打黑辦管理制度

打黑辦管理制度?一、總則（一）目的為有效打擊黑惡勢力，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范打黑辦工作流程，提高工作效率和質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于打黑辦全體工作人員及參與打黑相關(guān)工作的協(xié)作單位和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展打黑工作，確保每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待每一起涉黑涉惡案件，不論涉案人員身份、背景如何，都要做到公正執(zhí)法、公平處理。3.協(xié)同作戰(zhàn)原則：加強與公安、檢察、法院、司法等部門以及其他相關(guān)單位的協(xié)作配合，形成打擊合力。4.保密原則：對打黑工作中的案件信息、線索、證據(jù)等嚴格保密，防止泄露造成不良影響或給工作帶來阻礙。二、機構(gòu)設置與職責（一）機構(gòu)設置打黑辦設立綜合協(xié)調(diào)組、情報信息組、案件偵查組、審查起訴組、審判執(zhí)行組等工作小組，各小組分工協(xié)作，共同推進打黑工作。（二）職責分工1.綜合協(xié)調(diào)組負責打黑辦日常工作的組織協(xié)調(diào)，制定工作計劃和方案，安排工作會議和活動。協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作銜接，確保各項工作有序開展。負責與上級部門、其他相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡，傳達工作指示和要求。收集、整理、匯總打黑工作相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，建立工作檔案。2.情報信息組廣泛收集涉黑涉惡情報信息，通過多種渠道進行線索排查和分析研判。建立情報信息共享機制，與相關(guān)部門及時交換信息，為打黑工作提供有力支持。對重要情報信息進行跟蹤核實，為案件偵查提供方向和依據(jù)。3.案件偵查組負責涉黑涉惡案件的偵查工作，依法開展調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人等行動。運用各種偵查手段，深挖黑惡勢力背后的保護傘和經(jīng)濟基礎。與其他部門密切配合，及時將偵查結(jié)果反饋給相關(guān)小組，為后續(xù)工作提供支撐。4.審查起訴組對偵查終結(jié)的涉黑涉惡案件進行審查，決定是否提起公訴。審查案件證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性，確保指控犯罪的準確性。加強與偵查機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，引導偵查取證，提高案件質(zhì)量。出席法庭支持公訴，依法履行控訴職能。5.審判執(zhí)行組負責涉黑涉惡案件的審判工作，確保案件依法公正審理。對案件事實、證據(jù)和法律適用進行全面審查，作出公正的裁判。加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，確保審判工作順利進行。負責涉黑涉惡案件判決的執(zhí)行工作，確保法律判決得以有效落實。三、工作流程（一）線索受理與登記1.設立專門的線索舉報渠道，包括舉報電話、郵箱、信件等，并向社會公布。2.對收到的線索進行詳細登記，記錄線索來源、舉報人信息、線索內(nèi)容等。3.及時對線索進行初步甄別，判斷是否屬于涉黑涉惡線索范疇。（二）線索核查與分析1.根據(jù)線索性質(zhì)和管轄范圍，將線索分配至相應的工作小組進行核查。2.核查小組對線索進行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，核實線索真實性和可靠性。3.情報信息組對核查過程中獲取的信息進行分析研判，評估線索價值，為案件偵查提供方向。（三）案件立案與偵查1.經(jīng)核查，認為線索確屬涉黑涉惡案件的，依法予以立案。2.案件偵查組按照法定程序開展偵查工作，制定偵查方案，明確偵查方向和重點。3.運用多種偵查措施，全面收集犯罪證據(jù)，查明黑惡勢力組織架構(gòu)、違法犯罪事實等情況。（四）審查起訴1.案件偵查終結(jié)后，偵查機關(guān)將案件移送審查起訴組。2.審查起訴組對案件進行全面審查，包括事實認定、證據(jù)采信、法律適用等方面。3.根據(jù)審查情況，決定是否提起公訴。對于事實不清、證據(jù)不足的案件，退回偵查機關(guān)補充偵查。（五）審判與執(zhí)行1.檢察機關(guān)提起公訴后，由法院依法進行審判。2.審判執(zhí)行組負責案件的庭審準備、出庭支持公訴等工作，確保審判過程公正、合法。3.法院作出判決后，審判執(zhí)行組負責監(jiān)督判決的執(zhí)行情況，確保法律判決得以有效落實。四、信息管理（一）信息收集1.各工作小組在工作過程中要及時收集與打黑工作相關(guān)的各類信息，包括案件線索、證據(jù)材料、人員信息、社會動態(tài)等。2.加強與其他部門和單位的信息交流，獲取外部信息資源，豐富信息來源。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.情報信息組運用專業(yè)方法和工具，對信息進行分析研判，提取有價值的線索和情報，為打黑工作決策提供依據(jù)。（三）信息共享與保密1.建立信息共享機制，實現(xiàn)打黑辦內(nèi)部各工作小組之間以及與其他相關(guān)部門之間的信息共享。2.嚴格遵守保密制度，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息嚴格保密，防止信息泄露。五、協(xié)作機制（一）內(nèi)部協(xié)作1.各工作小組之間要建立密切的協(xié)作配合關(guān)系，加強溝通交流，及時通報工作進展情況。2.在案件辦理過程中，各小組要按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。（二）外部協(xié)作1.加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協(xié)作配合，建立定期聯(lián)絡機制，共同研究解決打黑工作中的重大問題。2.與其他相關(guān)單位，如工商、稅務、金融等部門建立協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)信息共享，共同打擊黑惡勢力的經(jīng)濟基礎。六、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括線索核查數(shù)量、立案數(shù)量、破案數(shù)量、打擊處理黑惡勢力人員數(shù)量等。2.工作質(zhì)量：如案件辦理的準確性、公正性、合法性，證據(jù)收集的完整性等。3.協(xié)作配合：與內(nèi)部各小組以及外部相關(guān)部門的協(xié)作配合情況。4.工作紀律：遵守工作制度、保密規(guī)定等情況。（二）考核方式1.定期考核：每季度進行一次全面考核，對工作人員的工作表現(xiàn)進行綜合評價。2.不定期抽查：對重點工作任務、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）獎懲措施1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的個人和小組，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。2.對工作不力、違反工作紀律的個人和小組，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、紀律處分等處理。七、培訓與學習（一）培訓計劃1.制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、偵查技能、溝通協(xié)調(diào)技巧等方面。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：定期組織內(nèi)部業(yè)務培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課。2.外部培訓：選派工作人員參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的培訓學習。3.實戰(zhàn)演練：通過模擬案件偵查、審查起訴、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)，提高工作人員的實戰(zhàn)能力。（三）學習交流1.鼓勵工作人員之間開展學習交流活動，分享工作經(jīng)驗和心得。2.組織參加各類業(yè)務研討會、座談會，及時了解行業(yè)動態(tài)和最新工作要求。八、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預算1.根據(jù)打黑工作實際需要，編制年度經(jīng)費預算，明確各項費用支出的范圍和標準。2.經(jīng)費預算包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費、設備購置經(jīng)費等。（二）經(jīng)費使用1.嚴格按照經(jīng)費預算安排使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.加強經(jīng)費支出管理，規(guī)范報銷流程，嚴格審核報銷憑證。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.建