行政公文發(fā)布管理制度

行政公文發(fā)布管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司行政公文發(fā)布的管理，規(guī)范公文發(fā)布流程，提高公文處理效率，確保公文的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門(mén)之間以及公司與外部單位之間行政公文的發(fā)布與管理。（三）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范：公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、格式規(guī)范。2.及時(shí)高效：公文應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成起草、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保信息傳遞及時(shí)，工作高效開(kāi)展。3.安全保密：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及公司機(jī)密的公文進(jìn)行妥善保管，防止信息泄露。二、公文種類(lèi)（一）決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。（二）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。（十一）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。（十三）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。三、公文格式（一）一般格式1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。2.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注"絕密""機(jī)密""秘密"和保密期限。3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注"特急""加急"，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注"特提""特急""加急""平急"。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加"文件"二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。5.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7.由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。8.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。9.正文：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。10.附件說(shuō)明：公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。12.成文日期：署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。13.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。14.附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。15.附件：公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。（二）特定格式1.信函格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處安排正文，每行排28個(gè)字，每頁(yè)22行。2.命令（令）格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)加"命令"或"令"字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空二行編排正文。3.紀(jì)要格式：紀(jì)要標(biāo)志由"xxxxx紀(jì)要"組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說(shuō)明下空一行左空二字編排"出席"二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將"出席"二字改為"請(qǐng)假"或"列席"外，編排方法同出席人員名單。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。四、公文起草（一）起草要求1.內(nèi)容要求：公文內(nèi)容應(yīng)主題明確、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉。涉及公司重要事項(xiàng)的公文，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。2.格式要求：公文應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式起草，確保格式規(guī)范、統(tǒng)一。（二）起草流程1.明確主題：根據(jù)工作需要，確定公文的主題和目的。2.收集資料：收集與公文主題相關(guān)的資料和信息，為起草公文提供依據(jù)。3.擬定提綱：根據(jù)公文的主題和內(nèi)容要求，擬定公文的提綱。4.撰寫(xiě)初稿：按照提綱進(jìn)行公文初稿的撰寫(xiě)，確保內(nèi)容完整、邏輯清晰。5.審核修改：初稿完成后，起草人應(yīng)進(jìn)行自我審核，對(duì)內(nèi)容和格式進(jìn)行修改完善。五、公文審核（一）審核內(nèi)容1.合法性：公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。2.準(zhǔn)確性：公文表述應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，數(shù)據(jù)、事實(shí)等應(yīng)真實(shí)可靠。3.規(guī)范性：公文格式、語(yǔ)言表達(dá)等應(yīng)符合規(guī)定要求。4.完整性：公文內(nèi)容應(yīng)完整，邏輯應(yīng)嚴(yán)密，不存在遺漏或矛盾之處。（二）審核流程1.部門(mén)初審：公文起草完成后，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，對(duì)公文的內(nèi)容、格式等進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。2.歸口審核：涉及特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公文，由歸口管理部門(mén)進(jìn)行審核，確保公文符合該領(lǐng)域的業(yè)務(wù)要求。3.綜合審核：由公司辦公室對(duì)公文進(jìn)行綜合審核，重點(diǎn)審核公文的格式、語(yǔ)言表達(dá)、行文規(guī)則等，對(duì)不符合要求的公文提出修改意見(jiàn)，返回起草部門(mén)進(jìn)行修改。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)綜合審核后的公文，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，作出審批意見(jiàn)。六、公文發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.內(nèi)部辦公系統(tǒng)：公司內(nèi)部發(fā)布的公文，原則上應(yīng)通過(guò)公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，以便員工及時(shí)查閱。2.紙質(zhì)文件：對(duì)于一些重要的、需要存檔的公文，可同時(shí)印發(fā)紙質(zhì)文件，并按照規(guī)定進(jìn)行分發(fā)和存檔。3.電子郵件：對(duì)于一些緊急的、需要快速傳達(dá)的公文，可通過(guò)電子郵件進(jìn)行發(fā)送，但應(yīng)確保收件人準(zhǔn)確無(wú)誤，并要求收件人及時(shí)回復(fù)確認(rèn)。（二）發(fā)布流程1.確定發(fā)布范圍：根據(jù)公文的內(nèi)容和性質(zhì)，確定公文的發(fā)布范圍，明確是面向公司全體員工、部分部門(mén)還是特定人員。2.選擇發(fā)布渠道：根據(jù)發(fā)布范圍和公文的緊急程度等因素，選擇合適的發(fā)布渠道。3.發(fā)布操作：按照選定的發(fā)布渠道進(jìn)行公文的發(fā)布操作。通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布的公文，應(yīng)確保公文格式正確、內(nèi)容完整；印發(fā)紙質(zhì)文件的，應(yīng)按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印制，并及時(shí)分發(fā)；發(fā)送電子郵件的，應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)收件人地址，確保郵件能夠正常送達(dá)。4.記錄與跟蹤：對(duì)公文的發(fā)布情況進(jìn)行記錄，包括發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道、發(fā)布范圍等。同時(shí)，對(duì)公文的閱讀和反饋情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解員工對(duì)公文的知曉和執(zhí)行情況。七、公文存檔（一）存檔范圍公司發(fā)布的各類(lèi)行政公文，包括紙質(zhì)文件和電子文件，均應(yīng)進(jìn)行存檔。（二）存檔要求1.分類(lèi)整理：按照公文的種類(lèi)、年份、月份等進(jìn)行分類(lèi)整理，便于查找和管理。2.編號(hào)登記：對(duì)存檔的公文進(jìn)行編號(hào)登記，建立公文檔案目錄，記錄公文的編號(hào)、標(biāo)題、文號(hào)、發(fā)文日期、發(fā)文部門(mén)等信息。3.妥善保管：紙質(zhì)公文應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的檔案柜中，按照防火、防潮、防蟲(chóng)等要求進(jìn)行妥善保管；電子公文應(yīng)存儲(chǔ)在安全的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，并定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）查閱利用1.查閱權(quán)限：公司員工因工作需要查閱公文檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。涉及公司機(jī)密的公文，應(yīng)嚴(yán)格限制查閱范圍，確保信息安全。2.查閱登記：查閱公文檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行查閱登記，記錄查閱人姓名、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容等信息。3.歸還要求：查閱完畢后，查閱人應(yīng)及時(shí)歸還公文檔案，確保檔案的完整性和安全性。八、公文保密（一）保密措施1.人員管理：加強(qiáng)對(duì)涉及公文處理人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.文件管理：對(duì)涉密公文進(jìn)行標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和傳遞，確保文件不丟失、不泄露。3.環(huán)境管理：在公文處理場(chǎng)所采取必要的保密措施，如設(shè)置門(mén)禁、監(jiān)控等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（二）解密與公開(kāi)1.解密程序：涉密公文的保密期限屆滿(mǎn)或因工作需要不再保密的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行解密。解密后的公文，應(yīng)按照公開(kāi)公文的管理規(guī)定進(jìn)行處理。2.公開(kāi)審核：擬公開(kāi)的公文，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保公開(kāi)內(nèi)容不涉及公司機(jī)密和敏感信息。經(jīng)審核同意公開(kāi)的公文，應(yīng)按照規(guī)定的程序和渠道進(jìn)行公開(kāi)。九、公文處理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司辦公室定期對(duì)各部門(mén)的公文處理情況進(jìn)行檢查，包括公文起草、審核、發(fā)布、存檔等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重要公文或特定時(shí)期的公文處理工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保公文處理工作的質(zhì)量和效率。（二）考核評(píng)價(jià)1