突發(fā)事件應(yīng)急交通中心預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急交通中心預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在突發(fā)公共事件發(fā)生時，為有效保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行而制定的應(yīng)急預(yù)案。具體包括以下范圍：

（1）各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件；

（2）涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部、周邊地區(qū)的突發(fā)事件；

（3）可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其周邊環(huán)境造成較大影響的其他突發(fā)事件。

2.響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應(yīng)：適用于發(fā)生特別重大、重大事故，對國家、地方或社會造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會秩序嚴(yán)重混亂的突發(fā)事件。一級響應(yīng)的基本原則為：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力投入應(yīng)急處置工作，確保事故得到有效控制。

（2）二級響應(yīng)：適用于發(fā)生較大事故，對國家、地方或社會造成較大影響，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會秩序混亂的突發(fā)事件。二級響應(yīng)的基本原則為：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位全力投入應(yīng)急處置工作，確保事故得到有效控制。

（3）三級響應(yīng)：適用于發(fā)生一般事故，對國家、地方或社會造成一定影響，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會秩序受到影響或波及的突發(fā)事件。三級響應(yīng)的基本原則為：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置工作，確保事故得到有效控制。

（4）四級響應(yīng)：適用于發(fā)生輕微事故，對國家、地方或社會影響較小，可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或輕微社會秩序波及的突發(fā)事件。四級響應(yīng)的基本原則為：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置工作，確保事故得到有效控制。

在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整響應(yīng)等級，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急交通中心預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對”的組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通中心的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（3）應(yīng)急調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通資源的調(diào)度、分配和協(xié)調(diào)。

（4）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備和后勤保障。

（5）應(yīng)急信息組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。

（6）應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識的普及和宣傳教育。

（7）應(yīng)急交通管理組：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通的組織、指揮和疏導(dǎo)。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮中心

構(gòu)成單位：應(yīng)急指揮長、副指揮長、各小組組長及成員。

職責(zé)分工：

應(yīng)急指揮長：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急交通中心的指揮工作，對應(yīng)急響應(yīng)決策負(fù)責(zé)。

副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)。

各小組組長及成員：負(fù)責(zé)本小組的日常工作，執(zhí)行指揮中心的指令。

行動任務(wù)：

確保應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動和高效運(yùn)行。

對應(yīng)急交通資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

對應(yīng)急事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和決策。

（2）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成單位：辦公室主任、副主任及工作人員。

職責(zé)分工：

辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作，對應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作負(fù)責(zé)。

副主任：協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)。

工作人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急文件、資料的管理，以及應(yīng)急響應(yīng)的記錄和歸檔。

行動任務(wù)：

制定和完善應(yīng)急預(yù)案。

組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。

（3）應(yīng)急調(diào)度組

構(gòu)成單位：調(diào)度組長、調(diào)度員及聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：

調(diào)度組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通資源的調(diào)度和指揮。

調(diào)度員：負(fù)責(zé)具體調(diào)度任務(wù)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與外部單位溝通，確保信息暢通。

行動任務(wù)：

對應(yīng)急交通資源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和調(diào)度。

確保應(yīng)急車輛、人員及時到達(dá)現(xiàn)場。

協(xié)調(diào)各部門和單位間的應(yīng)急交通需求。

（4）應(yīng)急保障組

構(gòu)成單位：保障組長、物資管理員及后勤保障人員。

職責(zé)分工：

保障組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的保障工作。

物資管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和分發(fā)。

后勤保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的飲食、住宿等后勤保障。

行動任務(wù)：

確保應(yīng)急物資和裝備的充足供應(yīng)。

對應(yīng)急物資進(jìn)行合理分配和調(diào)度。

提供應(yīng)急現(xiàn)場的必要后勤保障。

（5）應(yīng)急信息組

構(gòu)成單位：信息組長、信息員及分析師。

職責(zé)分工：

信息組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。

信息員：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集和整理。

分析師：負(fù)責(zé)對應(yīng)急信息進(jìn)行深度分析，為決策提供依據(jù)。

行動任務(wù)：

收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息。

對應(yīng)急信息進(jìn)行實(shí)時分析和評估。

為應(yīng)急指揮中心提供決策支持。

（6）應(yīng)急宣傳組

構(gòu)成單位：宣傳組長、宣傳員及志愿者。

職責(zé)分工：

宣傳組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)。

宣傳員：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識的普及和宣傳教育。

志愿者：協(xié)助宣傳員開展應(yīng)急宣傳教育活動。

行動任務(wù)：

開展應(yīng)急知識普及活動。

制作和發(fā)布應(yīng)急宣傳資料。

提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。

（7）應(yīng)急交通管理組

構(gòu)成單位：交通管理組長、交通指揮員及交通疏導(dǎo)員。

職責(zé)分工：

交通管理組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通的組織、指揮和疏導(dǎo)。

交通指揮員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮和調(diào)度。

交通疏導(dǎo)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。

行動任務(wù)：

組織應(yīng)急交通的調(diào)度和指揮。

確保應(yīng)急現(xiàn)場的交通秩序。

協(xié)調(diào)各部門和單位間的交通需求。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急交通中心應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為：[電話號碼]。該電話由專人值守，負(fù)責(zé)接收各類突發(fā)事件報(bào)告。

2.事故信息接收

（1）接收方式：應(yīng)急信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種方式進(jìn)行接收。

（2）接收程序：接收人員應(yīng)立即記錄事故信息，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、初步判斷原因等。

（3）接收責(zé)任人：應(yīng)急信息接收責(zé)任人應(yīng)具備較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力和信息收集能力，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

（1）程序：應(yīng)急信息接收后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心按照預(yù)案要求進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

（2）方式：內(nèi)部通報(bào)可通過電話、短信、電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進(jìn)行。

（3）責(zé)任人：內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人應(yīng)確保信息傳遞的準(zhǔn)確無誤，并及時更新應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

4.向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

（1）流程：應(yīng)急交通中心在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)立即通過以下流程向上級主管部門、上級單位報(bào)告：

a.應(yīng)急指揮中心向應(yīng)急值守電話報(bào)告；

b.應(yīng)急指揮中心通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

c.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)急指揮中心通過正式公文或電子報(bào)告形式向上級主管部門、上級單位報(bào)告。

（2）內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、初步判斷原因、已采取的措施、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等。

（3）時限：報(bào)告時限應(yīng)遵循“快報(bào)快核、慎報(bào)慎核”的原則，原則上在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)報(bào)告根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況及時更新。

（4）責(zé)任人：報(bào)告責(zé)任人應(yīng)確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，并及時跟進(jìn)報(bào)告的回復(fù)和后續(xù)處理。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）方法：應(yīng)急交通中心應(yīng)通過以下方法向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息：

a.緊急電話通知；

b.電子郵件或公文正式通報(bào)；

c.互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺；

d.新聞媒體通報(bào)。

（2）程序：通報(bào)程序應(yīng)遵循以下步驟：

a.確認(rèn)事故信息真實(shí)性；

b.編制通報(bào)內(nèi)容；

c.經(jīng)應(yīng)急指揮中心審批；

d.選擇合適的方法和渠道進(jìn)行通報(bào)。

（3）責(zé)任人：通報(bào)責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時效性，并及時與接收單位進(jìn)行溝通確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動的程序和方式

（1）信息收集與初步研判

應(yīng)急交通中心應(yīng)建立完善的信息收集系統(tǒng)，通過多渠道收集事故信息，包括但不限于現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會媒體等。信息收集人員需具備較強(qiáng)的信息敏感性和判斷力，對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（2）響應(yīng)啟動條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)作出響應(yīng)啟動的決策：

事故對人員生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

事故可能導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失；

事故可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素；

事故可能對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（3）響應(yīng)啟動決策

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

a.直接啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)；

b.依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，啟動預(yù)警響應(yīng)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

（4）響應(yīng)啟動方式

響應(yīng)啟動方式分為手動啟動和自動啟動兩種：

a.手動啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，通過會議決策或指令形式啟動響應(yīng)；

b.自動啟動：通過預(yù)設(shè)的自動響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時，自動啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

2.預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好以下準(zhǔn)備：

a.發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位；

b.啟動應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備程序，包括人員、物資、裝備的調(diào)配；

c.實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)情況變化調(diào)整預(yù)警級別。

3.響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急交通中心應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別：

a.根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整；

b.若響應(yīng)級別需要調(diào)整，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)重新評估并作出決策；

c.調(diào)整響應(yīng)級別后，及時通知相關(guān)部門和單位，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急交通中心在處置突發(fā)事件時，應(yīng)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：

a.響應(yīng)不足：確保應(yīng)急響應(yīng)措施充分，覆蓋事故影響范圍，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全；

b.過度響應(yīng)：避免不必要的資源浪費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)的合理性和高效性。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過多元化的渠道，確保信息的快速傳播和廣泛覆蓋，包括但不限于：

官方網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)平臺；

社交媒體與即時通訊工具；

廣播、電視等傳統(tǒng)媒體；

專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

郵件與短信推送系統(tǒng)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)采用以下幾種：

緊急通告：針對可能發(fā)生的事故，發(fā)布緊急通告，提醒公眾采取必要的預(yù)防措施；

預(yù)警警報(bào)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、手機(jī)短信等方式，向特定區(qū)域發(fā)布預(yù)警警報(bào)；

公共信息發(fā)布平臺：在官方網(wǎng)站和公共信息發(fā)布平臺上發(fā)布預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

事故性質(zhì)與可能影響；

預(yù)警級別與持續(xù)時間；

建議采取的預(yù)防措施；

應(yīng)急響應(yīng)單位的聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

在預(yù)警啟動后，應(yīng)急交通中心應(yīng)迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，并進(jìn)行以下工作：

救援隊(duì)伍集結(jié)；

隊(duì)員培訓(xùn)和裝備檢查；

救援方案制定。

（2）物資準(zhǔn)備

確保應(yīng)急物資充足，包括但不限于：

防護(hù)用品；

救援工具；

生活必需品；

后勤補(bǔ)給品。

（3）裝備準(zhǔn)備

檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)，包括：

救援車輛；

通訊設(shè)備；

醫(yī)療設(shè)備。

（4）后勤及通信準(zhǔn)備

做好后勤保障和通信準(zhǔn)備，包括：

設(shè)置應(yīng)急指揮中心；

確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通；

做好餐飲、住宿等后勤安排。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；

預(yù)警范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素得到消除；

應(yīng)急響應(yīng)單位評估認(rèn)為無繼續(xù)預(yù)警的必要。

（2）解除要求

預(yù)警解除后，應(yīng)急交通中心應(yīng)：

發(fā)布預(yù)警解除通告；

撤離應(yīng)急隊(duì)伍；

歸還應(yīng)急物資；

恢復(fù)日常運(yùn)營。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策；

預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布；

后勤保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的歸檔和保養(yǎng)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急交通中心將按照預(yù)案中的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別，分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后的程序性工作包括：

a.應(yīng)急會議召開：立即召開應(yīng)急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)策略。

b.信息上報(bào)：向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，并實(shí)時更新。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位的人力、物力、財(cái)力資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

d.信息公開：通過官方渠道及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

e.后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財(cái)力保障。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置

a.警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，組織人員疏散，確保人員安全。

b.人員搜救：派遣專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，采用無人機(jī)、熱成像等技術(shù)提高搜救效率。

c.醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，組織醫(yī)療人員對傷員進(jìn)行救治。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場環(huán)境，評估風(fēng)險(xiǎn)。

e.技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，如通信保障、數(shù)據(jù)分析等。

f.工程搶險(xiǎn)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，如修復(fù)泄漏管道、加固設(shè)施等。

g.環(huán)境保護(hù)：采取有效措施防止事故對環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

（2）人員防護(hù)要求

應(yīng)急響應(yīng)人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等，確保自身安全。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)急交通中心應(yīng)立即啟動外部支援請求程序，包括：

a.確定支援需求；

b.向上級主管部門和鄰近地區(qū)的應(yīng)急管理部門請求支援；

c.提供事故詳情和支援需求。

（2）聯(lián)動程序及要求

外部支援力量到達(dá)后，應(yīng)遵循以下聯(lián)動程序和要求：

a.確立指揮關(guān)系，明確指揮官和副指揮官；

b.交換信息，確保溝通順暢；

c.協(xié)調(diào)行動，確保救援行動的協(xié)同性。

（3）指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下行動，確保救援行動的有序性和高效性。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

響應(yīng)終止的基本條件包括：

a.事故得到有效控制；

b.受影響區(qū)域恢復(fù)正常；

c.無繼續(xù)應(yīng)急響應(yīng)的必要。

（2）要求

響應(yīng)終止后，應(yīng)急交通中心應(yīng)：

a.解除警戒區(qū)域；

b.清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通；

c.評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人包括：

a.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的最終決策；

b.后勤保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和物資回收；

c.信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與分類

應(yīng)急交通中心應(yīng)迅速識別事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物，并根據(jù)其性質(zhì)、毒性和環(huán)境影響進(jìn)行分類，以便采取針對性的處理措施。

（2）污染物控制與清除

控制措施：對污染源進(jìn)行隔離，限制污染擴(kuò)散，防止對環(huán)境和公共健康造成進(jìn)一步危害。

清除措施：使用專業(yè)的清洗劑、吸附劑或生物降解技術(shù)，清除污染物。

降解與固化：對難以降解的污染物，采取固化或穩(wěn)定化處理，防止二次污染。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評估

在事故處理完畢后，對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評估，確?；謴?fù)生產(chǎn)前安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（2）設(shè)施檢查與維修

對受事故影響的設(shè)施進(jìn)行檢查，必要時進(jìn)行維修或更換，確保其安全可靠。

（3）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況和市場需求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)順序。

3.人員安置

（1）健康監(jiān)測

對事故暴露人員進(jìn)行健康監(jiān)測，包括定期體檢、心理評估等，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。

（2）心理援助

為受事故影響的人員提供心理援助服務(wù)，包括心理咨詢、心理疏導(dǎo)等，幫助其恢復(fù)心理健康。

（3）就業(yè)安置

對因事故失去工作的人員，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦服務(wù)，協(xié)助其重新就業(yè)。

4.后期處置流程

（1）信息收集與整理

收集事故調(diào)查報(bào)告、污染物處理記錄、人員安置記錄等，整理成檔案。

（2）評估與反饋

對后期處置工作進(jìn)行評估，包括處理效果、成本效益、社會影響等，并向相關(guān)部門反饋。

（3）總結(jié)與改進(jìn)

（4）恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)營

在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)營，并持續(xù)監(jiān)控運(yùn)行狀況。

5.責(zé)任人

后期處置工作的責(zé)任人包括：

后期處置組長：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)后期處置工作。

污染物處理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)污染物處理的組織實(shí)施。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

人員安置負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人員安置工作的統(tǒng)籌安排。

信息收集與評估負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)后期處置信息的收集、整理和評估。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急交通中心應(yīng)建立一套完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括以下單位及人員的聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信頻道，配備衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等。

應(yīng)急隊(duì)伍：明確各救援隊(duì)伍的通信負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保信息傳遞的及時性。

衛(wèi)生醫(yī)療部門：提供醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保醫(yī)療信息暢通。

公安部門：建立與公安部門的緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保治安秩序的維護(hù)。

環(huán)保部門：明確環(huán)保監(jiān)測團(tuán)隊(duì)的通信渠道，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸。

（2）通信方法與備用方案

通信方法：采用多通道通信，包括有線、無線、衛(wèi)星通信等，確保信息傳輸?shù)亩鄻有浴?/p>

備用方案：制定通信中斷時的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時搭建通信網(wǎng)絡(luò)等。

保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

應(yīng)急交通中心應(yīng)儲備以下應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：包括事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專業(yè)和兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，具備快速響應(yīng)能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。

（2）人員培訓(xùn)與演練

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力，并組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急交通中心應(yīng)配備以下應(yīng)急物資和裝備：

個人防護(hù)裝備：包括防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。

救援工具：如切割工具、起重設(shè)備、消防器材等。

醫(yī)療物資：包括急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

通訊設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、便攜式電腦等。

（2）存放、運(yùn)輸及使用條件

存放位置：應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用倉庫。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時限：定期對物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和更新，確保其性能符合應(yīng)急需求。

（3）管理責(zé)任人

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

聯(lián)系方式：明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時響應(yīng)。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)

應(yīng)急交通中心應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，包括電力、燃?xì)狻⑷加偷取?/p>

（2）應(yīng)急電源

配備應(yīng)急電源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，以應(yīng)對常規(guī)能源供應(yīng)中斷的情況。

（3）能源管理

設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用效率，確保能源資源得到合理分配和利用。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的資金需求。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)的合理、透明使用，并接受審計(jì)。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

4.治安保障

（1）安全巡邏

在應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域?qū)嵤┌踩策墸S護(hù)社會治安秩序。

（2）應(yīng)急安保

組織應(yīng)急安保隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和重要設(shè)施的保護(hù)。

5.技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)

確保應(yīng)急指揮中心的信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

（2）技術(shù)支持

與專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供商簽訂合作協(xié)議，提供必要的技術(shù)支持和應(yīng)急設(shè)備維護(hù)。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源

儲備必要的醫(yī)療資源和設(shè)備，包括救護(hù)車、醫(yī)療藥品、急救包等。

（2）醫(yī)療救護(hù)

組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，提供現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食、住宿和必要的生活用品。

（2）心理支持

設(shè)立心理支持服務(wù)，