由辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員等組成。

職責(zé)分工：

辦公室負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各小組之間的溝通與協(xié)作。

信息員：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類應(yīng)急信息，確保信息暢通。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、周邊單位、媒體等保持密切聯(lián)系，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。

行動(dòng)任務(wù)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和終止；

組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門、各小組開展工作；

編制應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告，向上級(jí)部門匯報(bào)。

（2）應(yīng)急醫(yī)療組

構(gòu)成：由醫(yī)療專家、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：

醫(yī)療專家：負(fù)責(zé)制定救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療救治工作；

防疫人員：負(fù)責(zé)疾病防控、疫苗接種等工作；

醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員救治、病患護(hù)理等工作。

行動(dòng)任務(wù)：

評(píng)估疾病爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施救治方案；

組織救治傷員，保障病患得到及時(shí)、有效的治療；

開展疾病防控，防止疫情蔓延。

（3）安全防護(hù)組

構(gòu)成：由安全工程師、安保人員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

職責(zé)分工：

安全工程師：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全評(píng)估，指導(dǎo)防護(hù)設(shè)施設(shè)置；

安保人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、隔離區(qū)域劃定；

衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、消毒滅源等工作。

行動(dòng)任務(wù)：

開展現(xiàn)場安全評(píng)估，制定并實(shí)施安全防護(hù)措施；

劃定隔離區(qū)域，確保疫情不擴(kuò)散；

監(jiān)測環(huán)境衛(wèi)生，消除潛在污染源。

（4）交通保障組

構(gòu)成：由交通管理部門、運(yùn)輸企業(yè)、車輛調(diào)度員等組成。

職責(zé)分工：

交通管理部門：負(fù)責(zé)交通管制、應(yīng)急救援車輛調(diào)度；

運(yùn)輸企業(yè)：負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

車輛調(diào)度員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛調(diào)度、車輛保養(yǎng)。

行動(dòng)任務(wù)：

實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急救援通道暢通；

調(diào)度應(yīng)急救援車輛，確保物資運(yùn)輸、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

保障車輛運(yùn)行安全，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（5）信息宣傳組

構(gòu)成：由宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員、輿情監(jiān)控員等組成。

職責(zé)分工：

宣傳人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、宣傳教育；

媒體聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與媒體保持溝通，引導(dǎo)輿論；

輿情監(jiān)控員：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高員工和公眾的防范意識(shí)；

引導(dǎo)輿論，消除恐慌情緒；

監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整宣傳策略。

（6）物資保障組

構(gòu)成：由采購人員、倉儲(chǔ)管理人員、配送人員等組成。

職責(zé)分工：

采購人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備；

倉儲(chǔ)管理人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉儲(chǔ)、管理；

配送人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資配送、分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；

管理應(yīng)急物資倉儲(chǔ)，確保物資安全；

配送應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（7）保障協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由后勤保障人員、財(cái)務(wù)人員、資源整合員等組成。

職責(zé)分工：

后勤保障人員：負(fù)責(zé)后勤保障、資金調(diào)度；

財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金管理、使用；

資源整合員：負(fù)責(zé)資源整合、協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：

負(fù)責(zé)后勤保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；

管理應(yīng)急資金，確保資金合理使用；

整合各類資源，提高應(yīng)急救援效率。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，設(shè)有專人值守，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。具體電話如下：

應(yīng)急指揮部總值班電話：[電話號(hào)碼]

應(yīng)急醫(yī)療組值班電話：[電話號(hào)碼]

安全防護(hù)組值班電話：[電話號(hào)碼]

交通保障組值班電話：[電話號(hào)碼]

信息宣傳組值班電話：[電話號(hào)碼]

物資保障組值班電話：[電話號(hào)碼]

保障協(xié)調(diào)組值班電話：[電話號(hào)碼]

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式

當(dāng)發(fā)生疾病爆發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通過以下方式接收事故信息：

現(xiàn)場報(bào)告：事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告初步情況，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)或電子郵件向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

預(yù)警報(bào)告：通過預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)接收并報(bào)告相關(guān)信息。

（2）責(zé)任人

事發(fā)單位負(fù)責(zé)人為信息接收的第一責(zé)任人，應(yīng)確保信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為信息接收的最終責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析和上報(bào)。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

事發(fā)單位應(yīng)在接到事故信息后30分鐘內(nèi)，以書面形式向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)審核報(bào)告內(nèi)容，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因；

受影響的人員數(shù)量、健康狀況；

采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；

需要上級(jí)部門或單位支持的事項(xiàng)。

（3）時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：30分鐘內(nèi)；

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

直接通報(bào)：通過電話、電子郵件等方式直接向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

間接通報(bào)：通過上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等中間機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定通報(bào)方案，明確通報(bào)對象、內(nèi)容和方式。

各相關(guān)部門或單位根據(jù)通報(bào)方案，及時(shí)向其管轄范圍內(nèi)的單位或相關(guān)人員通報(bào)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)通報(bào)方案的制定和實(shí)施。

各相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人為通報(bào)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

5.信息報(bào)告的記錄與存檔

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立事故信息報(bào)告記錄，包括報(bào)告時(shí)間、內(nèi)容、接收人、責(zé)任人等，并按檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與分析

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和分析來自各個(gè)應(yīng)急小組的信息，包括疾病爆發(fā)的原因、傳播途徑、影響范圍、患者數(shù)量、救治情況等，以及員工和公眾的反應(yīng)和需求。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于收集到的信息，應(yīng)急醫(yī)療組和安全防護(hù)組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括疾病的嚴(yán)重程度、潛在危害、可控性以及對社會(huì)秩序的影響。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件。條件包括但不限于：

疾病爆發(fā)規(guī)模達(dá)到一定程度，可能對員工或公眾健康造成嚴(yán)重影響；

事件可能引發(fā)社會(huì)恐慌或公共安全事件；

事件可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重干擾。

（4）響應(yīng)啟動(dòng)決策

若達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)啟動(dòng)可通過以下方式：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析結(jié)果和預(yù)案要求，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)觸發(fā)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（5）預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并定期評(píng)估是否升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整程序如下：

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控

應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，確保對事態(tài)變化的及時(shí)了解。

（2）評(píng)估分析

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，評(píng)估事態(tài)變化對員工、公眾和生產(chǎn)經(jīng)營的影響，分析是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

若事態(tài)惡化，達(dá)到更高級(jí)別的響應(yīng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

若事態(tài)穩(wěn)定或得到有效控制，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定降級(jí)或終止響應(yīng)。

（4）通知與行動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通知各應(yīng)急小組和相關(guān)部門，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。

3.避免過度響應(yīng)與不足響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過度也不不足，具體措施包括：

定期評(píng)估響應(yīng)措施的有效性和必要性；

保持與外部專家和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通，獲取專業(yè)建議；

通過多渠道向公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免不必要的恐慌和誤解；

在必要時(shí)尋求外部支持和資源，如政府部門的援助或國際組織的合作。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：

內(nèi)部信息發(fā)布系統(tǒng)：包括企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子公告板、內(nèi)部郵件等。

公共信息平臺(tái)：利用官方網(wǎng)站、社交媒體、短信推送等公共平臺(tái)。

通信網(wǎng)絡(luò)：通過電話、衛(wèi)星通信、無線電等通信網(wǎng)絡(luò)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

通告：以正式文件或電子通告的形式發(fā)布。

公告：在公共場所或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布警示公告。

指示：通過電話、短信等形式向相關(guān)人員發(fā)出緊急指示。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

疾病爆發(fā)的基本情況，包括名稱、傳播途徑、癥狀等。

預(yù)警級(jí)別和可能的影響范圍。

建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)對策略。

應(yīng)急響應(yīng)部門的聯(lián)系方式和求助途徑。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、安全防護(hù)隊(duì)、信息宣傳隊(duì)等。

對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對疾病爆發(fā)的知識(shí)和技能。

（2）物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備充足的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。

確保醫(yī)療物資、藥品的供應(yīng)渠道暢通。

（3）裝備準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急裝備，如急救包、隔離帳篷、防護(hù)屏障等。

確保裝備的完好性和可用性。

（4）后勤準(zhǔn)備

制定后勤保障計(jì)劃，包括食品、住宿、交通等。

確保后勤供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行，包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。

建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.預(yù)警解除

（1）預(yù)警解除的基本條件

預(yù)警解除應(yīng)滿足以下基本條件：

疾病傳播得到有效控制，感染人數(shù)持續(xù)減少。

公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。

社會(huì)秩序恢復(fù)正常，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受嚴(yán)重影響。

（2）預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家對預(yù)警解除條件進(jìn)行評(píng)估。

確認(rèn)預(yù)警解除條件滿足后，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通告。

各應(yīng)急小組應(yīng)停止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估和發(fā)布預(yù)警解除通告。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的預(yù)警解除工作，確保應(yīng)急狀態(tài)平穩(wěn)過渡。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)疾病爆發(fā)的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)策略，分配任務(wù)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上一級(jí)主管部門和上級(jí)單位上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組所需的資源，包括人力、物資、技術(shù)等。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財(cái)力保障。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，限制人員出入。

進(jìn)行疏散演練，確保人員安全撤離。

使用非接觸式技術(shù)進(jìn)行人員定位和監(jiān)控。

（2）人員搜救

組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

迅速開展醫(yī)療救治，確保傷員得到及時(shí)治療。

設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射水平等。

使用在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和分析。

（5）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括疾病傳播模型分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測疾病發(fā)展趨勢。

（6）工程搶險(xiǎn)

對受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的恢復(fù)。

采用快速響應(yīng)技術(shù)，如3D打印、模塊化建筑等。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取措施防止污染物擴(kuò)散，如設(shè)置隔離帶、消毒處理等。

監(jiān)測和評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保生態(tài)安全。

（8）人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員必須穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。

定期對應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測和消毒。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援的程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請求程序。

請求支援時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明情況、所需支援類型和數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)流程。

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)立即開展救援工作，并與應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。

應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量的工作。

4.響應(yīng)終止

（1）響應(yīng)終止的基本條件

疾病傳播得到有效控制，感染人數(shù)穩(wěn)定下降。

現(xiàn)場環(huán)境安全，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常。

社會(huì)秩序穩(wěn)定，公眾恐慌情緒得到緩解。

（2）要求和責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)終止條件，并決定是否終止響應(yīng)。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)終止工作，確保平穩(wěn)過渡。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整體工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測

對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估，利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤污染狀況。

采用高分辨率遙感技術(shù)對污染范圍進(jìn)行精確測繪。

（2）處理與消除

根據(jù)污染物類型和污染程度，制定相應(yīng)的處理方案，如化學(xué)中和、生物降解、物理吸附等。

對受污染的物品和場所進(jìn)行專業(yè)清洗和消毒，使用綠色環(huán)保材料和方法，確保環(huán)境安全。

（3）記錄與報(bào)告

詳細(xì)記錄污染物處理過程，包括處理方法、使用的材料和設(shè)備、處理效果等。

定期向相關(guān)主管部門提交處理進(jìn)度報(bào)告和環(huán)境安全評(píng)估報(bào)告。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評(píng)估與規(guī)劃

對受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括恢復(fù)流程、時(shí)間表和責(zé)任人。

（2）逐步恢復(fù)

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線和基本設(shè)施，確保生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和指導(dǎo)，加速恢復(fù)進(jìn)程。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

對恢復(fù)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的控制措施。

加強(qiáng)對恢復(fù)過程中的安全管理和質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

3.人員安置

（1）健康監(jiān)測與關(guān)懷

對受影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其健康狀況得到關(guān)注和妥善處理。

提供心理輔導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)，幫助員工應(yīng)對突發(fā)事件帶來的心理壓力。

（2）生活安置

對因疾病爆發(fā)導(dǎo)致無法回家的員工提供臨時(shí)住宿，確保其基本生活需求得到滿足。

協(xié)調(diào)周邊社區(qū)資源，為員工提供必要的餐飲、交通等服務(wù)。

（3）信息與溝通

保持與員工的持續(xù)溝通，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，包括恢復(fù)進(jìn)度、健康指導(dǎo)等。

建立信息反饋機(jī)制，收集員工意見和建議，不斷優(yōu)化安置措施。

后期處置階段是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，對于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、保障員工福祉和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)充分考慮后期處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和持續(xù)性。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

應(yīng)急醫(yī)療組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

安全防護(hù)組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

交通保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

信息宣傳組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

物資保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

保障協(xié)調(diào)組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

（2）通信聯(lián)系方式和方法

優(yōu)先使用專用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、短波無線電等。

利用互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞，確保信息的安全性和可靠性。

制定備用通信方案，如通過移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行通信。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

在主要通信線路中斷的情況下，啟動(dòng)備用通信方案。

備用方案的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)方案的執(zhí)行和監(jiān)督。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、傳染病防控、安全管理等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括醫(yī)療救護(hù)人員、安全防護(hù)人員、信息收集人員等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，隨時(shí)可調(diào)用的救援隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)與演練

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備類型

防護(hù)裝備：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。

醫(yī)療設(shè)備：救護(hù)車、便攜式醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

監(jiān)測設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)檢測儀、輻射檢測儀等。

交通設(shè)備：應(yīng)急車輛、交通工具等。

（2）數(shù)量、性能、存放位置等

應(yīng)急物資和裝備的具體數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置等信息詳見《應(yīng)急物資和裝備清單》。

物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的位置，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

（3）運(yùn)輸及使用條件

物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，確保安全。

使用前應(yīng)檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，具體時(shí)限根據(jù)實(shí)際情況制定。

更新和補(bǔ)充工作由物資保障組負(fù)責(zé)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資保障組負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

各類物資和裝備的管理責(zé)任人由物資保障組指定，并明確聯(lián)系方式。

（6）臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其采購、使用、維護(hù)、更新等情況。

定期對臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)策略

制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍的能源需求。

與能源供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（2）備用能源設(shè)施

安裝備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，以應(yīng)對主能源供應(yīng)中斷的情況。

（3）能源管理責(zé)任人

指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源使用情況，確保能源的高效利用。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

（2）經(jīng)費(fèi)來源

明確經(jīng)費(fèi)來源，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

（3）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和透明度。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員的優(yōu)先通行。

（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

（3）交通保障責(zé)任人

指定交通保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

4.治安保障

（1）治安維護(hù)

與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域的治安巡邏和監(jiān)控。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對

制定針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件（如恐慌、騷亂）的應(yīng)對措施。

（3）治安保障責(zé)任人

指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對。

5.技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)支持

確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)設(shè)施的正常運(yùn)行。

（2）數(shù)據(jù)分析與模擬

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對疾病傳播趨勢進(jìn)行預(yù)測和模擬。

（3）技術(shù)保障責(zé)任人

指定技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息技術(shù)設(shè)施的管理和維護(hù)。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)

建立跨區(qū)域的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)