大壩鎮(zhèn)管理制度

大壩鎮(zhèn)管理制度?一、總則（一）目的為了加強大壩鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障各項工作的順利開展，特制定本管理制度。本制度適用于大壩鎮(zhèn)全體工作人員及相關(guān)合作單位。（二）適用范圍本制度涵蓋大壩鎮(zhèn)行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、公共服務(wù)等各個方面的工作規(guī)范和要求。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有工作人員和服務(wù)對象，一視同仁，確保公平公正。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為民眾提供便捷高效的服務(wù)。4.責任追究原則：明確各崗位責任，對工作失誤和違規(guī)行為進行責任追究。二、行政管理（一）會議制度1.鎮(zhèn)黨委會議定期召開，由鎮(zhèn)黨委書記主持，黨委委員參加。主要研究貫徹黨的路線方針政策、上級黨委決策部署，討論決定全鎮(zhèn)重大事項、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等問題。2.鎮(zhèn)長辦公會議定期召開，由鎮(zhèn)長主持，副鎮(zhèn)長及相關(guān)部門負責人參加。主要研究政府日常工作中的重要事項，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，部署階段性工作任務(wù)。3.全鎮(zhèn)干部職工大會定期召開，全體干部職工參加。傳達上級重要會議精神和工作要求，通報全鎮(zhèn)工作情況，部署全鎮(zhèn)性工作任務(wù)。4.專題會議根據(jù)工作需要不定期召開，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負責人主持，涉及特定議題的人員參加。研究解決專項工作中的問題，推動專項工作順利開展。（二）公文管理制度1.公文起草各部門根據(jù)職責范圍，負責起草本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的公文。公文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，表述準確、條理清晰、格式規(guī)范。2.公文審核部門負責人對起草的公文進行初審，重點審核內(nèi)容是否準確、格式是否規(guī)范、程序是否合規(guī)等。分管領(lǐng)導(dǎo)對初審后的公文進行復(fù)審，提出修改意見。主要領(lǐng)導(dǎo)對重要公文進行終審簽發(fā)。3.公文印發(fā)經(jīng)審核簽發(fā)后的公文，由黨政辦公室負責統(tǒng)一編號、排版、印制。嚴格控制發(fā)文數(shù)量，避免不必要的發(fā)文。4.公文傳閱與歸檔公文印發(fā)后，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和工作需要進行傳閱，閱文人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)閱畢并簽字。公文辦理完畢后，及時整理歸檔，妥善保管，以備查閱。（三）印章管理制度1.印章種類鎮(zhèn)黨委印章、鎮(zhèn)政府印章、鎮(zhèn)人大印章等。2.印章使用范圍鎮(zhèn)黨委印章用于以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)布的文件、信函、報表等。鎮(zhèn)政府印章用于以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的文件、通知、合同等。鎮(zhèn)人大印章用于鎮(zhèn)人大相關(guān)工作。3.印章使用審批使用印章須填寫《印章使用審批表》，注明使用事由、內(nèi)容、時間等，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可使用。涉及重大事項或重要文件的印章使用，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準。4.印章保管印章由專人負責保管，存放于安全可靠的地方。印章保管人員不得擅自將印章交他人使用，因特殊情況需委托他人使用時，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，并進行現(xiàn)場監(jiān)督。（四）檔案管理制度1.檔案分類分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、財務(wù)檔案等。2.檔案收集各部門負責收集本部門形成的各類文件資料，定期移交檔案室。檔案室對接收的檔案進行整理、分類、編號。3.檔案保管檔案室配備必要的保管設(shè)施，確保檔案安全。定期對檔案進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.檔案查閱因工作需要查閱檔案的，須填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，在檔案室查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案。三、經(jīng)濟發(fā)展（一）招商引資制度1.招商目標明確年度招商引資任務(wù)指標，包括引進項目數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型等。2.招商措施制定優(yōu)惠政策，吸引投資者。建立招商項目庫，儲備優(yōu)質(zhì)招商項目。加強與外地商會、企業(yè)的聯(lián)系與合作，開展招商活動。3.項目跟蹤服務(wù)對引進的項目明確專人跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。協(xié)助項目辦理相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦服務(wù)。（二）企業(yè)扶持制度1.政策扶持落實國家和地方關(guān)于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、財政補貼等。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，在土地、資金等方面給予優(yōu)先支持。2.技術(shù)創(chuàng)新支持鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，對企業(yè)的研發(fā)項目給予適當資助。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作。3.人才服務(wù)協(xié)助企業(yè)引進各類人才，提供人才招聘、培訓(xùn)等服務(wù)。落實人才優(yōu)惠政策，吸引人才扎根大壩鎮(zhèn)。（三）項目管理制度1.項目申報各部門根據(jù)全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，篩選申報項目。申報項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，具備可行性研究報告等相關(guān)資料。2.項目審批鎮(zhèn)政府對申報項目進行初審，提出初審意見后報上級主管部門審批。加強項目審批過程中的溝通協(xié)調(diào)，確保項目順利獲批。3.項目實施項目實施單位按照項目批復(fù)要求，制定項目實施方案，組織項目實施。鎮(zhèn)政府加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量和進度。4.項目驗收項目完成后，項目實施單位提出驗收申請，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格的項目，辦理相關(guān)手續(xù)；驗收不合格的項目，責令限期整改。四、社會事務(wù)（一）民政工作制度1.低保評定嚴格按照低保評定標準和程序，對申請低保的家庭進行調(diào)查核實。實行民主評議和公示制度，確保低保評定公平公正。2.特困人員供養(yǎng)對符合特困人員供養(yǎng)條件的對象，及時納入供養(yǎng)范圍。保障特困人員的基本生活、醫(yī)療、照料護理等需求。3.救災(zāi)救濟及時查災(zāi)核災(zāi)，做好受災(zāi)群眾的生活救助工作。組織開展捐贈活動，接收和管理救災(zāi)捐贈物資。（二）教育工作制度1.教育資源保障加大對教育的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。2.教育教學(xué)管理督促學(xué)校嚴格執(zhí)行國家課程標準，規(guī)范教學(xué)行為。加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測與評估。3.校園安全管理落實校園安全責任制，加強校園安全保衛(wèi)工作。定期開展校園安全檢查，及時消除安全隱患。（三）衛(wèi)生健康工作制度1.公共衛(wèi)生服務(wù)組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高居民健康水平。加強疾病預(yù)防控制，做好疫苗接種、傳染病防控等工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。3.計劃生育服務(wù)落實計劃生育基本國策，做好計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等工作。加強對計劃生育特殊家庭的關(guān)懷關(guān)愛。五、公共服務(wù)（一）政務(wù)服務(wù)大廳管理制度1.服務(wù)規(guī)范工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，使用文明用語。嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得擅自離崗。2.業(yè)務(wù)辦理流程對進駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項，制定詳細的辦理流程和指南。實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度。3.監(jiān)督考核設(shè)立意見箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。對工作人員的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，與績效掛鉤。（二）便民服務(wù)制度1.服務(wù)站點建設(shè)在各村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站，配備必要的辦公設(shè)備和人員。明確便民服務(wù)站的職責和服務(wù)事項，方便群眾辦事。2.代辦服務(wù)對群眾需要到鎮(zhèn)政府及上級部門辦理的事項，實行全程代辦服務(wù)。代辦人員及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保代辦事項按時辦結(jié)。3.信息公開通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等渠道，及時公開便民服務(wù)的事項、流程、辦理結(jié)果等信息。六、人事考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以實際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評價工作人員。2.注重實績原則：重點考核工作人員的工作成果和貢獻。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核結(jié)果公開。（二）考核對象大壩鎮(zhèn)全體在職工作人員。（三）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀律等。4.績：重點考核工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（四）考核方式1.平時考核：由各部門負責人對本部門工作人員進行日?？己?，及時記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，采取個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式進行。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對工作人員在特定工作任務(wù)中的表現(xiàn)進行專項考核。（五）考核結(jié)果運用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資，激勵工作人員積極工作。2.職務(wù)晉升與獎勵：考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)與調(diào)整：對考核不稱職的人員，進行誡勉談話、崗位調(diào)整或組織培訓(xùn)。七、財務(wù)管理制度（一）財務(wù)預(yù)算制度1.預(yù)算編制每年年底，各部門根據(jù)下一年度工作任務(wù)和目標，編制本部門預(yù)算草案。財政所匯總各部門預(yù)算草案，編制全鎮(zhèn)年度財政預(yù)算草案，報鎮(zhèn)政府審核后提交鎮(zhèn)人大審議通過。2.預(yù)算執(zhí)行嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，須按規(guī)定程序辦理。3.預(yù)算監(jiān)督加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期向鎮(zhèn)政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。對違反預(yù)算規(guī)定的行為，嚴肅追究責任。（二）財務(wù)收支管理制度1.收入管理依法依規(guī)組織各項收入，確保收入及時足額入庫。加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。2.支出管理嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，規(guī)范支出審批程序?？刂?三公"經(jīng)費等一般性支出，提高資金使用效益。3.財務(wù)審批各項支出須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出項目須經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議或鎮(zhèn)長辦公會議研究決定。（三）財務(wù)報銷制度1.報銷憑證報銷費用須提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。原始憑證應(yīng)注明日期、內(nèi)容、金額、蓋章等信息。2.報銷流程經(jīng)辦人填寫報銷單，注明事由、金額等，經(jīng)證明人簽字后報部門負責人審核。部門負責人審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再交財務(wù)審核報銷。（四）財務(wù)監(jiān)督制度1.內(nèi)部監(jiān)督財政所定期對財務(wù)收